我国区际刑事管辖冲突的内涵及解决原则_高铭暄

什么是刑事诉讼的地区管辖摘要：什么是刑事诉讼的地区管辖、地区管辖的原则是什么、刑事诉讼中的地区管辖如何区分、欢迎阅读：关于刑事管辖中的地域管辖，小编为你整理以下几个问题：什么是刑事诉讼的地区管辖、地区管辖的原则是什么、刑事诉讼中的地区管辖如何区分、欢迎阅读：什么是刑事诉讼的地区管辖刑事诉讼法中的地域管辖也称为地区管辖，属于审判管辖的一种，是指同级人民法院之间在审理第一审刑事案件权限上的划分。

根据我国刑事诉讼法的规定，地区管辖的原则是什么：(1)以犯罪地法院管辖为主，被告人居住地法院管辖为辅。

《刑事诉讼法》第二十四条规定：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。

如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。

(2)以最初受理法院管辖为主，以主要犯罪地法院管辖为辅。

《刑事诉讼法》第二十五条规定：几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。

在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

刑事诉讼中的地区管辖如何区分地域管辖是指同级人民法院之间在审理第一审刑事案件上的职责分工。

地域管辖则是在级别管辖的基础上，从横向上解决刑事案件应由同一级人民法院中的哪一个法院负责第一审审判的问题。

我国地域管辖坚持原则性与灵活性相结合，实行以犯罪地人民法院管辖为主、被告人居住地人民法院管辖为辅的原则。

在确定地域管辖时，首先考虑的应是犯罪地人民法院。

如果刑事案件由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。

在司法实践中，犯罪地是指犯罪行为发生地;以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的结果发生地。

被告人居住地包括其户籍所在地、居所地、学习或工作所在地。

实践中要根据具体情况确定。

被告人居住地的人民法院审判更为适宜，一般是指：被告人流窜作案，主要犯罪地难以确立，其居住地群众更为了解案情的案件;被告人在居住地民愤大或者影响大，当地群众强烈要求在其居住地审判的;被告人可能判处有期徒刑、拘役、缓刑或者管制而应在被告人居住地执行的;等等。

2015年中山大学法学专业（高铭暄版刑法学）考研笔记(二)、考研复习规划（7.20）刑法学要点第三章刑法的效力范围第一节刑法的空间效力一、概念和原则刑法的空间效力，就是指刑法对地对人的效力，也就是要解决刑事管辖权的范围问题。

1、属地原则2、属人原则3、保护原则4、普遍原则孤立看起来，都有它的正确性，也有其局限性。

现代大多数国家，都采用属地原则为基础，兼采其他原则。

二、我国刑法的属地管辖权6条1款：凡在中国领域内犯罪的，除法律有特别规定的除外，都适用本法。

领域：我国境内的全部区域。

1、领陆；2、领水；3、领空法律有特别规定：1、享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。

2、民族自治地方的变通和补充规定。

3、特别行政区基本法做出的例外规定。

4、刑法实施后国家立法机关所指定的特别刑法的特定规定。

拟制领土：1、凡在我国船舶或者航空器内犯罪的，不论改船舶或者航空器在任何地点，我国均有行使管辖权。

2、在我国驻外大使馆、领事馆内犯罪的，也适用我国刑法。

犯罪地标准：行为或者结果有一项发生在中国领域内的。

三、我国刑法的属人管辖权1、中国公民在中国领域外犯本法之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑在三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

2、中国国家工作人员和军人在中国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。

我国公民在我国领域外犯罪，依照我国刑法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照我国刑法追究。

但是，在外国已经受过刑事处罚的，可以免除或者减轻处罚。

四、我国刑法的保护管辖权外国人在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑期在三年以上有期徒刑的，可以使用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。

五、我国刑法的普遍管辖权对于中国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中国在所承担条约义务的范围内行使行使管辖权的，适用本法。

第四章犯罪概念和犯罪构成第一节犯罪概念一、类型（一）形式概念仅从犯罪的法律特征上给犯罪下定义，而不揭示法律何以将该行为规定犯罪。

论中国跨法域刑事犯罪的管辖权冲突及其解决在一国内部的区际刑事司法协助中，虽然并不需要过多地考虑主权因素，但是，由于各个法域都有自己独立的刑事立法体系和刑事司法体系，事实上，它们之间也同样存在着刑事管辖权和刑事诉讼管辖权的划分与交错问题。

因此，在研究中国区际刑事司法协助问题时，有必要对各个法域的刑事管辖权冲突和刑事诉讼管辖权冲突问题加以探讨。

鉴于刑事诉讼管辖权相对于刑事管辖权而言是处于辅助的地位，并且刑事诉讼管辖权问题的解决以刑事管辖权的确定为基础，以下主要就中国各法域研究。

一《中华人民共和国刑法》第6条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。

凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。

犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

”该法第7条、第8条、第9条还就有关涉外犯罪的刑事管辖权问题作出了规定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第24条、第25条分别规定：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。

如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜，可以由被告人居住地的人民法院管辖。

几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。

在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

从上述规定可以看出，内地刑事法律实行属地原则为主、属人原则和便利审判原则为辅的管辖原则。

按照香港普通法，其刑法的效力只及于发生在香港的犯罪行为，没有涉外效力，采取较严格的属地原则。

至于在香港外发生的犯罪案件，只有经个别的成文法授权，香港法院才可以行使管辖权。

台湾刑法第3条规定，其刑法对在台湾区域内犯罪者适用。

在台湾区域外的台湾船舰或航空器内犯罪者，以在台湾区域内犯罪论处。

实际上，台湾刑法的效力只及于台湾岛内。

台湾刑事诉讼法第5条规定：案件由犯罪地或被告的住所、居所或所在地的法院管辖。

由此看来，台湾也实行属地原则为主、保护原则为辅的管辖原则。

澳门《刑法典》第4条规定：除适用于澳门的国际协约或属司法协助领域之协定另有规定者外，澳门刑法适用于在澳门地区内或者在澳门注册之船舶或航空器内作出的犯罪行为。

三、中国内地与香港刑事管辖冲突的特征在承认香港和内地司法机关对张子强案件都有刑事管辖权的情况下，这就发生了我们通常所说的区际刑事管辖冲突的问题。

所谓区际刑事管辖冲突，是指在同一个主权国家内不同的行政区域在刑事管辖权方面的冲突。

这种冲突通常有两种形式：一是同一刑事案件数个法域的司法机关竞相行使管辖权，人们称之为积极冲突；二是某一刑事案件任何法域的司法机关均不受理、管辖，人们称之分消极冲突。

在刑事法律领域，大量出现的是积极管辖冲突。

（注：参见陈永生：《中国内地与香港刑事管辖冲突及解决》，载《山东法学》1998年第2期，第50页。

）我国过去是一个单法域国家，原本并不存在区际刑事管辖冲突，只是在本世纪90年代末随着香港的回归，才产生了区际刑事管辖冲突的问题。

其产生的背景和条件是“一国两制”的实现。

根据“一国两制”的方针，在香港设立特别行政区，实行不同于内地社会主义制度的资本主义制度，在法律领域将保留其原有的法律不变。

这样就在我国领域内出现了两个互不相同的法域，即内地法域和香港法域。

这种多法域并存的局面将长期存在，至少50年不变。

而各法域之间又是相互平等、彼此独立的，法律的规定差异很大，这就使得在处理两地互涉刑事案件时，香港和内地的司法机关分别依照各自的刑事法律进行司法活动，很有可能遇到双方都有刑事管辖权的情况。

所以，“一国两制”的司法框架决定了内地与香港刑事管辖冲突的不可避免。

而由中国国情所决定，内地与香港之间的刑事管辖冲突既具有一般区际刑事管辖冲突的共性，又具有不同于一般的区际刑事管辖冲突的特殊之处。

具体地说，中国内地与香港之间的刑事管辖冲突的特殊之处主要表现在：第一，中国内地与香港的刑事管辖权冲突是一国两制下的刑事管辖冲突，没有涉外的性质，也不具有国际刑事管辖冲突的特性。

迄今为止，世界上现有的区际刑事管辖冲突都是“一国一制”的刑事管辖冲突。

这些国家内尽管存在着不同的法域，但其政治、经济制度是一致的，都是资本主义制度，仅仅在法律规定。

高铭暄-第六版-刑法名词解释————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：刑法总论第一章刑法学：是研究刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的学科。

刑法：是规定犯罪、刑事责任和刑罚法律。

立法解释：就是由最高立法机关对刑法的含义所作的解释。

司法解释：就是由最高司法机关对刑法的含义所作的解释。

学理解释：就是由国家宣传机构、社会组织、教学科研单位或者专家学者从学理上对刑法的含义所做的解释。

文理解释：就是对法律条文的字义，包括单词、概念、术语，从文理上所作的解释。

论理解释：就是按照立法精神，联系有关情况，从逻辑上所作的解释。

当然解释：是指刑法规定虽未明示某一事项，但依规范目的、事物属性和形式逻辑，将该事项当然包含在该规范适用范围之内的解释。

扩张解释：是根据立法原意，对刑法条文作超过字面意思的解释。

限制解释：是根据立法原意，对刑法条文作狭于字面意思的解释。

第二章罪刑法定原则：法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。

适用刑法人人平等原则：对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。

不允许任何人有超越法律的特权。

罪责刑相适应原则：刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

第三章刑法的空间效力：就是指刑法对地和对人的效力，也就是要解决刑事管辖权的范围问题。

1属地原则：即以地域为标准，凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人，都适用本国刑法；反之，在本国领域之外犯罪，都不适用本国刑法。

属人原则：即以人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，不论是在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。

保护原则：即以保护国际社会的共同利益为标准，凡发生国际条约所规定的侵害国际社会共同利益的犯罪，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国法律。

1普遍原则：即以保护国际社会的共同利益为标准，凡发生国际条约所规定的侵害国际社会共同利益的犯罪，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地在本国领域内还是本国领域外，都适用本国刑法。

试论我国区际法律冲突及解决内容提要：本文试对区际法律冲突的定义、产生条件进行分析，并结合中国区际法律冲突的形成历史和自身特点，比较国际上一般采用的解决方式，提出我国区际法律冲突的解决途径。

关键词：中国区际法律冲突法域一、区际法律冲突的概述（一）区际法律冲突的定义是指一个国家内部不同地区的法律制度之间的冲突，或者说是一个国家内部不同法域之间的法律冲突。

①从定义可以看出，首先它是指一个国家内部的各个区域存在着独特的民商事法律制度，当某一跨区域的民商事关系涉及两个或两个以上区域的法律制度，所涉及区域法律竞相要求支配或不支配该民商事关系的法律适用时产生的冲突。

其次，区际法律冲突是国内各法域间民商事法律制度的冲突，一般认为，这类法律冲突及其解决属于区际私法或国际私法的范畴；再次，区际法律冲突是一国内各法域间民商事法律适用上的冲突，就是说并不能将国内各法域的民商事法律制度对一民商事关系所规定的歧异本身视为法律冲突，只有当国内某一跨区域的民商事关系涉及这些不同的规定，而适用其中某一个法域法律的结果。

（二）区际法律冲突产生的一般条件区际冲突的实质即是区际法律适用的冲突，它是指在一国内的区际民商事交往中，当一项争议涉及两个或两个以上地区的法律时，所产生的适用哪一地区的法律解决该争议的问题，一般而言，区际法律冲突的产生应具备以下条件1、在一国内部，存在着数个具有不同法律制度的法域，即该国为一复合法域国家，这是区际法律冲突产生的前提条件。

2、各法域相互承认外法域的自然人和法人在内法域的民事法律地位，并因此而导致区域民商事关系的大量产生，这是区际法律冲突产生的可能条件3、各法域相互承认外法域的法律在内法域的域外效力，这是区际法律冲突产生的现实条件上述三项条件对区际法律冲突的产生缺一不可二、中国的区际法律冲突（一）中国区际法律冲突的形成我国传统上是单一制国家，全国实行统一的政制和法律，然而由于历史的原因，澳门、香港相继被殖民主义国家荷兰和英国割占。

第一章刑法概述第一节刑法的概念和性质一、刑法的概念刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。

具体些说，刑法就是掌握政权的阶级即统治阶级，为了木阶级政治上的统治和经济上的利益，根据ft己的怠志，规定哪些行为是犯罪和应负刑亊责任，并对犯罪人处以何种刑罚处罚的法律。

正确地把握这一概念，崙要掌握以下几点：首先，刑法是统治阶级怠志的反映，它维护的是统治阶级的利益，冈而具有阶级性。

其次，刑法所规定的内界是犯罪与刑事贲任，即规定什么行为是犯罪，对各种犯罪应如何追究刑事责任，以及对犯罪人如何适用刑罚处罚。

最后，刑法是关于犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和。

根据刑法规定范围的人小，可将刑法分为广义刑法和狭义刑法。

广义刑法是指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和，包括刑法典、申行刑法、附属刑法等。

狭义刑法仅指系统规定犯罪与刑罚的一般原则和各种具体犯罪及其刑罚的规范的刑法典。

根据刑法适用范_的大小，可将刑法分为普通刑法和特别刑法。

普通刑法是指效力及于一国领域内任何地点和个人的刑法规范，也就是具有普遍适用效力的刑法，实际上即指刑法典。

特别刑法有两层食义：一是作为普通刑法的对称，指围家为适应某种特殊需要而颁布的效力仅及于特定人、特定时间或特定条件的刑法规范，又称为实质意义上的特别刑法；二是作为现行刑法典的对称，指国家为弥补现行刑法典的+足而颁布的一切刑法规范，又称为形式意义上的特别刑法。

在我国，特別刑法也就是指平行刑法和附属刑法。

根据法规的独立性与否，可将刑法分为中一刑法和附属刑法。

申一刑法是指某一法规的内W全部或基木上是刑法规范，包拈刑法典、申行刑法、刑法立法解释等。

申行刑法，也就是单行刑車法律，是指针对某种或某一类犯罪而制定的刑事法律。

它是为补充、修改刑法典而由最高立法机关颁布的刑法规范，其内容基木上是刑法规范，但有时也包括一些非刑法的内容。

刑法立法解释是国家立法机关对刑法规范之禽义所作的说明3附属刑法是指非刑亊法律屮有关犯罪与刑罚的规定。

论我国区际刑事管辖冲突作者：杨旗来源：《法制与社会》2014年第27期摘要我国区际刑事管辖冲突是在“一国两制”原则和港澳高度自治的前提下产生的刑事管辖冲突。

本文简要论述了区际刑事管辖冲突的概念，对我国区际刑事管辖冲突问题的产生原因进行了分析，提出解决我国区际刑事管辖冲突的几点建议，希望对解决我国区际刑事管辖冲突问题有所帮助。

关键词刑事管辖权区际刑事管辖冲突解决建议作者简介：杨旗，山东省济宁市法律援助中心律师。

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-109-02一、区际刑事管辖冲突概说刑事管辖权作为一项基本权利，它是基于国家主权原则派生的。

为了解决一国的刑法适用于什么地方、什么人犯罪的问题，国家通过国内刑事立法在其主权范围内确立其刑事管辖权。

当一个刑事案件的全部均发生于某一特定主权国家或某主权国内的某一特定法域时，该主权国家或该特定法域则对该刑事案件享有排他性的刑事管辖权，即独立的刑事管辖权；而当一个刑事案件发生于不同的主权国家或同一主权国内的不同法域时，例如犯罪人属于A国或甲国A法域，犯罪行为发生于B国或甲国B法域，犯罪结果发生于C国或甲国C法域时，如果A、B、C国或甲国A、B、C法域的法律均规定其对该案享有刑事管辖权，则会出现上述A、B、C国之间或甲国A、B、C法域间的刑事管辖权的冲突。

上述不同的主权国家A、B、C国之间的刑事管辖权的冲突属于区域刑事管辖冲突或者是国际刑事管辖冲突，指的是国际刑事法院、各个主权国家对于国际犯罪都拥有管辖权，并由此产生的包括垂直冲突、平行冲突两种状况的管辖权冲突。

其中，所谓的国际刑事管辖权间的垂直冲突也被称作是垂直竞合，是指因某项国际犯罪而在国际刑事法院与缔约国之间产生的管辖权争议；而平行冲突也被称作是平行竞合，它是指因某项国家犯罪在主权国家间产生的关于管辖权的争议。

所谓区域刑事管辖，是指在某一特定区域内，国家之间所产生的包括区域内各国之间、各国国内法与区域法之间在刑事法律适用上所存在的冲突或抵触。

什么是刑事管辖刑事管辖原则摘要：什么是刑事管辖、刑事管辖原则、哈尔滨刑事诉讼律师、详情请看下文：本文主要介绍了什么是刑事管辖、刑事管辖原则、的相关法律知识，欢迎阅读：什么是刑事管辖刑事管辖是指公安机关、检察机关和审判机关等在直接受理刑事案件上的权限划分以及审判机关系统内部在审理第一审刑事案件上的权限划分。

依据我国现行刑事诉讼法和诉讼理论，一般将管辖划分为立案管辖和审判管辖;审判管辖又分为普通管辖和专门管辖;普通管辖又进一步划分为级别管辖、地区管辖和指定管辖。

这是一套科学的、行之有效的刑事案件管辖体系。

刑事管辖原则我国刑法亦不例外。

由于各国社会政治情况和历史传统习惯的差异，在解决刑事管辖权范围问题上所主张的原则不尽相同。

一般而言，刑事管辖具有以下原则：(一)属地原则属地原则以地域为标准，凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人，都适用本国刑法;反之，在本国领域外犯罪，都不适用本国刑法。

(二)属人原则属人原则以人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，不论是在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。

(三)保护原则保护原则以保护本国利益为标准，凡侵害本国国家或者公民利益的，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。

(四)普遍原则普遍原则以保护各国的共同利益为标准，凡发生国际条约所规定的侵害各国共同利益的犯罪，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。

上述原则，都有其正确性，也有其局限性。

属地原则直接维护了国家领土主权，但无法解决本国人或外国人在本国领域外侵害本国国家或公民利益的犯罪的刑事管辖问题。

属人原则，就对本国公民实行管辖而言无可非议，但根据这个原则，外国人在本国领域内犯罪，不能适用本国刑法，显然有悖于国家主权原则。

保护原则，能够有效的保护本国利益，但如果犯罪人是外国人，犯罪地又在国外，这就涉及本国与他国之间的主权交叉与刑法冲突问题，因此实行这个原则存在一定的限制。

解析刑事案件职能管辖冲突的解决职能管辖冲突，表现为对同一刑事案件，公安机关、人民检察院或者人民法院分别享有一定的管辖权，究竟由哪一个机关管辖，难以确定。

在实践中，职能管辖不明的情形主要发生在犯罪嫌疑人、被告人(以下统称为受刑事追诉者)犯数罪的案件中。

可能发生在立案之前，也可能发生在某一司法机关立案后的侦查或者审理过程中。

本文仅就实践当中容易出现的几种职能管辖冲突的解决办法作一简析。

一、受刑事追诉者所犯数罪分别属于人民法院和公安机关或者人民检察院管辖的数罪案件的管辖权属问题。

受刑事追诉者犯有数罪，有的罪属自诉案件的罪行，应当由人民法院管辖，另有的罪属于公诉案件的罪行，应该由公安机关或者人民检察院管辖。

这是实践中常见的一类情形。

笔者认为，解决此类案件管辖冲突的问题，不能仅仅从便于提高诉讼效率和有利于打击犯罪的角度出发。

而既要考虑到司法机关的诉讼效率和对犯罪的有效打击，又必须切实贯彻保障诉讼参与人诉讼权利等基本原则，注意维护当事人的各项诉讼权利。

总的原则是，对两部分罪行一般应该适用公诉罪行和自诉罪行管辖权限的法律规定，分别由有管辖权的机关立案调查，并适用不同的审判程序进行审理，数罪并罚，一并宣判。

二、犯罪嫌疑人犯有数罪，各罪分别属于公安机关和人民检察院管辖，其冲突的解决。

对此，可以按照以下两种原则来处理：1、次罪随主罪管辖的原则。

在立案之前，如果能够根据控告、举报、报案或者犯罪嫌疑人的自首等材料，分清主罪和次罪的，应该由对主罪享有管辖权的机关统一侦查，对次罪有管辖权的机关积极配合。

2、优先管辖原则。

这主要适用于以下两种情况：一种情况是立案前主罪和次罪难以分清，而又不能通过协商予以解决的，各部分罪行应当统一由最先接到报案、控告、举报、犯罪嫌疑人的自首等立案材料的机关立案侦查，另一个机关积极协助。

另一种情况是公安机关或者人民检察院在立案后的侦查过程中，发现犯罪嫌疑人还犯了属于人民检察院或者公安机关管辖的罪行。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==管辖中的冲突应如何处理规定导语：管辖中的冲突应如何处理规定呢？管辖本义是管理，统辖的意思，延伸出去，有法律意义上的管辖，有级别管辖，有地域管辖，有移送管辖，及协议管辖。

管辖中的冲突应如何处理规定第一：审判管辖冲突的解决在刑事审判管辖中，主要是通过合并管辖、指定管辖和移送管辖方式，来实现管辖的变通，解决管辖的冲突。

1.级别管辖的变通级别管辖是指各级人民法院在第一审刑事案件受理范围上的分工。

从审判实践上看，在案件的级别管辖上，对以下一些可能出现的问题，应依据法律有关规定及时加以解决。

(1)基层法院对其受理的公诉案件，经初步审查后认为可能判处无期徒刑以上刑罚，应当由中级法院管辖的，一般的解决办法是商请检察院撤回起诉，由其报请上级检察院重新向中级法院起诉。

但有关检察院可能因认识不一而不同意撤回起诉，对坚持不撤的，可以依据管辖的有关规定裁定退回。

实践中那种由基层法院直接报请中级法院审判的做法，往往得不到同级检察院的支持和配合，一般不宜采用。

(2)人民检察院认为可能判处无期徒刑以上刑罚而向中级法院起诉的案件，中级法院经审理认为应由基层法院管辖的，一般是商请检察院撤回起诉，交由其下级机关重新向基层法院起诉，检察院不同意的，可由中级法院迳行审理，依法判处无期徒刑以下刑罚。

与前述情况相同，一般不宜由中级法院直接交付基层法院审判。

(3)一人犯数罪、共同犯罪和其他需要合并审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，就应实行就高不就低的原则，全案都由上级法院管辖审判。

第二：职能管辖的冲突：职能管辖又称部门管辖、立案管辖，是指司法机关受理刑事案件范围上的具体分工。

从司法实践看，有下面一些问题需要进一步明确。

1.有一些案件，在报案初期可能因管辖不明而出现推诿管辖的情况。

第三章刑法的效力范围一、概念题1．刑法的空间效力（人大2006年研；上交2005年研）答：刑法的空间效力是指刑法对地和对人的效力，即刑法在什么地方、对什么人具有效力。

它解决国家刑事管辖权的范围问题。

刑事管辖权是国家主权的组成部分。

对刑法的空间效力规定的原则主要有属地原则、属人原则、保护原则和普遍管辖原则四种。

我国刑法以属地原则为主，兼采属人原则、保护原则和普遍管辖原则。

2．普遍管辖权（中山大学2010年研；人大2007年研；上交2007年研）答：普遍管辖权，是指凡是我国缔结或者参加的国际条约中规定的罪行，不论罪犯是中国人还是外国人，也不论其罪行发生在我国领域内还是领域外，也不论其具体侵犯的是哪一个国家或者公民的利益，只要犯罪分子在我国境内被发现，我国在所承担条约义务的范围内，如不引渡给有关国家，就应当行使刑事管辖权，按照我国的刑法对罪犯予以惩处。

《刑法》第9条规定：“对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。

”在我国刑法中，普遍管辖权有其适用范围和条件的限制，只能是刑法空间效力的辅助性原则。

3．刑法的时间效力（暨南大学2013年研；武大2007年研）答：刑法的时间效力，是指刑法的生效时间、失效时间以及对刑法生效前所发生的行为是否具有溯及力的问题。

刑法的生效时间主要有两种：①从公布之日起生效；②公布之后经过一段时间再施行。

刑法的失效时间主要有两种：①由国家立法机关明确宣布某些法律失效。

②自然失效。

刑法的溯及力，是指刑法生效后，对于其生效以前未经审判或者判决尚未确定的行为是否适用的问题。

如果适用，就是有溯及力；如果不适用，就是没有溯及力。

主要有四种原则：从旧原则、从新原则、从新兼从轻原则、从旧兼从轻原则。

4．溯及力、刑法的溯及力（山东大学2015年研；青岛大学2015年研；南师大2009年研；西北政法2007年研）答：溯及力又称溯及既往的效力，是指刑法生效后，对它生效前未经审判或者判决未确定的行为是否具有追溯的效力，如果具有适用效力，则是有溯及力；否则就是没有溯及力。

刑法事实上的管辖冲突的名词解释在执法和司法领域，刑法事实上的管辖冲突是指两个或多个国家或地区的刑法在某一具体案件中产生冲突的情况。

这种冲突可能出现在法律适用的范围、罪行认定和刑罚量刑等方面。

刑法事实上的管辖冲突的出现，可能导致处理该案件时出现法律的困境和矛盾。

首先，刑法事实上的管辖冲突在国际刑法中并不罕见。

由于不同国家、地区拥有自己独立的法律体系，刑法规定也因此不尽相同。

这意味着一个行为在一个国家被认定为犯罪，但在另一个国家可能并非犯罪。

例如，吸食大麻在某些国家可能被视为严重罪行，而在其他国家则可能被认为是轻微的违法行为。

其次，刑法事实上的管辖冲突还可能涉及不同国家的刑法规定的绝对权力。

例如，某个国家可能在其领土内对某些特定行为实施严厉的判罚，而其他国家对同一行为可能会施加较轻的刑罚。

这种情况下，如果犯罪行为发生在一个国家的法域内，但违法行为的后果却在另一个国家产生，那么刑法事实上的管辖冲突将可能成为问题。

此外，刑法事实上的管辖冲突也可能出现在国家边界交错、特殊司法管辖权和不同国家对国际犯罪的法律执法等方面。

例如，一名犯罪嫌疑人在犯罪地点被捕后越过国界逃跑，这就可能引发两个国家之间的刑法管辖冲突。

或者是特别法院按照特殊程序处理某些限制刑权的案件，造成了法律上的混乱和纷争。

当发生刑法事实上的管辖冲突时，相关司法机构和执法机构需要谨慎处理。

首先，司法机构应该秉持公正和公平的原则，并与其他国家或地区展开协商，确保针对该案件的法律适用不出现矛盾。

其次，执法机构需要了解并尊重其他国家或地区的法律制度和规定，避免引发外交纷争。

为了有效解决刑法事实上的管辖冲突，国际合作是必不可少的。

不同国家可以通过签订双边或多边协议，建立司法互助机制和信息共享平台，共同打击跨国犯罪，提高刑事司法的国际合作水平。

这样的合作有助于统一和协调不同国家之间的刑法规定，减少刑法事实上的管辖冲突的发生。

总而言之，刑法事实上的管辖冲突是当不同国家或地区的刑法在具体案件中产生冲突的现象。

高铭暄：对经济领域的冲突纠纷应慎用刑事手段
高铭暄
【期刊名称】《法人》
【年(卷),期】2013(000)003
【摘要】立法上不明确性，一定程度上为刑事诉讼法扩张和过分介入市场领域留下了制度上的缺口隆冬的北京天寒地冻，雪花纷飞。

但是在《2012中国企业家犯罪媒体案例分析报告》发布会暨企业家犯罪预防研讨会现场，却是暖意融融，首先我要以一名法律战线老兵的身份对这次会议表示热烈的祝贺。

【总页数】3页(P82-84)
【作者】高铭暄
【作者单位】中国法学会刑法学研究会
【正文语种】中文
【中图分类】D925.2
【相关文献】
1.当代中国刑法教育理念的若干反思——以高铭暄先生的治学精神与教学理念为中心说开去
2.高铭暄:首任最高检"智囊团"成员
3.人民教育家高铭暄成长史历时性分析
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5.高铭暄教授学术思想简介
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第1篇刑事管辖权法律规定一、引言刑事管辖权是指国家机关依法对犯罪行为进行管辖的权力。

它是国家主权在刑事司法领域的具体体现，也是维护国家安全、社会秩序和公民合法权益的重要保障。

在我国，刑事管辖权法律规定贯穿于《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》以及其他相关法律法规中。

本文将详细阐述我国刑事管辖权法律规定，以期对理解与适用相关法律提供参考。

二、刑事管辖权的概念与意义（一）概念刑事管辖权是指国家机关依法对犯罪行为进行管辖的权力。

它包括两个方面的内容：一是对犯罪行为的管辖权，即对犯罪行为实施管辖的权力；二是对犯罪嫌疑人的管辖权，即对犯罪嫌疑人实施侦查、起诉、审判等刑事程序的权力。

（二）意义1. 维护国家安全和社会秩序：刑事管辖权是国家维护国家安全和社会秩序的重要手段，通过对犯罪行为进行管辖，打击犯罪活动，维护社会稳定。

2. 保护公民合法权益：刑事管辖权保障公民合法权益不受侵害，通过对犯罪行为进行追究，让受害者得到公正的补偿。

3. 体现国家主权：刑事管辖权是国家主权在刑事司法领域的具体体现，通过对犯罪行为的管辖，彰显国家权威。

三、刑事管辖权的种类根据不同的标准，刑事管辖权可以分为以下几种：（一）按照管辖范围划分1. 国内管辖权：指国家机关对发生在本国境内的犯罪行为进行管辖的权力。

2. 国际管辖权：指国家机关对发生在本国境外的犯罪行为进行管辖的权力。

（二）按照管辖主体划分1. 国家管辖权：指国家机关对犯罪行为进行管辖的权力。

2. 地方管辖权：指地方国家机关对犯罪行为进行管辖的权力。

（三）按照管辖程序划分1. 侦查管辖权：指公安机关、国家安全机关、人民检察院等侦查机关对犯罪行为进行侦查的权力。

2. 起诉管辖权：指人民检察院对犯罪行为进行起诉的权力。

3. 审判管辖权：指人民法院对犯罪行为进行审判的权力。

四、我国刑事管辖权法律规定（一）刑法规定1. 刑法总则：刑法总则规定了犯罪和刑罚的一般原则，为刑事管辖权提供了法律依据。

第1篇一、引言管辖权是法律体系中一个重要的概念，它规定了不同国家机关、不同地区之间在处理案件时的权限范围。

然而，在实际司法实践中，由于各种原因，管辖权冲突现象时有发生。

管辖权冲突不仅会影响司法效率，还会损害当事人的合法权益，甚至可能引发社会矛盾。

本文旨在分析管辖权冲突的法律后果，以期为我国司法实践提供参考。

二、管辖权冲突的概念及成因1. 概念管辖权冲突是指不同国家机关、不同地区之间在处理同一案件时，因对案件管辖权的认定不同而发生的矛盾。

具体包括以下几种情形：（1）地域管辖冲突：同一案件涉及多个地域，不同法院对案件管辖权存在争议。

（2）级别管辖冲突：同一案件涉及不同级别的法院，不同法院对案件管辖权存在争议。

（3）专门管辖冲突：同一案件涉及不同专门法院，不同法院对案件管辖权存在争议。

2. 成因（1）立法上的不完善：我国现行法律体系中，部分法律规定不够明确，导致法院在处理案件时对管辖权存在争议。

（2）司法解释的不统一：最高人民法院、最高人民检察院等司法解释机构对同一问题的解释存在差异，导致不同法院在处理案件时对管辖权产生争议。

（3）法官对法律的理解和适用存在差异：法官在适用法律时，可能因个人理解不同而造成管辖权冲突。

三、管辖权冲突的法律后果1. 影响司法效率管辖权冲突会导致案件在多个法院之间辗转，增加诉讼成本，延长诉讼周期，降低司法效率。

2. 损害当事人合法权益管辖权冲突可能导致当事人遭受不公正待遇，如案件被错误管辖，当事人的合法权益无法得到有效保障。

3. 影响司法公信力管辖权冲突可能导致公众对司法公正产生质疑，损害司法公信力。

4. 加剧社会矛盾管辖权冲突可能引发当事人之间的矛盾，甚至引发群体性事件，加剧社会矛盾。

5. 增加执行难度管辖权冲突可能导致判决难以执行，增加执行难度。

四、应对管辖权冲突的措施1. 完善立法：明确法律规定，避免因法律不完善而引发管辖权冲突。

2. 统一司法解释：最高人民法院、最高人民检察院等司法解释机构应加强沟通，统一对同一问题的解释，减少管辖权冲突。

我国不同法域的刑事法律冲突及其处理原则
桑萍
【期刊名称】《广东行政学院学报》
【年(卷),期】2004(016)005
【摘要】中国作为一个包括大陆、香港、澳门、台湾四法域的国家,不可避免地将遇到越来越多的区际刑事法律冲突问题.其解决应遵循的原则主要有:维护国家主权统一的原则;相互尊重、互不干涉的原则;平等协商的原则;及时、有效地惩治犯罪原则.
【总页数】4页(P67-70)
【作者】桑萍
【作者单位】蚌埠高等专科学校,经济管理系,安徽,蚌埠,233030
【正文语种】中文
【中图分类】DF6
【相关文献】
1.论我国各法域对区际继承法律冲突的解决 [J], 关小娟;常晓会
2.刑事法律的冲突与制衡——对刑事法律原则的若干思考 [J], 李满圈
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4.单行刑事法律与罪刑法定原则的冲突 [J], 董智先
5.反垄断法域外适用的二元观与我国立法的完善--以“效果原则”为限 [J], 陈小燕
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