第十五章 欧洲联盟法

CHARTER OF FUNDAMENTAL RIGHTS OF THE EUROPEAN UNION欧洲联盟基本权利宪章(2000/C 364/01)PREAMBLE前言The peoples of Europe, in creating an ever closer union among them, are resolved to share a peaceful future based on common values.在创设一个前所未有的紧密联盟的过程，欧洲人民决意在共同价值上共享一和平的未来。

Conscious of its spiritual and moral heritage, the Union is founded on the indivisible, universal values of human dignity, freedom, equality and solidarity; it is based on the principles of democracy and the rule of law. It places the individual at the heart of its activities, by establishing the citizenship of the Union and by creating an area of freedom, security and justice.谅察其精神与道德上之传统，欧洲联盟乃建立在不可分离及普世价值之人性尊严、自由、平等与团结之上。

其系奠基于民主与法治原则之上。

藉由创立欧洲联盟公民并创造一自由、安全与正义之领域，欧洲联盟认为个人是其各项活动之重心。

The Union contributes to the preservation and to the development of these common values while respecting the diversity of the cultures and traditions of the peoples of Europe as well as the national identities of the Member States and the organisation of their public authorities at national, regional and local levels; it seeks to promote balanced and sustainable development and ensures free movement of persons, goods, services and capital, and the freedom of establishment.欧洲联盟对于上述共同价值之发展与保存有所贡献，但是其亦尊重欧洲人民文化与传统之多元性、各会员国国民之自我意识及国家、区域与地方层级之公权力组织；欧洲联盟欲促进平衡及永续之发展，并确保人员、货物、服务与资金之自由流动与创业自由。

欧洲联盟法概论知到章节测试答案智慧树2023年最新对外经济贸易大学第一章测试1.当今世界上，除了国际公法，还存在有与之不同的“超国家法”。

参考答案:对2.现代超国家法的缘起和发展历史，应该从（）起算。

参考答案:20世纪中欧洲一体化运动3.除了欧洲联盟的法律之外，东南亚联盟、亚洲基础设施投资银行的法律也都属于超国家法。

参考答案:错4.当今世界范围内法律的类型，可分为（）。

参考答案:国家法、超国家法和国际法5.超国家法学中既有应用法学，也有理论法学的内容。

参考答案:对6.到目前为止，只有欧洲联盟的法律是超国家法。

参考答案:对7.“超国家法”所对应的英文词组是（）。

参考答案:Supranational Law8.上海合作组织”有成立宣言及其后的一系列宣言，有组织宪章、程序规则，还有接纳新成员的条例，由这些文件构成的法律规则体系是超国家法。

参考答案:错9.自20世纪后期以来，世界各国在全球化背景下构建创造的，比如应对全球气候变暖、外层空间的活动利用等领域的法律，都属于超国家法。

参考答案:对10.目前，各主权国家的国家法与超过国家法是此消彼长的，也就是前者“消”后者“长”的关系。

参考答案:错第二章测试1.在现代欧洲一体化的历史上，1957年的《罗马条约》创立了（）。

参考答案:欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体2.《欧盟宪法条约》因遭法国、荷兰的两国以全民公决的方式否决而终未能成功出台，后来通过的其替代版本是（）。

参考答案:2007年的《里斯本条约》3.1986《单一欧洲法》（Single European Act）的主要内容是建设内部单一市场，此前，共同体的关税同盟已经建成。

参考答案:对4.1965年的《合并条约》（Merger Treaty）所合并的是当时分立的共同体的法院。

参考答案:错5.英国退出欧洲联盟后，现在欧盟成员国是（）。

参考答案:27个6.从共同体到联盟，现代欧洲一体化发展各个阶段所签订的条约，都属于国际法，并不是超国家法的组成部分。

欧盟法概论
欧盟法是指欧洲联盟成员国之间所签订的法律文件，以及欧洲联盟所制定的法律规定和决议。

欧盟法一般包括有关欧洲联盟的建立、组织结构、决策程序、权力范围等内容。

它是以欧洲联盟的条约为基础制定的，并通过成员国政府之间的协商和欧洲议会的批准来确立和修改。

欧盟法的主要目的是确立欧洲联盟的目标、价值观和行为准则，并规定成员国应如何履行自己的义务和权力。

欧盟法具有优先效力，意味着它在成员国法律中具有更高的法律地位。

成员国将欧盟法纳入自己的法律体系，并在国内立法时要遵守欧盟法规的规定。

欧盟法往往也会对成员国的国内法律产生直接效力，成员国法院可以根据欧盟法来解释和适用国内法。

欧盟法的主要内容包括：欧洲联盟的领域和内部市场的规定、国际贸易和竞争法的规定、环境保护和消费者权益保护的规定、劳动和社会政策的规定、公共卫生和食品安全的规定等。

总之，欧盟法是欧洲联盟成员国之间所达成的共同法律框架，旨在促进欧洲联盟的一体化和合作，保护成员国和公民的利益，推动经济、社会和环境的发展。

eu basic regulation 欧盟基本法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：欧盟基本法，简称为eu basic regulation，是欧盟法律体系中的基础性文件，其内容涉及了欧盟的组织结构、职责分工、权力范围等关键信息。

欧盟基本法的设立旨在保障欧盟成员国之间的合作关系，加强共同市场的稳定和发展，推动欧盟内部各国的协调与一体化。

欧盟基本法包括了许多方面的规定，其中最为重要的是对欧盟机构的组织与职责进行规定。

欧盟基本法明确了欧洲议会、欧盟委员会、欧洲理事会以及欧洲法院等机构的职能和权限，确保各机构之间有明确的分工与协作关系，为欧盟的正常运转提供了制度保障。

欧盟基本法还包含了对欧盟法律体系的规范，其中包括了对欧盟成员国的法律适用、法令颁布等方面的规定。

欧盟基本法对欧盟成员国的法律体系进行统一化调整，使得欧盟内部的法律体系更加完善和协调一致。

欧盟基本法还规定了欧盟的基本政策方向和发展目标，其中包括了对欧洲共同市场、经济一体化、环境保护、社会公平等方面的规定。

欧盟基本法为欧盟的各项政策提供了指导方针，促进了欧盟在国际舞台上的整体实力和影响力。

第二篇示例：欧盟基本法（EU Basic Regulation）是欧盟法律体系中的一项关键法规，它规定了欧盟各成员国之间的协调和合作机制，以及对欧盟内部市场运作的规范。

欧盟基本法的出台是为了促进欧盟成员国之间的和谐共处、贸易和经济的发展以及人民生活水平的提高。

欧盟基本法的最新版本是2018年生效的《EU Basic Regulation （No 2018/1907）》，这一法规主要涉及到欧盟内部市场的自由流通、贸易壁垒的消除、监管机构的设立和运作等方面。

欧盟基本法的主要内容包括以下几个方面：首先是欧盟内部市场的建设。

欧盟基本法规定了成员国之间的货物、服务、资本和人员的自由流通，以消除跨国界的障碍和壁垒。

这将有助于促进欧盟内部的贸易和经济发展，提升欧洲人民的生活水平。

您如何看待欧盟法律的特质及其与民法法系、普通法法系法律的相互影响？欧盟法这种特殊的样态对于我们理解世界法律格局有何启示？一、建立欧共体的原因：受到一战后“泛欧洲”运动的影响；战后初期，欧洲各国进一步考虑联合问题，丘吉尔1946年提出英法建立“欧洲合众国”，在其倡议下，47年12月，建立“统一欧洲协调委员会”；48年1月，荷比卢三国正式建立关税同盟。

二、“舒曼计划”和欧洲煤钢共同体的建立。

经过长期秘密准备，50年5月9日，法国外长舒曼和现代化及设备计划总专员莫内，向国际社会公布一项声明，阐述法德和解以及欧洲联合对欧洲以及世界和平的重要意义，提出先建立一个“经济的欧洲”，进而建立一个“政治的欧洲”，并提出煤钢共同体的倡议。

三、《欧洲经济共同体条约》《欧洲原子能共同体条约》，1957年3月25日签署，1958年1月1日生效，即两个《罗马条约》，基础条约，三个共同体统称为欧洲共同体，标志着六国将形成紧密的经济联盟。

欧盟法的特质：⏹欧洲联盟法是一个既不同于国际法又不同于国内法，而是具有自身独特特点、自成一类的法律体系。

⏹国际法主要调整国与国之间的行为规范，而欧盟主要调整欧盟成员国之间的经济关系。

⏹国际法上自然人不具备国际法主体资格，不能对国家提起诉讼，而欧洲联盟法律是容许的，这说明二者有实质性的差异。

⏹欧洲联盟具有国内法的一些特征，如代表成员国参与一定的国际间的条约与协定的签订、谈判，以特定国家的身份参加国际间的组织与活动，但是它在相当程度上又必须依赖于成员国的赞同，在一些方面并不能代表成员国做出决定。

欧盟法的法律渊源:一、基本法（Primary Law）它是构成欧共体/欧盟法律制度之基础的基本法律规范，包括成文基本法和非成文基本法。

（一）成文基本法包括：建立欧共体的三个条约以及与此相关的附件、声明、备忘录（狭义），再加上《建立欧盟条约》和未来的《欧盟宪法条约》（广义）；（二）非成文基本法包括：一般法律原则及习惯法（包括法院有拘束力的案例）。

国际金融公司在2011年7月欧洲联盟（欧盟）里斯本条约生效于2009年12月1日。

里斯本条约的主要贡献：〃澄清欧盟的创始原则，肯定了欧盟的价值和目标。

〃引入新的制度平衡，加强了欧洲议会的权力，创设了一个固定的欧洲理事会的主席（不轮值）并任命了一个代表欧盟的外交部长来处理对外事务，如此最好的把国家议会和欧盟联系起来。

〃欧洲公民的新特权（公民倡议权，基本权利宪章的法律价值）〃决策进程更民主化，特定多数选举的扩大，更容易获得更强的合作〃为欧盟主要政策定义了新的法律框架：对外和公共安全政策（CFSP），涉及欧洲范围内的自由、安全、公正，加强了欧盟的经济统治和管理。

欧盟条约《马约》（TUE或UE条款）——类宪章欧盟运转条约《罗约》（TFUE或FUE条款）——规范机制和程序的条约欧盟条约55个条款，6个章节（公共的条款、有关民主政策的条款、和机构有关的条款、加强合作方面的条款、涉外行动条款、关于对外政策和公共安全的条款、最终条款<包括条约的期限、附件、批准程序等>）条约序言〃决心进行由欧洲共同体开始的欧洲一体化进程的新阶段。

〃借鉴欧洲的文化、宗教和人道主义继承遗产，从这些遗产出发的人身不可侵犯〃和不可剥夺的人权的自由，民主，平等和法治的普世价值。

〃强调了欧洲大陆分割结束的历史重要性和为未来欧洲的结构建立坚实基础的历史必要性。

〃确认对自由、民主原则的承诺及对人权和基本自由以及法治的尊重〃确定在欧洲社会宪章的规定，在1961年10月18日都灵协议上的定义，以及在1989年的劳动者基本社会权利的共同体宪章。

〃希望深化各国人民在尊重其历史、文化和传统基础上的相互团结。

〃希望加强民主的特征和机构运转的效率，使他们能够更好地在唯一的制度框架内完成委托给他们的任务〃决心加强经济发展和确保其集中性，并建立一个经济和货币的联盟。

包括符合条约和《罗马条约》规定的唯一的稳定的货币。

〃决心推动经济、社会的进步，在实现内部市场、加强团结、保护环境的框架下，考虑到持续发展的原则，实行保证与经济一体化平行其他领域发展的政策，决心建立一个共同的国籍〃实行一个对外和公共安全政策，包括共同防务政策的逐步制定，这政策是符合第十七条款规定的共同防卫的，从而强化了欧洲的身份、独立性，以促进欧洲和世界的和平，安全和进步，在保障人员安全的情况下，简化人力的自由流动，建立一个自由、安全、公正的空间，这些都是符合《马约》和《罗约》的精神。

欧洲联盟（英文名称：European Union；法文名称：Union européenne），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体（European Community，又称欧洲共同市场）发展而来的，主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。

其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。

1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。

欧盟简介欧盟现有27个成员国，人口5亿，GDP14.5万亿美元。

欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。

欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，普遍说法是因为欧盟一开始只有12个国家，代表了欧盟的开端。

实际上这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。

欧盟27国总面积432.2万平方公里。

成立与发展欧洲统一思潮存在已久早在中世纪就已经出现。

中世纪时期的法兰克帝国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多地区统一在其疆域之内。

1453年，拜占庭帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后，波西米亚国王就于1646建议，欧洲基督教国家应该组成联盟，对抗奥斯曼帝国的扩张。

1776年，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国。

19世纪初，拿破仑·波拿巴在大陆封锁期间实行关税同盟，该关税同盟对今天欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。

在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入高潮。

1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。

1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。