国有资产管理法律制度
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国有资产管理条例第1章总则第一条目的和基本原则为加强对国有资产的管理,规范国有资产的流转和使用,提高国有资产的保值增值能力,保障国家和人民利益,根据《中华人民共和国国有资产法》的相关规定,制定本条例。
本条例适用于中央和地方国有资产的管理,包括企事业单位的国有资产。
第二条国有资产的范围和属性国有资产指国家所有和控制的资产,包括土地、房屋、设备、知识产权、金融资产等各种形式的资产。
国有资产属于国家和人民,不可侵犯、不可侵占。
第三条国有资产管理的原则国有资产的管理必须遵循以下原则:1.公平公正:公平、公正地处理国有资产相关事务,防止利益输送和不正当交易。
2.高效经济:提高国有资产的使用效益和经济效益,实现国有资产增值。
3.公开透明:对于国有资产的管理,应当做到公开、透明,接受社会监督。
4.稳定可持续:坚持国有资产的稳定管理和可持续发展,保证长期利益。
第2章国有资产管理机构第四条中央国有资产管理机构中央国有资产管理机构是负责中央国有资产的管理、监督和审计工作的机构。
其职责包括:1.制定和实施中央国有资产的管理办法和政策。
2.监督和检查中央国有资产的使用情况,防止滥用及丢失。
3.进行中央国有资产的评估和鉴定工作。
第五条地方国有资产管理机构地方国有资产管理机构是负责地方国有资产的管理、监督和审计工作的机构。
其职责包括:1.制定和实施地方国有资产的管理办法和政策。
2.监督和检查地方国有资产的使用情况,防止滥用及丢失。
3.进行地方国有资产的评估和鉴定工作。
第3章国有资产的管理第六条国有资产的登记国家要建立健全国有资产登记制度,确保国有资产的真实、准确登记。
第七条国有资产的评估和鉴定国家要建立健全国有资产评估和鉴定制度,对国有资产进行定期评估和鉴定。
评估和鉴定结果应当及时通报相关单位,并作为决策的重要依据。
第八条国有资产的流转国有资产的流转必须按照相关规定和程序进行,不得私自转让、抵押或变相挪用。
第九条国有资产的使用国有资产的使用必须符合国家和地方的规定,不能违法乱纪。
国有公司资产管理制度第一章总则第一条为规范国有公司资产管理行为,维护国有资产安全及增值,根据国家有关法律法规规定,制定本制度。
第二条本制度适用于国有公司的各项资产管理活动。
第三条资产管理应遵循“合规、规范、高效、安全”的原则,确保国有资产的安全、有效、合理运用。
第四条国有公司应建立完善的资产管理机构和制度,明确资产管理的组织架构、职责分工和工作流程。
第二章资产管理的范围及分类第五条国有公司的资产管理范围包括固定资产、流动资产、无形资产、投资资产等各类资产。
第六条资产管理应根据资产的性质、用途、价值等因素进行分类管理,确保资产的合理配置和有效利用。
第七条资产管理应根据资产的生命周期进行细致分类管理,包括资产的采购、使用、维护、处置等各个环节。
第三章资产管理的流程第八条资产管理的流程包括资产的申报、验收、登记、盘点、维护、监管、处置等各个环节。
第九条资产管理的申报环节应由资产管理者向资产管理机构提出资产需求,并经过审批后才能进行采购和使用。
第十条资产的验收环节应严格按照规定程序进行,确保资产的质量、数量等符合要求。
第十一条资产的登记环节应及时、完整地记录资产的基本信息、位置、使用情况等,建立清晰的档案。
第十二条资产的盘点环节应定期进行,核实资产的实际状况,发现差异及时进行调查和处理。
第十三条资产的维护环节应定期进行,保障资产的正常运转和延长使用寿命。
第十四条资产的监管环节应加强对资产的监督和管理,防止资产流失、损坏等情况发生。
第十五条资产的处置环节应根据资产管理政策规定进行,确保资产的合理处置和价值回收。
第四章资产管理的责任第十六条国有公司领导人应明确资产管理的重要性,加强对资产管理工作的领导和监督。
第十七条资产管理机构的主要职责包括资产管理规划、政策制定、流程管理等。
第十八条资产管理人员应做好资产的保管、使用、维护等工作,确保资产的安全和有效利用。
第十九条资产管理人员应加强对资产管理政策和法规的学习和理解,确保资产管理工作的规范性。
国有资产管理制度范文第一章总则第一条为了规范国有资产的管理,确保国有资产的增值和保值,提高国有资产的使用效益,促进国有企业的健康发展,根据国家法律法规,制定本制度。
第二条国有资产管理制度适用于全国各级国有企事业单位、国有投资企业以及其他国有资产管理单位。
第三条国有资产管理遵循“保护国家利益、保障国有资产、激励企业发展、提高效益”的原则。
第二章国有资产管理的基本原则第四条国有资产管理必须坚持公开、公平、公正的原则。
第五条国有资产管理必须遵循科学、合理、协调的原则。
第六条国有资产管理必须遵循效益优先、规模适度、可持续发展的原则。
第七条国有资产管理必须坚持发挥政府主导作用和企业自主经营的原则。
第八条国有资产管理必须遵循市场化改革、法治化管理、依法履行责任的原则。
第三章国有资产管理的主要内容第九条国有资产管理的主要内容包括资产清查、资产评估、资产监管、资产处置等。
第十条国有资产清查是指对各级国有资产进行登记备案、分类归集、质量核查等工作,以确保国有资产的真实性、合规性和安全性。
第十一条国有资产评估是指对国有资产进行价值评估、收益评估和风险评估,为国有资产管理提供科学依据。
第十二条国有资产监管是指依法对国有资产进行监督、检查,并对违规行为进行处罚和追责,保障国有资产的安全。
第十三条国有资产处置是指对不符合国有资产管理标准的资产进行出售、转让或处置,实现国有资产的增值。
第四章国有资产管理的责任与义务第十四条国有资产管理单位负有保护国家利益、保值增值国有资产的责任。
第十五条国有资产管理单位负有按照国家法律法规和国家有关规定进行各项资产管理工作的义务。
第十六条国有资产管理单位应当制定资产管理制度、资产清查制度、资产评估制度、资产监管制度、资产处置制度等,并组织实施。
第十七条国有资产管理单位应当加强对员工的教育培训,提高员工的资产管理意识和业务水平。
第十五章辅助性条款第十八条国有资产管理单位应当建立健全资产管理信息系统,及时、准确地录入和更新资产相关信息。
国有资产管理法律制度国有资产管理法律制度是指以法律为基础,通过立法、行政法规、规章制度等法律手段对国有资产进行管理的制度体系。
国有资产管理法律制度的建立和完善,对于保护国有资产、促进国有经济健康发展、维护国家利益具有重要意义。
以下将围绕国有资产登记、评估管理、监督检查和处置等方面,对国有资产管理法律制度进行分析和阐述。
首先,国有资产登记是国有资产管理的基本环节。
根据《国有资产法》等相关法律法规,国有资产必须进行登记,以明确国有资产的范围、数量和权属,保障国家对国有资产的所有权。
国有资产登记的依据是国有资产权属证书,通过登记可以加强对国有资产的管理和保护,防止资产流失、挪用和滥用等问题。
其次,国有资产评估管理是国有资产管理的重要环节。
根据《国有资产评估办法》等相关法律法规,国有资产应当进行评估,以确定其价值和收益,并据此进行相应的经营决策。
评估结果还可用于国有资产处置、合同签订、投资决策等方面,对维护国家利益和国有资产的安全具有重大意义。
最后,国有资产处置是国有资产管理的重要环节。
根据《国有资产处置办法》等相关法律法规,国有资产处置是指对国有资产的有偿或无偿转让、租赁、变卖等方式进行处理,以实现国有资产的最大化利用。
国有资产处置必须依法进行,遵循公平、公正、公开的原则,确保国有资产的合理流转和价值实现。
综上所述,国有资产管理法律制度的完善与健全,对于保护国有资产、促进国有经济健康发展、维护国家利益具有重要意义。
在国有资产登记、评估管理、监督检查和处置等方面,相关法律法规的制定和实施将为国有资产管理提供有效的法律保障,推动国有资产管理工作的规范化和制度化。
同时,加强对国有资产管理法律制度的研究和探讨,进一步提高管理者的法律意识和法律素养,对国有资产的保护和管理具有积极意义。
国有固定资产管理制度一、总则为加强国有固定资产管理,促进资产的有效利用,提高国有资产的市场价值和盈利能力,按照国家有关法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。
二、管理范围国有固定资产管理范围包括但不限于土地、房屋、机器设备、交通工具、工程物资等,其中土地属于国有土地,房屋、机器设备、交通工具、工程物资等属于固定资产。
三、管理机构本单位设立国有固定资产管理机构,负责国有固定资产的收购、使用、变卖及处置等工作。
四、资产登记国有固定资产应按照法定程序登记,详细记录资产的种类、规格、数量、来源、使用状况等相关信息,并制定完善的台账,以便进行定期盘点和检查。
五、资产使用1. 国有固定资产应按照规定的使用范围和用途进行使用,不得擅自改变资产的用途或借用、转让、抵押资产。
2. 对于需要进行异常使用或者长期闲置的资产,应当及时上报管理机构,经批准后方可进行变更或处置。
3. 资产使用者应当加强对资产的保管和维护,确保资产处于良好的状态。
六、资产变卖1. 资产变卖需经过管理机构的审批程序,并且按照国家有关法律法规进行。
2. 资产变卖所得应当按照规定,及时上缴国家财政。
3. 对于需要报废的资产,应当按照规定程序进行处置,确保不会影响环境或造成其他损失。
七、资产盘点1. 建立定期盘点制度,进行全面的资产盘点,核实资产的数量和价值,发现资产损失或滞留现象及时进行调查和处理。
2. 对于有流动性的资产,应当建立流动资产清单,及时了解资产的去向和使用情况。
3. 对于需要进行大修、改造或报废的资产,应当及时上报管理机构,经批准后进行相应处理。
八、资产评估建立资产评估制度,定期对资产进行评估,确保资产的价值与市场价值相符合。
九、责任追究对于违反国有固定资产管理制度的行为,将追究相应的责任,包括但不限于行政处罚、经济赔偿等。
十、监督检查建立国有固定资产管理的监督检查机制,对管理机构的工作进行定期检查和评估,发现问题及时提出整改意见并进行督促。
最新企业国有资产监督管理暂行条例全文还在找企业国有资产的监督管理条例吗,下面小编为大家搜集的一篇“最新企业国有资产监督管理暂行条例全文”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2019年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。
第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,制定本条例。
第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本条例。
金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。
第三条本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。
第四条企业国有资产属于国家所有。
国家实行由国务院和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业,履行出资人职责。
国务院履行出资人职责的企业,由国务院确定、公布。
省、自治区、直辖市政府和设区的市、自治州级政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业,履行出资人职责。
其中,省、自治区、直辖市政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业,由省、自治区、直辖市政府确定、公布,并报国务院国有资产监督管理机构备案;其他由设区的市、自治州级政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业,由设区的市、自治州级政府确定、公布,并报省、自治区、直辖市政府国有资产监督管理机构备案。
国务院,省、自治区、直辖市政府,设区的市、自治州级政府履行出资人职责的企业,以下统称所出资企业。
国有资产管理制度国有资产是指由国家所有并由国有法人或国家机关及其下属机构管理的资产。
为了确保国有资产的有效管理和合理利用,各国都制定了相应的国有资产管理制度。
本文将从法律法规、组织机构、监督措施等方面介绍国有资产管理制度的相关内容。
一、法律法规国有资产管理制度的核心是依法管理国有资产。
各国都制定了一系列法律法规来明确国有资产管理的基本原则和具体规定。
例如,中国国有资产管理法规定了国有资产管理的基本原则、组织机构和管理权限等。
同时,各地还根据国情和实际情况出台了一系列配套的细则和规定,确保国有资产管理工作的顺利进行。
二、组织机构为了有效管理国有资产,各国都设立了相应的组织机构。
在中国,国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)是负责全国范围内的国有资产管理和监督的主管部门。
国资委下设有各级监管机构和国有资产经营单位。
监管机构负责对国有资产进行监督和管理,而国有资产经营单位则负责对国有资产进行经营和运营。
三、责任制度国有资产管理制度对国有资产的责任分配和管理流程进行了规定。
在中国,国有资产管理制度要求明确国有资产监管机构和国有资产经营单位的职责和权限,建立健全国有资产管理的责任制度。
国有资产监管机构要加强对国有资产的监督和管理,确保国有资产的安全和有效利用。
国有资产经营单位要依法经营和使用国有资产,并按照规定的程序进行决策和管理。
四、监督措施国有资产管理制度还包括一系列监督措施,以防止国有资产流失和滥用。
这些监督措施包括内部监督、外部监督和社会监督等。
内部监督是指国有资产监管机构和国有资产经营单位内部组织的监督机制,包括内部审计和内部监督等。
外部监督是指外部监管机构对国有资产管理工作的监督和审查。
社会监督是指社会各界对国有资产管理工作的监督和批评,包括舆论监督和社会组织的监督等。
总结国有资产管理制度是保障国有资产安全和有效利用的重要保障。
通过制定相关的法律法规、建立合理的组织机构、确立明确的责任制度和实施有效的监督措施,可以有效防止国有资产流失和滥用,提高国有资产的使用效益和经济效益。
国有资产管理办法国有资产管理办法第一章总则第一条为了规范国有资产管理,加强国有资产的保护,提升国有资产的使用效益,保持国有资产的价值稳定,根据《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《中华人民共和国土地管理法》,制定本办法。
第二条本办法适用于依法设立的国有资产监管机构、国有资产经营单位,以及履行国有资产管理职责的政府部门。
第三条国有资产应当依法使用、增值、保值和公开运营,促进经济和社会的可持续发展。
第四条国有资产管理应当遵循科学决策、合理配置、有效监管、风险防范、公开透明的原则。
第五条国有资产管理应当倡导绿色环保、廉洁奉公、诚实守信的经营理念。
第二章国有资产管理机构第六条国务院和地方各级政府应当设立国有资产监管机构,负责对本行政区域内的国有资产实行统一监管和管理。
第七条国有资产监管机构应当根据国家和本行政区域发展战略,集中管理本行政区域范围内的重要国有资产。
第八条国有资产监管机构的组织形式和职能分工应当由上级人民政府规定。
第三章国有资产经营单位第九条国有资产经营单位是指依法履行国有资产管理和运营职责的公司、企业、事业单位和其他经济组织。
第十条国有资产经营单位应当依照法定程序设立、登记,并取得经营资质。
第十一条国有资产经营单位应当制定资产管理制度,明确资产权责,建立资产管理制度档案。
第十二条国有资产经营单位应当保护国有资产,制定管理制度和管理细则,确保资产的完整性、安全性和有效性。
第四章国有资产的保值增值第十三条国有资产的保值增值是国有资产管理的基本要求。
第十四条国有资产管理机构应当制定国有资产管理规划和国有资产保值增值计划。
第十五条国有资产经营单位应当依据国有资产管理规划和国有资产保值增值计划,制定经营计划和投资计划,并实现保值增值目标。
第十六条国有资产经营单位应当根据市场经济原则,制定科学的预算和收益分配制度,确保国有资产的保值增值。
第五章国有资产的监管第十七条国有资产监管机构应当建立健全国有资产监管制度,规范国有资产监管行为。
国有资产管理制度国有资产是指属于国家的、以国家名义所有的生产资料和经济所需的其他资产,包括国有企业、国有金融机构以及其他国有经济组织的资产。
为了有效管理和保值增值国有资产,各国都建立了国有资产管理制度。
本文将从国有资产的定义、管理目标、管理原则以及管理方法等方面,详细阐述国有资产管理制度。
一、国有资产的定义国有资产是国家资本的一部分,归国家所有,并由国家控制和管理。
国有资产包括土地、矿产资源、自然资源、国有企业以及其他国有经济组织的资产等。
这些资产是国家财富的重要组成部分,对国家经济、社会发展起到重要的支撑作用。
二、国有资产管理的目标国有资产管理的主要目标是保值增值,实现国有资产的合理配置和有效利用。
通过加强对国有资产的监管和管理,提高国有资产的流动性和投资回报率,促进国家经济的可持续发展。
同时,国有资产管理还要强调国有资产的社会责任,保障和增强国家在经济和社会领域的发展优势。
三、国有资产管理的原则1. 依法管理:国有资产的管理应当遵循法律法规的规定,依法保护国有资产的利益,确保管理工作的合法性和公正性。
2. 集中统一管理:国有资产管理应实行集中统一管理的原则,通过建立完善的管理体制和制度,确保国有资产管理的一致性和高效性。
3. 提升效益:国有资产管理要通过优化资源配置、提高资产效益等方式,实现国有资产的增值和增收。
4. 分级管理:国有资产可以根据实际情况进行分级管理,明确各级管理主体的职责和权责,实现责权相匹配。
四、国有资产管理的方法1. 完善管理体制:建立健全国有资产管理体制,明确管理部门和责任主体,通过制定相关政策和规章制度,确保管理工作的有序进行。
2. 加强监管措施:通过加强对国有资产的监管力度,确保国有资产的安全和稳定,预防和打击国有资产流失和滥用的行为。
3. 提升资产效益:通过优化资源配置、推进国有企业改革、加强科技创新等措施,提高国有资产的经营效益和综合效益。
4. 加强风险管理:建立完善风险管理体系,有效防范和应对国有资产面临的各类风险,提高国有资产的安全性和稳定性。
国有资产管理法律制度江苏财经主页=>会计学校=>经济法第三章国有资产管理法律制度第一节国有企业财产监督管理制度一、国有企业财产监督管理制度的概念和范围(一)国有企业财产监督管理制度的概念国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动.国有企业财产监督管理有如下特征:1、实施监督管理的主体是国家有关部门或者有关机构.2、监督管理的对象是国有企业财产的经营管理活动.3、这种监督管理的目的是为了理顺产权关系,转换企业经营机制,保障国家对企业财产的所有权,落实企业经营权,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争的主体,实现国有资产的保值增值.(二)国有企业财产监督管理的范围国有企业财产监督管理的范围只限全民所有制企业经营管理的国有资产.二、国有企业财产监督管理的原则(一)政企责职分开是指政府的职能和企业的职能分开.(二)政府的社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开(三)企业财产的所有权和经营权分开(四)投资收益和产权转让收入用于资本的再投入(五)资本保全和维护所有者权益(六)企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任三、分级管理和分工监督(一)分级管理分级管理是将对国有企业财产的监督管理分由中央和地方各级人民政府来实施.1、国务院国有资产管理行政主管部门对企业国资产监督管理的责职:(1)会同有关部门拟订企业财产管理法规和制定企业财产管理规章、制度.(2)汇总和整理国有资产的信息建立企业财产统计报告制度,并纳入国家统计体系.(3)组织清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理工作,对国有资产保值增值状况进行监督检查,并对违法行为给予行政处罚.(4)制定企业财产保值增值指标体系.(5)在国务院规定的职权范围内,会同有关部门协调解决国有资产产权纠纷.(6)国务院规定的其他职责.2、地方各级人民政府对企业国资产监督管理的责职:地方各级人民政府依法负有管理本行政区域内的经济、财政等行政工作的责任.地方人民政府可以根据国务院的规定设置国有资产管理部门,对地方管辖的国有资产依法实施行政管理.(二)分工监督1、国务院有关部门的监督职责(1)对企业的财产保值增值状况实施监督.(2)依照法定权限和程序,会同有关部门提出厂长(经理)的任免(聘任、解聘),建议或者决定厂长(经理)的任免(聘任、解聘)和奖罚.(3)向有关部门提出监事会的人员组成,需报国务院审定的,应当按照有关规定履行报审手续.(4)向企业派出监事会.2、国务院授权的全国性总公司对其所属企业的监督职责(1)对企业的财产保值增值状况实施监督.(2)依照法定条件和程序,决定或者批准厂长(经理)的任免(聘任、解聘)和奖罚.(3)向有关部门提出监事会的人员组成;(4)向企业派出监事会.四、监事会(一)监事会的组成1、监事会的概念监事会是指政府监督机构根据需要派出的对国有企业财产保值增值状况实施监督的组织.2、监事会的组成(1)监事会的组成(2)监事会成员的条件(二)监事会的职责及工作程序1、监事会的主要职责是监督、审议、评价和提供咨询等.具体为四项:(1)审查经注册会计师验证的或者经厂长(经理)签著的财务报告,监督、评价企业经营效益和企业财产保值增值状况.(2)根据工作需要,查阅企业的财务帐目和有关资料,对厂长(经理)和有关人员提出询问.(3)对厂长(经理)的经营业绩进行监督、评价和记录,向派出监事会的监督机构提出任免(聘任、解聘)及奖励建议.(4)根据厂长(经理)的要求,提供咨询意见.2、监事会的工作程序五、企业法人财产权(一)企业法人财产权的概念企业法人财产权,也称企业财产权.是指国有企业依法对国家授权其经营管理的财产享有占有、使用、和依法处分的权利.(二)企业享有的法人财产权利企业享有的法人财产权利是依法独立支配国家授予其经营管理的财产的权利.(三)企业应承担的财产义务1、企业应当建立资产经营责任制,对企业全部法人财产及其净资产承担保值增值责任2、企业在发生经营方式及产权变动时,应报经有关部门批准3、企业应接受国家对其财务活动的监督4、企业应当遵守国家有关的法律、行政法规和有关规章六、违反国有企业财产监督管理制度的法律责任(一)国有资产管理部门的法律责任1、国有资产管理部门应承担法律责任的行为2、国有资产管理部门因违法应承担的法律责任(二)监督机构的法律责任1、监督机构应承担法律责任的行为2、监督机构因违法应承担的法律责任三、审批企业产权变动部门的法律责任1、审批企业产权变动部门应承担法律责任的行为2、审批企业产权变动部门因违法应承担的法律责任四、监事会及监事的法律责任1、监事会及监事应承担法律责任的行为2、监事会及监事因违法应承担的法律责任五、企业的法律责任1、企业应承担法律责任的行为2、企业因违法应承担的法律责任第二节国有资产产权界定制度一、国有资产产权界定的概念和原则(一)国有资产产权界定的概念国有资产产权界定是对国有资产的所有权以及经营权、使用权等产权的归属进行确认的一种法律行为.国有资产即属国家所有的资产,包括国家依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产.产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权,不包括债权.国有资产产权界定,包括两个方面的内容,一是要界定清楚那些资产归国家所有;二是要界定清楚这些由国家所有权派生出来的权利落实给谁.(二)国有资产产权界定的原则1、国家所有、分级分工管理的原则2、“谁投资,谁拥有产权”的原则二、国有资产所有权界定三、全民所有制单位之间的产权界定四、产权界定的组织实施五、产权纠纷处理程序第三节国有资产评估管理制度一、国有资产评估管理制度的概念和原则(一)国有资产评估管理制度的概念资产评估是指对资产进行评议估价.国有资产评估即是对国家所以的资产进行评议估价.资产评估活动必须按照国家统一的规则进行.(二)国有资产评估管理制度的原则1、真实性原则真实性原则包含三方面内涵:一是进行评估所依据的数据资料必须真实;二是评估过程是真实的;三是提供的评估结果报告必须是真实的.2、科学性原则科学性原则即是要充分运用国有资产评估中的客观规律来开展评估工作.3、可行性原则可行性原则又称有效性原则,即是提出的评估结果必须被法律所承认,就是说其评估结果必须是在法律上有效.二、国有资产评估的对象和范围国有资产评估的对象是国有资产占有单位所占有的国有资产,其范围包括:固定资产、流动资产、无形资产和其他资产.国有资产评估视不同情况分为“应当进行资产评估”和“可以进行资产评估”两种情况.(一)应当进行资产评估1、资产拍卖、转让.2、资产兼并、出售、联营、股份经营.3、与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业.4、企业清算.5、依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形.(二)可以进行资产评估1、资产抵押及其他担保2、企业租赁3、需要进行资产评估的其他情形.三、国有资产评估的组织管理国有资产评估的组织管理系统由国有资产评估管理监督部门、国有资产评估组织部门和国有资产评估机构三部分组成(一)国有资产评估管理监督部门国有资产评估管理监督部门为国有资产管理行政部门.在中央是指国家国有资产管理局,在地方是指地方各级国有资产管理局或国有资产管理专门机构.(二)国有资产评估组织部门国有资产评估组织部门为行业主管部门.(三)国有资产评估机构国有资产评估机构是指持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政部门颁发的国有资产评估资格证书的机构.四、国有资产评估程序(一)申请立项(二)资产清查(三)评定估算评议估算出资产的现行价值.(四)验证确认对资产评估机构提供的评估报告进行审查,并作出肯定的结论.五、国有资产评估方法(一)收益现值法将评估对象剩余寿命期限每年(或每月)的预期收益,用适当的折现率折现,累加得出评估基准日得现值,以此估算自从价值得方法.(二)重置成本法是现时条件下被评估资产全新状态得重置成本减去该项资产得实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值,估算资产价值的方法.(三)现行市价法现行市价法是通过市场调查.选择一个或者几个与评估对象相同或类似的资产作为比较对象,分析比较对象的成交价和交易条件,进行对比调整,估算资产价值的方法.(四)清算价格法清算价格法是指以企业在停产或破产后,进行企业清算出卖资产时可收回的快速变现价格,来评定企业资产价值的方法.(五)其他方法六、法律责任(一)占有单位违反规定的法律责任(二)评估机构违反规定的法律责任(三)主管部门违反规定的法律责任第四节国有资产产权登记制度一、国有资产产权登记的概念企业国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债所有者权益等产权状况进行登记,依法确定产权归属关系的行为.对企业国有资产产权进行登记由县级以上各级人民政府国有资产管理部门承担,依法履行六个方面的职责:一是依法确认企业产权的归属关系;二是掌握国家授权投资的机构和企业国有资产占有、使用状况;三是监测企业国有资产经营状况;四是检查国有资产经营状况;五是监督企业出资行为;六是在产权登记汇总分析的基础上编报并向同级政府和上级国有资产管理部门呈送产权登记与产权变动状况分析报告.(二)企业国有资产产权登记的范围只要占有国有资产的企业都应当进行国有资产产权登记.(三)企业国有资产产权登记的管理按照统一政策,分级管理的原则,由县级以上国有资产管理部门,按照产权归属关系办理.统一政策,即企业国有资产产权登记工作方针、政策由中央统一规定,全国执行.分级管理,即要按照产权归属关系由县级以上人民政府国有资产管理部门来管理.二、企业国有资产产权登记的内容(一)企业国有资产产权登记的内容企业国有资产产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记.(二)企业国有资产产权登记的手续申请取得法人资格的企业应当于申请办理工商注册登记前30天内,向国有资产管理部门办理产权登记,填写《企业国有资产产权登记表》,企业主管部门审查并签著意见,国有资产管理部门办理审定手续,办理工商注册登记,领取产权登记证.实行年度检查制度.三、法律责任违反国家企业国有资产产权登记管理规定要承担法律责任,包括企业和国有资产管理部门工作人员两类。