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5.1人民代表大会：国家的权力机关2016.04

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人民代表大会：国家权力机关ppt课件

人民代表大会：国家权力机关ppt课件

任免
任免国务院总理
C 最高打算权
根本内容：审查批准国家的重大问题
审查和批准国民经济和社会进展的打算 审查和批准国家预算 批准省、自治区、直辖市的设置 打算特殊行政区的设立及其制度 打算战斗与和平的问题
D 最高监视权
根本内容：监视宪法和法律的实施，监视“一府两 院” 的工作
国务院总理、最高人民法院院长和来自察院 检察长作工作报告常设机构
代
性质
表
地方人大
大
职权
会
人
地位
大
产生及任期
代 表
权利 义务
1.在某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市年财政预 算案提出了很多批判意见，财政局长几次到会就预算中的一 些问题答复代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是
〔B 〕
A.立法权和打算权 B.审议权和质询权 C.任免权和监视权 D.提案权和表决权
间接 全国人民代表大会 选举 省、市人民代表大会
县、乡〔镇〕人民代表大会
直接 选举
〔直接选举选出代表产生〕 选民
3.人大代表的权利
〔1〕审议权：审议各项议案 〔2〕表决权：表决各项打算 〔3〕提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民 代表大会提出议案 〔4〕质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府 等机关的工作提出质问并要求答复。
④常设机构：全国人大常务委员会〔行使全国人大局部职权〕
〔2〕地方人大 ①性质：地方各级国家权力机关
②职权
立法权：制定地方性法规
打算权：打算本行政区内重大事项 监视权：监视“一府两院”的工作
任免权：对本地区国家机关领导人员进展 选举、任命、罢免等
人大四个“职权”的区分
性质
人

5.1人民代表大会：国家权力机关

5.1人民代表大会：国家权力机关

←在这里， 全国人大分 别在行使什 么职权？
←全国人大 代表怎么产 生？怎样履 行职权？
人民代表大 会代表组成 各级国家权 力机关，他 们是由民主 选举（直接 和间接）产 生。（产生） 人大代表肩负人民重托，代 表人民行使国家权力，应该 紧密联系群众，反映人民群 众的意见和要求，为人民服 务、对人民负责，并接受人 民监督。（义务）
人大代表 组 成
管理国家的权 力，决定全国 和各级地方的 一切重大事务
统一行使
人民代表大会 产 生 受对 其其 监负 督责
管理国家 和社会的权力 具体行使
行政机关、审判
机关、检察机关
• 人民与大人代表
• 人大代表和人民代表大会
• 人民代表大会和其他国家机关 • 全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
★全国人民代表大会的性质、地位和职权
性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位。
职权（国家层面的）：立法权、决定权、任免权、监督权
全国人大
地方人大
相同
是人民通过民主选举产生的行使国家权力的机关、四 项职权、都设有常委会在闭会期间行使部分职权、一 起构成我国国家机关的完整体系 最高国家权力机关 国家立法权 决定国家重大事项 任免国家领导人 …… 地方各级国家权力机关 制定地方性法规 决定本区域内重大事项 任免本级国际机关人员 ……
不同
★全国人大是全国范围内的、是最高的。 ★人大常委会是各级人大的常设机构，在大会闭 会期间行使部分职权。
★人民代表大会的四项职权
1.立法权
全国人大：作为中国民法 典的开篇之作，《中华人 民共和国民法总则》15日 获十二届全国人大五次会 议表决通过，自2017年10 月1日起施行。

(2016最新版本)5.1人民代表大会：国家权力机关课件

(2016最新版本)5.1人民代表大会：国家权力机关课件

（1）材料中全国人大代表行使了什么职权？
①审议各项议案的权利（审议权） ②表决各项决定的权利（表决权）
（2）假如你是人大代表，应如何履行职责？
提示：①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律的规定， 认真行使自己的权利，履行自己的义务。 ②努力提高自身的素质，以便能够更好地为人民服务。
知识拓展
理解：人民、人大代表、人民代表大ห้องสมุดไป่ตู้之间的关系
一、人民怎样当家作主
人大代表 人民 民主选举 人 民 间 组 如 接 成 行 何 使 行 人民代表大会 使 国家权力 我国宪法规定：“人民行使国 统一 行使 (国家权力机关) 国 家 家权力的机关是全国人民代表大会 产 权 和地方各级人民代表大会”。 生 力 ？
管理国家 和社会的权力
具体 行使
行政机关、审判 机关、检察机关
探究一：材料中的人民代表大会行使了哪项职权？
材料三：第十二届全国人民代表大会第四次会议，2016年3月13 日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人
民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
材料四： 3月16日上午9时，第十二届全国人民代表大会第 四次会议在人民大会堂举行闭幕会。经表决，中华人民共和 国慈善法草案通过。赞成2636票，反对131票，弃权83票。
职权: 本行政区内的一切重大问题，都由它讨 论决定，并由它监督实施。
探究一：材料中的人民代表大会行使了哪项职权？
材料一：十二届全国人大一次会议于2013年3月5日召开。会期12 天半，3月17日上午正式闭幕。选举习近平为国家主席、中央军事委 员会主席，李克强为中华人民共和国国务院总理，选举张德江为全 国人大常委会委员长，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书 长、委员等等。

5,1人民代表大会：国家权力机关

5,1人民代表大会：国家权力机关

（3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、
最高监督权
（4）常设机关：全国人大常委会。在全国人大闭会 期间行使全国人大的部分职权。 （组成、职权） Back
最高监督权
第十二届全国人民代表大会第一次会议听取和 审议,并表决通过了国务院总理温家宝所作的政 府工作报告。
3月14日上午举行的第十二届全国人大一次会议 第四次全体会议上，习近平当选中华人民共和国 主席、中华人民共和国中央军事委员会主席；李 源潮当选为中华人民共和国副主席。
人 民 代 表 大 会
全国人民代表大会 全国人大常委会 地方各级人民代表大会
地方各级人大常委会
最高 国家权力机关
地方各级 国家权力机关
结合图 表，
分别归 纳出全 国人民 代表大 会的性 质、地 位、职 权及常 设机构。
2.全国人民代表大会
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位：在我国机构体系中居于最高地位，其他国家 机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
质询权
知识小结
一、人民怎样当家作主
1、人民如何行使国家的权力
人民代表大 会：国家权 力机关
二、人民行使国 2、全国人民代表大会 家权力的机关
3、地方各级人民代表大会 1、人大代表的产生、地位
三、肩负着人 民的重托
2、人大代表的权利和地位
直接/间接选举
我国人民是如何行使国 家权力的？
人大代表
组 成
我国宪法规定：“人民行使国家权 国家权力 人民代表大会 统一行使 力的机关是全国人民代表大会和地 产 对 方各级人民代表大会”。 生 其
负 责
管理国家 和社会的权力 具体行使 行政机关、审判 机关、检察机关
1、国家的权力机关

课件5：5.1 人民代表大会：国家权力机关

课件5：5.1 人民代表大会：国家权力机关

本质
人民是如何 行 使权力？
人民当家作主 宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”
第4 页
广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成 各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国 和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、 检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
监督权：监督政府，法院、检察院 （一府两院）的工作
任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、 撤职等
（3）作用
第 18 页
讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题。
（4）地位
与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完 整体系。
1、有立法权的机关不一定就是立法机关
第 19 页
①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规。有立法权， 但不是立法机关， ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
第 11 页
2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案在十一届全 国人大五次会议经表决获得通过。
第 12 页
2014年3月，第十二届全国人大二次会议表决通过了关于 2014年中央和地方预算的决议。
第 13 页
2013年3月14日上午,第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民 大会堂举行第四次全体会议,会议选举习近平为中华人民共和国主席 和中央军事委员会主席。
（3）全国人大常委会
第 16 页
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设 机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职 权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力 机关的作用。
2、地方各级人民代表大会 （1）性质

原创5：5.1 人民代表大会：国家权力机关

原创5：5.1 人民代表大会：国家权力机关
上述材料反映了哪些政治现象？
2013年3月，十二届全国人大一次会议在北京隆重召开，大会的主要议程第 7包页 括：听取、审议政府工作报告和当年财政预算报告，听取和审议最高人民法院和 最高人民检察院的工作报告，并选举产生了新一届中央国家机关的领导人员。
上述材料反映了哪些政治现象？
1、“一府两院”为什么要向全国人大报告工作？ 2、从大会议程看，全国人大行使了哪些职权？ 3、有人认为，我不是人大代表，人大开不开会， 与我无关。你怎么看？
质询权
第 22 页
人民
人民民主专政的本质是人民当家作主 中华人民共和国的一切权力属于人民
产选 生举 人大代表
成组
产生和任期： 直接选举或间接选举产生，任期5年
权利： 义务：
审议权、表决权、提案权、质询权
协助宪法和法律的实施、密切联系群众、听取和反映 人民群众的意见和要求、接受人民监督
人民 代表
组 成 体
第 21 页
多年来，辽宁省辽阳市殡葬服务中心管理服务水平不高，人员超编，殡葬用 品垄断经营，价格偏高、丧户不买殡仪馆的骨灰盒就不给办出灵手续等不良现象 屡次出现，群众对此意见非常大，甚至有“死不起”的怨声。王伟等１６名人大 代表联名提交《关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案》，要求辽阳市民政 局对殡葬服务中心在建设、管理中存在的诸多问题予以答复并切实解决。市民政 局局长阚兴仁代表市民政局，对质询作出了答复，通过改制精减人员，请物价局 于近期对殡葬用品价格进行一次大检查，……
第8 页
2012年3月14日第十一届全国人大第五次会议，表决通过中华人 民共和国刑事诉讼法修正案。
第9 页
十二届全国人一次会议上，习近平当选为中华人民共和国主席。
第 10 页

《人民代表大会：我国的国家权力机关》PPT课件

《人民代表大会：我国的国家权力机关》PPT课件
6
(3)全国人民代表大会的性质、职权、地位、代表组成 ①性质：我国__最__高__国__家___权__力__机__关_。 ②职权：国家最高的__立__法__权___、 __决__定__权___、 ___任__免__权__和____监__督__权_都由全国人民 代表大会行使。 ③地位：在我国国家机关组织体系中居于__最__高__地位。国家行政机关、 __监__察__机__关、 审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， _对___它__负__责_，受它监督。 ④代表组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由 _省__、___自__治__区__、___直__辖__市__、__特___别__行__政__区__和___军_选队出的代表组成。各少数民族都应当有适 当名额的代表。
法治意识：全国人大坚持科
民代表大会和地方各级人
水平1－3 明确人大代表 学立法、民主立法和依法立
民代表大会
的职责。
法，人大代表依法履职，全面推进依法治国。 Nhomakorabea2
想一想 1.以上图片说明了人民行使国家权力的机关是什么？ 2.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于什么地位？行使怎样的职权？ 3.人大代表的职权和义务有哪些？ 提示 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2.①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于 最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。 ②行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
4
1.人民行使 国家权力 的机关 国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。 (1)人民行使国家权力的机关：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属 于_人___民__。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是__全__国__人__民___代__表__大__会_和 ___地__方___各__级__人__民___代__表__大。会

课件16：5.1 人民代表大会：国家权力机关

课件16：5.1 人民代表大会：国家权力机关

在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有第制12 页
立法权
地
定地方性法规的权力。
方
各
级 人 民
决定权
决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大 常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。
代
表
大 会 职
任免权
任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员 及其他组成人员进行镇选（举乡、）任一命级、不罢设免“、两撤院职”等权力。
提案权 质询权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民 代表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定的程序，对 政府等机关的工作提出质问并要求答复
第 19 页
谢谢观看

第 14 页
县、镇（乡） 人大代表
县级以上人大代表
人大代表的产生方式 间接 选举
直接选举
全国人民代表大会
第 15 页
（选出代表产生） 省人民代表大会
（选出代表产生） 市人民代表大会
（选出代表产生）
县、镇人民代表大会 （直接选举选出代表产生）
选民
人民日报官微提醒人大代表：反对也是你的权利
“请记得，政府工作报告，是用来审议批评的， 不是用来‘学习领会’的。” “请记得，你不称职，就意味着人民的缺席，你 的失语，就意味着人民的沉默。” “请记得，‘赞成’是你的权力，‘反对’也是 你的权力。这权力，来自委托于你的人民。”
第8 页
③最高任免权 第十三届全国人民代表大 会第一次会议于2018年3 月17日选举习近平为中华 人民共和国主席
④最高监督权
第9 页
2018年3月4日第十三届全国人民代表大会第一次会议审议政府、人民 法院、人民检察院的工作报告 监督权主要指向全国人大和地方各级人大监督“一府两院”的工作。

5.1人民代表大会：国家权力机关ppt

5.1人民代表大会：国家权力机关ppt

人大代表
力的机关是全国人民代表大会和地方各 对 级人民代表大会”。 产
一府两院
管理国家 和社会的权力 具体行使
对 直接行使国家权力 组 其 成 负 责 我国宪法规定：“人民行使国家权 国家权力 统一行使 人民代表大会
生
其 负 责
行政机关、审判
机关、检察机关
人民怎样当家作主
注意区分哟
人 民
直接行使
选 举 人大代表 组 成
4．全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各国的成 文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。 5．全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改， 由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表 提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多 数通过。
知识拓展
注意几个区分： 1、“权力机关”与“最高权力机关”的区分
X X
我国的立法机关是全国人民代表 大会及其常务委员会。地方各级人民 代表大会制定的是地方性法规，须报 全国人大常委会备案，不能等同于法 律。地方各级人民代表大会只是地方 权力机关，不是国家的立法机关。
最高立法权 最高任免权 最高决定权 最高监督权
二、肩负着人民的重托
知识再现-------人大代表的产生方式
前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级 人大。后者仅指全国人民代表大会。
2、“权力机关”与“其他国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括行政机关、司法机 关（审判机关和检察机关）
3、“权力机关”与“立法机关”的区分
国家权力机关是人民代表大会，包括全国人大和地 方各级人大，但立法机关只能指全国人民代表大会。
知识拓展
注意几个误区： 误区1：人民代表大会是最高权力机关 误区2：党中央是我国最高权力机关 误区3：人民代表大会是立法机关 误区4：人大和其他国家机关是监督与被监督的 关系 误区5：国务院可以制定行政法规，国务院也是 立法机关。各级人大都能制定法律，都 是立法机关。

5.1人民代表大会：国家权力机关

5.1人民代表大会：国家权力机关

注意：四个“权力”的区分关键是看内 容
（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权。 （有立法权≠是立法机关）； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免 权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告 或审查则是监督权；审议通过上年度工作报告是监督 权，是否批准下年度工作计划属决定权，否决年度工 作报告属行使监督权； （4）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决 定权。
合作探究1：
材料一 2011年3月14日，十一届全国人大四次会 议闭幕会在京举行。到会代表来自全国各省、自 治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政 区和中国人民解放军等35个单位，各方代表均占 一定比例。 材料二 近年来的全国人大会议期间，代表 提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都 是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问 题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。 材料三 每年的全国人大会议都要审议国务 院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人 民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
• 最高任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人 员进行选举、任命、罢免的权力。 • 最高监督权 监督宪法和法律的实施； 监督“一府两院”工作的权力;例如：对 国务院、最高人民法院、最高人民检察院的监 督；
以下各图中全国人民代表大会在行使 哪项职权？
2008年3月15日,十 一届全国人大一次会议选举 胡锦涛为国家主席、中央军 委主席。
审议权
表决权
提案权 质询权
人 大 代 表 的 权 力
小结
人 民 代 表 大 会 组成
全国人大及其常委会
人 民
人 大 代 表
地方各级人大 性质、地位、职权
地位、产生
权利、义务

人民代表大会：国家权力机关

人民代表大会：国家权力机关

2010年3月，全国人大表决通过 关于修改《中华人民共和国全国 人民代表大会和地方各级人民代 表大会选举法》的决定
2011年，全国人大常委会 通过了 《道路交通安全法》 《个人所得税法》
2012年3月，第十一届全国 人大五次会议表决通过了 《刑事诉讼法修正案 》
2011年3月，第十一届全国 人民代表大会第四次会议表 决通过了 《关于国民经济和 社会发展第十二个五年规划 纲要的决议（草案）》
全国人民代表大会
性质
职权 地位 常设机关
最高国家权力机关
最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权
在我国国家机构中居于最高地位 全国人大常务委员会
立法权
监督权
任免权
决定权
二、肩负着人民的重托
人大代表 法律地位 产生方式 任期
国家权力机关的组成人员，是国家 权力的直接行使者 民主选举（直接或间接选举） 五年
2、有立法权的机关就是立法机关？
•我国的立法机关只有一个——全国人大及其常委会
国家机关知多少？
国家权力机关—人民代表大会（全国人大和地方各级人大） 最高权力机关——全国人民代表大会 最高权力机关的常设机关—全国人民代表大会常务委员会 行政机关——政府 最高行政机关（中央人民政府）——国务院 审判机关——法院 最高审判机关——最高人民法院 检察机关——检察院 最高检察机关——最高人民检察院 司法机关——人民法院和人民检察院 立法机关——全国人大及其常委会
立法权
审议权
决定权 表决权 任免权 提案权 监督权 质询权
构建知识结构：
义务 性质 统一行使 人民代 代表 国家权力， 表大会 人民 决定一切 重大事务。 职 权 立法权 决定权 任免权 监督权

2016.5.1人民代表大会：国家权力机关

2016.5.1人民代表大会：国家权力机关

性质
职权
人大代表
判断正误
X 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.人民代表大会是我国的权力机关。 √ 3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样 的。 X 4.人民代表大会具有最高立法权。 X √ 5.人大代表是国家权力的直接行使者。 6.地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 X 7.省人大是地方立法机关。 X 8.国务院是我国最高权力机关。 X
常设机关：全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会
性质：全国人民代表大会的常设机关 地位：在全国人大闭会期间，行使全国
人大的部分职权
职权：
立法权（不能修改宪法）。 决定权 任免权 监督权 （部分且不是最高职权）
地方各级人民代表大会
性质：地方各级国家权力机关 地位：讨论决定并监督实施本行政区域
第三单元 发展社会主义民主政治
中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度
人民代表 大会制度
民族区域 自治制度
根本政治制度
基本政治制度
人民当家作主的政治制度
两会知识知多少？
全国人大会议
全国政协会议
5.1人民代表大会：国家权力机关
人民如何行使国家权力？
权力
属于
人民
统一行使
民主选举
人大代表
组 成
4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分
人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院 的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员
三、肩负人民的重托——人大代表
1、地位：人民代表大会代表是国家权力 机关的组成人员，是国家权力的直接 行使者。
2、人大代表的产生方式
直接选举：县及县以下的人大代表
间接选举：县以上的人大代表

5.1人民代表大会：国家权力机关

5.1人民代表大会：国家权力机关
⑤ 接受选民和原选举单位的监督 A ①②③④ B ②③④⑤
C ①③④⑤
D ①②④⑤
3.2006年7月1日到2007年底，全国县乡两级人大 进行换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。 在调查中，关于“2007年你最期待改善的方面” 的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品 安全”。 请结合政治生活的知识，回答下列问题。
三、肩负着人民的重托
法律地位 国家权力机关的组成人员 1、人大代表
国家权力的直接行使者
2、人大代表的产生和任期 每届任期五年
全国人民代表大会 间 接 选 举 直接选举
（选出代表产生）
省、市人民代表大会
（选出代表产生）
县、乡（镇）人民代表大会
（直接选举选出代表产生）
选民
3、人大代表的权利
审议权
表决权 提案权 人大代表有权依照法律规定 的程序，向人民代表大会提 出议案 人大代表有权依照法律规定 的程序，对政府等机关的工 作提出质问并要求答复
回忆知识点
我国的国家性质(即国体) 人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
人民又是怎样当 家作主的呢？
是不是直接行使国家权力?
(是不是直接管理国家？)
×
一、人民怎样当家作主
我国人民如何行使管理国家事务的权力？
统一行使管 民主 组成 国家权 代表 理国家权力 人民 选举 人大代表 力机关 人民 决定全国和各 级地方的一切 对 受 产 重大事务 其 其 生 负 监
①人大代表由人民选举产生
）
②人大代表对人民负责
③人大代表的发言不受追究
④人大代表受人民监督
A、①③ B、②③
C、②④
D、③④
5、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下 列属于人民代表的义务的是

学案16：5.1 人民代表大会： 国家权力机关

学案16：5.1 人民代表大会： 国家权力机关

人民代表大会：国家权力机关预习案【基础知识梳理】一、人民行使国家权力的机关1、我国人民是怎样行使管理国家的权利的？2、全国人民代表大会（1）性质：（2）地位：（3）职权：（4）常设机构：3、地方各级人民代表大会（1）性质：（2）作用：二、肩负人民的重托1、人大代表的法律地位：2、人大代表的产生和任期：3、人大代表的权利：4、人大代表的义务：【知识整合】自主构建知识框架探究案【重点探究】探究一：材料一：十三届全国人大一次会议于3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂，发布本次大会的议程和有关安排，并就就会议议程和人大工作回答了中外记者提问，并对公众关心的热点问题进行了回应。

今年两会登记注册的记者是3200多人，包括1000多人是来自国际上的记者。

材料二：十三届全国人大一次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，应出席代表2980人，会议出席2976人，缺席4人，出席人数符合法定人数。

材料三：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”问题：材料二与材料三是否矛盾？假如在新闻发布会上，有外媒记者就此问题提问，你认为副秘书长张业遂应如何作答？探究二：《大会议程》：这次大会将举行八次全体会议，3月5日上午举行开幕式，国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告、预算报告。

3月9日下午举行第二次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

3月11日下午举行第三次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。

问题：“一府两院”和常委会为什么都要向全国人大汇报工作呢？探究三：杜鹃：积极发展社区居家养老服务刘文利：在小学阶段开展垃圾分类教育陈淑艳：深入开展家庭教育工作势在必行田连元：注重人才培养坚定文化自信（1）思考：一份代表建议的“出炉”为什么要经过走访、调查、搜集居民意见？（2）假如你是人大代表你会更关注哪些问题？你将如何履行你的职责？【易混易错】1.人民代表大会是我国的最高国家权力机关。

51人民代表大会：我国的国家权力机关课件

51人民代表大会：我国的国家权力机关课件

十三届全国人大四次会 广东代表团代表共提出 人大代表从“问钱”到“问 议，表决通过十三届全 30件议案、577件建议, 医””问房”，从“问食品安 国人大四次会议批准 重点关注了“十四五” 全”到“问环境治理”，并要 “十四五”规划和2035 规划的制定和实施、粤 求相关部门予以答复。 年远景目标纲的决定。 港澳大湾区建设等问题。
通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。 （2）全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权。
二、最高国家权力机关——全国人民代表大会
5.组成：
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适 当名额的代表。
6.全国人大常务委员会：
（1）性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。人大闭会期间行使部 分人大权力 （2）产生：由全国人民代表大会选举产生， （3）职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权， 以及全国人民代表大会授予的其他职权。
易混辨析：人民代表大会的四个职权
如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权； 如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权； 如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权； 如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。 特别要注意的是： （1）人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，
4、人大代表的义务
➢ 各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和 反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
➢ 应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
性质 地位

人民代表大会_国家权力机关

人民代表大会_国家权力机关

质询权
4.分析三个镜头体现了人大代表 行使哪些权利？
• 镜头一：审议权和表决权 • 镜头二：提案权 • 镜头三：质询权
5.人大代表为什么要“为人民说 话”？ ① ② ③ ④ 国家性质 人大代表的产生、法律地位 权利 义务
立法权 人 民 代 表 大 会 职 权 决定权 任免权 监督权 人 大 代 表 的 权 利
（1）最高监督权、最高决定权
（2）最高监督权、最高决定权
• 审查和批准国务院关于2013年国民经济和社 会发展计划执行情况与2014年国民经济和社 会发展计划草案的报告；批准2014年国民经 济和社会发展计划
（3）（4）最高监督权
最高人民法院院长周强作工作报告 国务院总理作政府工作报告
一府两院：政府、 法院和检察院
5.1人民代表大会:国家权力机关
我国的国体是：
我国是人民民主专政的社会主义中华人民共和国的一切权力属于人民”
1.人民怎样当家作主？
人 大 组成 代 表
国 家 权 产生 力 机 关 行政、 审判、 检察等 管理 机关 国 家 和 社 会
人 民
选举
总结：人民间接行使管理国家事务的权力 人大代表直接行使管理国家事务的权力
最高人民检察院检察长曹建明作工作报告
（5）最高任免权
2013年3月,十二届全国 人大一次会议选举习近 平担任国家主席
（6）最高立法权
十一届全国人大五次会议于2012年3月14日表 决通过关于修改《刑事诉讼法》的决定。
（1）性质： 最高国家权力机关。 （四个最高） （2）职权： ①最高立法权： ②最高任免权： ③最高决定权： ④最高监督权： （3）地位:
审议权 表决权
提案权 质询权
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《人民代表大会：国家权力机关》 课件

《人民代表大会：国家权力机关》 课件

请结合材料分析，人大代表是如何履职的？
关于人大代表
人大代表做了什么事情？为什么要这样做或怎么履职？ (1)法律地位决定。(国家权力机关的组成人员) (2)是行使权利的表现。 (审议权、表决权、提案权、质询权) (3)是履行义务的需要。 (遵守法律；联系群众；接受监督。) (4)体现与人民的关系。(产生、负责、服务、监督)
关 于 人 民 代 表 大 会

性质
是我国人民行使国家权力的机关，全国人民 代表大会是最高国家权力机关
常设 机关
人大常委会
与其他 全国人民代表大会在我国的国家机构中居于 国家机 最高地位，其他中央国家机关都由它产生， 关关系 对它负责，并受它监督
职权
立法权、决定权、任免权、监督权
人民、人大代表、人民代表大会之间 是什么关系？ 我国的一切权力属于人民，人民是如 何行使国家权力的？
人大代表： 法律地位、产生、权利、义务、与人民的关系 人民代表大会： 性质、职权、国家权力机关体系、与其他国家 机关的关系
关于人民代表大会的职权：
关于人大的监督权，指人大监督“一府两院”工作的权 力。 何谓“一府两院”？“一府”就是指政府，“两院”是 指人民法院和人民检察院。 关于监督权，在我国，只有县级及以上国家机构才设有 两院——人民法院和人民检察院。在乡镇一级的国家机 构体系中，并没有设置“两院”，因此，监督“两院” ，在乡镇一级人大的监督权中实际上是不存在的。
关于 人民代表大会的职权：
关于人民代表大会的职权 立 法 权 决 定 权 任 免 权 监 督 权
1．全国人大及其常委会行使国家立法 权。 2．省、直辖市人大及常委会可以制定 地方性法规。
制定法律的权力
决定国家和社会或本行政 区域内重大事项的权力。

§5-1人民代表大会：国家权力机关

§5-1人民代表大会：国家权力机关

会议经表决，通过了全国人民代表大会关于修改中 华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 选举法的决定。中华人民共和国主席胡锦涛签署第27号 主席令，公布了这一决定。本决定自公布之日起施行。 会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。 决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作， 同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。 会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、 关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报 告。 会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受李东生 辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。李东生同志 因担任国家行政部门职务，依照法律规定，向全国人大常 委会提出辞职请求。
地位、产生
权利、义务
（2004年上海卷） 2004年3月十届全国人大第二次会议通过 了《关于2003年国民经济和社会发展计划 执行情况与2004年国民经济和社会发展计 划的决议》。这说明全国人大拥有
A.最高立法权
B.最高任免权 C.最高监督权 D.最高决定权
3月14日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在 北京人民大会堂举行闭幕会。 1、会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议 指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提 出的2010年主要任务和总体部署，决定批准这个报告。 2、会议表决通过了关于2009年国民经济和社会发展 计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议， 决定批准关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与 2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2010年 国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2009年中央和 地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议，决定 批准关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和 地方预算草案的报告，批准2010年中央预算。

人民代表大会：国家权力机关

人民代表大会：国家权力机关

.2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次 会议通过的《中华人民共和国个人 所得税法(修正 案)》决定，从2011年9月1日起，我国个人所得税起 征点从2000元提高到3500元。这体现全国人大常委会 （ ）
①是国家权力机关的执行机关
②行使国家立法权 ③全国人大的常设机关 ④行使决定权 A．①②③ B．②③ C．②③④ D．①④
4、人大代表的权利（职权）
提案权
向人大提出议案 审查各项议案 表决各项决定 对政府等机关的工作提出质 问并要求答复
审议权 表决权
质询权
练习
[2014·江苏卷] 2014年3月，李克强总理在 十二届全国人大二次会议上作的《政府工作 报告》，经代表分组审议并提出修改意见后， 在全体会议上获得高票通过。在这里，人大 代表行使的职权是( ) ①决定权 ②审议权 ③表决权 ④提案权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
1. 1.全国人民代表大会 全国人民代表大会
(1)性质： 最高国家权力 机关
(2)地位： 在我国国家机构体系中居于 最高 地位， 其他国家机关都由它产生，对它负责，并受 它监督。
(3)职权： 最高立法权、最高决定权、
最高任免权、最高监督权
(4)常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）
C B
警示：看清主体，区分职权
练习
(2012年广东)下表为某人大代表2011年工作总结 的部分内容
联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案 2011年 联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复 对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议

根据其内容,可以看出( ) A.人大代表有依法行政的义务 主体不符 B.人大代表有权监督政府的工作 C.该代表有权提出意见并直接处理问题 D.该代表行使了提案权、审议权、问责权
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（4）地方各级人民代表大会的性质、职权、 地位
地 方 各 级 人 民 代 表 大 会
性质 地方各级国家权力机关 作用 讨论决定并监督实施本行政区域内的 一切重大问题 立法权：制定地方性法规（省、直辖市） 职权 决定权：决定本行政区内重大事项 监督权：监督政府，法院、检察院的工作 任免权： 对本地国家机关领导人员进行选
组 成
组 成 组 成
县、镇、乡人大代表 直接选举 选民
人 大 代 表 的 产 生 方 式
李克强总理代表国务院向全国人权
表决权
第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期 间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间， 有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会 的质询案。受质询的机关必须负责答复。
注意区分几组概念：
1、最高权力机关≠权力机 关 ----指全国人民代表大会 (范围小) 最高权力机关
权力机关 ----指各级人民代表大会，包括全国人
大和地方各级人大(范围大)
2、国家权力机关≠国家机关 国家权力机关 ----各级人民代表大会(见上)
(范围小)
国家机关
(范围大)
权力机关----人大 行政机关----政府 审判机关----法院 检察机关----检察院
小结
人民行使国家 国家权力机关
如何行使 全 国 人大 行使机关 地方各级人 大
性质 地位 职权 常设机关 性质 地位 职权 常设机关
人 大
法律地位 产生方式 任期 职责 权利
人大代表

①最高立法权 基本内容：修改宪法、制定和修改基 《 本法律 反
分 裂 国 家 法 》 获 得 通 过
《 物 权 法 》 获 得 通 过
②最高决定权 基本内容：审查和批准国民经济和社会 发展的计划。 2016年3月十届全国人
大四次会议批准《中华 人民共和国国民经济和 社会发展第十三个五年 规划纲要》。
• 人民代表是国家权力的直接行使者，宪法 赋予他们特有的权利和义务。下列属于人 民代表享有的权利的是：① • 立法权 ②发言、表决免责权 ③任免权 ④ 质询权 ⑤提案权 ⑥决定权
为保护中医药的知识产权，近年来不断有全 国人大代表在“两会”期间提出相关的立 法议案。这表明人大代表在（ ） A、行使立法权 B、行使提案权 C、行使质询权 D、协助法律的实施
质询权
豁免权
第七十四条 全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会 议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大 会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会 议上的发言和表决，不受法律追究。
------《中华人民共和国宪法》
免责权

(一) 人民怎样当家作主
1
人民选出人大代表 县级以上间接选举
2
组成各级国家权力机关
统一行使国家权力决 定全国和地方的一切重大事务
3
2016年3月13日上午，第十二届全国 人民代表大会第四次会议在人民大会堂 举行第三次全体会议
产生行政、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力
人教版 思想政治必修2 第三单元
人民代表大会： 国家权力机关
浙江省云和中学政治组
教学目标
人民怎样当家作主
人民代表大会的性质、职权
人大代表的法律地位、产生、任期、权利、职责
区分本节课的机组政治概念

(一) 人民怎样当家作主
2016年3月13日上午，第十二届全 国人民代表大会第四次会议在人民 大会堂举行第三次全体会议
③最高任免权
基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关 组成人员。 十二届全国人 大一次会议选 举产生新一届 国家领导人 中华人民共和 国主席 中华人民 共和国中央军 委主席 习近平
4.最高监督权
单击此处添加标题 监督宪法的实施，监督其 他最高国家机关的工作.

举、任命、罢免、撤职等
3、肩负着人民的重托
法律地位 国家权力机关的组成人员
人 大 代 表
产生方式和任期 直接、间接选举 任期5年 人大代表的权利
审议权 表决权 提案权 质询权 模范地遵守宪法和法律 保守国家机密 人大代表的义务 密切联系群众意见 接受选民或原单位监督
间 接 选 举
全国人民代表大会
（选出代表产生）
省人民代表大会
（选出代表产生）
市人民代表大会
（选出代表产生）
各级人 大代表 每届任 期：五 年
县、镇人民代表大会
人大代表的 产生方式
（直接选举选出代表产生）
选民
全国人大代表 间 接 选 举 省人大代表 市人大代表 县人大代表
组 成 组 成
全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 县、镇、乡人民 代表大会