党风廉政建设责任制相关规定

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1 目的
为进一步加强反腐倡廉建设，明确各级领导班子及成员在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的责任，保证党风廉政建设和反腐倡廉决策部署的贯彻落实，制定本规定。

2 范围
本规定适用于对公司及所属各单位党政领导班子及成员党风廉政建设工作的管理。

3 术语和定义
3.1 党风廉政建设责任制
是指各级党委（党组）、行政及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。

公司的党风廉政建设责任制是为保证公司各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度。

4 职责
4.1 公司及所属各单位领导班子
4.1.1 对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作负全面领导责任；
4.1.2 负责指导、部署党风廉政建设责任制的执行，研究执行中的问题，提出解决问题的措施和意见；。

上海市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强我市党风廉政建设，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称党风廉政建设责任制，是指各级党委（党组、党工委，以下统称党委）、政府及其职能部门的领导班子（以下简称党政领导班子）、领导干部对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或者不正确履行职责的追究相应责任的制度。

第三条本市各级党政领导班子中的正职领导干部为党风廉政建设第一责任人。

第四条实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第五条实行党风廉政建设责任制，各地区、各部门、各系统、各行业要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第六条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以下原则：（一）从严治党、从严治政的原则；（二）标本兼治、综合治理，立足教育、着眼防范的原则；（三）集体领导与个人分工负责相结合的原则；（四）谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政责任相一致的原则；（五）一级抓一级，层层抓落实的原则；（六）依靠群众，接受监督的原则；（七）责任追究的原则。

第二章责任范围第七条各级党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

（一）党委书记对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政情况负直接领导责任；（二）党委副书记、常委（委员）根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管单位的正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。

第八条各级政府领导班子对政府序列的党风廉政建设负全面领导责任。

落实党风廉政建设责任制实施办法为进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合中心实际，制定党风廉政建设责任制实施办法：一、领导班子的集体责任以高度的政治责任感，与时俱进抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实担负统一领导、全面落实的主体责任，把反腐倡廉工作列入领导班子建设、领导干部目标管理的重要内容，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。

1、加强组织领导。

贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，定期组织学习党风廉政建设和反腐败工作会议精神、案例剖析，定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求、责任分工和具体措施。

2、健全工作机制。

进一步完善落实党风廉政建设责任制，明确职责任务，各负其责，齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

3、选好用好干部。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，主动预防并坚决抵制选人用人上的不正之风和腐败问题。

4、抓好作风建设。

大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。

深入贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市、区委有关作风新规和厉行节约规定要求，坚持不懈“四风”问题，严肃整改问题，健全长效机制。

二、领导班子成员的个人责任领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，全体成员必须高度重视党风廉政和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不住党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责、敢于担当。

1、主要负责人履行“第一责任人”责任。

坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重视对领导班子和党员干部的日常监督管理，加强教育和提醒。

2、班子其他成员履行“一岗双责”责任。

领导班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

廉政谈话制度为了加强对党员干部的教育、管理、监督，切实解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，促进干部的健康成长和党风廉政建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和有关规定，特制定本制度。

一、廉政谈话制度是党组织通过信访等渠道反映且需要核实弄清党员干部的有关问题，并按要求采取廉政谈话的办法，对谈话的对象进行一种教育和监督的制度。

二、廉政谈话的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要廉政谈话的党员干部。

有下列情况之一者进行廉政谈话。

一是群众来信来访及举报发现问题苗头时；二是因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评时。

三、廉政谈话内容：（一）干部得到提拔重用，手中有了一定权力的时候；（二）干部在工作中有了成绩，受到表彰、奖励，或遇到挫折的时候；（三）干部职务、岗位调整的时候；（四）发现干部在遵守党纪国法、廉政建设和思想作风等方面有问题，尤其在公款吃喝玩乐，公款使用通讯工具和住房等方面存在问题，群众有所反映的时候；（五）在干部考核、考察或民主评议干部后，需向干部通报、转达意见的时候；（六）干部在理解和贯彻执行党的方针政策、上级指示精神、民主集中制和局党委的工作意见等方面出现偏差的时候；（七）干部出境、出国的时候；（八）干部遇有生病住院、婚丧嫁娶等个人重大事项的时候；（九）干部对配偶、子女和身边工作人员管理不严，群众有反映的时候；（十）干部有重要情况或思想问题需要向上级反映的时候。

四、廉政谈话坚持实事求是的原则，对被谈话人提出明确的意见和要求，做到批评到位，要注意方式方法，防止简单粗暴。

对党员干部廉政谈话，要事前将廉政谈话人廉政谈话的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的廉政谈话，事前要搞好调查核实工作。

五、廉政谈话按照干部管理权限和党的隶属关系，实行分级负责的办法。

一般以个别谈话为主，也可以采取集体谈话的方式，具体分工是：（一）对镇机关副科级领导干部、村级主要负责人廉政谈话由镇党委正科级领导干部负责，（二）对镇属各站所办主要干部廉政谈话，由分管领导或分管干部的副书记负责，（三）对一般干部廉政谈话，由纪委书记负责。

关于实行党风廉政建设责任制的规定为贯彻落实中央、省、市、区实行党风廉政建设责任制的规定，切实加强我区教育系统的党风廉政建设，保证我区教育事业改革、发展、稳定工作的顺利进行，确保从严治党落地生根，特制定本规定。

第一条党风廉政建设责任制是规定各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中必须履行职责的重要措施，是加强党风廉政建设的基本制度。

教育系统各级党组织、各学校、二级机构、教育局的领导干部都要重视党风廉政建设，并切实负起责任，把它作为一项经常性的重要工作和任务认真抓好。

第二条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

建立起党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。

第三条教育局党委、行政担负廉政建设主体责任，书记、局长对全局党风廉政建设负总责，对局党政领导班子成员、领导干部的党风廉政建设负主要领导责任，同时要抓好各学校、二级机构及分管部门的党风廉政建设工作。

党委委员、副局长、领导干部对分工范围内的党风廉政建设和分管股室的党风廉政建设负直接领导责任。

第四条纪委、监察室在局党委和行政领导下，担负监督责任，要认真履行"监督、执纪、问责"的职能，协助党委、行政抓好党风廉政建设，其工作重点是：配合党委、行政，在党员、干部、职工中深入开展党风廉政教育；搞好党风廉政建设具体工作的组织协调；协助党委抓好机关干部职工的廉洁自律；查处违纪案件；防止和纠正不正之风；对全区教育系统党风廉政建设责任制的执行情况进行监督检查。

第五条各单位党支部(党总支)和各部门主要负责人对本单位、本部门的党风廉政建设负全面领导责任。

各单位党支部（总支）书记和各部门主要负责人对本级领导班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任；各单位行政主要负责人对行政工作方面的党风廉政建设负主要领导责任；副职、领导干部对分工范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

党风廉政建设责任制规定第一章总则第一条为贯彻落实中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强我镇的党风廉政建设，从严治政，党政领导班子，各部门站所、村负责人切实负起党风廉政建设工作的责任，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的工作格局，根据市委［1999］24号文件精神，特制订本规定。

第二条党风廉政建设工作责任制，是我镇党政领导班子、各部、室、站、所、村负责人在党风廉政建设中必须履行的责任规定，是加强党风廉政建设的领导工作制度。

第三条实行党风廉政工作责任制必须做到五个坚持，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，一级抓一级，上一级负责下一级”和“谁主管，谁负责”的原则；坚持预防为主，教育为主，标本兼治，重在治本；坚持党风廉政建设与三个文明建设和其他业务工作同时计划、同时部署，同时检查、同时总结考评、管事与管人相结合；坚持与干部的政绩考核，提拔使用和奖惩挂钩；坚持领导干部和部、室、站、所、村负责人率先垂范，既管好自己，又管好身边下属工作人员。

第二章党风廉政工作的责任对象第四条党委对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任。

第五条党委书记对党委成员及下一级党组织负责人的党风廉政状况负总责，行政正职对副职、分管单位负责人党风廉政状况负责。

第六条党政副职对分管单位（部、室、站、所、村）负责人党风廉政状况负责，纪检监察员对党风廉政状况负责。

第七条各部、室、站、所、村正职对副职和所属工作人员党风廉政状况负责，没有设正职的部门，由主持全面工作的副职对所属工作人员党风廉政状况负责。

第三章党风廉政工作的责任内容第八条党委对本单位党风廉政建设工作的基本责任是，根据上级的统一部署，结合实际，制订规划、部署实施、建章立制、督促检查、考核评比、抓好落实、总结奖惩。

党政领导干部对责任对象具有教育、检查、监督和帮助整改的责任。

第九条党政领导干部，部、室、站、所、村责任人在党风廉政工作中应履行的具体责任是：1、落实党风廉政建设工作的各项任务，执行党风廉政建设的各项规定和制度，确定阶段的工作目标，提出要求，按期部署工作，组织制订责任范围的具体实施措施。

上海市《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强我市党风廉政建设，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称党风廉政建设责任制，是指各级党委（党组、党工委，以下统称党委）、政府及其职能部门的领导班子（以下简称党政领导班子）、领导干部对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或者不正确履行职责的追究相应责任的制度。

第三条本市各级党政领导班子中的正职领导干部为党风廉政建设第一责任人。

第四条实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第五条实行党风廉政建设责任制，各地区、各部门、各系统、各行业要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

要把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第六条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以下原则：（一）从严治党、从严治政的原则；（二）标本兼治、综合治理，立足教育、着眼防范的原则；（三）集体领导与个人分工负责相结合的原则；（四）谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政责任相一致的原则；（五）一级抓一级，层层抓落实的原则；（六）依靠群众，接受监督的原则；（七）责任追究的原则。

第二章责任范围第七条各级党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

（一）党委书记对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党委书记的党风廉政情况负直接领导责任；（二）党委副书记、常委（委员）根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管单位的正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。

第八条各级政府领导班子对政府序列的党风廉政建设负全面领导责任。

关于实行党风廉政建设责任制的规定
有关实行党风廉政建设责任制的规定，根据《中国共产党纪律处分条例》和《中央关于全面深入推进反腐败斗争的意见》，规定如下：
1、领导干部要完善责任追究制度，建立健全党风廉政建设责任体系，形成推进党风廉政建设责任主体齐心协力，共同把党的政治纪律和政治规矩落到实处的格局。

2、要全面把财政纪律和财务管理思想落实到具体行动，建立健全财务纪律和财务责任制度，严肃财务纪律，完善财务监管，营造诚实守信的财务管理环境。

3、要切实增强企业文化建设责任感，强化企业人文社会责任，注重发挥企业承担社会责任的作用，健全企业承担社会责任制度，充分发挥企业道德引领作用，建立正确的企业发展导向。

4、要注重建立健全相关制度，加强廉洁自律，引导广大干部以实际行动履行廉洁自律义务，依照党的规矩和国家法律、法规，增强干部自觉遵守廉洁自律的意识，在全面建设廉洁政治方面发挥表率作用。

5、要加强对党的纪律评估，及时发现和整改党的纪律执行中的差距，加强对党风廉政建设的监督管理，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪
律，维护党的纪律纪实。

党风廉政建设责任制及责任追究制度根据《中国纪律处分条例》、《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关规定，特制定本制度。

一、责任及要求党组对本科室的党风廉政建设承担统一领导责任。

一）认真传达贯彻党中央、国务院和上级党委、政府、纪检监察机关有关党风廉政建设的决议、决定、规定的制度，结合实际制定切实可行的实施方案，保证各项要求落实到位。

二）把党风廉政建设和反腐败斗争作为政治任务纳入年度全局性工作规划，认真研究部署。

做到任务清楚、责任明确、措施有力。

三）列入重要的议事日程，每季度进行一次专题分析和研究，及时把握本局党风廉政建设形势，针对苗头性、倾向性问题和群众有关党风廉政建设方面的意见和建议，提出指导工作的意见。

四）实施专项检查考核，并将结果作为党支部和支部成员评先、评优和调整使用的必备条件。

五）强化党内监督，支部每半年召开一次廉政自律。

六）建立健全严格的规章制度。

党组书记对本局党风廉政建设负总责。

一）认真组织落实党中央、国务院和上级党委、政府、纪检监察机关有关党风廉政建设的决议、决定、规定和制度，确保令行禁止。

二）深入实际，调查研究，对本局的党风廉政亲自策划，亲自部署。

三）对重要件、严重案件线索和严重案件查处要态度明显，亲自批示，亲自干涉或亲自协调，对下级党委、政府、XXX 的件和违法违纪案件要认真办理，及时查处。

四）严格自律，管住自己和配偶、子女，管好身边事情人员，管好支部和行政一班人，带好队伍。

严格要求，勇于管理，不怕得罪人。

五）认真执行党风廉政建设责任制及责任追究制度。

第三章责任追究第七条有下列景遇之一者，区别责任，对负有直接责任的党组成员和科室负责人予以转达批评或实施诫勉谈话。

一）对上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求和部署，无正当理由未能在规定的时限内研究、贯彻和落实的。

二）对收到上级有关群众上访、来访和举报的批转件不过问、不处理、造成重访和再次举报的。

三）对经检查财务管理、人事调整、任免、重大事项决策、党风廉政建设责任等有关制度不健全的。

关于实⾏党风廉政建设责任制的规定⽬录第⼀章总则第⼆章责任界定第三章责任考核第四章责任追究第五章附则第⼀章总则第⼀条为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实⾏党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《责任制》），加强党风廉政建设，结合建设部情况，制定本办法。

第⼆条部党组、部机关各司局和部直属各单位党委（总⽀、⽀部），分别对职责范围内的党风廉政建设负全⾯领导责任。

第三条部党组、部机关各司局主要负责⼈和部直属各单位的党委（总⽀、⽀部）书记或负责⼈，分别为本部、本司局和本单位党风廉政建设第⼀责任⼈。

第四条部成⽴党风廉政建设领导⼩组（以下简称“领导⼩组”）。

部党组书记任组长，党组副书记和驻部纪检组组长任副组长，有关司局党风廉政建设第⼀责任⼈为领导⼩组成员。

领导⼩组下设办公室。

办公室设在驻部纪检组监察局。

驻部纪检组副组长、监察局局长任办公室主任。

第五条领导⼩组履⾏下列职责：（⼀）按照中共中央、国务院和中央纪委、监察局关于党风廉政建设的部署及要求，结合实际，抓好贯彻落实。

（⼆）在部党组统⼀领导下，研究解决党风廉政建设中的突出问题和重⼤问题；对党风廉政建设的各项⼯作进⾏组织协调。

（三）对系统和⾏业的党风廉政建设⼯作给予指导。

（四）全⾯履⾏责任制赋予的各项职责。

第六条领导⼩组办公室履⾏下列职责：（⼀）贯彻落实领导⼩组的有关部署、决定和要求。

（⼆）协助领导⼩组组长、副组长做好组织协调⼯作。

（三）对各司局和部直属各单位⽇常的党风廉政建设情况进⾏监督检查。

第七条驻部纪检组监察局、直属机关纪委、纠正⾏业不正之风办公室（以下简称“纠风办”）在上级主管机关和部党组领导下，按照分⼯，共同协助部党组开展《责任制》规定的各项⼯作，对职责范围内的党风廉政建设负监督责任。

第⼆章责任界定第⼋条部党组、部机关各司局和部直属各单位的党风廉政建设第⼀责任⼈，对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班⼦其他成员，根据⼯作分⼯，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。