鄱阳湖上饶湖区水体达标方案
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鄱阳湖生态经济区环境保护条例第一章总则第一条为了保护鄱阳湖生态经济区的生态环境,促进经济社会可持续发展,根据国家有关法律法规,结合鄱阳湖生态经济区实际,制定本条例。
第二条本条例适用于鄱阳湖生态经济区内的环境保护活动。
鄱阳湖生态经济区的范围包括江西省鄱阳湖全部湖体及其周边一定范围的区域。
第三条鄱阳湖生态经济区环境保护应当坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,实现生态环境保护与经济社会发展相协调。
第四条省人民政府应当加强对鄱阳湖生态经济区环境保护工作的领导,建立健全环境保护协调机制,统筹解决环境保护中的重大问题。
鄱阳湖生态经济区内各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责,采取有效措施改善环境质量。
第五条省人民政府环境保护主管部门负责鄱阳湖生态经济区环境保护工作的统一监督管理。
鄱阳湖生态经济区内各级人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。
发展改革、工业和信息化、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、旅游等有关部门按照各自职责,做好环境保护相关工作。
第六条任何单位和个人都有保护鄱阳湖生态经济区环境的义务,有权对污染和破坏环境的行为进行举报和投诉。
第二章生态保护第七条省人民政府应当组织编制鄱阳湖生态经济区生态保护规划,划定生态保护红线,明确生态保护的目标、任务和措施。
第八条加强鄱阳湖湿地保护,建立健全湿地保护制度,维护湿地生态功能和生物多样性。
禁止擅自开垦、围垦湿地,禁止非法占用湿地。
第九条加强鄱阳湖水资源保护,实行最严格的水资源管理制度,保障水资源的合理开发、利用和保护。
第十条加强鄱阳湖水域渔业资源保护,实行禁渔期、禁渔区制度,合理控制捕捞强度,保护渔业资源的繁殖和生长。
第十一条加强鄱阳湖周边森林资源保护,加大植树造林力度,提高森林覆盖率,增强森林生态功能。
第十二条加强对鄱阳湖生态经济区内野生动植物的保护,禁止非法猎捕、采集、买卖、运输国家和省重点保护的野生动植物。
江西省人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018-2020年)》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.30•【字号】赣府厅字〔2018〕56号•【施行日期】2018.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文江西省人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018-2020年)》的通知各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018-2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
2018年5月30日鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018-2020年)为进一步改善鄱阳湖生态环境,提升鄱阳湖水质,推动国家生态文明试验区建设,根据《江西省湖泊保护条例》的规定,制定本行动计划。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求,以生态优先、绿色发展为引领,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹山水林田湖草系统治理,从生态环境突出问题入手,系统谋划、综合施策,着力推进鄱阳湖生态环境综合整治,推动依法治湖、科学治湖、社会治湖,形成科学合理湖泊治理和保护工作格局,筑牢长江中游生态安全屏障,打造美丽中国“江西样板”。
二、主要目标开展鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划(2018-2020年)(以下简称三年行动计划),重点推进工业污染防治、水污染治理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、农业面源污染治理、岸线综合整治、生态保护和修复7个方面重点工作,到2020年,全省化学需氧量、氨氮主要污染物排放量分别比2015年削减4 3%、3 8%以上。
(一)工业污染防治方面。
依法依规清除距离长江和赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边1公里范围内未入园的化工企业,依法关闭“小化工”企业,全面加强化工企业环境监管。
《鄱阳湖流域水环境综合治理规划》编制说明由省发改委地区处牵头编制的《鄱阳湖流域水环境综合治理规划》(以下简称《规划》),是指导鄱阳湖流域水环境综合治理的重点专项规划。
根据《江西省“十二五”规划编制工作方案》(赣府厅字[2010]),本《规划》作为重大专项规划之一纳入我省“十二五”规划体系中。
《规划》编制工作自2011年4月启动以来,得到省发改委和省环保厅领导的高度重视、在省环保厅的领导和要求下,省环科院作为技术支持单位,及时成立了规划编制组,着手组织编制《规划》,以指导鄱阳湖流域的水环境保护与建设,促进鄱阳湖流域社会经济和生态环境的协调发展。
各设区市发改委的积极配合和有关专家学者的鼎力相助,经过多次实地调研、反复进行讨论、多方征求意见,已形成《规划》送审稿。
现将《规划》编制有关情况说明如下:一、规划编制工作背景鄱阳湖流域是鄱阳湖水系集水范围的总称。
鄱阳湖水系是由赣江、抚河、信江、饶河、修水五大河流及各级支流,加上清丰山溪、博阳河、漳田河、潼津河等区间来水,以及其他季节性的小河溪流和鄱阳湖组成,鄱阳湖流域占江西国土面积的94%。
保护好鄱阳湖这“一湖清水”是党中央、国务院赋予江西人民的重大历史使命,对促进江西社会经济又好又快发展,维护全省乃至整个长江中下游水环境安全和稳定都具有十分重要的作用。
为贯彻落实中央指示精神,加快鄱阳湖生态经济区建设,确保流域经济社会又好又快发展,根据《促进中部地区崛起规划》关于“积极开展鄱阳湖等流域污染防治规划编制”工作的要求,特制定本规划。
省环保厅也高度重视环保“十二五”规划的编制工作,着手编制了《江西省环境保护“十二五”规划(包括11个专项规划)及其前期研究,其中鄱阳湖流域综合治理规划是专项规划之一。
二、规划思路简述通过介绍鄱阳湖流域水环境质量概况,了解目前鄱阳湖流域水环境现状,分析“十二五”期间所面临的问题和压力。
规划指导思想为以科学发展观为指导,以主要污染物减排为主线,以水污染防治为重点,以维护并改善区域重要生态功能为目标,以调整社会经济布局和产业结构为主要手段,抓重点,攻难点,强化区域环境综合管理,统筹人与自然和谐发展,把生态保护和建设与地方社会经济发展、群众生活水平提高有机结合起来,统一规划,优先保护,限制开发,严格监管,促进鄱阳湖流域经济、社会和生态环境的协调发展。
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2007.04.28•【字号】九府厅发[2007]41号•【施行日期】2007.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》的通知(九府厅发[2007]41号)沿鄱阳湖各县(区),市政府有关部门:《九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二OO七年四月二十八日九江市开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动方案鄱阳湖资源生态保护责任重大,任务艰巨。
为认真贯彻落实温家宝总理和孟建柱书记、吴新雄省长的重要批示精神,按照2007年4月25日省政府召开的鄱阳湖生态环境综合整治工作电视电话会议的统一部署,我市决定,从4月底开始,利用一个月的时间,开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动。
为使综合整治专项行动的顺利开展并取得良好效果,特制定如下方案:一、组织领导为加强对综合整治专项行动的协调和指挥,成立鄱阳湖生态环境综合整治专项行动指挥部,由廖凯波副市长任总指挥长,肖明副秘书长任副总指挥长,市林业局、水利局、环保局、农业局、水产局、发改委、财政局、国土资源局、公安局、交通局、卫生局、科技局、扶贫办、农业开发办负责人员为成员,并在市林业局、水利局、环保局、农业局、水产局分别设立专项整治工作组。
沿湖各县(区)及共青开发区管委会也要成立综合整治领导和执行机构,并抽调得力人员开展这项工作。
综合整治期间,工作组人员原则上要与原单位工作脱钩,专门承担整治工作。
二、工作重点这次专项行动要采取超常规的措施、超常规的手段,出重拳、使硬招,从以下四方面进行。
(一)坚决制止围堰堵河行为。
一是限定治理时限。
凡是在河道及滩地、蓄洪区、滞洪区圈圩垦殖或堵河并圩的,必须在5月15日之前组织平毁,恢复原状。
区域治理社会治理与服务鄱阳湖生态经济区农村饮水安全保障体系构建的研究戴国星南昌工程学院国际教育学院,江西 南昌 330046摘要:作为我国最大的淡水湖,鄱阳湖在区域经济发展中发挥着重要的作用。
但是当前鄱阳湖农村地区水处理工艺较为落后,整体水质较差,加上水源保护及水质监测等相关措施不到位,农村居民的饮水安全问题难以保障。
为此,鄱阳湖生态经济区应从污染防治、宣传教育、环境治理、预警监控、政策措施等方面出发,为农村区域居民饮水安全提供保障。
关键词:鄱阳湖;农村饮水安全;水处理鄱阳湖地处江西省北部,长江中下游南岸,是我国最大的淡水湖泊。
如何在保障鄱阳湖水源的同时,促进区域经济、社会的高速发展,是当地政府部门必须考虑的问题之一。
鄱阳湖生态经济区的建设,是实现区域水源保护,促进区域发展的重要举措。
鄱阳湖生态经济区的饮水安全问题关乎区域人民的身体健康及生活用水问题,鄱阳湖生态经济区的建设与发展不仅要保护一湖清水,同时要全面保障区域内居民的饮水安全问题,实现区域经济社会与自然环境共同发展的目标。
鄱阳湖生态经济区处于中纬度,其规范范围涉及景德镇、鹰潭、南昌3各市区,包括九江、宜春、新余、上饶、抚州、间等部分市区,共38个县(市、区)。
该生态经济区占全省面积的30.6%,辖区总人口为1946.31万人,当前鄱阳湖生态经济区是江西省经济发展最快的区域,区域生产总值占全省GDP的58.06%,财政收入共171.1亿元,是全省财政总收入的45.6%,这为鄱阳湖生态经济区的发展奠定了坚实的基础。
鄱阳湖生态经济区承担着调节气候、调洪蓄水、降解污染等多种生态功能,鄱阳湖的数量、水质等的稳定性,直接关乎周边乃至长江中下游地区的用水安全问题。
鄱阳湖生态经济区是珠江三角洲、长江三角洲及海峡西岸经济区的重要腹地,该区域具有促进生态经济协调的良好条件。
一、鄱阳湖生态经济区农村饮水存在的问题分析通常而言,水质出现问题是多种因素引起的,将各种因素细分,可以分为自然因素与人为因素。
江西鄱阳湖国家级自然保护区最新总体规划2002-11-27 16:40:58 新华网江西频道1 总论1.1项目背景江西鄱阳湖国家级自然保护区位于中国最大淡水湖棗鄱阳湖西北角,处于长江中下游、江西省北部,是样性十分丰富的国际重要湿地。
保护区于1983年6月经江西省人民政府批准成立,1988年5月经国务晋升为国家级自然保护区,总面积22400公倾,栖息着鸟类312种,数量多达数十万只。
鄱阳湖自然保冬候鸟种类之多、数量之大,世属罕见。
它是目前世界上最大的越冬白鹤群体所在地,白鹤种群数量占95%以上。
鄱阳湖自然保护区也是迄今发现的世界上最大的鸿雁越冬群体所在地,数量达6万只以上。
鄱自然保护区内栖息着国家一级保护动物10种,二级保护动物48种(其中包括4种哺乳动物),有13种鸟国际鸟类保护组织列为世界濒危鸟类。
保护区建立至今,已有近20年的历史,为有效地保护越冬水禽,保护区在宣传教育、科研监测、社区共保护管理等方面做了大量的工作,取得了很好的效果。
特别是通过实施GEF项目和搬迁工程项目,保护理水平有了进一步的提高,基础设施和设备正在逐步完善,各方面都在朝着一个好的方向发展。
然而,区以来长时间的投入不足,保护区的建设和管理仍然与国家级保护区的要求还有较大的差距,各方面的未完全步入规范化、现代化、集约化发展轨道,在区划布局、保护设施、科研设备、人才培养、机构设面有待进一步提高和改进,社区工作需进一步加强与完善。
为加速保护区的建设步伐,提高保护区管理建设更有效的管理和保护系统,鄱阳湖自然保护区按照国家林业局的有关要求,编制本总体规划,以实性保护和维持以白鹤为主的迁徙水禽及其栖息地的完整性;达到与生物多样性保护和谐一致的自然资源用的最终目标。
1.2规划依据(1)《中华人民共和国森林法》;(2)《中华人民共和国野生动物保护法》;(3)《中华人民共和国环境保护法》;(4)《中华人民共和国渔业法》;(5)《森林和野生动物类型保护区管理办法》;(6)《中华人民共和国自然保护区条例》;(7)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》;(8)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》;(9)《国家重点保护野生动物名录》;(10)《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》;(11)《江西省野生植物资源保护管理暂行办法》。
九江市人民政府办公厅关于印发九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.12•【字号】•【施行日期】2018.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文九江市人民政府办公厅关于印发九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案的通知各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:经市政府同意,现将《九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2018年6月12日九江市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案根据《江西省参与“一带一路”建设和推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<江西省长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案>的通知》(第26号)要求,结合全市入河排污口专项整治工作进展,制定我市如下整改提升工作方案。
一、整改提升范围入河排污口专项检查行动整改提升工作覆盖全市范围内已建全部入河排污口,重点是规模以上(每日排放废污水300吨以上或年排放量10万吨以上)入河排污口;位于饮用水水源保护区,各类自然保护区核心区、缓冲区,水质不达标水功能区内的入河排污口。
其它入河排污口整治参照执行。
二、工作任务目标按照《江西省参与“一带一路”建设和推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<江西省长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案>的通知》(第26号)总体部署,结合我市消灭劣Ⅴ类水和打造“河长制”升级版要求,确定我市长江入河排污口专项检查行动整改提升工作任务目标为高质量完成入河排污口专项整治工作,全面推进入河排污口规范化建设和管理。
具体工作任务如下:(一)全面清理各类保护区内入河排污口。
2018年5月底前,组织开展饮用水水源保护区、各类自然保护区核心区、缓冲区及不达标水功能区内入河排污口清理整治“回头看”,做到全面排查、全面清理,不留隐患、不留死角。
鄱阳湖区生态环境分析与可持续发展对策摘要鄱阳湖贵为中国第一大淡水湖,早就引起国际上的持续关注。
鄱阳湖自然保护区于1992年被列入了《国际重要湿地名录》。
本文通过对鄱阳湖区植被覆盖、生物多样性、土地利用方式、水情水势及泥沙等生态环境现状分析,指出了鄱阳湖区湿地植被退化比较严重、水土流失问题不断加剧、土地沙化情况日趋严重、旱涝灾害日益频繁、血吸虫病日益猖獗、生物多样性破坏严重等存在的主要生态环境问题;同时,以“科学发展观”为指导,从长远战略和全局角度出发,提出了鄱阳湖生态环境统筹布局、合理规划,合理开发、环境保护的若干对策与措施,为鄱阳湖生态环境的可持续发展提供了决策的参考依据。
关键词鄱阳湖;生态环境;可持续发展;对策1鄱阳湖简介鄱阳湖位于长江中下游以南,江西省北部,地理坐标为东经115°47′~116°45′、北纬28°22′一29°45′,跨南昌、新建、进贤、余干、鄱阳、都昌、湖口、九江、星子、德安和永修等市县。
是与赣江、信江、抚河、饶河、修水五大河流(以下简称“五河”)尾闾相接的类似盆状的天然凹地,受江(长江)、河(五河)水位的制约使水量吞吐平衡而形成的季节性的湖泊,洪、枯水位面积相差十几倍,1998年7月31日的最高水位22.59 m(吴淞高程)的湖面面积为4 070平方千米。
鄱阳湖区属亚热带潮湿的季风气候,年降雨量在1 400~1 900毫米之间,年平均气温为17.2℃,最低气温在1月份,平均为4.7℃,每年无霜期约为279天。
鄱阳湖是我国公布的首批国家重点湿地保护地之一,并于1992年被列入《国际重要湿地名录》,在保护生物多样性、长江中下游洪水调蓄控制等方面具有十分重要的意义。
鄱阳湖位于长江中、下游连接处,其东西衔接、承上启下的战略位置和贯通本区京九、浙赣铁路大动脉,对长江流域经济发展和江海一体的“T”形战略格局,具有十分重要的战略意义。
鄱阳湖流域的可持续发展对于江西乃至全中国的经济发展和生态建设也具有十分重要的意义。
上饶市水利局关于印发江西省1-5万亩圩堤加固整治项目广丰区桐畈圩堤加固整治工程初步设计报告的批复文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.08.08•【字号】饶水建字〔2019〕82号•【施行日期】2019.08.08•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上饶市水利局关于印发江西省1-5万亩圩堤加固整治项目广丰区桐畈圩堤加固整治工程初步设计报告的批复饶水建字〔2019〕82号上饶市水利局关于印发江西省1-5万亩圩堤加固整治项目广丰区桐畈圩堤加固整治工程初步设计报告的批复广丰区水利局:2019年6月14日,上饶市水利局在广丰区组织召开了《江西省1~5万亩圩堤加固整治项目广丰区桐畈圩堤加固整治工程初步设计报告(送审稿)》(以下简称《初设报告送审稿》)审查会。
参加会议的有广丰区河道堤防管理局、桐畈镇政府、沙田镇政府、广丰区万亩圩堤除险加固工程建设项目部,以及《初设报告送审稿》编制单位江苏省水利勘测设计研究院有限公司等单位的领导、代表和特邀专家。
与会人员听取了《初设报告送审稿》编制单位的汇报,察看了拟建工程现场,观看了拟建工程有关影像,经过对该工程《初设报告送审稿》的认真讨论,形成了初步审查意见。
设计单位根据初步审查意见对报告进行了修改、补充和完善,并于2019年8月5日将修改后的《初设报告(报批稿)》提交审查。
经研究,基本同意修改后的《初设报告(报批稿)》。
现批复如下:一、工程建设的必要性广丰区桐畈圩堤坐落在信江丰溪河主支棠岭港的两岸,位于桐畈、沙田两镇境内,始于赣闽省界的桐畈镇二渡关水文站,止于沙田镇的沙田大桥。
堤防保护桐畈镇、沙田镇等2个乡镇,保护人口达2.5万人、农田1.2万亩。
2013年中小河流治理防洪工程对桐畈圩堤部分堤段进行了整治,初步设计批复投资为2797.43万元,批复治理长度10.128km,其中右岸5.671km,左岸4.367km。
2017年中小河流治理项目桐畈防洪工程(高厅段)又对桐畈圩堤部分堤段进行了整治,初步设计批复投资为1493.23万元,批复治理长度6.77km,其中右岸0.48km,左岸6.29km。
上饶市水利局关于印发《上饶市河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用监管实施办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2023.06.05•【字号】饶水字〔2023〕45号•【施行日期】2023.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文上饶市水利局关于印发《上饶市河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用监管实施办法》的通知各县(市、区)水利局,上饶经济技术开发区社会发展局、三清山风景名胜区农村工作部、上饶高铁经济试验区社会发展局、余干县河道水库管护中心:根据《上饶市人民政府办公室关于印发〈关于进一步规范全市河道采砂管理的实施意见〉的通知》(〔2022〕30号)要求,为进一步强化河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用监管,规范河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用,现将《上饶市河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用监管实施办法》印发给你们,请各地结合实际,认真抓好贯彻落实。
上饶市水利局2023年6月5日上饶市河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用监管实施办法为规范我市河道清淤疏浚活动,保障防洪、供水、水工程和航运安全,进一步强化河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用监管,规范河道清淤疏浚和涉水工程尾弃砂综合利用,依据《中华人民共和国长江保护法》《江西省河道采砂管理条例》《江西省交通厅江西省水利厅印发〈关于航道和防洪疏浚砂石综合利用的指导意见〉的通知》《上饶市人民政府办公室关于印发〈关于进一步规范全市河道采砂管理的实施意见〉的通知》及本省其他有关法律法规,结合我市工作实际,制定本实施办法。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指导,聚焦河湖湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全,扎实做好“六稳”,全面落实“六保”,创新河道清淤疏浚砂石和涉水工程尾弃砂综合利用管理模式,切实清除行业乱象,堵塞行业管理漏洞,努力保障全市良好水事秩序和水生态环境,建设造福人民群众的幸福河。
鄱阳湖工作方案背景鄱阳湖是中国最大的淡水湖,也是亚洲最大的天然淡水湖之一,位于江西省中部。
目前,鄱阳湖周边的生态环境已经受到了破坏,因此需要采取行动来保护湖泊生态环境,提高湖泊水质和水资源利用效率。
目标为了保护鄱阳湖生态环境,提高湖泊水质,实现水资源可持续利用,制定以下工作方案:1. 加强水资源管理加强鄱阳湖流域水资源管理,确保水资源合理分配和稳定供给。
制定科学的水资源配置方案,确保地下水、湖泊和江河等水资源的合理利用。
加强水质监测和评估工作,建立及时的应急机制,提升管理水平。
2. 改善基础设施建设鄱阳湖流域基础设施建设比较滞后,必须加强投入和改善基础设施建设,提高水资源供应和管理水平。
完善鄱阳湖周边排水系统,避免污水对水环境造成负面影响。
加强水电站等水利设施的改造和维护,确保设施的正常运行。
3. 推广生态种植增加湖泊周边的植被覆盖率,加强植物修复技术,推广生态种植,提高湖泊生态系统的稳定性。
在湖泊周边建设湿地公园和绿化带,推广生态旅游模式,提高人们对环境保护的意识。
4. 促进科技创新通过推进科技创新,提高湖泊资源利用效率和管理水平。
加强科技成果转化和技术推广,推广先进科技成果应用于水资源管理,提高湖泊水质和管理水平。
实施方式以上工作需要加强政策咨询和宣传工作,积极动员全社会参与。
鼓励企业和社会组织投入相关领域建设,加强科技创新和技术应用。
同时,加强政策支持和资金保障,从财政资金和社会投资方面提供支持。
结论建立鄱阳湖流域保护长效机制,以促进水资源优化配置、环境保护、生态修复,实现居民生态幸福、湖泊水质改善、经济转型升级的联动发展。
这是一个复杂而长期性的工作,需要全社会各方合力,才能实现共赢。
上饶市环境质量月报2019年1月主编单位上饶市环境保护监测站编写时间二0一九年二月编写人员郑立楠龚博数据处理郑立楠郑之曦审核林岚黎军审定游汉兴资料提供上饶县环境监测站广丰区环境监测站玉山县环境监测站横峰县环境监测站弋阳县环境监测站铅山县环境监测站婺源县环境监测站德兴市环境监测站万年县环境监测站余干县环境监测站鄱阳县环境监测站上饶市环境质量月报2019年1月一、重点流域断面水质状况上饶市主要河流共设置10个国控断面,分别为:应家坊、铅山、旗山、弋阳、流口村、瑞洪大桥、戴村、洎水河河口、鄱阳花园和赵家湾;上饶市鄱阳湖区共设置5个国控点位,分别为:莲湖、余干、白沙洲、梅溪咀和康山。
水质为月度监测,根据2019年2月22日中国环境监测总站下发的1月地表水国考断面采测分离监测数据,水质评价结果见表1,表2。
表1 2019年1月上饶市主要河流国控断面水质评价结果河流名称断面名称水质评价及主要污染物上月水质评价及主要污染物上年同期水质评价及主要污染物信江应家坊ⅢⅢⅢ信江铅山ⅡⅡⅢ信江旗山ⅢⅢⅢ信江弋阳ⅡⅢⅢ信江流口村ⅡⅡIV;总磷0.43倍信江瑞洪大桥ⅢⅡⅡ乐安河洎水河河口ⅡⅢⅢ乐安河戴村ⅡⅡⅢ昌江鄱阳花园ⅡⅡⅢ饶河赵家湾ⅡⅣ;化学需氧量0.35倍Ⅲ表2 2019年1月上饶市鄱阳湖区国控点位水质评价结果湖库名称断面名称水质评价及主要污染物上月水质评价及主要污染物上年同期水质评价及主要污染物鄱阳湖莲湖Ⅳ;总磷0.6倍Ⅳ;总磷0.6倍V;总磷1.2倍鄱阳湖余干Ⅴ;总磷1.6倍Ⅳ;总磷0.6倍IV;总磷0.8倍鄱阳湖白沙洲Ⅳ;总磷0.2倍Ⅳ;总磷0.6倍V;总磷1.2倍鄱阳湖梅溪咀Ⅳ;总磷0.2倍Ⅳ;总磷0.6倍IV;总磷0.7倍鄱阳湖康山Ⅴ;总磷1.2倍Ⅳ;总磷0.6倍IV;总磷0.4倍注:评价标准为:《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);评价指标为:pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、挥发酚、铜、锌、镉、砷、硒、铅、汞、六价铬、硫化物、总磷、氰化物、阴离子表面活性剂、氟化物和石油类共21项。
江西省人民政府关于加强“五河一湖”及东江源头环境保护的若干意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2009.04.09•【字号】赣府发[2009]11号•【施行日期】2009.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江西省人民政府关于加强“五河一湖”及东江源头环境保护的若干意见(赣府发〔2009〕11号2009年4月9日)各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实科学发展观,加快推进鄱阳湖生态经济区建设,推动全省经济社会全面、协调、可持续发展,现就加强赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流和鄱阳湖(以下简称“五河一湖”)及东江源头环境保护工作,提出如下意见。
一、充分认识加强“五河一湖”及东江源头环境保护的重要意义(一)加强“五河一湖”及东江源头环境保护是全面落实科学发展观,实施生态立省、绿色发展战略的必然要求。
全面落实科学发展观,必须始终坚持既要金山银山、更要绿水青山,必须始终坚持绿色发展、和谐发展、可持续发展。
江西五大河流都汇入鄱阳湖,形成相对独立的水系。
加强“五河一湖”及东江源头环境保护,是保护江西生态环境特别是水环境的重中之重,对于实施生态立省、绿色发展战略,推动全省经济社会又好又快发展具有重要意义。
(二)加强“五河一湖”及东江源头环境保护有利于建设鄱阳湖生态经济区,促进经济文明与生态文明的统一。
“五河一湖”及东江源头地区生态环境状况不仅关系到我省生态环境质量,也关系到长江中下游水生态稳定和粤港地区饮用水安全。
按照流域综合管理的要求,突出重点区域,以保护水质、提高水源涵养能力为主要目标,加强“五河一湖”及东江源头环境保护,有利于保护和修复生态功能,保护自然资源和生物多样性,推动绿色生态江西和鄱阳湖生态经济区建设;有利于洁净水源、改善水质、保证水量,促进区域经济社会发展,保障长江中下游和粤港地区生态安全。
(三)把“五河一湖”及东江源头环境保护摆上更加重要的战略位置。
江西省人民政府关于印发鄱阳湖生态经济区规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.08.27•【字号】赣府发[2010]28号•【施行日期】2010.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江西省人民政府关于印发鄱阳湖生态经济区规划实施方案的通知(赣府发〔2010〕28号2010年8月27日)各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《〈鄱阳湖生态经济区规划〉实施方案》已经省政府研究,并报省委审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。
《鄱阳湖生态经济区规划》实施方案为全力推进鄱阳湖生态经济区建设,根据《国务院关于鄱阳湖生态经济区规划的批复》(国函〔2009〕145号)和省委、省政府动员大会精神,紧扣建设鄱阳湖生态经济区“特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路”的本质内涵,按照总体推进、分步实施,上下联动、密切配合,明确任务、落实责任的原则要求,制订本方案。
一、实施步骤围绕把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区的总体目标,按照《鄱阳湖生态经济区规划》(以下简称《规划》)的总体部署,并与“十二五”规划相衔接,有步骤、分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设,努力实现一年开好局,五年见成效,十年大跨越。
一年开好局:确保2010年实施《规划》开好局、起好步,取得初步成效。
全省上下形成贯彻实施《规划》、推动科学发展、进位赶超、绿色崛起的共识与合力。
《规划》确定的目标任务、进度要求和责任分解落实到位,规划实施的体制机制建立健全,建设鄱阳湖生态经济区领导和组织协调机构建立,专项规划和配套政策制定出台,先行工程全面启动。
2010年,鄱阳湖生态经济区生产总值达到5000亿元,人均地区生产总值达到22000元;全省生产总值超过8000亿元,全省人均地区生产总值达到18000元。
江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】江西省第十四届人民代表大会常务委员会公告第24号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文江西省第十四届人民代表大会常务委员会公告第24号《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年11月30日通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会2023年11月30日江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例(2023年11月30日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第一条为了加强总磷污染防治,保护和改善鄱阳湖流域生态环境,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等有关法律、行政法规,结合实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内鄱阳湖流域总磷污染防治及其相关活动,适用本条例。
本条例所称鄱阳湖流域,是指鄱阳湖和汇入鄱阳湖的干流、支流和湖泊形成的集水区域所涉及的本省县级行政区域。
本条例所称总磷,是指水体中所有有机磷和无机磷的总和。
第三条鄱阳湖流域总磷污染防治坚持生态优先、绿色发展、预防为主、公众参与、系统治理、损害担责的原则。
第四条省人民政府应当加强对鄱阳湖流域总磷污染防治工作的统一领导,制定鄱阳湖流域总磷污染控制方案并组织实施,将总磷污染防治纳入目标考核责任体系。
设区的市、县(市、区)人民政府应当对本行政区域总磷污染防治工作负责,组织落实鄱阳湖流域总磷污染防治目标任务。
乡镇人民政府、街道办事处应当根据鄱阳湖流域总磷污染防治工作的具体要求,做好相关工作。
村(居)民委员会应当协助开展鄱阳湖流域总磷污染防治工作,鼓励将鄱阳湖流域总磷污染防治要求纳入村规民约,引导村(居)民遵守鄱阳湖流域总磷污染防治有关规定。
九江市人民政府办公厅关于印发2017年九江市水污染防治工作计划的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.03•【字号】九府厅发〔2017〕37号•【施行日期】2017.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文九江市人民政府办公厅关于印发2017年九江市水污染防治工作计划的通知九府厅发〔2017〕37号各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:经市政府同意,现将《2017年九江市水污染防治工作计划》印发给你们,请遵照执行。
2017年8月3日2017年九江市水污染防治工作计划为加快推进全市2017年水污染防治工作各项重点任务和重点项目,确保完成国家和省下达的我市年度目标任务,确保全市水环境质量稳中向好,现根据《江西省水污染防治工作方案》和《水污染防治行动计划实施情况考核规定》(试行)要求,结合我市实际,制定本工作计划。
一、工作目标2017年底,九江市9个国家考核断面水质优良比例达到88.89%以上,12个省级考核断面水质优良比例达到91.67%以上。
2个国家考核的地级饮用水水源地水质达标率100%,21个县级以上饮用水水源地水质达标率100%。
二、主要任务2017年,我市水污染防治工作主要任务是重点实施工业、城镇生活污染防治项目,推进经济结构转型升级、农业农村污染防治、水资源节约、良好水体生态系统保护等工作。
各牵头单位要做好任务分解,加强建立重点任务工作档案、重点工作台账;各地负责重点项目落实,采取积极措施保障各项任务完成。
2017年底前对任务完成情况开展自查和总结。
2017年我市水污染防治开展的主要任务分工见附件,其它2017年需要开展、完成的工作及措施按照《江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知》(赣府发〔2015〕62号)文件要求开展。
鄱阳湖上饶湖区水体达标方案(2018~2020)上饶市人民政府2018年5月目录第1章总则 (1)1.1 目的意义 (1)1.2 编制依据 (1)1.2.1 法律法规 (1)1.2.2 技术标准与规范 (2)1.2.3 规范性文件 (2)1.2.4 其他材料 (3)1.3 工作范围和时限 (4)1.3.1 工作范围 (4)1.3.2 时限 (4)1.4 阶段性目标要求 (4)1.5 技术路线 (5)第2章区域概况 (7)2.1 地理位置 (7)2.1.1 鄱阳湖总体概况 (7)2.1.2 方案编制范围 (8)2.2 自然概况 (9)2.2.1 地形地貌 (9)2.2.2 水系特征 (9)2.2.3 水文水资源状况 (11)2.2.4 气候气象条件 (12)2.2.5 植被覆盖情况 (12)2.2.6 土壤特征 (13)2.2.7 自然资源 (14)2.3 社会经济概况 (15)2.3.1 行政区划 (15)2.3.2 人口分布与密度 (16)2.3.3 产业类型 (17)2.3.4 经济发展水平 (18)2.3.5 土地利用特征 (21)第3章水环境现状调查分析评估与预测 (23)3.1 土地利用状况调查 (23)3.2 水文水资源现状调查 (25)3.3 污染源排放现状调查 (27)3.3.1 入湖排污口现状调查 (27)3.3.2 工业污染源调查 (27)3.3.3 城镇生活污染源调查 (27)3.3.3 面污染源调查 (27)3.3.4 污染物排放量汇总 (29)3.4 水环境质量状况评估 (30)3.4.1 湖区水质现状 (30)3.4.2 鄱阳余干入湖河流水质现状 (31)3.4.3 饮用水源环境质量现状 (32)第4章主要水环境问题诊断和识别 (34)4.1 不达标断面水环境问题诊断 (34)4.1.1 总体情况 (34)4.1.2 不达标断面主要原因分析 (34)4.2 主要水环境问题识别 (35)第5章水体达标系统分析 (38)5.1 水体达标系统分析思路与方法 (38)5.1.1 常用水体达标系统分析基本思路与方法 (38)5.1.2 鄱阳湖上饶湖区水体达标系统分析思路与方法 (39)5.2 入湖河流水环境容量分析 (39)5.2.1 水质模型选择 (39)5.2.2 参数确定 (40)5.2.3 设计水文条件的确定 (41)5.2.4 计算单元划分 (42)5.2.5 模型计算结果 (43)5.3 鄱阳湖上饶湖区水环境容量分析 (45)5.3.1 余干县湖区断面分析 (46)5.3.2 鄱阳县湖区断面分析 (46)第6章主要任务 (47)6.1 推动经济结构转型升级 (47)6.1.1 产业结构调整 (47)6.1.2 空间布局优化 (47)6.2 控制污染物排放 (49)6.2.1 工业污染源排放 (49)6.2.2 城镇生活污染处理系统建设 (50)6.2.3 稳步推进农村环境综合整治 (50)6.2.4 加强船舶港口污染控制 (52)6.3 节水及水资源保护调度 (52)6.3.1 控制用水总量 (52)6.3.2 提高用水效率 (53)6.3.3 水资源保护调度 (53)6.4 开展水生态环境综合治理与保护 (53)6.4.1 开展污染河道综合整治 (53)6.4.2 全面开展农村环境综合整治 (53)6.5 严格环境执法监管,加强水环境管理 (54)6.5.1 严格环境执法监管 (54)6.5.2 完善监测网络 (54)6.5.3 加强水环境管理 (54)第7章重点工程和投资匡算 (55)7.1 余干县重点工程 (55)7.2 鄱阳县重点工程 (57)第8章目标可达性分析 (60)8.1 经济技术可行性分析 (60)8.2 水质改善效果分析 (60)第9章保障措施 (61)9.1 强化责任主体,加强组织保障 (61)9.2 加强监督检查,强化考核问责 (61)9.3 加强能力建设,提高执法水平 (61)9.4 健全投入机制,推进联防联治 (61)9.5 加强宣传引导,推动全民参与 (62)第1章总则1.1 目的意义鄱阳湖,古称彭蠡、彭蠡泽、彭泽,为长江流域的重要一个过水性、吞吐型、季节性的浅水湖泊,是我国第一大淡水湖,也是中国第二大湖,地处江西省的北部,长江中下游南岸,在调节长江水位、涵养水源、改善当地气候和维护周围地区生态平衡等方面都起着巨大的作用。
湖区面积,在平水位(14~15 m)时湖水面积为3150 km2,高水位(20m)时为4125 km2以上,但低水位(12 m)时仅500 km2。
自2016年以来,鄱阳湖上饶湖区及其入湖河流断面水质时有超标现象,在一定程度上影响了鄱阳湖总体水质。
根据《重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案》(环办函〔2015〕1781号),我省列入水污染防治“十三五”规划重点流域。
《中华人民共和国环境保护法》(自2015年1月1日起施行)第二十八条规定“未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标”。
《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)规定“未达到水质目标要求的地区要制定达标方案,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限”。
根据以上法律法规要求,上饶市需编制水体达标方案,制定限期达标规划。
科学编制鄱阳湖上饶湖区水体达标方案,对于有效指导鄱阳湖上饶湖区水污染防治工作、提升鄱阳湖区水环境质量、保护鄱阳湖“一湖清水”、维护区域生态环境安全具有重要意义。
1.2 编制依据1.2.1 法律法规[1]《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)[2]《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日)[3]《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月20日)[4]《中华人民共和国水法》(2002年10月1日)[5]《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)[6]《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)[7]《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日)[8]《城镇排水与污水处理条例》(2014年1月1日)[9]其他相关法律法规1.2.2 技术标准与规范[1]《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)[2]《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)[3]《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)[4]《污水综合排放标准》(GB8978-1996)[5]《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)及其修改单(环境保护部公告2006年第21号)[6]《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ 343-2010)[7]《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T 2.3-93)[8]《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ 610-2016)[9]其他相关技术标准与规范1.2.3 规范性文件[1]国务院《关于加快推进生态文明建设的指导意见》(中发〔2015〕12号)[2]国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)[3]国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)[4]国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)[5]国家发改委《关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》(2013年第21号令)[6]《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号)[7]《水利部、环境保护部关于贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》(水建管字〔2016〕449号)[8]环境保护部办公厅《关于印发<重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案>的函》(环办函〔2015〕1781号)[9]《水体达标方案编制技术指南》(环办污防函〔2016〕563号)[10]江西省委办公厅、省政府办公厅《江西省全面推行河长制工作方案(修订)》赣办字〔2017〕24号[11]江西省委办公厅、省政府办公厅《关于以推进流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版的指导意见》(赣办发〔2017〕7号)[12]《地表水环境质量评价办法》(环办〔2011〕22号)[13]江西省人民政府办公厅《关于设立“五河一湖”及东江源头保护区的通知》(赣府厅字〔2009〕36号)[14]江西省人民政府《关于加强“五河一湖”及东江源头环境保护的若干意见》(赣府发〔2009〕11号)[15]《上饶市水污染防治工作方案》(2016年)[16]《余干县水污染防治工作方案》(干府发〔2016〕5号)[17]余干县人民政府办公室《关于印发余干县消灭劣V类水工作方案的通知》(干府办发〔2017〕54号)[18]《余干县水质招标断面整治情况汇报》(干府字〔2017〕151号)[19]《鄱阳县消灭劣V类水工作方案》(鄱府办字〔2017〕121号)[20]《鄱阳县水库水质保护实施方案》(鄱办字〔2017〕99号)[21]《鄱阳县环境保护十三五规划》(鄱府字〔2016〕66号)[22]《鄱阳县畜禽养殖“三区”划定方案和地理标注图》(鄱府办字〔2017〕129号)[23]其他有关文件1.2.4 其他材料[1]《江西省生态功能区划》(江西省环境保护局,中国科学院地理科学与资源研究所)[2]《国家生态文明试验区(江西)实施方案》[3]《江西省生态环境保护“十三五”规划》[4]《江西省地表水(环境)功能区划》(江西省水利厅,江西省环境保护局,2006年7月)[5]《2016余干统计年鉴》(余干县统计局,2016年8月)[6]余干县2011~2016年环境统计年鉴(余干县环境保护局)[7]余干县2016、2017饮用水水源地监测报告(余干县环境保护局)[8]《余干县环境保护十三五规划》(2016年9月)[9]鄱阳县统计年鉴[10]鄱阳县消灭劣V类水工作情况汇报(鄱阳县河长制办公室,2017年11月)[11]其他相关资料1.3 工作范围和时限1.3.1 工作范围本达标方案涉及的空间范围为上饶市余干县、鄱阳县境内(含所属鄱阳湖区部分)所有水质监测断面,包括国控、省控、县界水质监测断面以及县城集中式饮用水源地水质监测断面。
1.3.2 时限鄱阳湖上饶湖区水体达标方案基准年为2016年,阶段性目标年为2018年,目标年为2020年。
1.4 阶段性目标要求到2018年,鄱阳湖上饶湖区断面余干县梅溪咀、余干、康山及鄱阳县莲湖、白沙洲年均值水质优良(达到或优于III类)比例达到50%;入湖河流断面余干县瑞洪大桥、布袋闸、宋家及鄱阳县鄱阳花园、赵家湾、庆丰村、独山年均值水质优良(达到或优于III类)比例100%;城镇生活污水集中处理率提高到85%,城镇生活垃圾无害化处理率提高到80%,农村生活污水处理率提高到70%,生活垃圾处理率达到80%以上;湖区农药、化肥使用量要在现有基础上削减30%,总磷排放量削减50%以上。