论我国村民自治的弊端及完善对策

当前我国村民自治的现状及对策探讨随着我国经济的发展和城市化进程的加快，许多农村地区开始出现人口流失、社会经济发展滞后的现象。

在这种背景下，村民自治的作用显得愈发重要。

本文将从当前我国村民自治的现状入手，探讨发展村民自治的对策。

1.存在的问题目前我国农村地区的村民自治普遍存在一些问题。

一方面，村委会的权力过大，由于村委会成员大多来自一些家族、宗派或地方亲属集团，导致村委会在决策时缺乏民主、公开和透明的原则，往往只能代表少数人的利益，难以代表全体村民的权益。

另一方面，由于村民素质较低，对法律法规和村规民约的认识和执行不够深入，导致村民自治的规范化程度较低，往往容易出现腐败和侵犯村民利益的现象。

2.成果与进展尽管存在一些问题，村民自治在我国仍然取得了一些成果和进展。

例如，2018年，我国国务院印发了《关于高度重视和深入推进村级集体经济发展的意见》，提出了发展村级集体经济和村民自治的方针和政策，旨在提高农村村民自我管理、自我发展和自我服务能力。

此外，我国还成立了乡村治理专家委员会，旨在加强对农村社会治理的研究和推进，提高村民自治的规范化和科学化程度。

二、对策探讨1.建立透明、公开与民主的决策机制村民自治的关键在于建立透明、公开、民主的决策机制。

要实现这一目标，必须在村委会的选举和决策中，遵循公开、公平、竞争原则，建立多数民意、少数服从的民主决策机制，让全体村民都参与到村民自治中来。

此外，还要通过公开村民自治的财务、管理和业务情况，增强村民的知情权和监督能力，避免村民自治的权力过大导致滥用职权和腐败。

2.提高村民自治的规范化和科学化在实现村民自治的同时，还需要加强对村民自身的管理、教育和思想引导，增强村民自治的规范化和科学化程度。

其中，首先要加强农村法治建设，强化对村规民约的宣传和普及，培养村民的法律意识，增强村民自治的合法性和规范性。

其次，要加强村民教育，提高村民的文化素质和科学素养，让村民能够更好地理解和掌握各种信息，增强自我管理、自我服务和自我发展的能力。

村民自治建设中存在的问题与对策措施引言农村地区是我国广大人民生活的根基，也是经济和社会发展的基础。

近年来，随着城乡一体化的推进以及国家对农村地区的大力扶持和鼓励，村民自治建设得到了广泛的推广和应用。

然而，在实践过程中，也面临着一些困难和问题。

本文将探讨村民自治建设中存在的问题，并提出对策措施，以期为村民自治建设的进一步推进提供参考。

村民自治建设存在的问题1. 权力过于分散村民自治建设本意是为了让村民们对自己的事务有更多的自主权和决策权，但是现实中却存在一些村委会成员滥用职权、独断专行的现象。

例如，有些村委会成员会随意更改规划设计，不顾及村民的利益和意见，从而使得自主权和决策权并没有真正落实到村民手中，甚至成为少数人的私利。

2. 村民自治意识淡薄即使村委会成员们高呼“人民当家做主”的口号，但真正能够参与自治决策的村民数量其实并不多。

一些村民并没有意识到他们所生活的村庄是一个自治社区，他们有权利也应该有义务去参与村庄的决策和建设。

3. 认识水平不高许多村民不了解自治建设的重要性，认为他们的权利和利益由村委会去维护和保障就行了，自己无需参与。

同时，村庄中还存在一些村民缺乏那些和城市相似的社区公共设施与服务，例如住宿、餐饮、文化活动等，这会导致村民自治建设的发展受限，难以有更多的村民参与其中。

村民自治建设中的对策措施1. 加强村民自治情感教育教育是培育自我自治意识的重要方法。

需要针对村民间素质和文化水平的不同，提供多种多样的自治情感教育方式和学习方式。

有关部门可以在村庄内设置各类自教室、自学堂等自治建设培训场所，邀请专业讲师为村民提供培训。

2. 建立更好的村民自治决策机制村民自治建设应当依法规范发展。

村庄内应有站位固定、职责明确的村自治委员会，负责制定、执行自治决策。

同时，应当加强权力监督，确保权力正确行使。

村委会应当接受村民的监督，遇到有影响整体决策的事情，应当公布，让全体村民有表达意见的机会，从而形成村民自治决策机制。

当前村民自治存在的问题及对策《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称组织法在1998年的正式颁布以及在此基础上全国各地农村村委会1998年的换届选举，标志着我国村民民主自治体制的确立。

这是我国基层民主发展的一个新的起点。

当前村民自治发展中存在一些问题，也应予以充分注意，并根据各方面的条件逐步使之完善。

一、问题及原因（一）认识不到位，行为不适应。

一是一些党政机关及其工作人员，还没有认识到“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”；对党的十五届三中全会明确提出的村民自治、对《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《组织法》的刚性及精神实质缺乏应有的认识；对这一历史性的变革认识不足。

因此，对村民自治不重视、不支持，甚至认为“多此一举”，抱抵触情绪。

特别是有的乡镇政府的领导同志，对村务由过去的领导地位变成现在的“指导”地位转不过弯来，不习惯、不顺劲。

二是部分农村党支部没有认识到这是我们党的领导方式、执政方式的重大改善和发展。

觉得过去是“一统天下”，现在竟然“一分为二”，会“天下大乱”，抱怨上头乱搞“名堂”，心里很不舒服，行动上很不适应。

即使是身兼村委会主任的村支书，对如何搞好村民自治心中也没章法，领导方式、工作方法还未转变，与民主自治的要求相差甚远。

三是村委会成员及村民由于几千年来封建传统思想的束缚和长期处于无自主权的地位，如今被“解放”出来，自己管理自己，一时找不到应有的位置，无所适从。

甚至认为这是上头“糊弄人”，“什么不是上头说了算？”，自治不过是“口号”。

（二）工作力度不够，进展不平衡。

虽然目前全国各地村级换届选举工作已经基本结束，但据调查，目前存在两种情况，一是有的县市还有百分之几的村庄没有建立起村委会；8%左右的村委会的成员还没有选足选全。

二是村委会的工作开展不平衡。

县市与县市、乡镇与乡镇、村庄与村庄之间差距甚大。

就乡镇来讲，至今还有1/4左右的停留在一般号上；就村庄来讲，1/3的流于形式。

浅析我国农村基层自治存在的问题及对策（精选五篇）第一篇：浅析我国农村基层自治存在的问题及对策浅析我国农村基层自治存在的问题及对策摘要：农村基层自治是中国特色社会主义民主的一种重要形式，由国家法律认可，在新的历史条件下推行的一项重要基层政治制度，是中国农村实行经济变革的必然要求，也是农村实现自我解放、自我发展的理性选择，符合农村的最大利益，在保证国家对农村基层社会的有效治理方面有重大价值。

但是农村基层在自治的过程中，各种问题层出不穷，我们必须正视这些问题，找到解决途径。

关键词：农村；基层自治；问题；对策农村村民自治制度是现在广大农村地区普遍推行的制度，也是国家大力支持和推广的治理模式，也是一场亿万群众参与的“草根民主运动”，有学者称之为“中国民主政治发展的重要的逻辑起点和现实基点。

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求：“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

”一、农村自治的含义和特点1．农村自治的含义（一）农村村民自治的政治意义。

在基层实行村民自治，由群众直接行使民主权利，这样在国家政治生活的各个层面上体现了人民当家作主，村民自治是更具广泛性，在社会实践中更具有深远意义的直接民主。

因此，应当扩大基层民主，实行村民自治。

村民自治是我国全社会参与人数最多，规模最大的群众自治和基层直接民主运动。

（二）农村村民自治的核心内容。

村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

民主选举是村民自治的关键，是实现自治的首要问题。

如果民主选举不落实，其他三个民主推进就缺乏基础。

民主监督，是指村民对村民委员会的工作及村干部的行为实施的监督，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开。

村民自治问题及整改措施引言村民自治是指在农村地区，村级居民通过自我管理和自我决策的方式，参与农村事务的决策过程，对村庄的管理和发展起到积极的作用。

然而，在现实中，村民自治面临诸多问题，如权力滥用、利益纷争等，亟需采取措施加以解决和改进。

本文将分析村民自治存在的问题，并提出相应的整改措施，以期促进村民自治的良好运行。

问题分析1. 权力滥用在部分农村地区，村级干部滥用职权、权力寻租等问题较为突出，影响了村民自治的顺利进行。

这些干部往往将村级资源和利益据为己有，不听取村民的意见和建议。

2. 利益纷争村级资源的分配和利益的纷争是村民自治中的另一个难题。

由于资源有限，往往会引发村级居民之间的争斗和矛盾。

部分村民为了争夺资源，不择手段，导致村级自治难以进行。

3. 决策过程不透明在一些地方，村级决策的过程缺乏透明度，村民无法了解决策背后的原因和考虑。

这导致部分村民对决策结果的合理性和公正性产生质疑，对村级自治的信任度下降。

4. 村民参与度低虽然村级居民有权参与决策过程，但实际上，很多村民对村级事务缺乏兴趣和参与度。

他们对自己的权益和福利缺乏认识，往往不愿意主动参与村级事务，使得村级自治无法充分发挥作用。

整改措施1. 建立监督机制为解决权力滥用问题，需要建立健全的村级干部监督机制。

可以通过选举监督委员会，监督村级干部的行为，对违法违纪行为进行严肃处理。

同时，加强村级干部的培训，提高他们的职业素养和履职能力，减少权力寻租的机会。

2. 强化决策公开为提高决策的透明度，村民自治应加强决策公开机制的建设。

可以通过村庄公告牌、村级网站等渠道，发布村级决策的内容、原因和考虑。

同时，鼓励村民提出意见和建议，通过公开透明的方式，提高决策的合理性和公正性。

3. 健全资源分配机制为解决利益纷争问题，需要建立健全的资源分配机制。

可以通过制定公平公正的资源分配规则，明确村级资源的使用原则和标准，避免资源的过度集中或偏袒。

同时，加强农民的合法权益保护，保障村民的利益。

我国村民自治存在的问题与对策探讨【摘要】我国村民自治存在着诸多问题，如缺乏规范和制度保障、地方政府干预过多、村干部权力过大以及村民缺乏民主意识和参与度。

为了解决这些问题，我们需要加强法制建设，规范村民自治，推动政府与村民自治的良性互动，以及加强村民自治的民主监督机制。

只有通过这些措施，我们才能够建立起健全的村民自治制度，使村民自治发挥出其应有的作用，让农村社区更加繁荣和稳定。

【关键词】村民自治, 问题, 对策, 法制建设, 政府互动, 民主监督机制1. 引言1.1 我国村民自治存在的问题与对策探讨在我国村庄，村民自治是一种传统的组织形式，有着悠久的历史。

随着社会的不断发展，我国村民自治也出现了一些问题，亟待解决和改进。

在这种背景下，对我国村民自治存在的问题进行深入探讨，并提出相应的对策显得尤为重要。

目前，我国村民自治存在着一些普遍问题。

缺乏规范和制度保障是当前村民自治存在的主要问题之一。

由于缺乏规范和制度的约束，一些村民自治组织容易出现权力滥用、腐败等情况。

地方政府干预过多是另一大问题。

一些地方政府过度干预村民自治事务，导致村民自治权受到侵犯，影响了村民自治的正常运行。

一些村干部权力过大，缺乏有效监督，容易导致腐败和权力滥用。

部分村民缺乏民主意识和参与度，导致村民自治参与度不高，民主决策不够充分。

针对我国村民自治存在的问题，我们需要加强法制建设，规范村民自治。

推动政府与村民自治的良性互动，建立起政府与村民自治的协作机制，确保村民自治权得到尊重和保障。

加强村民自治的民主监督机制，提高村民参与度，确保村民自治事务的公正、透明。

只有通过这些措施的实施，我国村民自治才能得到进一步发展和完善。

2. 正文2.1 村民自治的定义与重要性村民自治是指在村级组织内，由村民聚集在一起，自主管理和自治自己的事务的行为。

村民自治是我国社区治理体系的重要组成部分，具有重要的意义和价值。

村民自治能够有效地保护村民的权益和利益。

改善村民自治的法律环境探究村民自治制度是我国基层民主政治制度的重要组成部分，是指农民群众通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,直接行使民主权利,进行自我管理、自我教育、自我服务的基本社会政治制度。

我国通过宪法和法律将这种制度确定下来只有二十多年，在确保其实施的法律环境方面存在一些不足，需要我们有针对性的进行改善。

一、当前村民自治法律环境存在的问题（一）宪法和法律对村民自治的定位易引起混淆。

根据宪法第111条规定,村民委员会是基层群众性自治组织，其职能是办理本村的公共事务和公益事业，调整民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民自治委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，具有独立于其他机关或组织的性质。

但是宪法对村民委员会制度的规定是在第三章第五节,而第三章规定的内容是国家机构,第五节规定的内容是地方各级人民代表大会和地方各级人民政府,这种规定容易给人以一种错觉:村民委员会是一级政权机构、是乡镇政权的下级组织,从而混淆村民自治的性质。

1这种立法上的混淆对之后的执法工作等有着误导作用，对村民自治的顺利进行存在不利影响。

除宪法以外，《村民委员会组织法》对村民自治的规定也不完整、不明确。

实施《村民委员会组织法》的实践证明，《村民委员会组织法》规定的基本原则是正确的，但是它有着“先天的不足”2。

因为村民委员会只是村民自治的一个载体，但《村民委员会组织法》将重点放在了村委会的组织结构建设，用了大量的法律条文规范村委会组织，对村民自治本身的规定则相对较少，与村民自治立法的宗旨和原意相去甚远。

（二）村民委员会和乡镇人民政府的关系不协调。

关于村民委员会和乡镇政府的关系，《村委会组织法》第三条规定“乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。

村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。

”这种指导作用主要表现在政策指导, 保证村委会的决议、决定及工作符合党的政策和法规指导和帮助村委会搞好班子建设, 特别是村委会的选举工作，指导村委会依法做好各项工作, 如调解民间纠纷等。

当前我国村民自治的现状及对策探讨随着我国经济的快速发展，农村地区的发展也日益受到社会各界的关注。

而村民自治作为农村社会治理的一种重要形式，对于引导农村社会的和谐发展具有重要意义。

当前我国村民自治存在着一些问题和挑战，需要采取一定的对策来推动村民自治的发展。

本文将就当前我国村民自治的现状及对策进行探讨。

一、当前我国村民自治的现状1. 村民自治组织存在薄弱当前，我国农村地区的村民自治组织存在着薄弱的现状。

一些村民自治组织的组织形式单一，领导班子不够稳定，人员结构较为松散，导致组织发挥作用的效果不明显。

一些小范围的村民自治组织缺乏有效的规范和监督，难以有效地履行承担好农村社会管理的责任。

2. 村民自治意识不够强在农村地区，一些村民对于自治意识不够强烈，对于村民自治组织的参与度不高，导致村民自治的基础薄弱，自治参与度低。

一些村民对于村务事务的重要性认识不足，导致村民自治组织的实际参与度不高。

3. 村民自治的法治意识不够在一些农村地区，村民自治的法治意识还不够强。

一些村民自治组织在处理村务事务上存在着不合法的情况，缺乏有效的法治意识和法治能力，导致村民自治的合法性和公正性受到一定的影响。

二、对策探讨1. 加强村民自治组织建设为了推动农村地区村民自治的发展，我们需要加强对村民自治组织的建设和管理。

可以通过整合资源，增加投入，培养村民自治组织的领导人才，提高自治组织的组织效力，加强自治组织的基础建设。

可以加强对村民自治组织的指导，指导其规范化、专业化和法治化建设，提升村民自治组织的管理水平。

2. 提高村民自治的参与度为了增强农村地区村民对于自治组织的参与度，我们需要在加强村民自治教育和宣传基础上，积极引导村民参与村民自治组织的管理和事务，培养村民自治组织的意识和责任感。

可以通过编制村级自治章程，明确村民自治组织的职责和权利，鼓励广大村民积极参与到村务事务管理中来。

3. 强化村民自治的法治意识要推动农村地区村民自治的规范化和法治化发展，我们需要从加强法治宣传教育，提高村民对于法律法规的认识程度，培养村民自治组织的法治意识，规范村民自治组织的行为，确保村民自治组织的合法性和公正性。

当前我国村民自治的现状及对策探讨
随着中国的不断发展和改革开放的深入推进，村民自治的地位和作用变得越来越重要。

村民自治是指村民自主组织管理村庄事务，按照法律的规定实现自我管理、自我教育和自
我监督。

然而，在实际操作中，许多问题存在，并且需要寻求更好的解决方案。

目前，我国村民自治的现状是多方面的，首先是村民自治组织的建立不足。

虽然自2000年以来开始推广村民自治，但由于某些地区缺乏足够的认识和意识，许多村庄没有组织好的自治领导机构。

其次，村民自治的理念普及不足。

有些村庄中的村民群众对村民自
治的理念认识不高，缺乏自我管理能力。

最后，村民自治的运行机制不完善，无法有效发
挥其优势。

尽管村委会的组织机构已得到一定程度的完善，但在实际操作中，还需要进一
步审慎处理和解决。

在面对这些问题时，我们可以采取一些措施和对策。

首先是要加强村民自治组织的建设，完善自治领导机构，提高运行效率。

为此，可以采取承包责任制等措施，确保自治机
构的运行更加高效、具有可行性。

其次，需要深入推进村民自治的理念普及，提高村民自
我管理、自我教育和自我监督能力，对村庄进行常规宣传，增强村民的自治意识。

最后，
在加强村民自治的运行机制中，需要鼓励村民积极参与村委会的工作，保证村委会的工作
更加民主、透明、公正，减少通行的贿赂和权力滥用。

论我国村民自治法律体系的缺陷及完善长期累积的“三农”问题为中国的乡村治理带上了沉重的枷锁，也是中国政治统治与政局稳定的羁绊。

作为基层政治民主建设重要尝试的村民自治，用一种大众化参与的方式，依靠民主和法治两种手段，由农民自己管理本村的事务，开启了中国农村基层政治民主建设之路。

我国村民自治制度的法律保障体系还不完善，尤其是在社会转型时期，随着农村的经济社会背景发生了深刻的变化，村民自治的法律体系的矛盾和问题逐渐凸显并亟需解决。

笔者试从宪法、法律等层面分析村民自治立法上存在的缺陷，并试图提出自己完善村民自治法律体系的建议。

一、自治与村民自治的涵义自治，从字面意思来看，就是自我管理、自己的事情自己决定。

萨托利认为：自治是指我们自己治理自己。

《布莱克维尔政治百科全书》认为：自治是指每个人或集体管理其自身事物，且单独对其行为和命运负责的一种状态。

可见，自治的核心是“自己的事情自己决定”。

现代自治思想萌芽于启蒙思想时期的自然法学说。

它认为，在人类有国家之前存在着一种“自然状态”，在这样一个没有法律的社会中，人是自由的平等的，即在自然状态下人是自由存在的，由此也就决定了人的本质是可以进行自治的。

国内学理界对村民自治的理解一般建立在西方学者对自治含义的研究基础上，他们大都将其看作是在人们特殊区域实行自我管理的特殊形式。

笔者认为这种划分并没有真正的将自治的适用范围划分出来，相反还人为地限制了自治原有的内涵。

人是天生的群居动物，尽管每个人有独特的生活轨迹和方式，但他们又因共同利益紧密联系在一起，不同的共同体应运而生。

以是否具有自足性为标准，可以把共同体分为国家政治共同体和社会共同体两类，二者在逻辑上不相矛盾。

村民自治是社会自治的一种，村民自治体属于社会共同体的范畴，与国家既互相联系又彼此独立。

因此，笔者这样理解村民自治：在国家的主权范围之内，一定区域或者组织的社会成员，在国家政治生活之外的其他社会生活领域或者行业范围内，独立自主地解决、管理其内部事务的活动及其相关制度。