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年，受新冠疫情影响，全球92.9%的经济体陷入衰退大潮，成为经济“大萧条”之后迎来的最严峻困境。
在挑战的背后，数字经济逆势而上，表现出危机面前特有的免疫力和发展韧性，成为新的经济增长点，并为经济复苏提供强劲动力。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要“加快数字化发展建设数字中国”。
迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
我国数字化发展现状当前，以新一代信息技术为基础的数字经济已经成为我国经济发展中最为活跃的领域，成为我国经济高质量发展的新动能。
根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿，在GDP中占比超1/3，对GDP增长贡献率超2/3。
我国数字化转型逐步深入各领域、各要素，初步形成全国点线面网数字化转型发展新格局。
在数字经济的四大领域，均取得了长足发展和进步。
2005-2019年产业数字化复合增速达24.9%，成为支撑国民经济发展的重要力量。
2019年数字产业化增加值规模达到7.1万亿元。
在数字化治理方面，逐步形成以数字化支撑的政府治理模式，助力形成多元主体共治、高效联动、信息共享共建的现代化治理体系和治理能力。
各地培育数据要素市场，探索建立数据要素定价机制，构建市场化公共数据资源管理服务体系，推动数据价值化落地。
我国数字化发展的主要困境纵观我国数字化转型发展，还存在路径不明晰、基础不牢固、融合不广泛、生态不健全等问题。
一是数字经济发展观念理念错位，数字经济发展顶层设计不足。
主要表现在对数字经济重要性的认识不够，不能一以贯之地将数字经济放在优先发展的战略位置，存在数字经济与实体经济“两张皮”思维问题，未能以系统性思维将数字经济放到经济社会发展全局中考虑。
数字建设单打独斗、缺乏合作的问题比较突出。
《云计算发展⽩⽪书（2020年）》近⽇，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）在“2020可信云⼤会”上发布《云计算发展⽩⽪书（2020年）》，⽩⽪书指出：未来，云计算仍将迎来下⼀个黄⾦⼗年，进⼊普惠发展期。
⼀是随着新基建的推进，云计算将加快应⽤落地进程，在互联⽹、政务、⾦融、交通、物流、教育等不同领域实现快速发展。
⼆是全球数字经济背景下，云计算成为企业数字化转型的必然选择，企业上云进程将进⼀步加速。
三是新冠肺炎疫情的出现，加速了远程办公、在线教育等 SaaS 服务落地，推动云计算产业快速发展。
”分布式云成云计算新形态，助⼒⾏业转型升级01云计算从中⼼向边缘延伸1.边缘产业逐步兴起边缘计算的兴起，使得如何为边缘侧赋能成为业界关注的热点。
边缘的具体形态分为边缘云和边缘终端。
边缘云是云计算向⽹络边缘侧进⾏拓展⽽产⽣的新形态，是未来产业关注重点，是连接云和边缘终端的重要桥梁。
边缘终端位于边缘云与数据源头路径之间，靠近⽤户或数据源头的任意具备⼀定硬件配置的设备，包括边缘⽹关、边缘服务器、智能盒⼦等终端设备。
围绕边缘云与边缘终端，在 CDN、视频渲染、游戏、⼯业制造、⾃动驾驶、农业、智慧园区、交通管理、安防监控等应⽤场景下，相关产业已初现端倪，蓄势待发。
2.边缘侧需求催⽣分布式云新形态为了满⾜视频直播、AR/VR、⼯业互联⽹等场景下，更⼴连接、更低时延、更好控制等需求，云计算在向⼀种更加全局化的分布式组合模式进阶。
分布式云或分布式云计算，是云计算从单⼀数据中⼼部署向不同物理位置多数据中⼼部署、从中⼼化架构向分布式架构扩展的新模式。
分布式云是未来计算形态的发展趋势，是整个计算产业未来决胜的关键⽅向之⼀，对于物联⽹、5G 等技术的⼴泛应⽤起到重要⽀撑作⽤。
包括电信运营商、互联⽹云服务商等在内的各类型⼚家纷纷进⾏相关尝试，利⽤⾃⾝优势资源，将云计算服务逐步向⽹络边缘侧进⾏分布式部署。
分布式云架构图分布式云⼀般根据部署位置的不同、基础设施规模的⼤⼩、服务能⼒的强弱等要素，分为三个业务形态：中⼼云、区域云和边缘云。
导读：数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。
1、数字经济的核心产业据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》（以下简称信通院白皮书），从生产力和生产关系的角度来看，数字经济由数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化构成，其中数字产业化、产业数字化是数字经济核心产业。
图表：数字经济内涵资料（1）数字经济核心产业之一——数字产业化数字产业化即信息技术、及通信产业，是数字经济发展的基础产业，为数字经济的发展提供提供技术、产品、服务等方面的支持。
数字产业化包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网等行业，具体包括但不限于5G、集成电路、人工智能、大数据、云计算、区块链等。
2019年数字经济稳步发展，据信通院白皮书统计，数字产业化增加值达到7.1万亿元，占GDP比重为7.2%。
数字产业化内部结构持续软化，软件业和互联网行业占比小幅提升；云计算、大数据、人工智能三个新型“硬科技”领域，基本达到普惠应用水平，并呈现出交融趋势；在网络基础设施建设方面，“十三五”期间，我国建成了全球最大的光纤网、4G/5G网络。
图表：数字产业化图谱资料（2）数字经济核心产业之一——产业数字化产业数字化是指在新一代数字科技支撑和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造的过程。
包括但不限于工业互联网、智能制造、车联网等融合型新产业新模式新业态。
产业数字化转型由单点应用向连续协同演进，传统产业利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造提升，数据集成、平台赋能成为推动产业数字化的关键。
根据中国信息通信研究院统计，2019年我国产业数字化增加值达到28.8万亿元，占GDP比重提升至29.0%，其中工业互联网、智能交通等领域增速较快。
信通院白皮书信通院（中国信息通信研究院）是中国国家通信管理部门直属、具有自主法人地位的科研机构，致力于推动我国信息通信事业的发展。
信通院自成立以来，一直以其深厚的研究实力和领先的技术创新能力，在我国信息通信领域发挥着重要的作用。
信通院于近期发布了一份名为《信通院白皮书》的研究报告。
该白皮书自面世以来，引起了广泛的关注。
下面我们将从多个方面为您介绍一下这份白皮书的内容，希望能给您带来一些有益的指导意义。
白皮书首先分析了当前我国信息通信行业的发展现状。
报告指出，我国信息通信事业正处于快速发展的阶段，取得了令人瞩目的成就。
我国的移动通信、互联网、人工智能等领域均取得了引领全球的突破。
与此同时，白皮书也提出了我国信息通信行业仍然面临的一些挑战，如网络安全、数据隐私保护等问题，这些问题需要我们共同努力加以解决。
其次，白皮书还深入探讨了未来信息通信行业的发展趋势。
报告指出，未来，5G技术将成为推动信息通信行业变革的核心。
随着5G技术的广泛应用，将会催生出更多的智能设备和物联网应用，使得互联网和现实世界之间的边界逐渐模糊。
同时，白皮书还提到，人工智能、大数据、区块链等新兴技术也会带来巨大的发展机遇，这些技术将为我国信息通信行业的创新和升级提供强有力的支撑。
此外，信通院的白皮书还提出了一些建议，以指导信息通信行业的未来发展。
首先，白皮书建议加强对信息通信人才的培养，提高人才的综合素质和创新能力。
其次，白皮书强调加强法律法规建设，完善网络安全和数据隐私保护体系。
另外，白皮书还呼吁加大对研发和创新的投入，推动新技术的落地应用，提升我国信息通信产业的核心竞争力。
总之，信通院的白皮书是一份生动、全面、有指导意义的研究报告。
通过对我国信息通信行业的现状、未来趋势和发展建议的分析，白皮书促使我们更好地认识当前的挑战与机遇，并为行业的创新发展提供了重要的参考和指导方向。
我们相信，在信通院和相关部门的指导下，我国信息通信行业必将迎来更加光明的未来。
数字经济安全法治保障(上)1. 正确单选根据《二十国集团数字经济发展与合作倡议》(2016年)，数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。
2. 正确单选根据《北京市数字经济促进条例》，数字经济是指以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
3. 正确单选数字经济安全司法保障主要包括隐私权的司法保障、个人信息的刑事司法保障、反垄断的司法保障等内容。
4. B 单选()明确了数字经济活动中各参与方的网络信息安全义务与责任，为数字经济发展提供了网络信息安全保障。
A 《中华人民共和国民法典》B 《中华人民共和国网络安全法》C 《中华人民共和国数据安全法》D 《中华人民共和国个人信息保护法》5. C 单选()对数据安全保护进行了更为系统的规定，完善了国家数据安全体系的构建。
A 《中华人民共和国民法典》B 《中华人民共和国网络安全法》C 《中华人民共和国数据安全法》D 《中华人民共和国个人信息保护法》6. D 单选()明确除了规定要保护个人信息权益，规范个人信息处理活动之外，还要保障个人信息依法有序流动，促进个人信息合理利用，充分考量了个人信息在内的数据要素自由流动对数字经济发展的价值和意义。
A 《中华人民共和国民法典》B 《中华人民共和国网络安全法》C 《中华人民共和国数据安全法》D 《中华人民共和国个人信息保护法》7. B 单选()全面地规定了网络与信息安全治理的基本规则，其以网络运营者及关键信息基础设施运营者为主要规制对象，明确其在网络空间中的保障网络运行安全、网络信息安全等多项义务。
A 《中华人民共和国民法典》B 《中华人民共和国网络安全法》C 《中华人民共和国数据安全法》D 《中华人民共和国个人信息保护法》8. ABCD 多选数字经济能显著降低交易成本，供需双方通过大数据得以迅速匹配完成交易，数字经济的针对性销售策略使得交易双方的()大幅降低，传统经济中的信息不对称问题得以缓解。
2024年度数字经济与驱动发展一、单选题1. 下列选项中，关于元宇宙的描述，不正确的是( )。
A.元宇亩仅仅是游戏B.NFT使信息可封装、组织、流转、协作，实现了资产属性C.现实世界存在高成本的生产消费场景，有望在元宇亩中解决D.NFT作为元宇亩中的最小可交易单元，构成了元宇亩的经济系统2.下列选项中，关于二十大报告中指出的新时代新征程的首要任务，描述不正确的是( )。
A.加快构建新发展格局，着力推动高质量发展B.多村振兴是全面建设社会主义现代化国家的首要任务C.我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来3.下列选项中，关于科技成果与知识产权的联系，描述不正确的是( )。
A.科技成果是多个知识产权组合，不能单独成为一个知识产权B.科技成果和知识产权都源于科学研究和技术开发，重视对经济价值的评估C.企业在科技成果转化和知识产权运用过程中发挥主导作用4.“三维驱动- 五位赋能(3D5E)“模型中的三个驱动不包括( ) 。
A.理念驱动B.体驱动C.数驱动D.价值驱动5.美国数字经济规模全球第一，( )数字经济增长最快。
A.中国B.日本C.加拿大D.新西兰6.在数字经济环境下，企业进行价值挖掘的新特点不包括( )。
A.精准B.跨界C.参与7.正规授权流程呈现”两高一低”的趋势，其中”一低”是指( )。
A.成本低B.门槛低C.收益低8.中国排名前三的技术领域依次是( )。
A.计算机技术、数字通信和电子设备B.数字通信、电子设备和计算机技术C.计算机技术、数字通信和视听技才D.数字通信、视听技术和计算机技术9.进入21世纪，( )成为新的关键生产要素。
A.农业B.科技C.数据D.军队现代化10. 加快培育新业态新模式的内容不包括( )。
A.推动平台经济健康发展B.弱化共享经济在生活服务领域的应用C.发展基于数字技术的智能经济D.完善多元价值传递和贡献分配体系E.加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核F.以推动高质量发展为主题，健全现代文化产业体系G.完善以高质量发展为导向的文化经济政策11.在中共十九大会议上，我国做出了( )的论断。
全球数字经济新图景（2020年）——大变局下的可持续发展新动能前言当今世界正经历百年未有之大变局。
当前，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。
面对更加不稳定不确定的世界经济复杂局面，数字经济展现出顽强的韧性，特别是在这次疫情全球大流行期间，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作发挥了重要作用。
发展数字经济是各国推动经济尽快复苏的关键举措，已成为世界经济增长潜力所在。
全球数字经济规模再上新台阶。
2019年，测算的47个国家数字经济增加值规模达到31.8万亿美元，较去年增长1.6万亿美元。
从不同收入水平来看，高收入国家数字经济规模占全球比重达到76.9%；从不同经济发展水平来看，发达国家数字经济规模是发展中国家的2.8倍多；从具体国家来看，美国数字经济规模全球第一，达到13.1万亿美元，排名前五的国家数字经济规模占全球总规模的78.1%。
全球数字经济在国民经济中地位持续提升。
2019年，47个国家数字经济占GDP比重达到41.5%，较去年提升1.2个百分点。
从不同收入水平来看，高收入国家数字经济GDP占比超全球平均水平，达47.9%；从不同经济发展水平来看，发达国家数字经济GDP占比已达51.3%，高于发展中国家24.5个百分点；从具体国家来看，德国、英国、美国数字经济占GDP比重已超过60%。
全球数字经济增速实现“逆势上扬”。
2019年，全球数字经济平均名义增速为5.4%，高于同期全球GDP名义增速3.1个百分点。
从不同收入水平来看，中高收入国家数字经济增长超过高收入国家和中低收入国家水平，增速为8.7%；从不同经济发展水平来看，发展中国家数字经济同比增长7.9%，超过发达国家3.4个百分点；从具体国家来看，中国数字经济增长领跑全球，同比增长15.6%。
数据安全治理白皮书目录前言 (1)一、概述 (3)1.1数据治理概念 (3)1.2数据安全治理 (3)1.3XX数据安全治理 (4)二、全球数据安全标准化情况 (5)2.1数据安全标准化总体情况 (5)2.2国内数据安全标准化概述 (5)2.3国际数据安全标准化概述 (7)三、XX数据安全治理组织框架 (10)3.1数据安全治理组织框架概述 (10)3.2数据安全治理需求 (11)3.3数据安全组织机构 (14)3.4数据安全治理规划 (15)3.5数据安全治理工具 (19)四、XX数据安全治理建设流程 (22)4.1数据安全治理建设流程概述 (22)4.2价值数据分析 (23)4.3数据分类分级 (24)4.4数据发现分布 (24)4.5数据安全风险评估 (25)4.6数据安全策略 (25)4.7数据安全防护 (26)4.8数据安全运维 (26)五、XX数据安全治理建议 (27)5.1数据安全分类分级为起点 (28)5.2数据生命周期安全为主线 (28)5.3合规性评估数据安全为支撑 (29)5.4数据场景安全治理应用 (30)六、XX数据安全技术框架 (31)七、结束语 (32)前言随着信息化技术的快速发展，互联网应用增长迅猛，与之相伴的信息安全风险飚升，特别是“棱镜门”事件，引起全球大部分国家对信息泄漏的关注，进而激发对信息安全风险的进一步重视；无论是欧盟、美国，还是日本、俄罗斯、韩国等许多国家都从国家安全、社会稳定、企业和个人信息安全层面出台相应的法律、法规和管理要求，加强对信息安全，特别是数据安全的风险防范，如：欧盟的GDPR 和《Regulation “on a framework for the free flow of non-personal data in the European Union（非个人数据在欧盟境内自由流动框架条例）》。
我国在大数据、云计算、AI、IoT、5G 等新技术带动下的数字经济发展过程中，数据已经成为国家和企业的重要资产和战略资源，多来源多类型的数据集中整合与综合应用带来了爆发式增长，与此相伴的是数据过度采集和使用、数据泄漏等安全风险日益凸显；在严峻的国际信息安全和国内泄漏风险两方面同样面临明显挑战，无论从国家层面，还是行业监管层面都陆续出台法律、法规和管理要求，进一步引导和加强信息安全，特别是数据安全的风险防范。
【判断题】1、仿生技术是扩展人的视觉、听觉、嗅觉、味觉等感觉器官以提高人们信息搜集能力的技术。
A：对B：错正确答案：B【判断题】2、数字化改进了服务业的效率。
A：对B：错正确答案：A【判断题】3、习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
A：对B：错正确答案：A【判断题】4、“数据要素二十条”指出，充分保护数据来源者合法权益，推动基于知情同意或存在法定事由的数据流通使用模式，保障数据来源者享有获取或复制转移由其促成产生数据的权益。
A：对B：错正确答案：A【判断题】5、我国经济总量相当于5.2个美国。
A：对B：错正确答案：B【判断题】6、在农业生产数字化方面，我国的传统装备数字化改造成为主攻方向，无人农场初露端倪。
A：对B：错正确答案：A【判断题】7、党的二十大报告指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。
A：对B：错正确答案：A【判断题】8、职业培训机构主要任务是根据劳动力市场的需求，有针对性的承担各类职业培训任务。
A：对B：错正确答案：A【判断题】9、在深入打好碧水保卫战方面，仅仅是要统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村即可，不需要涉及到海洋。
A：对B：错正确答案：B【判断题】10、我国与发达国家在数据经济方面的国际合作更加密切。
A：对B：错正确答案：B【判断题】11、数据元件是通过对数据脱敏处理后，根据需要由若干相关字段形成的数据集或由数据的关联字段通过建模形成的数据特征。
A：对B：错正确答案：A【判断题】12、只有保持总供给与总需求的平衡，才能保持国民经济总量平衡，实现国民经济良性循环。
A：对B：错正确答案：A【判断题】13、我国到2050年全面建成社会主义现代化强国，基础在“三农”。
A：对B：错正确答案：A【判断题】14、我国数据监管最严格，数字化治理发展较快。
A：对B：错正确答案：A【判断题】15、“数据要素二十条”指出，对各类市场主体在生产经营活动中采集加工的所有数据，市场主体享有依法依规持有、使用、获取收益的权益。
数字化转型与管理创新12020年7月，中国信息通信研究院发布了《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，报告显示，2019年，我国数字经济增加值规模达到（）万亿元，占GDP比重达到36.2%。
[ 单选题：5 分]A 35.8B 39.2C 40.1D 42.5试题解析您的答案：A回答正确2（）是人工智能的核心，是使计算机具有智能的主要方法，其应用遍及人工智能的各个领域。
[ 单选题：5 分]A 深度学习B 人机交互C 机器学习D 智能芯片试题解析您的答案：C回答正确32021年4月，中国信息通信研究院发布了《中国数字经济发展白皮书》，报告显示，数字经济增速是GDP增速的（）倍多。
[ 单选题：5 分]A 3B 4C 5D 6试题解析您的答案：A回答正确4在数字经济环境下，企业进行价值挖掘的新特点不包括（）。
[ 单选题：5 分]A 精准B 跨界C 粗略D 融合E 参与试题解析您的答案：C回答正确52021年4月，中国信息通信研究院发布了《中国数字经济发展白皮书》，报告显示，2020年我国数字经济依然保持蓬勃发展态势，规模达到（）万亿元。
[ 单选题：5 分]A 35.8B 39.2C 40.1D 42.4试题解析您的答案：B回答正确6从技术视角来看，数字化转型关注的焦点包括（）等。
[ 单选题：5 分]A 万物互联B 资源共享C 跨界融合D 动态跟进试题解析您的答案：A回答正确7“三维驱动－五位赋能（3D5E）”模型中的三个驱动不包括（）。
[ 单选题：5 分]A 理念驱动B 整体驱动C 数据驱动D 价值驱动试题解析您的答案：B回答正确8数字化转型的本质是（）。
[ 单选题：5 分]A 企业上云B 计算C 存储数据D 创造价值试题解析您的答案：D回答正确92022年8月2日，国家互联网信息办公室发布了《数字中国发展报告（2021年）》，报告显示，2017到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿增至45.5万亿元，总量稳居世界第（），年均复合增长率达13.6%，占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%，成为推动经济增长的主要引擎之一。
聚魚平台经洚反垄斯2021-2釗遗聲台後济反#新规喇的中®范_—简评《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》徐士英应品广摘要：互联网平台具有经营者和市场双重角色，给反垄断监管带来挑战。
平台经济领域出台反垄断指南能够有效回应现实需求，弥补传统反垄断法律体系面对新经济形态的不足，是我国营造平台经济领域公平竞争秩序的重要制度创新，也为平台经营者的竞争行为提供了极具指导意义的合规指引，其有望创建平台经济反垄断规制的中国范本，助益国内国际经济双循环发展。
关键词：平台经济反垄断竞争政策指南当前，数字经济已经成为我国国民经济发展的重 要支撑力量之一，在我国经济总量中的比重逐年提 升。
®互联网平台作为协调组织资源配置的一种新经 济形态，对于保持国内超大规模市场内在活力有着不 可忽视的作用。
但是，平台经济的发展也引发系列涉 嫌垄断问题，包括算法共谋、“二选一”、“大数据杀 熟”、通过VIE架构设计规避反垄断审查等。
现有制 度体系对上述行为尚未形成有效回应。
国务院反垄断委员会发布的《关于平台经济领域 的反垄断指南》（以下简称《指南》），是我国营造平台 经济领域公平竞争秩序的重要制度创新，为平台经营 者的竞争行为提供了极具指导意义的合规指引。
在互联网经济迅猛发展的当下，中央连续多次强 调要强化《反垄断法》的实施，防止资本无序扩张。
这 是针对社会经济发展中关于竞争政策问题提出的阶 段性目标。
一国竞争政策的拟订和实施，与该国的市 场经济发展水平、生产要素市场化程度、政府市场监 管强度、经济民主实现程度、国际竞争环境等因素都 具有重要影响与联系，在不同发展阶段提出具体阶段 性目标，是各国竞争政策实施的共性。
监管理念、监管 制度、监管方式与监管目标的阶段性具有密切关联。
*《指南》的出台具体体现了这些关联。
把《指南》置于国 家竞争政策总体框架下进行解读，能更加清晰地理解 其意义。
一、互联网平台竞争引发的反垄断难题互联网平台具有双重角色。
中国数字经济发展白皮书（）中国数字经济发展白皮书中国数字经济发展白皮书（）（）中国信息通信研究院 7 月中国信息通信研究院 7 月前言前言纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。
每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响，不断提高人类认识世界、改造世界的能力。
数字技术日新月异，应用潜能全面迸发，数字经济正在经历高速增长、快速创新，并广泛渗透到其他经济领域，深刻改变世界经济的发展动力、发展方式，重塑社会治理格局。
当前，我国数字经济正在进入快速发展新阶段。
，中国数字经济规模达到 22.6 万亿，同比增长 18.9%，占 GDP 比重达到 30.3%，数字经济基础设施实现跨越式发展数字经济基础部分增势稳定，结构优化，新业态新模式蓬勃发展，传统产业数字化转型不断加快，融合部分成为增长主要引擎，面向数字经济的社会治理模式在摸索中不断创新。
数字经济在各行业中的发展出现较大差异，数字经济占本行业增加值比重呈现出三产高于二产、二产高于一产的典型特征。
，服务业中数字经济占行业比重平均值为29.6%，工业中数字经济占行业比重平均值为17.0%，农业中数字经济占行业比重平均值为 6.2%。
报告编制了中国数字经济指数（DigitalEconomyIndex，简称。
指数） DEI ．DEI 指数表明，数字经济增速显著高于我国宏观经济景气指数，成为拉动经济增长的重要引擎。
DEI 预警指数显示，我国数字经济发展“冷热适中”，处于正常运行区间。
预计未来我国数字经济发展将在“正常”区间上部和“趋热”区间下部波动调整。
但同时也应该看到，我国发展数字经济还面临很多问题与瓶颈，主要是新型生产力发展尚处于初级阶段，数据资源开发利用水平低，核心技术和设备受制于人，人才和投融资体制还无法适应数字经济发展需要，经济主要领域数字化转型仍存在较多障碍，国际化拓展刚刚起步，数字经济市场体系尚不健全，经济治理面临全新挑战，全球竞争和话语权争夺日益激烈。
中国信通院发布《数据安全治理实践指南（1.0）》（附专家解读）2021年7⽉14⽇下午，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）举办的“2021中国互联⽹⼤会——数据治理⾼峰论坛”在北京国家会议中⼼成功召开。
会上，中国信通院云计算与⼤数据研究所所长何宝宏发布并解读了《数据安全治理实践指南（1.0）》（以下简称“指南”）。
指南亮点为了帮助各组织、机构建设和提升数据安全治理能⼒，中国信通院云计算与⼤数据研究所联合⾏业专家编写了《数据安全治理实践指南（1.0）》，指南根据多家企业数据安全治理最佳实践，提炼出了数据安全治理的总体视图，并给出了具体的实践路径。
1、⾸次从⼴义、狭义⾓度对数据安全治理进⾏定义。
2、⾸次系统地提出数据安全治理总体视图。
3、创新性地从组织实践⾓度出发，详述可落地的数据安全治理实践路径。
4、从国家、⾏业、企业等多个⾓度⼊⼿，围绕数据安全治理的两个核⼼内容，提出发展建议。
5、收录了联通、蚂蚁、百度、天翼云四家企业的数据安全治理实践⽅案。
指南⽬录⼀、数据安全治理概述(⼀) 数据安全治理概念内涵(⼆) 数据安全治理要点阐释⼆、数据安全治理总体视图三、数据安全治理参考框架(⼀) 数据安全战略(⼆) 数据全⽣命周期安全(三) 基础安全四、数据安全治理实践路线(⼀) 第⼀步：治理规划(⼆) 第⼆步：治理建设(三) 第三步：治理运营(四) 第四步：治理成效评估五、数据安全治理未来展望指南解读数据安全问题由来已久，尤其在数据上升为新型⽣产要素后，⾯临的数据泄露风险和监管要求⼒度越来越⼤。
然⽽，当前的⾏业数据安全治理处于发展初期，企业整体数据安全治理能⼒参差不齐，提升数据安全治理能⼒成为数字经济时代的紧迫议题。
尤其2021年6⽉份《中华⼈民共和国数据安全法》颁布，明确提出要建⽴健全数据安全治理体系。
可以预见，组织和企业数据安全治理体系的建设以及能⼒的提升必须要提上⽇程，加快推进。
在这样的背景下，为了给组织和企业开展数据安全治理提供理论和实践指引，中国信通院云计算与⼤数据研究所联合多家企业编写《数据安全治理实践指南（1.0）》。
建设全球数字经济标杆城市陈焕文[摘要]数字经济是构建新发展格局的重要动力，是关乎中华民族伟大复兴战略全局的重要引擎。
全球数字经济标杆城市是指全球范围内在数字经济领域取得显著成效，具有先进性、示范性和代表性的城市。
根据北京市数字经济发展现状，北京市明确了建设全球数字经济标杆城市的愿景和目标，提出了建设全球数字经济标杆城市目标的可行策略，奋力夯实全球数字经济标杆城市发展之基。
[关键词]学史力行；数字经济；数字经济测度；标杆城市[中图分类号]D616[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2021）05-0085-04今年是中国共产党建党一百周年。
这一百年，是中国共产党奋勇争先的一百年，也是中国共产党心系人民的一百年。
学史明理，学史力行，必须以昂扬姿态办实事开新局，奋力把北京市建设成为全球数字经济标杆城市。
在世界大变局加速演变、全球动荡源和风险点显著增多的历史背景下，以大数据、人工智能、云计算为代表的数字技术和传统实体经济深度融合，催生出各种新业态、新模式、新产业，正迅速形成经济新增长点，为新发展格局注入源源不断的新动能与新活力。
党的十九届五中全会以来，数字经济已经上升为国家战略。
北京作为我国首都和全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，正积极以建成全球数字经济标杆城市为目标，推动“十四五”经济高质量发展。
数字经济的发展目标和主要指标体系2016年9月，二十国集团（G20）领导人杭州峰会首次提出《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，宣示数字经济成为全球共识，指出“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。
通俗地说，凡是离不开数字化技术、网络载体或数据的经济活动，都属于数字经济范畴，由此实现的经济成效都属于数字经济成效。
习近平总书记指出：“要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。
中国发展数字贸易的经济效益分析作者：刘薇，张秋平来源：《商业经济》 2021年第6期[作者简介] 刘薇(1997-)，女，山西忻州人，2020级国际商务专业硕士研究生，研究方向：数字贸易；张秋平(1982-)，女，黑龙江齐齐哈尔人，博士，副教授，研究方向：加工贸易及FDI。
刘薇，张秋平（哈尔滨商业大学经济学院，黑龙江哈尔滨150028）[摘要] 随着经济全球化和信息通信技术的高速发展，世界经济进入了数字时代。
数字贸易也随数字经济发展而出现成为极具竞争力的新型贸易形式，其对世界经济的发展将产生深远影响。
本文以数字经济全球化作为研究背景，深入研究了中国数字贸易的发展现状，并从生产、消费、外贸及国内经济等角度分析了中国数字贸易所产生的经济效益，得知数字贸易是中国经济持续高质量发展的动力因素之一，其将在中国对外经贸发展中发挥战略性作用。
[关键词] 数字贸易；数字经济；经济效益[中图分类号] F713.36 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2021）06-0087-02随着经济全球化的不断推进，世界进入了数字经济时代，也使得全球生产力发展方式和全球生产方式发生变革。
数字经济国际化最直观和最主要表现形式就是数字贸易，它是数字经济的最主要组成部分。
数字贸易也是中国经济持续高速增长的动力因素之一，对中国经济的发展前景具有深远意义。
一、数字贸易的概念及特征数字贸易是随着数字经济发展而出现的新型贸易形式，其对于全球经济发展产生了重大影响。
但是目前为止，还未有具有公信力的国际组织明确地对数字贸易的概念及内涵进行定义。
因此大部分国家采用GATT(关税与贸易总协定)和GATS(服务贸易总协定)来规范数字贸易市场秩序(数字贸易产品归类于商品时适用GATT，数字贸易产品归类于服务时适用GATS)。
2013年美国国际贸易委员会(USITC)首次提出数字贸易的定义，即数字贸易是一种通过互联网传输产品和服务的国内商务和国际贸易活动。
中国信通院全球数字治理白皮书（2020年）在经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升的背景下，数字化驱动的新一轮全球化仍蓬勃发展，已成为助力全球经济增长、促进全球交流与合作的重要动能。
数字全球化既是新一轮全球化的重要标志，也带来重大挑战，呼唤构建新的全球数字治理体系。
随着数字全球化的纵深发展，如何更好兼具效率与公平，协调不同治理主体间分歧，更好推进全球数字合作，既是未来全球数字治理的重要方向，也对我国参与数字领域国际规则和标准制定提出了新的挑战。
第一章：数字全球化及全球治理新挑战当前，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。
随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数字化驱动的新一轮全球化席卷而来，正在成为促进全球互联互通、推动全球商贸合作、增进全球文化交流、破解当前全球化困境的重要突破口。
（一）数字化驱动的新一轮全球化席卷而来自2018年中美贸易摩擦以来，国际形势日趋复杂多变，全球化进程徘徊不前。
国际贸易呈现出疲软态势，2019年，全球商品贸易出口额为18.9万亿美元，相对2018年下降了2.8%；服务贸易出口额为6.1万亿美元，与2018年基本持平。
跨境资本流动大幅下降，全球外国直接投资从2018年的1.41万亿美元降至2019年的1.39万亿美元；全球跨国并购活动锐减，2019年全球跨国并购规模总计4900亿美元，同比大幅下跌近40%。
要素的全球流动强度大大削弱，商品、服务、资本等传统要素的全球流动总量占全球GDP的比重从金融危机前54%的高峰降至30%左右。
2020年初新冠肺炎疫情全球蔓延，世界经济面临深度衰退，国际贸易和资本流动严重萎缩。
据世界贸易组织预测，2020年世界商品贸易总额预计将下降13-32％，几乎所有地区的贸易额都会出现两位数下降，世界贸易将陷入历史性低谷。
联合国贸发会议预测，全球外国直接投资将在2019年的基础上下降近40%，滑落到近20年以来的最低水平。
在全球经济衰退、新冠肺炎疫情爆发、中美贸易摩擦升级等多重背景交织影响下，世界经济运行的不稳定性和不确定性因素增加，“逆全球化”思潮涌动，贸易保护主义进一步抬头，经济全球化进程明显受阻。
相比商品和资本全球流动受阻，数字化驱动的新一轮全球化仍保持高速增长，正在重塑全球化格局。
当前数字贸易正逐渐取代传统商品贸易成为拉动全球贸易增长的重要力量。
2008年至2018年，全球数字交付贸易出口规模从18380亿美元增长到29314亿美元，年平均增长率约为5.8%，远远超过同期商品和服务贸易的增长速度。
商品贸易的数字化进程不断加快。
2019年，全球跨境电商B2C市场规模从2014年的2360亿美元上升到8260亿美元，年均增速高达27%，全球服务贸易中一半以上通过数字平台实现。
随着智能制造、工业互联网、增材打印等数字技术的广泛应用，智能化装备将逐步代替人工劳动，生产将更加靠近消费市场，中间流通环节减少，全球产业链不断缩短，以区域化和内向化为特征的国际产业分工趋势日益显现。
数字化驱动全球化转型的四大动因。
四一是新一代信息基础设施建设布局加快。
2016－2020年期间，全球共部署了107个海底电缆系统，全长超过40万千米；截至2020年6月，全球已建成逾70万个5G基站，拥有92张5G商用网络，超大规模数据中心数量增长至541个,还有176个数据中心处于计划和建设过程中。
10国际海缆、通信基站、大数据中心的快速建设构筑形成了全球一体、互联互通的新型网络，成为奠定新一轮全球化的重要基石。
二是跨境数据流动大幅增长。
根据美国智库布鲁金斯学会研究，2009—2018年十年间，全球数据跨境流动对全球经济增长贡献度高达10.1%，预计2025年数据跨境流动对全球经济增长的价值贡献有望突破11万美元。
数据流动支撑了商品、服务、资本、物流等其他几乎所有类型的全球化活动，成为推动经济全球化的重要力量。
三是数字平台强势崛起，截至2019年底，全球市值TOP10企业中有8家是平台企业，市值超100亿美元的数字平台企业达74家，价值总额达8.98万亿美元。
数字平台具有“一点接入、服务全球”的特征，大大降低了国际贸易的门槛和成本，已成为全球资源配置和要素流动的关键载体。
四是数字技术日新月异，以5G、人工智能、物联网、大数据、区块链、量子科技等为代表的新型数字技术不断涌现，快速向经济社会各领域融合渗透，深刻变革了国际贸易形态和国际产业分工格局。
四大关键因素共同塑造了新的全球生产、贸易及价值链格局，引导全球化向数字全球化转型发展，正在成为促进全球互联互通、推动全球商贸合作、增进全球文化交流、破解当前全球化困境的重要突破口。
（二）数字全球化引发新的全球性治理挑战数字全球化引发了系统性全局性变革，“数字鸿沟”、数据保护主义、平台资源集中、新兴技术应用、网络安全威胁等一系列问题日益突出，给全球治理带来了前所未有的挑战。
国家间数字鸿沟日益加深。
根据国际电信联盟统计数据，2019年，发达国家互联网普及率高达86.6%，英国、日本等国家互联网普及率超过90%，发展中国家互联网普及率为47.0%，而欠发达国家互联网普及率仅为19.1%，世界上仍有近一半的人口没有接触过互联网。
根据GSMA报告，目前全球已有38个国家的92个运营商推出了5G商用网络，但许多地区依然在使用2G和3G网络，部分落后和偏远地区甚至无法接入网络，能够通过手机信号连上互联网的区域面积不到地球总面积的20%13。
发达国家和发展中国家之间不断扩大的数字鸿沟加剧了全球治理格局的进一步分化，成为全球不稳定因素。
根据国际电信联盟统计数据，2019年全球互联网普及率为54%，即世界上仍有近一半的人口没有接触过互联网。
其中发达国家互联网普及率高达86.6%，北美是世界互联网最发达的地区，普及率高达95％，发展中国家互联网普及率为47.0%，非洲互联网覆盖率最低，仅有35.2％。
根据GSMA报告，目前全球已有38个国家的92个运营商推出了5G商用网络，但许多地区依然在使用2G和3G网络，部分落后和偏远地区甚至无法接入网络，能够通过手机信号连上互联网的区域面积不到地球总面积的20%。
如何更好弥合数字鸿沟，是全球数字经济发展需要面对的重要课题。
跨境数据流动不充分、不平衡，国家间数据流动秩序出现冲突与割裂，制约了数据要素价值的释放。
一是各国对跨境数据流动的安全顾虑日益上升，限制性政策不断增多。
2019年，全球限制性政策数量超过200条,全球范围内数据保护主义态势日趋显著。
与货物跨境流动相比，数据的全球流动性仍远远不足。
2019年，跨洲数据流动仅占全部数据流动量的34.1%，而跨洲货物流动占全球货物流动量的44.3%。
14随着数据保护主义盛行，跨境数据难以充分自由流动，无法充分发挥其作为关键生产要素的基础资源和创新驱动作用。
二是跨境数据流动方向表现出强烈的不对称性，发达国家是跨境数据的主要流入国。
美国是全球数据流通网络的中心节点，其数据流通范围涵盖全球46个国家，流通量占据全球总数据流量的7.2%。
流动不平衡的跨境数据强化了美国等发达国家的数据资源，也进一步激发多国保护数据资源的动力，导致各国数据管理政策出现冲突，割裂的数据流动秩序成为全球性隐忧。
数字平台崛起强化各国对市场垄断、税收侵蚀、数据安全等问题的担忧。
一是数字平台崛起过程中逐步形成“一家独大”“赢者通吃”的市场格局，大型平台滥用市场支配地位、限制自由竞争规则的现象日益凸显，由于互联网平台下的不正当竞争行为同传统企业垄断行为存在诸多差异，因此以传统反垄断规则对互联网平台进行垄断规制面临诸多现实挑战。
二是数字平台在全球范围内带来的税基侵蚀和利润转移问题对基于传统经济模式构建的国际税收规则形成了巨大的冲击和挑战。
根据欧盟委员会的相关报告估计，欧盟传统公司的有效税率为23.2％，而互联网平台在欧盟地区的平均有效税率仅为9.5％，互联网平台与传统企业之间的税费存在严重不平衡，也引起了许多国家的担忧和不满。
三是数字平台在运营过程中积累了海量数据，由此带来的数据滥用、隐私泄露等问题不容忽视。
据RiskBasedSecurity统计，2019年上半年，世界范围内发生了3813起数据泄露事件，公开数据达41亿条，数据泄露事件的数量与上一年同期相比增加了54%，全球各行业正在遭受高频次爆发的数据泄露事件困扰，数据安全问题正成为各国共同面对的重要难题。
数字技术在深刻变革人类社会生产和生活方式的同时，也带来了一系列道德、伦理和社会问题。
一是人工智能将代替大量从事重复性、机械性等工作的劳动者，有可能会引发大规模的失业问题。
据麦肯锡报告推测，到2030年，全球将有8亿人的工作岗位会被机器人和人工智能取代，届时，失业将成为各国面临的一个重大而普遍的问题。
二是人工智能产品和应用尚不具备承担责任的法律主体资格，由人工智能引发的安全事件在责任认定和划分上存在极大困难。
例如，在自动驾驶领域，由于自动驾驶汽车与传统交通工具存在诸多不同，现行交通事故责任和产品侵权责任的法律规定难以完全套用在自动驾驶汽车上，导致自动驾驶引发的安全事故的责任认定和划分存在诸多困难。
三是随着智能算法的不断更迭和广泛应用，由算法带来的算法偏见、“信息茧房”等问题日渐突出，引发人们对算法价值观的争议。
此外，2018年剑桥分析事件揭开了算法操纵公众舆论、干预政治的惊人内幕。
算法干预政治行为，将衍生出“新的政治空间”，形成一种“技术统治”，可能会对政府治理和政治运行产生颠覆性影响，成为人类发展所需面对和解决的全新问题。
随着数字化转型加快，网络安全威胁开始从虚拟网络空间向现实物理世界蔓延扩散，经济社会面临着前所未有的安全挑战。
一方面，融合发展新领域面临的风险加剧。
随着实体经济数字化转型加快，网络攻击开始向新兴领域扩散。
以车联网为例，近年来，针对车辆的恶意网络攻击事件在全球范围不断增长，尤其是针对智能网联程度越来越高的新车，黑客通过蓝牙、WiFi连接、移动网络等渠道可控制车辆点火、油门、刹车等关键电子系统操控，形成潜在巨大的安全隐患。
另一方面，关键信息基础设施的脆弱性增加。
在数字时代，越来越多的传统能源、电力、交通基础设施联入网络，成为泛在的关键信息基础设施的有机组成，其系统的大规模集成、互联使得基础设施所面临的安全威胁不再是简单的线性叠加。
据有关统计数据显示，2019年上半年，累计监测发现我国境内暴露的联网工业。
