新时期城建档案管理工作的现状及对策 赵康

城建档案管理的现状及对策作者：黄丽丽来源：《档案管理》2013年第02期1 城建档案管理现状1.1 城建档案管理人才短缺。

由于城建档案整理工作繁琐、枯燥，重复劳动多，劳动强度大，收入低于行政事业单位，一般人员干不长就想转行，院校专业档案管理人员不愿意来，再加之档案管理人员由于职业原因容易吸入粉尘、易过敏，得腰（颈）椎病等职业病，留人尤其是留住人才非常困难。

城建档案管理工作在几十年的不断发展中，业务工作大都是老带新，代代传，从档案专业毕业的大学生“凤毛麟角”。

高素质、懂业务、善创新、拓展能力强的档案管理人才成为制约档案管理事业科学发展的“瓶颈”。

1.2 城建档案管理资金匮乏。

离开资金支持的城建档案管理寸步难行。

由于城建档案管理投入大、见效慢，资金基本上来源于财政拨款，财政拨款的力度有限，大部分地方发放人员工资后便所剩无几，不能满足城建档案管理快速发展的需要。

据笔者所知，有些地市档案技术服务费用收取几年后被上级相关部门强制取消，“干与不干一个样，干多干少一个样”。

1.3 城建档案管理进度不一。

一般的，地市级建设部门对城建档案管理工作重视程度较高，但县区在一定程度上还存在重建设、轻管理的现象，尤其是价值判断失当造成不能充分认识城建档案对城市长远发展的重要作用，表现在：部分县区组织机构不健全，城建档案馆不是单独机构、没有专职的管理人员、经费没有纳入县级编制；部分县区城建档案馆虽然挂牌，但一直与相关单位合并办公；有的县区城建档案仍由建设主管部门内设的档案室兼管，大量的城建档案仍保留在相关业务科室内，由于没有相应的保管环境和设施，大量的城建档案只是一堆图纸摆在那里，他们也没精力和能力管理这些城建档案。

1.4 城建档案业务亟须拓展。

新区建设在规划、建设、管理过程中形成了大量的城建档案资料，但由于新区定位及职能衔接不到位，城建档案的管理体系和管理制度不健全，管理工作基础薄弱，加之建设施工单位多、开发建设进度快，城建档案管理工作明显滞后，这就需要城建档案人改变原有的管理思路，拓展城建档案管理业务范围，“走出去、管起来”、充分发挥出城建档案的经济和社会价值。

城建档案管理现状及应对策略探讨一、城建档案的重要作用城建档案主要是在城市规划、建设、发展、管理过程中形成的具有保存价值的文字、图纸、声像、图表等多种载体的文件资料,是建设工程的有机组成部分，承载着人们的城市建设构想，是建筑技术、建设经验等智慧结晶，在城市发展和管理等过程中有不可替代的示范、参考、利用价值。

二、城建档案管理的现状1.城建档案形成单位档案管理意识不强。

在城建档案形成过程中，一些建设单位习惯“重建设、轻档案”，关注点都集中在实体建筑物上，对档案工作并不重视，建设单位移交档案也只是为了竣工备案和办理产权证需要。

因此，收集的档案资料质量不高是普遍存在的问题，制约了城建档案管理部门管理工作的顺利开展。

2.城建档案管理人员大龄化严重。

由于城建档案管理工作本身的边缘化，加之工作内容单调、琐碎，所以不招年轻人喜欢。

目前，从事城建档案管理的工作人员中很多是其他部门转岗过来，年龄偏大，所学也非档案专业，对档案管理工作缺少系统的专业理论知识与实际操作经验；有些甚至不能熟练操作计算机、新网络技术。

因此，虽然他们工作主动性也很高，但管理能力跟不上新形势，降低了城建档案管理工作效率。

3.城建档案信息化建设长期落后。

一直以来，由于政府没有认识到档案信息化在城建档案事业发展中的重要性，以致财政对城建档案建设投入不足。

这造成了城建档案信息化过程中应用软件、设备基础缺乏，技术也长期落后于其他档案工作同行。

对新接收、保管、管理的档案做不到实时接收，所谓的电子档案实际上只是纸质档案同步电子化。

所以，这不是真正意义上的开展城建档案信息化工作，仍没有跟上城市化建设发展的进程。

4.城建档案利用服务效率低下。

目前，城建档案利用服务还是保持传统方式，即查询人带有关证明和资料到查档窗口现场，待工作人员确认后再手工登录、检索，等查询到需要查询的档案，再一页页地打印的模式。

这“封闭”式服务过程等候时间长，利用效率低，已满足不了新时期社会组织及社会大众对城建档案多样化的需求。

新形势下加强城建档案管理的实践与思考随着城市建设的不断发展和城市化进程的加快，城市建筑档案管理也面临着新的形势和挑战。

城建档案是城市建设的重要组成部分，对于城市规划、建设、管理具有重要的支撑作用。

在实际工作中，城建档案的管理还存在一些问题，比如档案管理手段不够先进、档案信息不够完善、档案利用率不高等。

为了更好地加强城建档案管理，我们需要不断探索和实践，以适应新形势下的要求。

一、当前城建档案管理存在的问题1.管理手段滞后目前，部分城市建筑档案管理仍停留在传统的纸质档案管理模式上，缺乏先进的管理手段。

与现代信息技术相比，传统的纸质档案管理效率低下、数据不易管理，容易发生遗漏、丢失等问题。

2.档案信息不够完善一些地方的城建档案信息记录不够全面，档案资料的内容和完整性有待提高。

有的城建档案还存在着不规范、不完整、不准确等问题，影响了档案的使用和管理效率。

3.档案利用率不高现行的城建档案管理还存在档案利用率不高、价值未能得到充分发挥的问题。

一些城建档案因为信息不足或者不方便使用等原因，致使其在城市规划、建设以及管理中起不到应有的作用，造成了资源的浪费。

二、加强城建档案管理的思考1.推进档案数字化当前，信息技术的发展已经赋予了档案管理新的机遇。

档案数字化，可以更好地整合档案资源，提高档案管理的效率和便利性。

数字化档案能够更好地保障档案的完整性和安全性。

推进城建档案的数字化管理是加强城建档案管理的重要策略之一。

2.建立档案信息共享平台为了更好地发挥城建档案的作用，需要建立档案信息的共享平台，实现城建档案信息的互联互通。

通过建立档案信息共享平台，可以使城建档案资源得到更好地整合和利用，提高档案资源的价值。

3.强化档案管理人员的专业培训加强城建档案管理需要更多的专业人才，需要培养和引进更多的档案管理人员。

当前从事城建档案管理的人员也需要不断提高自身的素质和能力，适应档案管理的现代化需求。

4.加强档案管理制度建设城建档案管理工作需要建立和完善相应的管理制度和规范，明确档案管理的职责、权限和流程。

城建档案保管中存在的问题及解决方案摘要：城建档案是城市建设发展的历史记录，也是未来城市建设、管理和规划的重要依据。

确保城建档案保管工作质量和效率，能为城市管理者提供切实可靠的参考资料，帮助提高决策制定的合理性和科学性。

但由于城市化进程的加快，城建档案的种类和数量在不断增加，所以保管工作便出现了些许问题，因而如何提高城建档案管理水平，使之在城市建设中发挥重要作用，是当前亟待研究和解决的问题。

据此本文首先对城建档案保管中存在的问题进行了简要分析，并提出了相应解决对策。

关键词：城建档案；保管工作；解决对策城建档案是推动城市发展的关键资源，主要包含了有关城市建设、管理、策划的相关信息，在收集记录时可以文字、影像、图片、表格等形式进行存储，城建档案是否真实有效，能否正确反应城市发展情况，对于城市建设效果的好坏具有直接的决定作用。

现如今，社会经济发展逐渐加快，城市建设覆盖的范围越来越大，建设速度也越来越快，这便在很大程度上增加了城建档案保管的工作量和工作难度，因此，有关部门就要提高关注度，采取有效措施，提高档案保管工作的科学性、规范性和精准性。

1.城建档案保管工作中存在的问题1.1档案收集处理问题在城建档案保管工作中，由于所涉及到的档案资料较为繁杂，所以便造成档案工作人员的工作难度和工作量加大，加之人力精力有限，便难以避免在进行收集、处理档案资料的过程中，出现信息整理疏漏、错乱现象，但是这一失误，就会使得城市管理人员不能对城市建设发展情况进行精准全面了解，进而就会导致城市的实际建设工作与相应的档案资料严重不符，干扰了城市建设管理者制定正确管理方案。

因此，城建档案管理部门就要加大重视程度，强化档案资料保管水平。

1.2档案保管工作的规范性较低在社会经济迅速发展以及城市建设范围逐渐拓展的情况下，使得城建档案资料的数量与日俱增，信息数据的多样化程度逐渐提高，这就需要相关工作人员强化保管规范性，以确保资料整理效率和质量。

城市建设档案管理存在的问题与对策城市建设档案管理存在的问题与对策一.前言城市建设档案记录着这个城市建设的发展过程，显得较为客观并且真实，记录着城市的规划管理的基础资料，它也是反映出来这个城市的建筑工程的建设以及维修、改建、扩建的情况，所以说城市建设档案就是城市的基础。

不过做好记录的主题是人，所以只有完全发挥好人的作用便可以为这个城市更好的服务。

二.城市建设档案管理内容城建档案管理也就是归档前和归档后的文档过程。

归档前时要注意进行鉴别城市建设文件的过程并且整理好建筑资料，比如采取进行编号的方法进行分类；归档后就要进行检查与分门别类相关的保管部门，要运用相关整理档案的人员。

保证城市建筑档案的整体质量以便达到最佳档案管理的目的。

三.城市建设档案管理的意义在某一种程度上来讲，城市建设档案是传承这个城市的文化文明的载体，因为它记录了城市相关的初始过程，以及真实记录，也就是说是非常重要的资料文件，是城市的生产力代表，那么它就在城市中扮演着非常重要的角色。

1.建设工程档案就是拥有着城市经验很足的载体，也是储存城市技术储备的文档，城市建设的成果就包括了建筑物本身与建筑的文本档案。

建筑文本档案也就是记录了一些城市建筑工程的建设与修建过程，同一样也会记录一些相关人员的工程技术思想等等。

那么这样看来它就是储存着建筑工程技术还有相关经验的工具。

如果对于一个城市来说，若是其拥有着数量较为丰富的建筑工程档案，那么就意味着这个城市接下来的建筑工程会有许多参考资料也会很顺利进行并且完成，可是反之，该城市的工程建设将会变得复杂。

2.城市建设档案是城市规划的基础部分。

也就是说城市规划是根据城市的现状和基础等条件畸形的规划与猜想，接着根据这本文由收集整理个来对于城市进行建设。

在制定城市规划时要根据国家制定的相关规范，并且还要依据当地的环境条件、当地历史状况、以及地质资源，这些情况都要同时兼具到，全面进行考虑。

虽然城市建筑过程中存下了许多城市建筑档案，所以这些城市建筑档案就是对于城市规划的重要组成部分。

yanjiutansuoi研究探$★随着时代不断进步，城建档案管理作为一项以社会公益为主要目的的重要事项,其管理工作受到了更多的重视,可是目前城建档案管理的现状仍然存在着一些问题，并不能够完全满足城市建设的实际工作需求，因此必须要让城建档案管理进一步创新发展，获得更多的提高t一、目前城建档案管理方面存在的问题1.档案管理人员技能不足t目前在城建档案管理的过程当中，很多工作人员流动性高，技能不足，一些人员档案管理的工作并重视，因此并更性的人员来进行档案管理工作t虽然一些档案管理部门已经组织了足够的培，但很多人员未进行的培，以培技能要求的创新技能工作人员t2.档案管理的设备比较落后t很多地的城建档案主管部门并不重视档案管理的工作，因此的基础设经费不足t在进行档案管理的过程当中，设t,设，够，管理部门公，现的档管理设t目前在很多城建档管理工作中，设，理现得，很多城建档管理部门虽然了一些的，是行力不足t是与一些要求的，并能够完全实的，档理工作性，并多已经整理的组实际并不要求，存在一的性，还有一些并能够经过必要的程，一些需要档的进行，因此了一些业务出现问题t3.档案管理的重视度不够t很多城建档案管理部门法律法并十分重视，档管理所的优势也并不了解，档案管理在我是非常重要的一项事，是因为长期以得到相关部门的重视，使得城建档管理的价值更好地体现出来，很多时候对档案管理的执行不够，并不能够进行更加效的档案管理工作t二、城建档案管理方面的创新思路1.档案管理人员素质提升t城建档案管理部门必须要大力提升对档案管理工作人员的培，尽量提高档管理人员的务素质，要能够让档管理工作人员获得更加的理论培，同时也应该选用更加的工作人员来进行档案管理的务，要已的档管理人员进行全的提升，通过一些培手段促使计算机技能以档管理的技能可以获得很好的提高，而帮助员工的综合素获得更多的提升，让员工善于应用现的信息技术及计算机技术来进行相关的档案管理工作t2.档案管理方法的改进t政府部门特是城建档的主管部门必须要提升档管理的重视，要使其更多的资金和资源进行档管理工作，同时需要能够改进档管理的工作式t首先需要引入更加先进的技术以设备t，在档管理的过程当中使用网络的方式以计算机设，同时要让不同之间能够在档管理共享信息，进行相互交流，彼此讨论在档管理的先进经验以不足之处，时取长补短t可以积极采用先进的互联网信息技术建立共享平台，在密级允许的前提下，档案中一些资料进行共享，使档能够发挥更多的价值，同时要能够利用计算机技术的优势，使用更加先进的档案管理工具，利用互联网信息技术，在确保档管理的保密性得以实的之上，档信息资源进行全的开发，不断拓展档管理的围，而促进档管理能够获得更多的创新以提升t3.档管理的理t城建档管理部门的必须要能够时档管理的一些理，到档管理的重要性，在之上部必须要能够提高档管理的，确要让一个员工能够了解到档管理的重要性，同时要能够工作人员在档管理更多的创新思维能力，提供更有效的策，并在员工进行档管理的过程中，提高员工的积极性t在提高城建档管理重视的同时，要积极争取资金支持，入更多的人以财，为城建档管理的创新以及发展提供更加优质的氛围t需要视在城建档管理存在的一些问题，使用更加性的法效存在的问题，要能够其的一些先进的城建档案管理经验，取长补短，使城建档管理问题能够理效的t4.提升城建档案管理系统的完整度t要让城建档管理 的，必须要能够让处于更加完善的状，城建档管理部门必须要能够主动目前城建档管理工作的实际，过调查问卷、设立留言邮箱等各种不同的式了解人员城建档管理工作的以建，并档管理的法法城建档管理的进行完善，使城建档管理工作更人性和多，同时应当好城建档管理保密机的提升，提高档管理人员的保密，城建档管理人员必须要能够期进行档的，时发现问题并加以完善，使档资的信息能够更加完整有效t城建档案管理部门必须要得其城市城建档的先进管理式，更加发展的城建档管理法。

城建档案管理的现状及对策分析摘要：城建档案工作发展至今，经过建设行政主管部门的共同努力，已经取得了比较好的成绩，城建档案工作在城市规划、城市建设以及城市管理中发挥了很重要的作用。

尤其是近些年来，城建档案工作的体制进一步健全，配套设施也进一步完善，各项工作的成效都比较明显，但是，我国城建档案工作的发展还存在不少需要解决的问题。

鉴于此，本文主要分析探讨了城建档案管理的现状及对策，以供参阅。

关键词：城建档案；管理；现状；对策1城建档案管理概述城市的发展离不开规划、建设和管理三方面的内容，这些内容又都与城建档案管理工作具有紧密的联系，城建档案是城市规划建设的基础资料。

同时，城建档案又是各部门进行依法行政、市场监管、工程建设以及权益维护等的重要依据与可靠凭证，缺少城建档案会导致城市运行系统的瘫痪；另外，城市档案具有参考文献的价值，是衡量城市发展历程最为原始和全面的资料。

在网络信息化时代的新形势之下，城建档案管理工作也发生了巨大的转变，一方面脱离了纸质的形式，实现了数据库存档，具有开放性和共享性的特点；另一方面管理系统的功能较为强大，提高了管理工作的效率，降低了工作强度。

2城建档案管理的现状2.1对城建档案管理的意识不足就现阶段我国城建部门的工作来看，往往更加重视技术的引进与提高而忽视了对城建档案的管理。

不仅城建档案管理部门的领导和工作人员没有较高的档案管理意识，甚至连企业的领导都无法给予城建档案管理足够的重视。

而一旦不能及时的对工程资料进行及时的收集与管理，不仅会影响之后资料的使用，甚至还可能会对工程的时间造成不利影响并造成不必要的浪费。

2.2管理水平落后，人才缺乏因缺乏计算机和网络信息技术的有效运用，很多地方还停留在收集保管型、手工操作阶段，仅有少数发达地区建立了计算机检索系统或数字档案馆，无法满足大量、实时的信息检索需求。

档案部门往往成为安排关系户、养老的好去处，专业毕业生较少，具有档案专业知识又掌握计算机信息技术的人才更是凤毛麟角，有些地方因档案馆收入较低，留不住人才。

当前城建档案管理存在的问题与改革对策一、城建档案在城市建设、管理和发展中的重要作用城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

城建档案在城市建设各项活动过程中的作用，主要表现在以下几个方面：（一）城建档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段。

城建档案是城市建设活动的产物。

城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是建筑产品，一是城建档案。

城建档案是城建生产活动的直接记录和实际反映，它真实地记述了城建生产活动的过程和成果，记载了人们的城建思想、城建技术、城建经验。

（二）城建档案是城市建设和管理工作的重要依据。

在城市规划、建设工作中形成了大量的城建档案，真实地反映了城市从无到有、从大到小、从落后到先进的活动过程和发展规律，是人们建设城市、管理城市的智慧结晶。

只有以城建档案为依据，才能进行科学的城市规划、建设和管理，克服盲目性，避免浪费和损失，合理地利用城建档案，才能促进城市建设顺利有序地健康发展。

（三）城建档案是城市维修、改建、扩建的依据。

城建档案是城市发展过程的真实记录，是城市建筑物、构筑物改建、扩建和维护工作不可缺少的重要依据。

没有城建档案，城市建设就会造成混乱，维修、改建、扩建就难以进行。

随着城市的飞速发展，城市的现代化建设突飞猛进、日新月异。

如今的城市，地上高楼林立；铁路、道桥纵横交错；地下给排水、煤气、通讯、人防等工程管线密集如织。

要对这些城市基本设施实施有效的管理与维护，就必须有完整、准确、系统的城建档案做依据。

（四）城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。

一旦发生战争，城市是敌人首先攻击的目标。

城建档案是战后恢复重建工作的依据。

把一个城市中重要的、具有全局意义的城建档案集中到城建档案馆保存，当发生战争或出现意外的重大灾害时，将发挥其不可代替的作用。

（五）城建档案是征用土地、房地产权产籍的法律性依据。

浅谈加强城建档案管理的对策与建议【摘要】城建档案管理在城市发展中起着至关重要的作用，然而在实践中存在着一些问题，如档案管理意识不强、制度不完善、信息化程度低等。

为了解决这些问题，可以通过加强档案管理意识、建立完善的制度、推进信息化建设、强化监督和加强人才队伍建设等途径来提升档案管理水平。

加强城建档案管理不仅可以促进城市的可持续发展，还有利于保护城市历史文化遗产。

建议政府部门增加投入，提升档案管理水平，以更好地适应城市发展的需求，确保城市建设的可持续发展。

【关键词】城建档案管理、重要性、存在的问题、意识、制度、信息化建设、监督、人才队伍建设、可持续发展、政府投入、提升水平。

1. 引言1.1 城建档案管理的重要性城建档案管理是城市建设过程中不可或缺的一项重要工作。

城市建设涉及众多领域，如规划设计、施工监理、工程质量等，这些都需要及时、准确地记录和留存相关档案资料。

城建档案管理的重要性主要体现在以下几个方面：城建档案是城市建设的重要遗产和历史见证。

通过城建档案可以了解城市建设的历史沿革、发展过程和成果，为后人研究城市建设提供可靠的资料支撑。

城建档案是城市管理和规划的重要依据。

城市管理部门在实施城市规划、开展城市建设时需要依据相关档案信息进行决策和指导，保障城市建设的科学性和有效性。

城建档案是城市建设过程中的重要监督机制。

通过严格管理和留存城建档案，可以规范城市建设行为，防止违法违规现象的发生，维护城市建设的合法性和规范性。

城建档案管理的重要性不可低估，它不仅关乎城市建设的质量和效益，更关乎城市文化的传承和城市管理的规范化。

加强城建档案管理，提升管理水平和效率，对于促进城市可持续发展和建设具有重要意义。

1.2 存在的问题城建档案管理在城市建设中起着重要的作用，然而在实际工作中存在一些问题。

由于城市建设的快速发展，档案管理工作相对滞后，导致档案整理不及时、不完整。

由于档案管理意识不强，部分城建单位对档案管理工作缺乏认识，导致档案管理工作不够规范化。

新形势下城建档案管理现状及应对策略摘要：在新一轮城镇化不断推进的过程中，每个城市都在快速发展，城市建设中涉及到的数据和档案也在不断增加，城市建设档案管理的工作量和工作压力也在进一步增加。

同时，5G时代的正式到来和智慧城市建设的不断深化，对城建档案管理提出了更高的要求。

鉴于此，本文通过分析新形势下城建档案管理的现状，提出了几点应对策略，以供参考。

关键词：新形势、城建档案、管理策略在新一轮城镇化进程中，城建档案管理工作量成倍增加，传统的城建档案管理工作明显不能满足新形势下城建发展的需要，因此，加强城建档案管理已成为当下的重要课题一、新形势下城建档案管理的现状（一）城建档案形成单位档案管理意识淡薄。

在城建档案的形成过程中，有的建设单位采用了“重建设、轻档案”的做法，把重点放在实物建筑上，不重视档案，建设单位移交档案只为了完成备案的需要。

因此，档案收集质量不高是城建档案管理部门普遍存在的问题，制约着城建档案管理部门的顺利发展。

（二）城建档案信息化建设长期滞后长期以来，由于政府没有意识到城建档案管理在城建档案发展中的重要性，导致了城建档案财政投入不足。

这就造成了城建档案信息化过程中应用软件和设备基础不足，技术长期落后于其他档案馆。

对新接收、保管的档案不能做到实时接收，所谓电子档案其实就是纸质档案同步电子化。

因此，这并不是真正意义上开展城建档案信息化工作，还没有跟上城镇化建设发展的进程。

另外，目前城建档案服务仍保持着传统的方式，即查询人将相关凭证和信息带到检查窗口现场，经工作人员确认后，手动登录查询，然后逐页打印需要查询的文件。

这种“封闭”的服务过程等待时间长，利用效率低，不能满足社会组织和公众对新时期城市建设档案多元化的需求。

（三）城建档案管理人员老龄化严重。

由于城建档案管理本身的并不是热门行业，再加上工作内容的单调、琐碎，年轻人不喜欢从事城建档案管理工作。

目前，许多从事城建档案管理工作的人员都是从其他部门调来的。