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题型1.3 综合性大题考法——比较类（B卷）
限时：35分钟实际用时：_______分钟掌握程度：□优□中□差
1．阅读材料，回答下列问题。
材料一 20世纪20年代中后期，苏联出现了一场住房危机。面对危机的加深，1928年苏联最高苏维埃出台了《住房建设法案》，明确提及“有必要鼓励私人投资国有住房建设”，激起了私人投资国有住房建设的热情。前三个“五年计划”期间，私人投资的住房建设占总数的22．5%。国家除了为民众分配住房外，还提供了房屋租赁，在一定范围内实行免费租赁房屋，或者是低房租政策。此外，苏联政府还对原有房屋进行了维修或加固，费用由政府承担，并要求住户至少居住三年时间。政府希望通过这些措施，减少人员流动，缓解城市住房紧张局面。但是国家每年制定的住房建设计划，一直都无法按计划完成。
——摘编自沈晓龙《20世纪初至20世纪70年代苏联城市居民住房问题研究》材料二罗斯福新政时期推行的住房政策，是美国克服经济危机、解决社会中相对贫困问题、缓解社会矛盾的一项重要对策，同时也是社会福利的重要组成部分。
表 20世纪30年代美国的住房政策（部分）
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出美、苏两国出现住房危机的背景，并概括两国解决住房问题的共同之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美、苏两国住房政策实施效果的差异，并分析其原因。
【答案】（1）背景：苏联工业化和城市化进程过快，城镇人口急剧增加。美国爆发了严重的经济危机；胡
佛自由放任政策失灵，破产和失业问题严重。
共同之处：国家高度重视；立法保障；采取多种渠道和途径；主要面向普通民众。
（2）差异：苏联一直无法完成住房建设计划；美国取得了一定的成效。
原因：苏联：原有经济水平相对落后；解决住房问题是为发展工业化服务，资金投入严重不足；采用计划经济体制，重积累，轻消费，缺乏可持续性。
美国：经济基础雄厚；将解决住房问题与建立社会福利保障制度相结合；采用市场经济体制，运用信贷等手段，将短期救济与长期计划相结合，具有可持续性。
（2）差异：根据“国家每年制定的住房建设计划，一直都无法按计划完成”得出苏联一直无法完成住房建设计划；美国采取政府提供贷款和建设资金等方法使得住房问题取得了一定的成效。
原因：苏联：可根据经济水平相对落后，解决住房问题是为发展工业化服务，资金投入严重不足，采用计划经济体制，缺乏可持续性等角度分析总结。
美国：可从经济基础雄厚、将解决住房问题与建立社会福利保障制度相结合、采用市场经济体制，运用信贷等手段，具有可持续性等方面总结回答。
2．阅读材料，完成下列要求。
材料一唐朝的监察制度，经过众多思想家的引导，并在总结汉以来监察制度的经验基础上，建立了比较成熟和定型的“一台三院”的监察体制。在地方监察体制上，唐初分全国为十道监察区，由监察御史十人分巡州县。开元二十一年（733年）改全国为十五道，监察御史亦增至十五人。御史不仅是察吏之官，也是“掌律令”之官，无论治吏与明法都与御史密切相关。唐朝的监察法以《监察六法》为代表，是“道察”体制的产物。首先，“察官人善恶”，使监察的覆盖面扩展到所有的官僚；其次，将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容，显示对经济监察的重视；最后，司法监察已成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外，皇帝对御史每次巡行的监察重点都作出明确的指示。
——张晋藩《察吏是治国之本——中国古代监察制度的历史镜鉴》（2018年3月5日《北京日报》）
材料二英国议会是政府施政的监督者，议会监察专员署是议会的代理办事机构。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络。
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》（《中国监察》2004年第15期）（1）根据材料一并结合所学知识，简述唐代监察制度改革的意义。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳中、英两国监察制度的相似之处。
【答案】（1）意义：
①总结和发展了前代监察制度的经验；
②整顿吏治，防治腐败，保障了国家机构正常运转；
③加强了中央集权，维护社会稳定；
④为后世监察制度改革提供了有益的借鉴。
（2）相似之处：
①政府高度重视；
②监察体系多元，监察机构具有一定的独立性；
③监察力度大，涉及面广；
④制定监察法规，规范监察权力运行。
3．阅读材料，完成下列要求。
材料一陈诚被任命为湖北省政府主席后，便领导了以“减租”为主要内容的土地改革。1941年4月制定《湖北省减租实施办法》，具体内容包括：“农民佃租定为正产物总收获量千分之三百七十五：即由总收获量先提二成五归佃，所余七成五由主、佃对分；实施减租后，地主不得因减租而撤佃；按年分区推行，其分区推行次序及办竣期限，由省府以命令规定之，期于五年内，次第完成。”这种土地改革总的说来，效果甚微，“减租政令不免有遭受破坏的地方”，主要有：地主“将一部分田亩匿不陈报，以图拆补减租损失者”；“佃户在地主积威之下，仍多方维持地主利益，不敢有短失者”；地主“往往假词威吓，使佃户不敢依照规定减租”。“以上情形，均可见地主势力之大，竟可迫使无知乡农自动地放弃其应得的利益”。经过这段“减租”的实践，陈诚自己也承认：“所可痛心者，就是在‘做’字上太差劲。更重要的，陈诚的“减租”改革并没有得到国民党上层的支持。整个改革，并没有国民党的中央文件加以肯定，都是湖北省的行为，结果收效不大。
——《中共党史研究》材料二针对土地问题毛泽东明确指出：“中国民主革命的主要力量是农民。忘记了农民，就没有中国的民主革命；没有中国的民主革命，也就没有中国的社会主义革命，也就没有一切革命。”在民主革命时期，正确的土地政策经验主要是：广泛发动群众，进行深入的政治动员，这是打破几千年封建土地制度的基本措施；将农民的乡土和族群意识纳入到阶级意识的体系中去，使农村的土地改革成为阶级斗争的主要组成
