贵州双龙航空港经济区土地利用总体规划(2015-2020年)
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关于贵州双龙航空港经济区双龙北线(贵阳段)道路工程项目工程行政审批批前公示一、项目基本情况:项目名称:贵州双龙航空港经济区双龙北线(贵阳段)道路工程项目申报单位:贵州广志达基础设施投资有限公司申报类别:建设工程规划许可证审批经办部门:贵州双龙航空港经济区自然资源局二、项目公示依据及地点:公示依据:依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、住房城乡建设部《关于城乡规划公示公开的规定》等,进行规划行政许可批准前公示。
公示类别:批前公示公示地点:项目现场及贵州双龙航空港经济区门户网公示网址:略三、建设工程规划设计方案(一)项目位置:贵州双龙航空港经济区双龙北线(贵阳段)道路工程项目,道路全长7.62公里,起点通过立交与龙水路相接,道路自西向东,终点接贵龙纵线,贵阳段 4.4公里,终点至k5+000处与龙里交界,龙里段3.22公里。
(二)项目情况:用地面积335700平方米,用地性质为市政道路用地,道路桩号范围为K0+600--K5+000,道路等级为城市主干路,规划道路红线宽40米,其中车行道宽度为23米(单幅11.5米),人行道为8米(单幅4米),设计车速为60km/h,双向6车道。
四、意见反馈及联系方式相关利害关系人如对上述批前公示内容不明确、有异议或相关意见的,可以按照以下联系方式进行咨询反映:贵州双龙航空港经济区自然资源局地址:贵州双龙航空港经济区机场路9号太升国际A3栋12楼1201(自然资源开发利用处)。
电话(略);电话(略);电话(略)。
公示期自2020年3月11日至2020年3月19日止,共计7个工作日。
附件:双龙北线(贵阳段)电力.pdf双龙北线(贵阳段)排水.pdf双龙北线方案设计说明(贵阳段).pdf双龙北线贵阳段横断面.pdf双龙北线道路平面图——规划许可(贵阳段)加红线 .pdf贵州双龙航空港经济区自然资源局2020年3月10日(本资料非正式文本,仅供参考。
贵阳市人民政府关于印发2020-2022年土地储备三年滚动计划和2020年度土地储备计划的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2020.03.30•【字号】筑府发〔2020〕5号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文贵阳市人民政府关于印发2020-2022年土地储备三年滚动计划和2020年度土地储备计划的通知各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:《贵阳市2020-2022年土地储备三年滚动计划》和《贵阳市2020年度土地储备计划》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
一、2020-2022年土地储备三年滚动计划贵阳市2020-2022年土地储备三年滚动计划拟收储土地共计753宗,总用地面积共计7994.53公顷(119918.02亩),净用地面积共计6127.15公顷(91907.18亩),预计总成本约1784.26亿元,亩均成本约194.14万元/亩,预计总出让收入约3681.03亿元,其中:各区(含开发区)拟收储土地共计495宗,总用地面积共计5904.94公顷(88574.16亩),净用地面积共计4353.29公顷(65299.30亩),预计总成本约1589.09亿元,亩均成本约243.35万元/亩,预计总出让收入3370.57亿元;三县一市拟收储土地共计258宗,总用地面积共计2089.59公顷(31343.86亩),净用地面积共计1773.86公顷(26607.88亩),预计总成本约195.17亿元,亩均成本约73.35万元/亩,预计总出让收入310.46亿元。
二、2020年度土地储备计划(一)贵阳市2020年度土地储备计划拟收储土地共计344宗,总用地面积共计2515.70公顷(37735.58亩),净用地面积共计1839.06公顷(27586.01亩),预计总成本约600.27亿元,亩均成本约217.60万元/亩,预计总出让收入约1244.60亿元,其中:各区(含开发区)拟收储土地共计184宗,总用地面积共计1815.50公顷(27232.57亩),净用地面积共计1255.50公顷(18832.55亩),预计总成本约536.55亿元,亩均成本约284.90万元/亩,预计总出让收入约1122.42亿元;三县一市拟收储土地共计160宗,总用地面积共计700.20公顷(10503.01亩),净用地面积共计583.56公顷(8753.46亩),预计总成本约63.72亿元,亩均成本约72.79万元/亩,预计总出让收入约122.18亿元。
贵州省贵阳市人民政府关于公布实施征地区片综合地价标准的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2020.12.01•【字号】筑府发〔2020〕22号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文贵阳市人民政府关于公布实施征地区片综合地价标准的通知筑府发〔2020〕22号各区、市、县人民政府、高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:根据新修正的土地管理法,贵阳市启动并完成了征地区片综合地价标准制定工作。
按照《省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价的通知》(黔府办函〔2020〕68号)要求,现将《贵阳市征地区片综合地价标准》予以公布,并就有关事宜通知如下。
一、充分认识实施征地区片综合地价的重要意义实施征地区片综合地价,是贯彻落实新修正的《中华人民共和国土地管理法》,依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益、保障经济健康发展的一项重大举措。
对构建和谐、阳光、透明的征地环境,切实维护被征地农民的合法权益和社会稳定具有十分重要的意义。
各级各有关部门要充分认识实施征地区片综合地价的重要性,通过多种形式向社会广泛宣传制定和实施征地区片综合地价的原则、依据和有关内容,取得社会各界的理解和支持。
二、认真做好征地区片综合地价实施工作征地区片综合地价标准自2020年1月1日起执行,原征地统一年产值和原区片综合地价标准同时停止执行,各地要按照同地同价、协调平衡、公开透明的原则实施征地补偿。
国有农用地补偿参照此次公布的标准执行。
(一)关于征地区片综合地价标准。
征地区片综合地价60%为安置补助费,40%为土地补偿费;征收未利用地的,全部为土地补偿费。
按照《贵州省土地管理条例》有关规定,支付给被征地农民的部分不低于征地区片综合地价的92%。
(二)关于地上附着物及青苗补偿标准。
经济新区建设中的“多规合一”研究——以双龙航空港经济区为例作者:暂无来源:《经营者》 2017年第7期一、研究背景贵州双龙航空港经济区是贵州省的空中门户,是西南地区以大型航空枢纽为主要载体的综合交通枢纽之一,是贵阳生态文明与创新驱动融合发展的示范区。
航空港经济区位于《全国主体功能区规划》确定的重点开发区域黔中经济区核心区,以贵阳龙洞堡机场为核心,人口相对集中,发展基础较好,后发优势明显,资源环境承载能力较强。
在国家、省级层面开展“多规合一”试点工作部署的同时,探索研究贵州双龙航空港经济区“多规合一”对于贵州双龙航空港经济区加快发展和生态环境保护的意义重大。
二、相关规划比较分析(一)城市总体规划1.规划管控方向。
《双龙城市规划》管控方向侧重于城市性质、发展方向、城镇人口规模、公共基础设施布局等扩展条件以及城市规划区内土地的用途、开发强度,不同区位土地用途的合理空间关系、土地开发的时机等内容。
2.规划管控重点。
重点推动空港核心区、西部片区,龙洞堡临空现代服务业综合区、南部片区,小碧临空现代物流区、北部片区,永乐-醒狮临空高端制造业集聚区、东南片区,谷脚临空会议休闲综合区的城市功能区的发展。
3.规划管控目标。
规划人口规模2020年为35万人,2030年为50万人。
规划建设用地规模2020年为4500公顷,2030年为6000公顷。
主要技术经济指标:2020年规划人均城市建设用地为100㎡;2030年规划人均城市建设用地为100㎡,人均居住用地为27㎡,人均公园绿地为14.73㎡。
(二)土地利用总体规划1.规划管控方向。
《贵州双龙航空港经济区土地利用总体规划》管控方向侧重于确定耕地保有量、建设用地规模、土地复垦等土地利用指标,注重基本农田保护面积和城乡建设用地规模等约束条件。
2.规划管控重点。
围绕土地利用空间科学规划、合理布局,坚持土地用途管制、坚持耕地保护、坚持节约集约用地、坚持创新机制为经济区经济社会可持续发展留足空间。
《贵州双龙航空港经济区(黔南区域)土地征收成片开发方案(2023-2025年)》
《贵州双龙航空港经济区(黔南区域)土地征收成片开发方案(2023-2025年)》是一项重大发展项目,旨在建设贵州双龙航空港经济区,促进本地经济发展,促进地区社会繁荣和经济结构优化。
该项目将以征收土地和分片开发的形式在2023-2025年进行,主要目的是打造黔南地区的经济发展引擎,构建完整的经济发展模式。
征收土地作为片开发的一部分,征收的土地主要用于建设双龙航空港经济区的街道、路网、绿地、水利设施、公共服务设施等基础设施,以及供商业、工业、旅游、休闲娱乐、医疗保健等配套设施而征收,促进征收成片开发项目的顺利实施。
在现场勘察的基础上,本方案充分考虑地质环境因素,确定相关的土地征收区域和分片开发区域,确保土地利用合理、规范、控制有序,推动双龙航空港经济区项目的顺利实施。
具体而言,土地征收成片开发方案将建立有关审批制度,对开发项目统一审批,以促进经济区建设合理有序进行;制定土地征收、拆迁等各项有关政策,并经严格审查,以保障当地居民的合法权益;加强土地利用管理,完善审查和监督机制,以保证双龙航空港经济区的有序发展。
《贵州双龙航空港经济区(黔南区域)土地征收成片开发方案(2023-2025年)》旨在促进本地经济发展,助力贵州的经济社会发展,优化贵州经济结构,为提升贵州的国际竞争力和国内经济繁荣做出重要贡献,将具有重要的现实意义和战略意义。
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市2015—2017年园区基础设施建设再提升工程实施方案和贵阳市2015年园区产业项目建设实施方案的通知【法规类别】高新技术产业开发区【发文字号】筑府办函[2015]97号【发布部门】贵阳市政府【发布日期】2015.06.17【实施日期】2015.06.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市2015-2017年园区基础设施建设再提升工程实施方案和贵阳市2015年园区产业项目建设实施方案的通知(筑府办函〔2015〕97号)各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门:《贵阳市2015-2017年园区基础设施建设再提升工程实施方案》、《贵阳市2015年园区产业项目建设实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2015年6月17日贵阳市2015-2017年园区基础设施建设再提升工程实施方案为贯彻落实省委、省政府主基调主战略和市委、市政府着力打造贵阳实体经济发展“升级版”的精神,以中关村贵阳科技园为统领,加快我市产业园区基础设施建设,提升产业园区承载能力,改善产业园区整体形象,为入园企业提供良好的生产生活环境。
2015-2017年,在全市产业园区开展基础设施建设再提升工程行动,特制定本方案。
一、组织领导成立由市政府主要领导任组长,相关副市长任副组长,市政府秘书长、副秘书长及市直相关部门,各区(市、县)政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,有关企业主要负责人为成员的贵阳市产业园区基础设施建设再提升工程领导小组。
领导小组下设办公室在市工业和信息化委。
二、主要目标充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依靠政府推动和社会参与,加快推进贵阳市产业园区基础设施建设。
2015-2017年,总投资1050.6亿元,重点建设9类595项基础设施项目,完成一批道路、标准厂房、供水、供电、供气、环保和景观环境等重点设施建设,确保高新园、经开园、综保园、航空港园全面实现“九通一平”,其余9个园区规划区域内实现“七通一平”。
贵州双龙航空航天配套产业园基础设施及营用房土建施工招标公告一、背景介绍贵州双龙航空航天配套产业园是贵州省政府重点打造的产业园区,旨在推动贵州省航空航天产业的发展。
该园区总投资额达到100亿元人民币,占地面积达到3000亩,是一个涉及基础设施建设、营用房建设等多个方面的大型工程项目。
为了确保该项目能够按照计划顺利进行,同时保证工程质量和进度,贵州双龙航空航天配套产业园管理委员会决定对基础设施及营用房土建施工进行招标。
二、招标内容本次招标涉及贵州双龙航空航天配套产业园基础设施及营用房土建施工。
具体内容包括:1. 基础设施建设:包括道路、桥梁、排水系统等。
2. 营用房建设:包括厂房、办公楼、宿舍等。
3. 其他相关工程:如绿化带建设等。
三、投标要求1. 投标人必须具有相应的资质证书,并且具备相关的施工经验。
2. 投标人必须具有良好的信誉和声誉,无不良记录。
3. 投标人必须具备足够的资金实力和技术实力,能够保证项目的质量和进度。
4. 投标人必须提交完整的投标文件,包括技术方案、施工方案、预算等。
四、投标流程1. 投标人需在规定时间内提交投标文件,并缴纳一定金额的保证金。
2. 投标委员会将对投标文件进行评审,并选出符合条件的投标人进行现场考察和谈判。
3. 最终确定中标人,并签订合同。
五、注意事项1. 投标人应仔细阅读招标文件,确保自己符合招标要求,并了解项目细节。
2. 投标人应认真编制投标文件,确保内容完整、准确、详细。
3. 中标人需按照合同要求完成工程建设,并按照规定时间节点交付验收。
同时,中标人还需要承担相应的质量保证责任和售后服务责任。
六、结语贵州双龙航空航天配套产业园基础设施及营用房土建施工招标公告,旨在为该项目的顺利推进提供有力保障。
希望各投标人能够认真准备,提交优质的投标文件,并在中标后按照合同要求完成工程建设,为贵州省航空航天产业的发展做出积极贡献。
严华卫、贵州双龙航空港经济区管理委员会二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】贵州省贵阳市中级人民法院【审理法院】贵州省贵阳市中级人民法院【审结日期】2020.12.09【案件字号】(2020)黔01行终383号【审理程序】二审【审理法官】黄晓刘静胡应萍【文书类型】裁定书【当事人】严华卫;贵州双龙航空港经济区管理委员会【当事人】严华卫贵州双龙航空港经济区管理委员会【当事人-个人】严华卫【当事人-公司】贵州双龙航空港经济区管理委员会【代理律师/律所】王成北京市中盾律师事务所;吴坤桃贵州听和律师事务所;万林贵州听和律师事务所【代理律师/律所】王成北京市中盾律师事务所吴坤桃贵州听和律师事务所万林贵州听和律师事务所【代理律师】王成吴坤桃万林【代理律所】北京市中盾律师事务所贵州听和律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】严华卫【被告】贵州双龙航空港经济区管理委员会【本院观点】本案系双方对被征收土地类型认定的争议,属征收补偿标准争议范畴。
【权责关键词】行政裁决行政复议行政补偿违法拒绝履行(不履行)管辖证明行政复议不予受理驳回起诉行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-11-12 20:24:56严华卫、贵州双龙航空港经济区管理委员会二审行政裁定书贵州省贵阳市中级人民法院行政裁定书(2020)黔01行终383号当事人上诉人(原审原告)严华卫。
委托代理人王成,北京市中盾律师事务所律师,执业证号:11xxx510316438。
被上诉人(原审被告)贵州双龙航空港经济区管理委员会,住所地贵州省贵阳市龙洞堡机场路某某太升国际A3写字楼贵州双龙航空经济区行政中心。
法定代表人常文松,主任。
委托代理人吴坤桃,贵州听和律师事务所律师,执业证号:15xxx810037142。
委托代理人万林,贵州听和律师事务所律师,执业证号:15xxx510256659。
贵阳市人民政府办公厅印发关于推进开发区高质量发展的实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.31•【字号】筑府办函〔2021〕33号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文贵阳市人民政府办公厅印发关于推进开发区高质量发展的实施方案的通知筑府办函〔2021〕33号各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业,贵安新区各部门、单位,直管区各乡、镇:《关于推进开发区高质量发展的实施方案》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2021年5月31日(此件公开发布)关于推进开发区高质量发展的实施方案按照《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》(黔府办发〔2021〕6号)等文件要求,现就推进贵阳贵安开发区高质量发展,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会和全省新型工业化暨开发区高质量发展大会、贵阳贵安新型工业化暨开发区高质量发展大会要求,全力提升工业集群集聚发展水平,将开发区打造成为新型工业化发展的主阵地和主战场。
到2025年,高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区等3个开发区达到千亿级规模,贵州乌当经济技术开发区、贵州清镇经济技术开发区、贵州修文经济技术开发区、观山湖区现代制造工业园区等4个开发区达到五百亿级规模,其余开发区达到百亿级以上;开发区规模以上工业总产值、工业增加值占全市工业比重均达到90%左右。
二、主要任务(一)科学推进开发区规划布局。
1. 优化开发区空间布局。
突出开发区产业特别是工业发展的首要功能,原则上开发区工业用地占建设用地(除基础设施、公共设施用地外)比重达到70%。
贵州双龙航空港经济区简介贵州双龙航空港经济区成立于2014年10月,是贵州省“1+8”国家级开放创新平台之一,2017年获批国家级临空经济示范区。
经济区规划面积148平方公里,2030年规划人口50万人,是贵州省对外开放的重要门户和改革开放的先行区。
经济区依托龙洞堡国际机场,区位优势明显,交通快捷方便,生态环境优良,资源要素集聚,基础条件优越,发展空间广阔,是一个宜业、宜聚、宜居的港产城融合发展新区。
一、区位优势经济区位于中国西南版图的地理中心,是连接中原腹地、华东腹地与南亚、东南亚之间的交通枢纽,素有“贵州门户”“贵阳窗口”之美誉。
2019年8月15日,国家发改委发布了《西部陆海新通道总体规划》,贵阳成为了重点建设物流枢纽城市,经济区成为了这一物流节点的重要支撑和核心枢纽。
坐落区域内的贵阳龙洞堡国际机场作为贵州省唯一国家级一类航空口岸,是中国省会城市中离核心城区最近的机场,距离核心城区仅10分钟车程。
随着贵阳东部产业新区建设步伐的加快,经济区的独特区位优势将更加凸显,对区域经济的协同融合、拉动提升作用更加不可估量。
二、交通优势贵阳龙洞堡国际机场共有航线252条,其中国际航线25条,覆盖法国、意大利等15个国家。
2小时航空飞行圈覆盖中国大部分城市,强大的客流量可以激活文化旅游资源和商贸服务业发展潜力。
2小时高铁圈可以直达重庆、成都、长沙、昆明等城市,是川渝南下、广西北上、云南东进的关键节点。
经济区以龙洞堡国际机场为核心,形成航空、高铁、地铁、快铁、高速等立体化多式联运交通网络,以及区域内“八横四纵、内外双环、多点连线”的干支路网体系,将进一步提升经济区作为西部地区乃至全国的重要物流枢纽地位。
龙洞堡国际机场实景图三、平台优势经济区拥有全省唯一的国家级一类航空口岸;拥有进境水果、肉类、冰鲜水产、种子种苗等指定监管场所;拥有国际邮政互换局和保税物流中心(B型)、国际快件中心、国际货运中心、海关综合监管中心等开放功能平台,随着指定监管场所和开放平台的建成投用,将形成完备的“1+4+5”口岸体系。
贵州双龙航空港经济区土地利用总体规划(2015-2020年)贵州双龙航空港经济区管委会二零一六年十二月目录前言 (3)第一章总则 (4)第一节目的与任务 (4)第二节依据和原则 (5)第三节规划期限与适用范围 (6)第四节基础数据 (7)第二章规划背景 (8)第一节区域概况 (8)第二节土地利用现状 (9)第三节现行土地利用总体规划实施面临问题 (10)第三章经济社会发展与土地利用战略 (15)第一节发展定位与目标 (15)第二节土地利用战略与空间格局 (15)第三节规划主要控制指标 (18)第四章优化结构布局,加强土地利用空间管控 (20)第一节土地利用结构调整与布局优化 (20)第二节严格用途管制,划分土地用途分区 (23)第三节加强用地管控,明确建设用地分区 (25)第五章坚守底线,全面保护耕地和基本农田 (28)第一节全面落实耕地和基本农田保护任务 (28)第二节严格划定基本农田保护红线 (28)第三节不断提升质量,积极履行“占补平衡”义务 (29)第六章严控规模,促进建设用地节约集约利用 (29)第一节严格建设用地规模管控 (29)第二节划定开发边界,优化城镇建设空间结构 (31)第三节引导产业集中发展,提升节约集约用地水平 (32)第七章坚守生态安全底线,加大生态用地保护 (33)第一节维护生态安全格局,确定生态保护目标 (33)第二节划定生态保护红线,分类管控重点区域 (33)第三节分类落实生态安全保护管控措施 (34)第八章环境影响评价 (36)第一节规划对环境影响的合理性分析 (36)第二节土地利用总体规划实施对环境的影响 (40)第三节规划实施的主要环保措施 (42)第九章重在实施,完善规划政策保障措施 (44)附表 (47)附图附图1贵州双龙航空港经济区土地利用现状图(2014年)附图2贵州双龙航空港经济区土地利用总体规划图(2006-2020年)附图3贵州双龙航空港经济区土地利用总体规划图(2015-2020年)附图4贵州双龙航空港经济区建设用地管制分区图(2015-2020年)附图5贵州双龙航空港经济区基本农田保护规划图(2015-2020年)前言贵州双龙临空经济区位于黔中经济区核心区,成立于2014年10月17日,2015年4月9日更名为双龙航空港经济区,经济区涉及贵阳市南明区与黔南州龙里县部分区域,是大力发展航空港经济的新型经济集聚区,也是贵阳生态文明与创新驱动融合发展的示范区。
双龙航空港经济区将着力塑造独具生态特色、民族特色、地域特色的“贵州门户”,建成全省改革开放的先行区、创新发展的示范区、高端产业发展重要基地,特色鲜明、充满活力的国家级航空港经济区。
为此需要加强双龙经济区土地利用规划控制,严格保护耕地、促进集约节约用地、强化生态环境保护,调整编制航空港经济区土地利用总体规划。
根据《土地管理法》和贵阳市、黔南州土地利用总体规划调整完善涉及航空港经济区的规划指标,以及《贵州双龙航空港经济区总体规划》分期建设规模,编制《贵州双龙航空港经济区土地利用总体规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》围绕航空港经济区规划期建设目标及远景发展空间,坚持保护资源、保障发展,阐明了规划期间航空港经济区的土地利用战略、政策导向和调控目标,坚持底线思维,严格保护耕地,推进节约集约用地,强化空间优化和用途管制,合理配置新增建设用地,促进存量挖潜和节约集约,实现土地利用与生态环境协调发展。
《规划》是规划期内航空港经济区统筹城乡建设、产业发展和各项土地利用活动,加强土地管理的重要依据,是指导经济区土地保护、利用、开发和整治的纲领性文件。
《规划》由双龙航空港经济区管理委员会按法定程序上报贵州省人民政府批准后实施。
第一章总则第一节目的与任务一、规划目的以科学发展观为指导,协调航空港经济区土地利用与经济社会、城乡建设、生态环境保护的均衡发展,依据航空港经济区总体规划以及现行土地利用总体规划对规划范围的调控目标,规范航空港经济区土地资源保护、利用、开发,重点调控配置规划期建设用地安排,为航空港经济区加快建成全省改革开放的先行区、经济发展的示范区、高端产业发展的重要基地,建成特色鲜明、富有活力的国家级航空港经济区,提供基础服务和用地保障。
二、规划任务明确航空港经济区土地利用战略、空间格局和基本政策,确定土地利用的主要调控目标与管制任务。
(一)统筹安排生产、生活、生态用地,划定“三线”。
生态优先,统筹协调,对接相关规划,确定“三生”空间,实现“多规融合”,形成土地开发利用与保护的合理格局。
(二)加强建设用地规模管控,优化调整产业用地结构。
严控开发强度,通过精细配置和集约管控实现建设用地有序增长,推进土地利用结构布局优化调整,保障重点建设项目用地需求。
(三)全面落实耕地和基本农田保护任务。
落实城镇周边、交通道路沿线优质耕地优先划入基本农田任务,优化调整基本农田布局,实现对耕地数量、质量和生态的全面管护。
(四)以增量撬动存量挖潜,促进节约集约用地。
城乡联动开发,加大存量挖潜,推进建设用地增减挂钩,实现航空港经济区土地资源集约高效开发利用。
(五)明确规划实施管理目标责任制。
服务航空港经济区发展大局,创新规划管理模式和实施保障机制,强化规划的约束性控制,完善规划实施调控的经济手段,落实规划实施的目标责任。
第二节依据和原则一、规划依据(一)国家相关法律法规:《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省基本农田保护条例》。
(二)国家和省相关政策文件:《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《国土资源部关于严格利用总体规划实施管理的通知》(国土资〔2012〕2号)、《土地利用总体规划编制审查办法》、省人民政府办公厅关于印发《贵州省土地利用总体规划调整完善工作方案》的通知(黔府办发电〔2015〕10号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵州双龙航空港经济区加快发展的意见》(黔党发〔2015〕14号)。
(三)相关技术规程:《县级土地利用总体规划编制规程》、《县级土地利用总体规划制图规范》、《县级土地利用总体规划数据库标准》、《乡(镇)级土地利用总体规划编制规程》、《贵州省市、县级土地利用总体规划调整完善技术指导意见》。
(四)省、市、县相关规划:《贵阳市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《贵阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《黔南州土地利用总体规划(2006-2020年)》、《南明区土地利用总体规划(2006-2020年)》、《龙里县土地利用总体规划(2006-2020年)》、各乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)、《贵州双龙航空港经济区总体规划(2015-2030)》、《贵州双龙航空港经济区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及南明区、龙里县农、林、水利、交通、建设、旅游和环保等各部门相关资料。
二、规划原则(一)生态优先,绿色发展。
牢牢守住生态底线,推进低碳发展、循环发展,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,建成生态与人文有机融合的宜居新区。
(二)严格保护耕地与基本农田。
按照不占或少占耕地原则布局新增建设用地,城市周边、道路沿线优质耕地优先划入基本农田。
(三)合理调控用地规模,保障基础设施建设。
合理安排经济区保税物流、产业园区建设用地,规范农村用地综合整治。
(四)促进土地节约集约利用。
严格控制土地开发强度,以增量撬动存量,促进用地方式的转变,增强国土资源保障力。
第三节规划期限与适用范围一、规划期限规划基期:2014年;规划期:2015-2020年。
二、适用范围据《贵州双龙航空港经济区总体规划(2015-2030)》,本规划控制范围涉及贵阳市南明区的云关乡、小碧乡、永乐乡和黔南州龙里县的谷脚镇、醒狮镇共5个乡镇,土地总面积为400平方公里。
总体规划实施范围148平方公里(贵阳市96 平方公里、黔南州52平方公里)。
具体涉及贵阳市南明区和黔南州龙里县,北至南明区云关村、罗吏村、柏杨村,西至森林公园、南岳山脉,南至南明区大地村,东至龙里县中铁大道、岩后村、三宝村、鸡场村。
又据《中共贵阳市委、贵阳市人民政府将南明区部分行政区域委托贵州双龙航空港经济区党工委贵州双龙航空港经济区管委会管理协议书》,南明区小碧乡整乡镇、永乐乡的罗吏、柏杨2个建制村,云关乡云关、木头2个建制村以及龙洞社区、见龙社区全境委托给贵州双龙航空港经济区管理,托管范围涉及南明区面积12.46平方公里。
因此,本规划实施范围的实际面积为160.46平方公里。
第四节基础数据一、经济社会数据采用南明区、龙里县统计数据。
二、土地利用现状数据采用南明区、龙里县2009-2014年土地利用变更调查数据。
三、土地利用总体规划数据采用《贵阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《黔南州土地利用总体规划(2006-2020年)》、《南明区土地利用总体规划(2006-2020年)》、《龙里县土地利用总体规划(2006-2020年)》规划文本、说明、图件及1:1万数据库数据。
四、相关规划数据采用发改、住建、环保、林业等相关部门提供的数据。
第二章规划背景第一节区域概况贵州双龙航空港经济区位于云贵高原东部,贵阳市南明区与黔南州龙里县交界处。
地势西南高东北低,最高点位于黔南州龙里县醒狮东部山脉,海拔约1608米,最低点位于贵阳市南明区渔梁河河谷,海拔约1035米。
地貌类型复杂多样,山地、丘陵、盆地、河谷相互交错,为典型的喀斯特地貌山区。
经济区气候属中亚热带季风性湿润气候,气候温和,夏无酷暑,冬无严寒,无霜期长,雨水充沛,雨热同季,光照稍差。
据多年统计资料,年相对湿度76.9%,年平均气温15℃,无霜期270天左右。
最热的七月平均气温为22℃-24℃,最冷的一月平均气温5℃。
境内生物资源丰富,如植物资源有鹅掌楸、青檀、青钱柳、银杏等,动物资源有大鲵、云豹、白鹇、猕猴、苏门羚、穿山甲等。
贵阳市南明区、黔南州龙里县矿产资源较丰富,但经济区内矿产资源较少。
经济区地处长江水系乌江流域南明河与独木河分水岭上,境内外水资源丰富,境内有渔梁河、渔洞河、小碧河、猫洞河和栗木山河5条河流,境外有三元河、大竹河、三道河、朵花河、猴子沟河等多条河流。
贵州双龙临空经济区成立两年来,在国家和省委省政府《关于支持贵州双龙航空港经济区加快发展的意见》等政策支持下,获得突飞猛进的发展。
2014年经济区总人口18.13万,其中流动人口8.58万人,常住人口9.61万,城镇化率53.07%。
实现生产总值130亿元,三次产业结构为3.9﹕40.7﹕55.4;固定资产投资完成95.21亿元,规模以上工业总产值(2000万口径)完成120.40亿元,工业增加值(2000万口径)完成29.76亿元;全区招商引资实际到位资金完成60.98亿元;龙洞堡机场货邮吞吐量完成8.04万吨,旅客吞吐量完成1257.08万人次。