第一章_工商讲义行政管理概述ppt课件

精心整理2017年中级经济师考试《工商管理》讲义（8章全）第一章企业战略与经营决策本章基本框架第一节企业战略概述企业战略的特征与战略管理的方法企业战略的制定企业战略的实施企业战略的控制一、企业战略的特征与战略管理的方法（一）企业战略的特征与层次战略的定义：企业战略是企业做出的长远性、全局性的谋划或方案。

企业战略的特征（1）全局性与复杂性企业整体；复杂的系统工程（2）稳定性与动态性长期执行；环境变化时需要进行调整（3）收益性与风险性完成目标；环境变化会带来风险2.企业战略的层次（掌握）企业战略一般可以划分为三个层次：企业总体战略、企业业务战略、企业职能战略。

企业总体战略企业总体战略是企业总体的最高层次的战略，是整个企业发展的总纲企业总体战略决定和揭示企业的使命和目标企业业务战略——竞争战略或事业部战略企业业务战略是企业内部各部门和所属单位在企业总体战略指导下，经营管理某一个特定的经营单位的战略计划企业业务战略的重点是改进一个业务单位在它所从事的行业中，或某一特定的细分市场中所提供的产品和服务的竞争地位企业职能战略职能战略是企业总体战略和企业业务战略的具体实施战略企业职能战略主要解决资源利用效率问题，使企业资源利用效率最大化（二）企业战略管理的内涵安索夫，1976年提出定义：企业战略管理是指企业战略的分析与制定、评价与选择以及实施与控制，使企业能够达到其战略目标的动态管理过程。

战略管理的步骤分析与制定评价与选择实施与控制是一个完整的、相互联系的管理过程；站在企业整体；着眼于企业长远发展主客体主体管理者客体“做什么”目标选择“如何做”实现目标的路径战略管理的基本任务是实现特定阶段的战略目标，战略管理的最高任务是实现企业的使命。

二、企业战略的制定明确企业愿景、使命与战略目标愿景●愿景概括了企业的未来目标、使命及核心价值。

明确界定了企业在未来社会范围里是什么样子，是企业长期发展需要实现的目标。

●回答“我是谁”●愿景包括两部分：（1）核心信仰（核心价值观和核心使命）；（2）未来前景使命●说明企业的根本性质与存在的理由，说明企业的宗旨、哲学、信念、原则。

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中级经济师考试辅导《工商管理专业知识与实务》第一章第一节讲义2
企业战略概述
（三）战略控制的方法
1.杜邦分析法：
（该财务控制系统特别适用于产品多样化的大型企业）
杜邦分析法中的几种主要的财务指标关系为：
净资产收益率＝净收益/总权益…………………公式1
公式1分子分母同时乘以总资产得到：
净资产收益率＝（净收益/总权益）×（总资产/总资产）
＝（净收益/总资产）×（总资产/总权益）…………公式2
＝资产净利率×权益乘数
公式2分子分母同时乘以销售收入得到：
净资产收益率＝（净收益/销售收入）×（销售收入/总资产）×（总资产/总权益）＝销售净利率×资产周转率×权益乘数
＝（销售净利率×资产周转率）×[1÷（1-资产负债率）]
2.平衡记分卡
平衡记分卡的设计包括四个方面：财务角度、顾客角度、内部经营流程、学习与成长。

第一章：行政组织的概述第一节：行政组织一、行政组织的概念（一）组织概念及特征（西方）组织，英文为Organization，来源于器官（Organ），器官是自成系统的具有特定功能的细胞群。

后来又逐渐演变为专门指人群而言，运用于社会管理之中。

（中国）组织，在我国汉语中，组织的原始意义是编织的意思，即将丝麻织成布帛。

如《辽史·食货志》说：“国人树桑麻，习组织。

”总的说来：概括起来有以下几种：1、(结构论)：组织是为了达到某些特定的目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度,而构成的人的集合。

(它包含三层意思)(1)组织必须具有目标(2)没有分工与合作也不能称其为组织(3)组织要有不同层次的权力与责任制度。

2、(行为论)组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动的权力系统。

3、(系统论)组织是开放的社会系统，具有许多相互影响共同工作的子系统，当一个子系统发生变化时，必然影响其他子系统和整个系统的工作。

4、（管理论）从管理和组织职能关系界定组织：组织就是通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系，使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。

它主要完成以下工作：组织设计；人员配备；开动组织；监视组织运行。

★我们通常所说的组织，有时是指它的名词形式，即组织就是由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标而结合起来协调行动的有机整体；有时是指它的动词形式，即组织就是通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系，使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。

组织的特征：——有共同的目标或利益；——两人以上的人组成；——内部进行分工协作；——有运行规则；——需要管理。

（二）公共组织概念在现代社会，影响一个国家社会经济发展的组织主要是三大类：企业、政府、非营利组织。

企业是经济组织，其职能是实现经济效益最大化。

政府拥有的是社会管理的职能，非营利组织实施的是社会服务的职能，政府和非营利组织均称为公共组织。

公共组织：指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的非营利组织系统。

《公共行政学》讲义第一章绪论主要内容第一节公共行政学概述第二节公共行政学的演进第三节国家公共行政管理体制第一节公共行政学概述⏹公共行政学的涵义⏹公共行政学的研究对象与学科目的⏹公共行政学的研究范畴与研究方法⏹公共行政学的特点及与相关学科的关系⏹现代行政现象与现代行政精神一、公共行政学的涵义关于公共行政的起源，自有国家形态的人类社会以来, 就有公共行政活动，公共行政的历史与人类有组织活动的历史一样漫长。

中国的公共行政思想始于周朝，中国文官制度。

西方国家对公共行政的理解可以追溯到古罗马法及其传统, 到18世纪的德国和奥地利政府与普鲁士政府, 再到19世纪的拿破仑法典。

在美国, 人们往往将行政学的起源归功于威尔逊的文章《行政之研究》。

公共行政学的四个渊源1、政治学渊源：政治学对公共行政学的影响始终居于主导地位。

意味着其是行使国家行政权力的政治性的管理活动。

例如：代表性、责任性，政策的支持与反对、效率价值的是与非等价值原则；倡导公民参与，以提高回应性等理性因素；对行政主体的理解：政府管理、政治学院之下的行政管理专业设置、或者独立设置的公共行政学院等。

代表性的政治思想家：马基雅维利、霍布斯、约翰洛克、卢梭、托克维尔、傅立叶、普鲁东、马克思、恩格斯等从不同角度对于国家、政府（公共行政）等在社会中的作用做出过经典性描述。

2、管理学渊源：管理学对公共行政学的影响无疑是久远的，还应该包括组织学理论的对公共行政的影响。

例如，认为从管理学原理出发，公共行政意味着程序与技术；追求组织效率是最大价值；信奉国家意志的执行就是行政；从公共行政的新进发展看顾客导向、更加企业化倾向明显。

代表性的学者的及观点有：韦伯的组织官僚体系论；泰勒的科学管理理论；1887年伍德·威尔逊关于政府应该能够适当和成功地做些什么，还要追求效率并以最小的资源来完成等；古德诺关于行政与政治的二分法；西蒙的决策理论认为公共行政就是通力合作达到共同目标的集体行动；以及新公共管理或所谓的管理主义理论的强调绩效为本、解除管制、授权、竞争机制、顾客导向等都带有使公共行政管理带有强烈的管理理论色彩。

工商行政管理1、机构历史建国初期，政务院财经委员会内设有中央外资企业管理局和中央私营企业管理局，1953年两局合并，改称中央工商行政管理局。

10年动乱中并入商业部。

1978年9月重新恢复，改称为中华人民共和国国家工商行政管理局。

2001年4月国家工商行政管理局升为国家工商行政管理总局。

中华人民共和国国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构，是经济监督机关，也是行政执法机关。

中华人民共和国国家工商行政管理总局是全国工商行政管理系统的最高职能部门。

2、主要职责根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。

主要职责是：（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。

依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

发产品和技术是这个阶段的重要职能，在营销上则着重广告宣传，增进顾客对产品的了解。

2.成长期。

进入成长期，市场营销和生产管理成为关键性职能。

2.实施差异化优势的途径（1）通过产品质量的不同实现差异化战略的方法。

（2）通过提高产品的可靠性实现产品差异化战略的方法。

（3）通过产品创新实现差异化战略的方法。

（4）通过产品特性差别实现差异化战略的方法。

（5）通过产品名称或品牌的不同实现差异化战略的方法。

（6）通过提供不同的服务实现差异化战略的方法。

（三）集中战略集中战略又称专一化战略，是指企业把其经营活动集中于某一特定的购买者群、产品线的某一部分或某一地区市场上的战略。

1.集中战略的适用范围（1）在行业中有特殊需求的顾客存在，或在某一地区有特殊需求的顾客存在。

（2）没有其他竞争对手试图在上述目标细分市场中采取集中战略。

（3）企业经营实力较弱，不足以追求广泛的市场目标。

2.实施集中战略的途径①通过选择产品系列实现集中战略的方法。

对于产品开发和工艺装备成本偏高的行业通常以产品系列的某一部分作为经营的重点。

②通过细分市场选择重点客户实现集中战略的方法。

将经营重心放在不同需求的顾客群上是这种方法的主要特点。

③通过市场细分选择重点地区实现集中战略的方法。

④通过发挥优势集中经营实现集中战略的方法。

二、企业总体战略企业的总体战略主要有三种：发展战略、稳定战略和紧缩战略（多选题）。

（一）发展战略——扩张战略发展战略是向更高目标发展的总体战略，主要包括一体化战略和多元化战略两种。

1.一体化战略一体化战略又称企业整合战略，是企业充分利用已有的产品、技术、市场的优势，向经营的深度和广度发展的一种战略。

具体包括纵向一体化、横向一体化。

（1）纵向一体化经营战略纵向一体化经营战略是集中经营单一业务战略的派生战略。

这种战略的实质就是扩大单一业务的经营范围。

纵向一体化发展战略包括后向一体化战略和前向一体化战略两种形式。

后向一体化战略就是企业生产所需的原材料和零部件等，由外部供应改为自己生产。