医院消防安全管理
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医院消防安全管理的有效对策有哪些医院作为救死扶伤的重要场所,人员密集、设备众多,且许多患者行动不便,消防安全至关重要。
以下是一些医院消防安全管理的有效对策:一、加强消防安全意识教育1、对全体医护人员进行定期的消防安全培训,使其了解火灾的危险性、预防措施以及应对方法。
培训内容包括火灾的成因、发展规律、常见火源的控制、初期火灾的扑救、逃生自救技能等。
2、通过案例分析,让医护人员深刻认识到火灾的严重性和消防安全的重要性,提高其对消防安全的重视程度。
3、利用医院内部的宣传栏、电子显示屏等,宣传消防安全知识,如防火常识、逃生技巧等,营造浓厚的消防安全氛围。
二、完善消防安全管理制度1、建立健全消防安全责任制,明确各级领导、各个部门、各个岗位在消防安全方面的职责,确保责任到人。
2、制定火灾应急预案,包括火灾报警、人员疏散、灭火救援等环节的具体操作流程,并定期进行演练,确保在火灾发生时能够迅速、有效地应对。
3、建立消防安全检查制度,定期对医院的消防设施、设备、疏散通道等进行检查,及时发现并消除安全隐患。
三、确保消防设施设备完好有效1、按照相关标准配备足够数量的消防设施和器材,如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等,并定期进行维护和保养,确保其处于良好的运行状态。
2、对消防设施设备进行定期检测,如灭火器的压力检测、消防栓的水压测试、火灾自动报警系统的功能测试等,发现问题及时维修或更换。
3、保证疏散通道、安全出口的畅通无阻,疏散指示标志和应急照明设施完好有效。
疏散通道和安全出口不得堆放杂物,疏散门不得上锁,应急照明设施要定期检查和更换电池。
四、加强电气设备和用火用电管理1、对医院的电气设备进行定期检查和维护,确保电气线路的敷设符合规范要求,避免因电气故障引发火灾。
2、严格控制医院内的用火行为,如禁止在病房内使用明火、禁止违规吸烟等。
对于需要使用明火的部门,如食堂、锅炉房等,要加强管理,采取必要的防火措施。
医院消防安全管理措施有哪些医院作为救死扶伤的重要场所,人员密集、设备众多,且患者行动不便,一旦发生火灾,后果不堪设想。
因此,加强医院的消防安全管理至关重要。
以下是一些常见且有效的医院消防安全管理措施。
一、完善消防安全制度和应急预案1、制定详细的消防安全制度明确各级人员在消防安全方面的职责和义务,包括医院领导、医护人员、后勤人员等。
规定日常消防巡查、检查的内容和频次,以及火灾隐患整改的流程和要求。
2、编制科学合理的应急预案根据医院的实际情况,制定火灾发生时的应急处置流程,包括报警、疏散、灭火、救援等环节。
定期组织演练,让全体员工熟悉应急流程,提高应对火灾的能力。
二、加强消防设施设备的配备和维护1、安装合格的消防设施医院内应配备齐全的消防设施,如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等。
确保这些设施符合相关标准,并处于良好的运行状态。
2、定期维护和检测安排专人负责消防设施设备的维护和检测工作,定期检查设备的性能、完好性,及时更换损坏或过期的部件。
同时,做好维护记录,便于追溯和管理。
三、强化消防安全教育培训1、针对全体员工开展培训定期组织消防安全知识培训,让员工了解火灾的危害、预防措施、逃生方法等。
培训内容应包括消防法律法规、消防设施的使用、初期火灾的扑救等。
2、特殊岗位重点培训对医院的消防控制室值班人员、电工、焊工等特殊岗位人员进行专门的消防培训,确保他们具备相应的消防技能和资质。
3、开展消防宣传活动通过宣传栏、电子显示屏、内部通告等形式,向患者和家属宣传消防安全知识,提高他们的消防安全意识。
四、严格用火用电管理1、规范电气设备使用对医院内的电气设备进行定期检查和维护,确保电气线路敷设符合规范,避免私拉乱接电线。
严禁使用大功率电器和不合格的电器产品。
2、控制用火行为在医院内,严格限制明火的使用。
如需进行动火作业,必须办理动火审批手续,并采取相应的防火措施。
五、保障疏散通道和安全出口畅通1、保持通道畅通无阻疏散通道和安全出口应保持畅通,不得堆放杂物、堵塞通道。
医院消防管理制度范文(一)本院消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的原则,实行逐级防火责任制。
(二)院消防工作由院长负责领导,院防火领导小组负责消防宣传教育、技术培训、年终考评等有关事宜,并由院保卫科对各科室(部门)实施消防安全日常监督检查和管理。
(三)本院每位职工都有维护消防安全,保护消防设施、预防火灾、报告火警、参加灭火的义务,必须严格遵守本制度的各项规定。
(四)各科室(部门)负责人为所在科室(部门)消防安全第一责任人。
科室职工在科室消防负责人领导下,做好医疗设备安全检查,用电用火安全、易燃____物品管理等消防安全工作,发现火险隐患应及时上报。
(五)电器产品、燃气用具等物品购置必须符合国家质量标准,电器设备、线路的使用、____、铺设和维修,应严格遵守安全操作规程和有关消防技术规定。
(六)任何部门和个人(包括____宿舍住宿人员),严禁使用热得快、电炉等电热器具,确因工作需要,须经保卫科同意,并落实责任人。
不得私有使用煤气灶具,不得私自拉接电线,工作场所严禁生活用火或将制热电器用作生活用途,严格执行安全用电用火规定。
(七)根据消防安全要求,院内配置相应种类、数量的灭火器材设备,由保卫科负责购置布局、更换、检查、管理,任何部门和个人不得擅自动用、挪位、外借和移作他用。
(八)对认真遵守消防安全各项管理制度,积极提供合理化建议和火险隐患整改意见,发现火情及时报警,并参加扑救。
医院消防管理制度范文(2)一、总则本制度是为了加强医院的消防管理,防范和减少医院火灾事故的发生,保障医院员工和患者的生命财产安全。
二、组织机构1.医院设立消防管理部门,负责医院的消防工作,并配备专职消防管理人员。
2.各科室配备专职消防员,负责日常消防工作的监督执行和发现火灾隐患的整改。
三、消防设施1.医院应按照国家有关规定,建设完善的消防设施,包括灭火器、消防栓、防烟排烟系统等。
2.各科室应配备足够的灭火器,并定期检验保养。
一、总则为加强医院消防安全管理,保障医院工作人员、患者及财产安全,预防火灾事故的发生,根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规,结合我院实际情况,特制定本制度。
二、消防安全责任1. 医院主要负责人为消防安全第一责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。
2. 各科室、部门负责人为本科室、部门的消防安全责任人,对本科室、部门的消防安全工作负责。
3. 医院全体工作人员均应自觉遵守消防安全规定,共同维护消防安全。
三、消防安全管理职责1. 医院消防安全委员会负责全院消防安全工作的组织、协调和监督。
2. 保卫科负责全院消防安全日常管理工作,包括:(1)制定消防安全管理制度和操作规程;(2)组织开展消防安全宣传教育;(3)组织消防安全检查和隐患整改;(4)组织消防演练;(5)负责消防设施、器材的维护保养。
3. 各科室、部门负责:(1)落实消防安全责任制;(2)组织开展消防安全教育和培训;(3)落实消防安全检查和隐患整改;(4)确保消防设施、器材完好有效。
四、消防安全检查与隐患整改1. 医院每月至少开展一次消防安全检查,对检查中发现的问题及时整改。
2. 各科室、部门每周至少开展一次消防安全检查,对检查中发现的问题及时整改。
3. 发现火灾隐患,应立即上报保卫科,并采取有效措施予以整改。
五、消防安全宣传教育1. 医院每年至少开展两次消防安全宣传教育活动,提高全体工作人员的消防安全意识。
2. 新员工入职前,必须进行消防安全培训,考核合格后方可上岗。
3. 定期组织消防安全演练,提高全体工作人员的应急处置能力。
六、消防设施与器材1. 医院应配备足够的消防设施和器材,并确保其完好有效。
2. 消防设施和器材的维护保养由保卫科负责,定期进行检查、保养。
3. 严禁擅自移动、损坏、遮挡消防设施和器材。
七、火灾事故处理1. 发生火灾事故,应立即启动应急预案,组织人员疏散、灭火和救援。
2. 火灾事故发生后,应立即上报相关部门,并配合调查处理。
医院消防安全管理制度范本医院应当设置(确定)消防工作归口管理职能部门,或者确定专(兼)职消防管理人员,在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下,具体实施消防安全管理工作。
二、开展防火检查。
医院消防安全责任人或消防安全管理人应当每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查。
重点检查以下内容:(一)消防安全制度落实情况;(二)日常防火巡查工作落实情况;(三)重点工种人员及其他医护人员消防知识掌握情况;(四)消防控制室和消防安全重点部位的管理情况;(五)消防设施设备运行和完好有效情况;(六)电气线路、燃气管道定期检查情况;(七)消防设施维护保养情况;(八)火灾隐患整改和防范措施落实情况。
对发现的消防安全问题,应当督促整改。
三、开展防火巡查。
医院应当每日组织开展防火巡查,并明确巡查人员、部位。
医院住院楼(部)、门诊部等白天应当每两小时至少开展一次防火巡查,住院楼(部)、急诊部夜间应当至少开展两次防火巡查,其他场所每日应当至少开展一次防火巡查。
重点巡查以下内容:(一)用火用电用油用气有无违章情况;(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;(四)消防控制室和住院楼(部)、门诊部、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室和锅炉房、发电机房、配电房、消防水泵房等消防安全重点部位人员是否在岗在位;(五)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;对巡查中发现的问题要当场处理,不能处理的要及时上报,落实整改和防范措施。
四、加强消防设施和消防控制室管理。
医院应当依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测,确保完好有效。
设有自动消防设施的,可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测,且每年至少检测____次。
建筑消防设施单项检查应每月至少____次,联动检查每季度至少____次。
属于火灾高危单位的,应当每年至少开展____次消防安全评估,并针对评估结果加强和改进消防安全工作。
一、总则第一条为加强医院消防安全管理,预防和减少火灾事故的发生,保障患者、员工的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规,结合我院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我院所有科室、部门及工作人员。
第三条医院消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针,确保消防安全工作落到实处。
二、消防安全责任第四条医院法定代表人为消防安全第一责任人,全面负责医院消防安全工作。
第五条各科室、部门负责人为本科室、部门消防安全责任人,负责本科室、部门消防安全管理工作。
第六条各级消防安全责任人应明确消防安全职责,落实消防安全责任制。
三、消防安全管理组织第七条医院成立消防安全工作领导小组,负责统筹协调医院消防安全工作。
第八条消防安全工作领导小组下设消防安全办公室,负责日常消防安全管理工作。
第九条各科室、部门应设立消防安全管理小组,负责本科室、部门消防安全管理工作。
四、消防安全制度第十条医院应建立健全消防安全制度,包括:(一)消防安全责任制;(二)防火巡查、检查制度;(三)消防安全宣传教育制度;(四)消防安全培训制度;(五)消防安全设施管理制度;(六)火灾事故应急预案;(七)其他消防安全管理制度。
第十一条医院应定期修订和完善消防安全制度,确保制度的有效性。
五、消防安全管理措施第十二条医院应加强消防安全宣传教育,提高全体员工的消防安全意识。
第十三条医院应定期开展消防安全培训,确保员工掌握消防安全知识和技能。
第十四条医院应加强消防设施设备的维护保养,确保设施设备完好有效。
第十五条医院应定期开展防火巡查、检查,及时发现和消除火灾隐患。
第十六条医院应加强安全疏散通道、安全出口的管理,确保通道畅通。
第十七条医院应加强易燃易爆物品的管理,确保安全存放和使用。
六、火灾事故处理第十八条发生火灾事故时,立即启动火灾事故应急预案,组织扑救和人员疏散。
第十九条火灾事故发生后,应及时报告上级主管部门,并配合相关部门进行调查和处理。
医院消防安全目标管理责任书为加强医院消防安全管理,确保患者及医务人员的人身及财产安全,按照上级的有关规定,结合医院的实际情况,制定消防安全目标管理责任书。
一、医院的消防安全管理工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则,实行逐级消防安全责任制。
科主任、护士长是本科室的消防安全管理第一责任人。
二、针对本科室的特点和实际情况,科主任、护士长对各岗位的消防安全管理制度的落实和执行情况进行监督、检查。
实行消防安全目标管理,使消防安全管理工作同本科室的工作任务同计划、同布置、同检查、同落实、同总结。
三、科室必须积极配合医院和消防安全管理部门的消防安全检查,对在消防安全检查中发现的火灾隐患,必须在规定时间内按规范要求整改完毕,并报告保卫科复查;对科室确实一时无法整改的火灾隐患,应列出整改计划,报院安委会审批,共同制定应急措施并落实责任措施;积极开展本科室内部的安全防火自检自查,发现隐患立即整改,并报保卫科;对上级领导安排布置的消防安全工作及相应的通知,必须严格执行,贯彻落实。
四、科室要使每位员工掌握“四个能力”:一是提高检查消除火灾隐患的能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”;二是提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早,小火灭得了”;三是提高组织人员疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救,会引导人员疏散”;四是提高消防安全教育培训能力,切实做到“消防设施标识化,消防常识普及化”;增强员工的安全防火意识和正确处理消防突发事故的能力,科室员工要参加院内组织消防演练每年不少于一次;演练的主要项目是灭火、疏散和逃生自救。
五、认真落实《医院消防安全管理九项规定》严禁下列行为:1.擅自停用、关闭消防设施设备;2.锁闭、遮挡安全出口,占用、堵塞疏散通道;3.违规存储、使用易燃易爆危险品,病房楼内使用液化石油气;4.私拉乱接电器线路,使用非医疗大功率用电设备;5.室内吸烟和违章使用明火;6.在门诊楼、住院部的外窗设置铁栅栏等障碍物。
医院消防安全管理措施有哪些医院作为一个人员密集、设备众多、功能复杂的场所,消防安全至关重要。
一旦发生火灾,不仅会威胁到患者和医护人员的生命安全,还可能导致医疗秩序的混乱和巨大的财产损失。
因此,加强医院消防安全管理,采取有效的防火措施,是保障医院正常运行和人员安全的必要手段。
一、完善消防安全制度和应急预案1、制定详细的消防安全制度明确各级人员在消防安全方面的职责和义务,包括院长、科室主任、医护人员、后勤人员等。
规定消防设施的检查、维护和保养要求,以及用火、用电、用气的安全管理制度。
2、制定应急预案针对可能发生的火灾情况,制定详细的应急预案。
包括火灾报警、人员疏散、灭火救援、医疗救护等方面的流程和措施。
定期组织演练,让全体人员熟悉应急流程,提高应对火灾的能力。
二、加强消防设施和器材的配备与管理1、配备齐全的消防设施医院应按照相关标准配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等消防设施和器材。
确保消防设施的覆盖范围全面,能够及时发现和扑灭火灾。
2、定期检查和维护安排专人定期对消防设施和器材进行检查和维护,确保其处于良好的运行状态。
检查内容包括消防设备的外观是否完好、功能是否正常、灭火剂是否在有效期内等。
发现问题及时维修或更换。
三、保障疏散通道和安全出口的畅通1、保持通道畅通疏散通道和安全出口应时刻保持畅通无阻,不得堆放杂物、堵塞通道。
疏散通道的宽度和距离应符合消防规范的要求,确保人员能够快速疏散。
2、设置明显的标识在疏散通道和安全出口处设置明显的指示标识和应急照明设施,以便在火灾发生时,人员能够迅速找到疏散路线。
标识应清晰、易懂,照明设施应保持正常工作。
四、加强用火、用电、用气的管理1、用火管理医院内的食堂、锅炉房等用火场所应严格遵守用火规定,操作人员应经过专业培训,持证上岗。
定期检查燃气管道、炉灶等设备,防止燃气泄漏和火灾事故的发生。
2、用电管理加强对医院电气设备的管理,定期进行检查和维护,防止电气故障引发火灾。
医疗机构消防安全管理九项规定嘿,伙计们!今天我们来聊聊医疗机构消防安全管理九项规定,这可是个非常重要的话题哦!毕竟,医院是一个治病救人的地方,如果发生火灾,那可就麻烦大了!所以,我们一定要重视起来,让我们一起来了解一下吧!我们要明确一个概念,那就是消防安全管理九项规定是什么。
简单来说,就是医院在消防安全方面需要遵循的九个方面的规定。
这些规定包括了消防设施的设置、消防通道的畅通、火源的管理、火灾的应急处理等等。
好了,现在我们知道了这个概念,下面我们就来一一了解一下这九项规定吧!1.1 消防设施的设置这个规定要求医院要配备完善的消防设施,比如灭火器、消防栓、疏散指示标志等等。
这些东西可是我们在遇到火灾时的重要武器哦!所以,我们一定要确保这些设施的安全和有效性。
1.2 消防通道的畅通这个规定要求医院要保持消防通道的畅通无阻,以便于我们在发生火灾时能够迅速撤离。
所以,我们要注意不要在消防通道上堆放杂物,确保通道的干净整洁。
2.1 火源的管理这个规定要求医院要加强对火源的管理,比如禁止在病房内使用明火、禁止在医院内吸烟等等。
这样可以有效地减少火灾的发生概率。
2.2 火灾的应急处理这个规定要求医院要制定详细的火灾应急处理预案,并且定期进行演练。
这样一来,当我们真正遇到火灾时,就可以迅速地采取措施,降低火灾带来的损失。
3.1 消防人员的培训这个规定要求医院要定期对员工进行消防安全培训,提高他们的消防安全意识和应对火灾的能力。
这样一来,当我们遇到火灾时,就可以更好地保障自己的安全。
3.2 消防演练这个规定要求医院要定期组织消防演练,让员工熟悉消防设施的使用方法,掌握火灾应急处理的方法。
这样一来,当我们真正遇到火灾时,就可以迅速地采取措施,降低火灾带来的损失。
4.1 医疗设备的安全使用这个规定要求医院在使用医疗设备时要注意安全,比如定期检查设备的性能、避免过度使用设备等等。
这样可以有效地减少因医疗设备引发的火灾事故。
医院消防安全管理制度范本第一章总则第一条为加强医院消防安全管理工作,确保人员生命财产安全,制定本制度。
第二条本制度适用于医院内部全体人员的消防安全管理工作。
第三条医院消防安全管理工作贯彻防火第一,综合治理的原则,依法进行。
第四条所有医院内部消防设施及设备必须按照国家消防行业标准进行设置、维护和检测。
第五条医院应设有专职的消防组织机构,负责消防安全管理工作。
第二章医院消防安全组织机构第六条医院设消防处,由专职消防负责人领导,组织、协调全院消防安全工作。
第七条医院设消防队,由消防员组成,负责实际执行医院的消防安全工作。
第八条医院消防负责人负责制定消防安全管理制度,组织消防演练,定期组织消防培训。
第九条全院内部应设置消防安全督导团队,定期对消防设施、设备进行检查和维护。
第三章医院消防安全制度第十条医院消防安全管理制度应包括以下内容:(一)制定灭火救援预案,明确各类火灾的应急处理措施,保证员工生命财产安全;(二)明确消防设施的设置、使用方法,保证消防设施的有效性;(三)定期组织消防演练,提高员工的应急处理能力;(四)建立健全消防安全督导制度,对消防设施进行定期检查和维护;(五)制定消防安全培训计划,提高员工的消防安全意识和技能;(六)明确火灾报警、疏散逃生、组织救援的流程和要求;(七)建立医院内部消防巡查制度,定期检查消防设施和用电安全。
第十一条医院消防安全管理制度的修改应提前征求专业机构的意见,并报医院管理层审批。
第四章医院消防设施的设置和使用第十二条建筑的消防设施应按照国家消防行业标准进行设置,落实到位,并保持良好的工作状态。
第十三条灭火器的设置应满足以下要求:(一)灭火器的数量、类型符合建筑物使用的需要;(二)灭火器的放置位置明确,能够方便员工使用;(三)灭火器的有效期限定期检查和更换;(四)灭火器的放置位置明确,易于员工找到。
第十四条疏散通道和安全出口应满足以下要求:(一)疏散通道和安全出口通畅,不得堵塞;(二)疏散通道和安全出口应有明确的标识;(三)疏散通道和安全出口应明确火灾疏散的指示标识。
《医院消防安全管理》编制说明《医院消防安全管理》标准编制组二○一四年八月一、任务来源医院作为城市公共基础设施的重要组成部分,是救死扶伤的场所,建筑密集,人流量大,人员疏散能力差,设备集中,易燃易爆物品多,一旦发生火灾,极易引发群死群伤及重大财产损失等恶性火灾事故。
特别是随着医疗科技水平的不断提高和医疗事业社会化的进程加快,现代医院功能逐渐由单纯医疗发展为治疗、人才培训、科学研究与社会预防、保健等四大功能, 大型医院逐渐发展为医疗中心, 医疗建筑亦向大型化、高层化发展,社会组织、个人开办的医疗机构也越来越多。
然而,目前医院的消防安全管理现状不容乐观,消防工作往往成为医院管理中最容易被忽视的一项。
究其原因主要有:一是医院的消防安全管理主体意识不强,没有将消防安全管理真正纳入医院管理的重要内容,存在应付消防部门监督的现象。
二是医院管理者和医护人员消防安全意识薄弱,对消防知识知之甚少,安全防火、应急逃生和扑救火灾的能力不强。
三是消防安全管理能力较弱。
特别是一些医院在改、扩建时,擅自改变原建筑使用性质,建筑安全疏散、建筑布局不符合消防安全要求,建筑消防设施维护保养不完善,消防安全责任制不落实,消防安全管理不到位,火灾隐患得不到有效及时整改等等,导致了医院的火灾风险明显增大。
因此,必须切实提高认识,清醒地看到,规范和加强医院的消防安全管理工作直接关系到社会稳定与人民群众的生命安全,是提升社会抗御火灾能力的重要内容。
公安消防机构应督促和指导医院建立完善各项消防安全管理制度,深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,强化社会单位消防安全管理的主体意识,全面实施消防安全标准化管理,前移火灾预防关口,有效遏制火灾事故发生。
针对当前医院存在的人员密度大,疏散难度大,医疗设备繁多,致灾因素多,高压氧舱的火灾危险较高等火灾危险性,提出医院的消防安全管理一要结合医院各科室的火灾危险性及易燃易爆物品、可燃物品、大型用电设备等的使用及分布情况,制定并落实严格的用火、用电、用气及易燃易爆危险品(包括其储存场所)消防安全管理制度和安全防范措施;二要针对医院门(急)诊、手术室、ICU、CCU及住院部等不同部位人员的活动能力情况,制定针对性强的灭火及应急疏散预案,并定期组织开展对应的应急疏散逃生演练,切实做到一旦出现险情,能够快速有效疏散逃生;三要加强对消防设施器材的维护保养,确保各类消防设施和器材在火灾时能正常发挥作用,提高扑救初期火灾的有效性;四是要建立完善防火巡查、检查制度,及时整改消除火灾隐患和不安全因素,不断提高医院内部消防管理水平和自防自救能力,力争达到医院“安全自查、隐患自除、责任自负”的管理目标。
为此,江西省公安消防总队于2013年6月启动《医院消防安全管理》地方标准编制工作,2014年3月完成初稿编制,同时联合江西省卫生和计划生育委员会向江西省质量技术监督局申请项目立项。
二、编制简况2013年6月江西省公安消防总队组建了标准起草工作组。
标准起草工作组组建后,首先收集了国内外有关资料,了解医院消防安全管理工作状况,分析了近年来医院重特大火灾事故,并对全省医院消防安全管理工作的现状进行了调研,明确了工作重点和进程安排。
2013年6月,标准起草工作组召开了第一次工作会议。
会议明确了地方标准起草工作要求,就标准的基本框架及内容进行了充分讨论,对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。
2013年8月,工作组又召开专门会议,认真听取资料收集和调研情况,汇总各方意见,明确标准的结构、基本内容和编制要求。
2014年2月召开专家会议,就工作组提出的原始稿进行了认真会商,在专家指导下,于2014年4月形成了本标准的初稿,并联合省卫生和计划生育委员会向省质量技术监督局申请立项。
立项批准后,工作组又深入多地,通过多次座谈、研讨,充分听取了各地卫生部门、消防部门和社会医疗机构的意见,经认真讨论和修改,于2014年8月形成了该标准征求意见稿。
三、标准编制原则本标准的编制基础为《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律,并根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、公共安全行业标准《人员密集场所消防安全管理》(GA654-2006)和《江西省建筑消防设施管理规定》,以及国家工程建设消防技术标准进行编制。
四、标准编制的意义针对近年来我国一些地方相继发生有影响的医院火灾事故,对人员生产安全及社会稳定造成了严重影响。
2005 年12 月15 日, 吉林省辽源市中心医院发生特大火灾, 此次火灾共造成37 人死亡( 其中当场死亡22 人, 送往医院经抢救无效死亡15 人) , 95 人受伤( 其中重伤46 人),是我国医院火灾历史上死亡人数最多的1起火灾事故。
分析此次火灾事故造成死亡人数最多的原因,既有医院人员高度密集, 疏散困难的因素;也有医院里所配备的精密仪器及医疗设备(如氧气钢瓶等)有许多是容易起火的设备, 一旦发生火灾, 极难控制;还有建筑耐火等级低,消防设施不足,单位报警时间迟等因素。
2002年9月27日上午,江西省肿瘤医院医务大楼因焊割作业不当引发火灾,21名医务人员和4名病人被困在6楼手术室,其中1名已全身麻醉的病人正在进行手术。
为确保人员安全,在正常供电已切断的情况下,南昌市消防支队采取内攻保护和机械强排烟,有效阻止了火势的蔓延,同时抢险救援移动发电机对手术室供电,确保了手术的正常进行。
在消防部门的积极努力下,所有病人和医护人员全部安全疏散,火灾没有造成人员伤亡。
这些典型火灾事故深刻反映出当前医院在消防安全管理中的缺失。
因此, 防患于未燃, 对医院的火灾危险性及火灾隐患的产生、预防进行相应研究,建立快速反应机制,加强日常消防安全管理工作就显得尤为重要。
此次编制,工作组十分关注标准的可操作性,做了大量的调查和研究,力求标准易于操作,便于实施。
本标准规定了医院使用和管理单位消防安全管理工作的消防安全责任制、消防安全管理措施、防火检查和火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火应急疏散预案演练及医院内火灾风险较高场所的消防安全管理技术措施。
医院可以通过采用本标准,规范自身消防安全管理行为,建立消防安全自查,火灾隐患自除,消防责任自负的自我管理与约束机制,达到防止火灾发生、减少火灾危害,保障人身和财产安全的目的。
五、本标准的主要内容与管理举措1、本标准的主要内容本标准共分13章,包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案的制定与演练、火灾事故处理和消防档案管理等。
2、管理举措(1)强化日常消防安全管理措施,明确各类人员消防工作职责医院的消防安全管理工作,应重在平时,严格落实各项安全管理措施和职责。
针对医院人流量大,人员疏散能力差,设备集中,化学物品等易燃易爆物品多的特点,明确了医院消防安全工作制度、职责、操作规程和消防管理的重点部位,对医院用火、用电、用气、易燃易爆危险品的消防安全管理和建筑消防设施维护保养提出了相应的要求。
同时,吸收消防安全户籍化管理的成功经验,规范了医院每日防火巡查、防火检查、隐患整改工作,以期达到管理的标准化。
同时,针对目前三级医院功能复杂,除医疗外还有人才培训、科学研究与社会预防、保健等功能的情况,提出医院内的教学培训场所、养老服务机构、招待所等参照其他相应标准的要求。
(2)突出建筑消防设施标识化、标准化管理建筑消防设施对于保证医院的消防安全具有重要作用,但在建筑消防设施的日常管理上存在不足。
为此,本标准在结合我省近年来在建筑消防设施标识化、标准化管理经验基础上,充分吸收了《江西省建筑消防设施管理规定》和《江西省消防安全重点单位建筑消防设施规范化管理标准》的有益经验,结合医院实际,提出了医院加强建筑消防设施标识化、标准化管理的具体措施,提出了信息化管理的方向和措施,确保发生火灾后,能够正常发挥作用。
(3)明晰消防安全宣传教育培训消防宣传教育、培训是做好消防工作的重要基础。
做好消防宣传教育、培训,对于提高公民的消防法制观念和消防安全意识、消防安全素质,增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。
分析近年来导致发生火灾的原因,违反安全操作规程和违章用火、用电、用气引起的火灾占七成以上;从火灾伤亡情况看,有很多人是因不懂火灾自救逃生常识而丧生或盲目逃生致残。
从往年国家统计局在全国范围内开展的国民消防安全素质调查显示,接受调查的近3万名城乡居民中,由80%以上的人没有接受过消防安全知识教育,70%以上的人不关注人员密集场所的安全出口、消防设施的能力。
这些问题,反映出加强对公民的消防宣传教育、培训的重要性、迫切性。
机关、团体、企业、事业等单位是消防安全教育的重要实施者,医院应当根据消防安全责任制的要求以及自身行业或者工作性质定期组织开展消防宣传教育,对员工进行经常性的消防知识宣传,提高员工消防安全素质。
(4)规范灭火、应急疏散预案演练及火灾事故处理制订应急疏散预案,是为了在本单位面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合资源,迅速针对火情实施有组织的控制和扑救,避免火灾来临之时慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
因此,医院应结合本单位实际情况,针对不同部位、不同活动能力的病人制定并落实有针对性的灭火应急疏散预案,学会应对和处置突发火灾事故的方法,熟练掌握应急处置的程序和措施,才能最大限度地减少或降低火灾危害,提高单位防范自救、抗御火灾事故的能力。
考虑到医院的主要人群均为病、弱、老的弱势群体,他们大多行动不便,有的甚至存在认知障碍,且人员结构较复杂,一旦发生火灾,难以自救逃生,极易发生重大人员伤亡。
为确保应急疏散的快速有效,本标准提出了医院的灭火和应急疏散应贯彻“救人第一,现场处置,科学合理”的原则,应根据医院内医疗、医技和后勤供应等不同场所以及不同防火分区内诊(病)区的病人活动能力、人员密度、护理比率、病人平均年龄等实际情况分别制定切实有效的灭火及应急疏散预案,并在无自理能力病人的病房(如危重病人病房、ICU重症监护室、精神病人病房、幼儿病房等)和手术室配备一定数量的消防自救呼吸器和应急照明设施。
对无活动能力及无法移动病人的应急疏散预案中应有相应的护理、急救措施,做到一旦出现险情,能够快速有效地组织、引导疏散逃生。
针对当前消防安全重点单位消防责任人员安全意识薄弱,消防管理人员消防操作程序不熟悉、初起火灾处置程序错误、消防安全责任制落实不到位等问题,提出了医院的灭火和应急疏散预案必须包括的内容,要求医院的传染病区域等部位以及传染病科室(或专科医院)、精神卫生专科医院等特殊专科医院应根据本部门或本单位实际在灭火、应急疏散预案中应增加相应的安全防护隔离预案。