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第二章社会工作发展一、名词解释社会工作实习（中山大学2013年研）答：把学习社会工作的学生安排到实际工作机构中去，将课上所学的知识、价值与技巧运用到实际工作情境中，即将社会工作的价值、知识与技巧整合、内化到工作者的工作行为中去，并能转化为实际的服务。
这个过程就是社会工作实习。
二、简答题1．简述西方专业社会工作产生的背景。
答：西方专业社会工作产生的背景如下：（1）思想背景古希腊、古罗马时期的助人思想，基督教的博爱思想等，是西方社会工作产生的最早的思想来源之一。
起源于欧洲的文艺复兴运动的人道主义强调人的尊严、重视人的价值和平等权利，对社会工作的出现产生了重要的影响。
应特别指出，社会福利观念从“个人责任观”向“社会责任观”的转变，对社会工作的发展产生了直接的影响。
（2）时代背景工业化、市场经济等在欧美的推进，导致了社会经济结构的巨大变化，出现了各种社会问题，这是社会工作产生的基本的时代背景。
①工业革命导致的社会转型加速了传统社会福利模式的解体。
②工业化、市场经济导致了社会收入分配愈益两极分化，激烈的竞争使中小企业破产，使工人、农民变成赤贫者，激起了尖锐的社会矛盾。
③工业革命、市场经济改变了人们传统的社会关系，将以初级关系（血缘、地缘关系等）为主的社会变成了以次级关系（业缘关系）为主的社会。
2．简述英、美慈善组织会社和睦邻组织运动对社会工作的发展有哪些贡献?答：（1）慈善组织会社的工作对专业社会工作的发展具有重要影响。
慈善组织会社的实践直接影响了日后专业社会工作的方法。
①慈善组织会社强调科学的工作方法。
他们派“友善访问员”访问申请救济者，以了解其社会背景、确定应采取的措施，对每个申请救助的个人和家庭在进行调查后，按其个别情况分别予以处理。
这种强调“个别化”的做法，是日后社会个案工作的滥觞。
②慈善组织会社促进各救济机构、慈善组织为解决贫困问题进行协调合作，也为社区组织、社会行政工作的产生和发展奠定了基础。
我国古代社会救助方式的形成发展及历史意义与启示社会救助也称为社会救济，是政府和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。
在中国古代，社会生活救济措施是最古老最基本的社会保障方式，在一定意义上也可称为中国古代的社会保障制度。
在全面建成小康社会进程的今天，学习和研究中国古代社会救助措施，对矫正“市场失灵”，调整资源合理配置，建立科学有序的救助举措，完善合理的社会保障制度，实现社会公平，维护社会稳定，建设“天下大同”、“小康”社会的中国梦仍具有重要意义。
一、中国古代社会救助措施的形成发展随着私有制产生和贫富分化、阶级的形成，国家的产生，作为阶级统治的机器，国家首先代表统治阶级的利益，用暴力来维持统治阶级的统治地位和生活条件，镇压被统治阶级的反抗。
但是国家还有另一个重要的职能，就是在处理全社会的公共事务，管理和协调社会生产的运行。
为了稳定社会秩序，国家虽然不能像原先的氏族制度那样为全体居民提供全面的社会保障，却还需要对老年人和鳏寡孤独等无助群体，以及贫困无以自存的居民实行不同形式的社会救济。
《周礼·地官》：“以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。
”这充分表明了中国古代国家十分重视社会救济的功能。
１．关于对鳏寡孤独的救济进入阶级社会以后，在贫富分化的情况下，由于家庭贫困和无依无靠而生活困难的老人逐渐增多。
但尊老敬老的传统在民间社区中保持长期相传。
《管子· 问篇》载：“问乡之贫人，何族之别也”；“余子父母存，不养而出离者几何人？”反映了春秋时代已出现许多孤苦伶仃老人的实际情况。
沿至秦汉时代，基层乡官尚设有职掌教化的三老，由乡里中有威望的老人担任。
汉代制度，每年秋天地方官吏要统计户口，“年始七十者，授之以王杖，哺之以糜粥”（《后汉书·礼仪志》）。
汉文帝初即位时，下令县道，“年八十以上，赐米人月一石，肉二十斤，酒五斗。
一、单项选择题1．社会保障的核心内容是（C）。
A．社会优抚B．社会救助C．社会保险D．社会福利2．为社会成员提供“从摇篮到坟墓”的社会保障制度属于（B）。
A．救助型社会保障制度B．福利型社会保障制度C．自助型社会保障制度D．保险型社会保障制度3．社会福利的服务对象是（D）。
A．全体农村居民B．全体城镇居民C．全体劳动者D．全体社会成员4．常见的社会保险基金筹资模式有现收现付制、基金制以及（C）。
A．个人积累制B．国家积累制C．部分基金制D．预期收付制5．不属于社会保障基金特点的是（D）。
A．互济性B．强制性C．储备性D．营利性6．社会保障基金的给付水平应满足保障对象的（C）．A．全面生活需要B．原有生活水平不变C．基本生活需要D．生活水平逐步提高7．社会保障的最高层次是（C）。
A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚8．世界各国实行的社会保障资金的缴纳方式归结为三大类：缴税制．缴费制和储蓄制，其中实行储蓄制的国家是（D）。
A．德国B．英国C．美国D．新加坡9．社会保障基金投资的首要原则是（C）。
A．收益性原则B．流动性原则C．安全性原则D．社会效益原则10．首次使用“社会保障”一词的国家是（A）A．美国B．英国C．德国D．中国11．1935年美国通过了历史上第一部（C）A．《社会保障法议案》B．《失业保险法》C．《社会保障法》D．《国民保险法》12．1935年由政府制定的《社会保障法》确立了社会保障制度的一般原则的国家是（B）。
A．英国B．美国C．德国D．瑞典13．1948年正式宣布第一个建成福利国家的是（D）。
A．法国B．德国C．瑞典D．英国14．国际上确定贫困线的方法有很多种。
根据一个家庭用于食物支出的比例来大体测定其生活水平状况的测定方法是（D）。
A．生活形态法B．国际贫困标准法C．市场菜篮法D．恩格尔系数法15．永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额一般为本人过去收入的（C）。
唐朝的社会救助制度及其启示[摘要] 唐朝统治阶级将民本思想作为治国安邦的基本指导思想, 推行了一系列行之有效的社会救助制度。
唐朝社会救助制度的建立, 对保障民生、巩固统治政权、稳定社会秩序、促进社会进步都发挥了重要的历史作用；同时, 也给后世留下了深刻的启示；对今天加快社会救助体系的建设, 仍有历史借鉴作用。
[关键词] 民本思想；社会救助；特征；启示一、唐朝社会救助制度具有较完备的内容和鲜明的时代特征( 一) 唐朝社会救助制度的主要内容。
唐朝时期, 我国正值气候史上“暖湿期”, 降水偏多, 水害巨大, 水、旱、霜、虫灾频繁, 自然灾害导致的社会破坏非常严重, 因而救荒、赈灾等较大规模的社会救助工作, 成为政府不可忽视的问题。
为此, 唐朝政府制定了较为完备的社会救助制度。
1. 建立临灾救治和灾后恢复制度。
临灾救治和灾后恢复制度主要是指当灾情发生后, 政府为帮助灾民度过难关、重建家园而采取的措施。
其主要形式有: 一是赈济。
赈济就是当灾情发生后, 官府用银衣物等就地救济灾民, 包括赈谷、赈银、赈工, 是救济灾民的主要举措。
二是养恤。
养恤就是对濒临生命危机的灾民进行紧急救助, 主要办法有施粥、居养、赎子等内容。
施粥是给饥饿的灾民进行救济的一种最普遍、最迫切的办法, 居养是临时收容抚恤, 赎子是由政府出资为饥民赎回被迫而鬻的子女。
三是安揖。
安揖就是遣返安置流离失所的灾民。
这种办法减轻了因灾情带来的压力, 稳定社会秩序, 并且可以保证灾情过后, 灾区农业生产的恢复。
四是蠲缓。
蠲缓就是减免赋税, 免除差役, 以休养生息。
贞观时期几乎每年都有减免租税的举措。
2. 推行对弱势群体的救助制度。
唐朝在对灾民进行救济的同时, 对贫民特别是鳏寡孤独废疾人员等弱势群体的社会救助也制定了相关的制度,采取多种救济形式, 主要措施有以下几个方面: 一是扶助抚恤鳏寡孤独废疾人员。
唐朝历代多有救济弱势群体的规定, 唐太宗贞观元年, “诏民男二十、女十五以上无夫家者, 州县以礼聘娶；贫不能自行者, 乡里富人及亲戚资送之”(《新唐书》卷二《太宗纪》)。
1092020年第3期中国古代的社会福利思想和活动历经千年历史积淀，形成了丰富的内涵和较为完整的体系。
先秦时期是中国文明的发端时期，也是中国文化繁荣发展、思想百花齐放的时期。
虽然当时社会福利事业制度尚处于初级萌芽阶段，但是先秦时期的智慧为中国几千年社会管理体制的形成和发展打下了重要的基础。
社会福利是现代社会广泛使用的一个概念，是指人类社会的一种设置、一种制度、也是人类社会生活的保障措施。
在先秦时期，福利思想以及福利制度主要体现在“民本”思想的实践上，其功用主要为维护统治、教化治乱、体恤民生，以达到社会稳定、持续发展的国家治理、运行状态。
纵观中国历史，社会救济和社会保障的思想是最早与安民、抚民的“民本”思想紧密联合在一起的。
儒家社会保障思想和伦理是以儒家的“民本”为基本依据而开展的；从我国的传统社会管理和组织来看，儒家思想指导下的社会保障和福利体现了大同社会论、社会互助论和社会救济、社会公平等思想。
这些理念与社会保障理论的形成有着可溯的关系。
一、儒家社会福利思想体系儒家思想由孔子开创，后经孟子等儒家学派代表人物总结、提炼、推广。
其思想核心，就个体而言，是仁义礼智圣德性论“五行”思想；就社会而言，是德道思想，即博爱、厚生，公平、正义，诚实、守信，革故、鼎新，文明、和谐，民主、法治等，它是我们社会核心价值观的基石。
从封建王朝的政府统治和治理来看，中国儒家社会保障伦理的核心思想“仁者爱人”、“以民为本”、“德法兼治”、“均无贫”和“节用爱人”等，虽然未曾出现现代福利角度所定义的福利思想，但是儒家思想家有关福利的独到见解蕴含着社会保障管理、调控和运行的规范指南，也是现代社会福利思想的自然基础、精神动力和价值导向。
先秦时期儒家社会福利思想文/吴梦露1102020年第3期二、儒家社会福利思想的核心主张孔子在《礼记•礼运篇》中描绘了一个大同社会，其中蕴含的社会福利思想也是作为中国社会思想的精华。
为了“大同”局面的形成，儒家的思想家们从个人层面和社会政治层面将社会福利思想的核心内容概括为：对人民的人道主义关怀，关注社会公平正义，关心人民大众的救济和资助，这也体现了普世价值观和“以人为本”的崇高理念。
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二章社会工作发展一、名词解释社会工作实习（中山大学2013年研）答：把学习社会工作的学生安排到实际工作机构中去，将课上所学的知识、价值与技巧运用到实际工作情境中，即将社会工作的价值、知识与技巧整合、内化到工作者的工作行为中去，并能转化为实际的服务。
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二、简答题1．简述西方专业社会工作产生的背景。
答：西方专业社会工作产生的背景如下：（1）思想背景古希腊、古罗马时期的助人思想，基督教的博爱思想等，是西方社会工作产生的最早的思想来源之一。
起源于欧洲的文艺复兴运动的人道主义强调人的尊严、重视人的价值和平等权利，对社会工作的出现产生了重要的影响。
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①工业革命导致的社会转型加速了传统社会福利模式的解体。
②工业化、市场经济导致了社会收入分配愈益两极分化，激烈的竞争使中小企业破产，使工人、农民变成赤贫者，激起了尖锐的社会矛盾。
③工业革命、市场经济改变了人们传统的社会关系，将以初级关系（血缘、地缘关系等）为主的社会变成了以次级关系（业缘关系）为主的社会。
2．简述英、美慈善组织会社和睦邻组织运动对社会工作的发展有哪些贡献?答：（1）慈善组织会社的工作对专业社会工作的发展具有重要影响。
慈善组织会社的实践直接影响了日后专业社会工作的方法。
①慈善组织会社强调科学的工作方法。
他们派“友善访问员”访问申请救济者，以了解其社会背景、确定应采取的措施，对每个申请救助的个人和家庭在进行调查后，按其个别情况分别予以处理。
这种强调“个别化”的做法，是日后社会个案工作的滥觞。
②慈善组织会社促进各救济机构、慈善组织为解决贫困问题进行协调合作，也为社区组织、社会行政工作的产生和发展奠定了基础。
中国古代社会救济主张[文章概述]中国的社会福利救济思想源远流长，可以追溯到非常久远的年代，我简略地考察了从春秋战国时期开始到民国孙中山时期的相关资料，得出中国古代社会救济思想大致分为三类，第一是单纯的思想家提出一些关于之国安民的社会救济主张，它旨在告诉当权者应该做什么，怎样做才是对的，怎样做是错的；第二类是当权者切实实施的一些社会救济的办法，；第三类是一些一段思想家站在普通民众的角度提出我们作为百姓我们需要什么样的社会救济，我们希望你统治者怎样做我们才觉得最舒服。
本文把社会救济的思想从广义和狭义上，从正面和侧面上进行一些阐述，从不同的角度进行一些简单的总结。
第一、理论渊源（一）社会大同论产生于公元前500多年前，中国的乌托邦思想。
实行公有制是大同社会的最高理想；政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社会财富归全体人民所共有，生活上实现社会统筹，各得其所。
在生产方面则是人人尽力去劳动，所有的社会成员均有保障。
东晋时期《抱朴子》：无阶级、无君臣、无压迫社会；陶渊明《桃花源记》：大家共同劳动，安居乐业的世外桃园；宋康与之《昨梦录》：描述了一个人人平等、按需分配的理想社会；洪秀全《愿道醒世训》：创立“太平天国”。
康有为1902年《大同书》：描绘了一个极乐世界，以仁爱之心作为大同社会理想的基石，同时汲取了自由、民主、平等思想，设想中涉及养老院、教育与医疗福利以及社会公益事业的经费来源，包含了丰富的社会保障的理念。
孙中山是中国传统的大同社会思想的又一继承者，结合中国的具体情况，提出了民生主义：“人民的生活，社会的生存，国家的生计，群众的生命。
”主张兴办功利教育事业、保障完全就业，实行全面公费医疗，并设立公共养老院，收养老人，供给丰美，俾之愉快，而终其天年。
当然这样的论调只能说是给社会福利或者说社会救济所要达到的不切实际的“共产主义”这个目标描绘一幅难以实现的彩图。
（二）社会互助论社会互助论是儒家思想的一部分，强调社会成员之间的互助是可以付诸实践的一种社会保障思想。
墨子：“兼爱交利”，“为贤之道将奈何？曰：有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人。
若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治。
”——《墨子。
兼爱下篇》。
孟子：“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲慕”。
《太平经》：或积财亿万，不肯救穷周急，使人饥寒而死，罪不除也。
然智者当包养愚者，反欺之，一逆也；力强当养力弱者，反欺之，二逆也；后生者当养老者，反欺之，三逆也。
——汉，于吉。
宋张载主张“救灾恤患，敦本抑末”，同时提出敬老慈幼，扶困，济贫。
社会互助论是中国传统社会思想的重要组成部分，而互助则是中国人民的传统美德之一，同时也成为现代社会保障（福利）思想的重要源泉.（三）仓储后备论仓储后备论是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会思想。
《礼记•王制》，“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。
三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶悍水溢，民无菜色。
”天有四缺，水旱饥荒，其至无时，非务集聚，何以备之。
——《逸周书•文传篇》仓储即在丰年之时把百姓手中的余粮收集起来就地建立仓库储存，荒年再行开仓赈济，即“惟以本乡所出，积于本乡，以百姓所余，散于百姓，则村村有储，缓急有赖，周济无穷矣”。
仓储后备的目的在于救灾，避免灾荒之年百姓无法生存而铤而走险，维护社会稳定。
是依靠国家力量来储粮备慌，保障社会成员基本生存权利的一种社会保障（福利）思想。
中国历代都设立了不少常平仓、义仓、惠民仓等；唐朝时的仓储制度更为完备与系统。
种类有：正仓、转运仓、太仓、常平仓、军仓、义仓、神仓以及诸卫、东宫、诸司之仓。
实施仓储制度，必然要重视农业。
因此，中国自古以来就是以农立国，“农本主义”思想一直占上风。
汉武帝时置常平仓以备荒年；汉宣帝时设常平仓——《汉书。
食货志》至元帝初元五年，因朝廷言其弊遂行罢废，明帝重复其制，其后至魏齐梁诸代多沿用之。
（言心哲）。
隋文帝开皇五年，义仓创设。
义仓属于地方性济贫救灾设施。
常平仓由朝廷兴办。
仓储制度到宋代更为多元，除常平仓外，另有惠民仓作为辅助，又设广惠仓以赈灾济贫之用。
原为地方赈灾的义仓到唐宋之后变质为县仓、郡仓。
宋太祖令“诸州所属县各置义仓以备凶歉，是本取有余而补不足的原则”朱熹于南宋淳熙八年定社仓法，由地方豪富或者民家捐谷或向官府借谷，藏于该社，自治经营，以赈灾民。
明清常平仓与社仓仍是救荒与济贫的最主要的措施。
清代《荒政则例》载有贷粟之法：“凡歉收之后，方春民乏，贫不能耕，或旱禾初插，夏遇水旱，及既雨既露，民贫不能耕种，速命州县开常平仓或社仓，出谷贷之，俾耕种有资，以得秋熟，其兵丁之贫乏者，亦贷焉，及秋视其收成之丰歉，收成在八分以上者，加息征还；七分者免息征还；六分者本年征还其半，来年再征其半；五分以下者，均缓征，以待来秋之熟。
”清代除常平仓、社仓外，义仓仍然流行。
《大清会典》曰：各就市镇，乡建廒，春颁秋敛，取赢散滞，奖善酬劳，悉依社仓条规。
义仓在清代又称监仓，因仓谷皆由官府捐募而来，初亦官营，到嘉庆后始废官营改为民营，但仍有官府监督。
因此，义仓具有半官营的性质。
社仓则悉有民间志愿捐助，由人民自行管理，官府只核查其经营形式，以免社长、社副从中渔利。
除此之外，清代台湾尚有为原著民而设的番社仓，始于雍正四年，为借给穷番本口粮而设，其制为“春借秋还，用不收息。
”（四）社会救济论所谓赈济说，就是主张用实物和货币救济遭受灾害或生活极端困难无以生存的社会成员，以保障其最低限度的生活需要的一种保障思想。
是儒家的学说之一。
官方的慈善事业除仓廒制度外，主要工作还有济贫、养老与慈幼。
官方的慈善机构最早可追溯到南北朝的“六疾馆”与“孤独园”。
唐宋“悲田养病坊”，原为唐代佛寺所主持的悲田院。
《华严探玄记》“福田有五种，恩田、敬田、德田、悲田与苦田。
福田者，犹如农夫播种于田，有秋收之利，亦即多行善事于前，将受诸报于后”。
第二、从广义和狭义，正面和侧面来看中国古代的社会救助主张（一）正面和狭义的社会救助主张。
中国古代的社会救助，从正面和狭义来看，就是实实在在对于需要救济的人采取的正面措施。
首先是规定重点救助对象，鳏寡孤独者。
孔子提出“济众助人，安老怀少”。
孟子提出“民为贵，要使百姓接收统治，先从救济老幼、鳏寡孤独开始。
《周礼》中提出备荒赈灾思想，灾前实行粮食储备制，灾后有12项具体的赈灾措施，然后就是体恤赈穷，特色在于对老幼及鳏寡孤独，废疾者的关怀，国家救助鳏寡孤独有特定的经费来源，再次就是无息贷款，贷粟，借钱。
范蠡和李悝提出平粜救荒论，从而避免谷价波动，把一斗谷控制在30到80钱：管仲提出“九惠之政，“一曰老老；二曰慈幼；三曰恤孤；四曰养疾；五曰合独；六曰问疾；七曰通穷；八曰振困；九曰接绝。
”老人死，政府供给棺橡。
平时劝导老人家里的子弟，要为老人精心供食。
“慈幼”措施包括：设掌幼一职负责慈幼工作。
设掌孤一职负责恤孤工作，掌孤还要经常问候孤儿的生活情况。
所谓“养疾”即国家设掌养疾一官职，专门负责聋、盲等不能自理的残疾人的生活，为残疾者治病，提供衣食，直至死亡。
所谓“合独”即国家设掌媒官职，使鳏寡者再婚，给予天宅，帮助建立家室，三年内不承担国役。
所谓“问疾”即国家设掌病一官，对老人及一般庶民中的患病者给予问候，对于病危者，国君还要亲往探问。
所谓：“通穷”即国家设立通穷一官，及时发现无家可归、衣食无着者，以便救济。
所谓“振困”即在灾荒年头，百姓生计维艰，病、死者极多，国家要减轻刑罚，赦免罪犯，开仓赈灾。
所谓“接绝”即士民为国战死，国君给其相识之故人以资财，为其立祠堂，以示纪念。
也提出了其独特的“徕民策”，把国家的社会福利政策与其“徕民策”结合起来，在中国历史是较早地提出采用社会福利政策招来并稳住来投人口。
韩非的反社会福利论，以韩非为代表的法家，从“性恶论”、“自为论”出发，提出了“反济贫论”、“贫富分化合理论”等主张，反对国家为百姓提供基本的社会福利保障。
老子提出天道均平。
墨子提出赈灾备荒论。
到了汉初，又有一批新的社会福利救济思想浮出水面。
汉朝初年，封建统治者为了缓和社会阶级矛盾，恢复社会经济发展，在“无为而治”、“与民休息”的大背景之下，先后推出了一系列安老怀少、恤鳏慰寡的社会福利政策，对汉初的社会稳定和经济发展产生了积极的影响。
汉初的社会救济大体可分为两类：一类是为恢复残破的社会经济状况而采取的宏观社会救济措施；另一类则是针对百姓个体的社会救济措施。
招抚流亡，令战争期间流亡在外的人口各归原籍，恢复其固有的土地和田宅，这便著名的“复故爵田宅令”。
尊老，汉代的尊老，除了社会救济作用外，还具有政治文化意义。
恤鳏寡孤独，汉代一般通过赐物或派遣官吏慰问两种形式恤慰鳏寡孤独者。
汉初的赈灾与优抚。
赈济在灾荒发生后，政府动用国家储备的粮食、库银、物品等，帮助灾民维持生计。
放贷指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活和生产用品，以帮助灾民维持生产和生计。
徙流民，指政府将因灾荒而外出求生的流民有组织地迁往某地就食，以减缓灾区的压力。
还做了中国封建社会历史上第一次大规模的军队复员安置工作，其具体举措对后世封建王朝产生了很大的影响。
贾谊、晁错、董仲舒提出积粟备荒思想，耿寿昌创立的常平仓制度，“谷贱时增其价而籴”，“贵时减其价而粜”。
他将平粜思想具体化为一种政策和制度，成为中国古代社会最重要的赈荒手段，是对先秦平粜思想的制度化总结，其影响不可低估。
贫者养生论，对“大贫”者予以救济，以利养民，使“贫者足以养生”。
到了隋唐宋元时期，李世民恤鳏寡孤独。
建社仓，在乡村普遍设立义仓，储备粮食，以备饥荒。
张载提出宗族保障模式，朱熹提出赈灾救济论，主张设“社仓”来解决饥民的粮食问题。
足赈说。
社仓论，社仓米则多为富人自愿出借，日后都要归还。
以工代赈，“使饥民就役，不致缺食”，是“公私久远利济之惠。
”董氏在中国救荒思想史上的贡献，主要是总结了宋以前历代封建王朝救荒思想及政策的得失教训，同时也提出了一些自己的看法，主张把常平、义仓设在乡村，使乡村农民得以受惠。
其次，发赈不及时，为使赈米能及时运到乡村，他建议赈米可每升增加一文，加到粮价中，作为运费。
到了明清时期，朱元璋救荒赈灾。
为对发生灾荒地域的百姓及时进行救济，朱元璋经常敦促地方官要据实报灾，以便根据灾情火速进行赈济。
朱元璋对官吏在救荒赈灾过程中的拖延和隐匿等行为，毫不姑息、严加惩办。
朱元璋竟命令户部，今后各地如果发生饥荒，可以采取“先斩后奏”的办法，先发粮赈济，然后、再上报。
从历史上看，朱元璋能打破传统观念，实属难能可贵。
设立“养济院”以收养孤贫残疾者。
2、救济流民，主张通过推选岩济和优惠政策，使流民返乡安居，反对采取强制措施。
林希元的救荒思想。
他认为大灾之后必有大疫，应先派名医，深入民间，发入药物，为灾民诊病，以慰取人心。
