世界广播电视五大管理体制

世界广播电视五大管理体制比较按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。

由上表可以看出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位，这是因为该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式，从而与美国广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比，二者成为当代资本主义世界广播电视事业的两大模式。

而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范，因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。

英国选择了公共服务广播, 而美国却确立了完全不同的商业广播。

英国虽然在50年代引入了商业电视( 70年代引入商业广播)与公共台竞争, 但仍然以公共体制为主导。

英国公共广播强调“服务”观念。

对于两国广播制度的起源, 学者们进行了分别的论述。

斯坎内尔从文化角度分析了19世纪中后期在中产阶级的政治实践中形成的服务观念深刻地影响了后来兴起的公共广播事业, 强调的是历史文化对广播制度形成的作用。

克里塞尔则认为频率资源的有限性对英国广播制度的制约, 强调的是技术的决定作用, 同时他也承认广播事业兴起之前的公共事业组织模式对广播事业的资鉴作用。

麦克切斯尼从社会阶层对广播利益的不同期许及其矛盾的角度探讨了美国商业广播制度形成的决定因素。

当本文作者对两个国家广播电视体制形成的原因做对比探讨时, 发现上述分析尚不足以解释它们之间差异的根源。

作者认为, 把它们放在特殊的社会语境下加以观照是十分必要的。

在这一语境下, 商业力量和经济逻辑在形成美国广播制度中挥了极其重要的作用, 而这正是美国不同于英国的地方。

在20年代的英国, 准商业化的英国广播公司还没有形成今天意义上的广告经营形式, 广播只是用来促销收音机的手段, 走不走靠广告作为经济来源的纯商业化路线, 对组成广播公司的电器制造商销售收音机获取利益并没有实质性影响。

世界广播电视体制简介目前全世界主要有如下几种体制类型：国有国营。

这是国家拥有并直接经营的电台、电视台。

其主要特点是：资产为国家所有；政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。

❑优势：国家可以实施统一管理，有计划地调配人力物力财力，合理安排各台的设置，使得各台互有分工、互相补充；可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要，广播电视的社会效益能够得到重视和保证。

❑劣势:政治干预多，业务活动侧重于对政府负责、对领导负责，容易忽视受众需要、内容难免单调、贫乏管理方式行政化，缺少激励机制，缺少经营活力如果政府本身缺少监督，资源的垄断性会大大降低管理效率，导致腐败❑国有国营。

实行这一体制的一般有三种情况：一种是社会主义的国有模式，因为社会主义的政府代表人民利益，所以广播电视掌握在国家政府手中，成为政党和人民的喉舌和宣传工具；一种主要是一些第三世界国家，如老挝、斯里兰卡等，它们都在20世纪初从殖民统治下取得独立而产生的，国内的经济、政治和社会民族问题亟待解决，政局的稳定成为一切的前提，执政者自然将广播电视作为宣传工具而牢牢把持在手中；❑国有国营。

实行这一体制的一般有三种情况：第三种为一些西方国家的国营台，如法国、意大利、希腊等，这些国家根据它们自己独特的文化和政治理念出发，往往自成体系，采用了广播电视的国有为主的模式，国家拥有并控制该系统，由国家主管部门分工负责或经营。

❑私有私营。

这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。

主要特点是： 资产为私人所有；在法制范围内自主经营，自行决定业务方针，国家只是依照法律调控管理；通常以盈利为目的，实行商业化经营，按市场规律运作，广告为其主要经济来源。

在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。

❑优势：重视受众需求，总要千方百计地满足受众多样化的需要，以提高自己的视听率和市场占有率；重视竞争，在激烈的相互竞争中，不断改进经营管理，不断更新传播技术，不断在节目内容和形式上推陈出新。

世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。

体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。

（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。

公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。

（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。

（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。

（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。

私营体制发达国家和发展中国家的私立台，如（1）媒体资本为私人所有；（2）媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3）国家（1）媒体不受政府干预，可以千方百计满足受众多样化的需要；（2）媒体在市场环境中生存（1）媒体以营利为目的，为追求经济利益常常忽视社会效益；（2）一味迎合受众需求，“惺、星、性”稻谷储藏注意事项一、稻谷的储藏特性１、稻谷有坚硬的外壳，一定程度上可抵抗虫霉的危害及外界温、湿度的影响。

广播电视管理制度一、总则为了加强对广播电视行业的管理，规范广播电视节目内容，维护国家文化安全和社会稳定，特制定本管理制度。

二、管理机构1. 国家广播电视总局：设立国家广播电视总局，负责对广播电视行业进行管理和监督，制定相关政策和规定，对广播电视节目内容进行审核和监管。

2. 地方广播电视管理部门：各地设立地方广播电视管理部门，对本地区的广播电视行业进行管理和监督，协助国家广播电视总局进行相关工作。

3. 广播电视企业：广播电视企业应设立内部管理机构，负责对本企业的广播电视节目进行管理和监督。

三、广播电视节目内容管理1. 禁止内容：（1）违反国家法律和道德规范的内容；（2）危害国家安全和社会稳定的内容；（3）涉及国家机密和敏感信息的内容；（4）煽动民族仇恨、宗教偏见和地域歧视的内容；（5）危害未成年人身心健康的内容；（6）传播淫秽、色情和暴力内容；（7）宣扬封建迷信和邪教的内容；（8）侵犯他人合法权益的内容；（9）其他违反广播电视相关法规和规定的内容。

2. 广告内容：（1）广播电视节目中的广告应遵循广告法规定的相关内容和广告宣传规范；（2）不得在禁播时间段播放广告；（3）不得虚假宣传或误导消费者；（4）不得侵犯他人合法权益。

3. 节目审查：（1）国家广播电视总局和地方广播电视管理部门应设立节目审查机构，对广播电视节目内容进行审核和审查；（2）广播电视企业应配备专业的节目审查人员，对节目内容进行内部审核和审查。

四、广播电视节目制作1. 制作资质：（1）广播电视节目制作企业应取得相关的节目制作资质，符合国家规定的相关要求；（2）制作人员应具备相关的专业技能和素质。

2. 制作内容：（1）广播电视节目应符合相关法律法规和道德规范；（2）节目内容应具有健康向上的价值观念，不得宣扬不良风气；（3）节目制作应尊重知识产权，不得盗用他人作品。

3. 制作管理：（1）广播电视企业应建立健全的节目制作管理体系，对节目制作过程进行全面监管；（2）制作人员应遵守相关规定，不得违法违规制作节目。

论世界广播电视事业的经营管理体制类型摘要：广播电视是传播文化、信息的重要工具。

自20世纪20年代以来，广播电视事业业经历了一个快速发展的历程。

本文对世界广播电视事业的经营管理体制进行了探讨。

关键词：世界广播电视事业经营管理体制类型广播电视事业的经营管理体制，有两层意思。

一是就广播电视机构本身而言，指它的所有制和经济管理体制。

二是就整个国家而言，指一个国家的广播电视的所有制格局以及国家进行法律和行政管理的方式。

世界各国的广播电视事业的经营管理体制有五种类型，下面对此进行探讨。

一、国有国营国有国营是由国家拥有并直接经营的电台、电视台。

其资产为国家所有，政府直接领导和管理；领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。

实行这一体制的有原先的苏联等社会主义国家，许多发展中国家以及少数发达资本主义国家中的国营台。

例如，原来的苏联设有直属部长会议的国家电视与广播委员会，统一领导地方各级电视与广播委员会和全国广电事业；中央、加盟共和国、地方（边疆区、州）三级办台，这些台都是国家事业单位，经费主要靠国家拨给；中央台不播广告，地方台也只有少量的广告收入。

苏联解体以后，俄罗斯的广电格局有了很大变化，但是全俄国家电视和广播公司仍然是国有国营的官方机构，下设俄罗斯电台、俄罗斯电视台、俄罗斯大学电视台，并和几十个地方台联结成网。

在发展中国家，如印度的全印广播电台、印度电视台，均为隶属于政府新闻和广播部的国营机构，垄断全国的广电事业。

印度尼西亚政府新闻部管辖的印度尼西亚广播电台和印度尼西亚电视台，也是独家经营广电事业的国营机构。

在发达资本主义国家，完全国有国营的广电机构已经很少了，但是各国的对外广播电台几乎都是政府直接管理和控制的，这几年有些国家还创办了官方的对外电视台（如美国的世界电视网、德国的德国之声电视台等）。

二、国有公营国家所有但是由公司在社会参与下经营管理的电台、电视台。

1.西欧封建王权对当时的新闻传播事业有哪些影响（简答题）【答案】西欧封建王权对当时的新闻传播事业的影响既有促进又有阻碍。

（1）从总体上来看，西欧封建王权的兴起对当时新闻传播事业的发展起到了一种积极的促进作用。

依赖于强大的王权，英、法两国的新闻传播事业获得了一段较为长期的稳定局面，有了较大的发展，积蓄了较为丰富的新闻传播实践经验。

这一切，为后来以资产阶级市民阶层为主的新型传播事业不断突破日益阻碍其发展势头的封建集权主义传播政策，在资产阶级革命浪潮中充当舆论先锋的历史角色打下了一定的基础。

（2）专制王权对其王国内的新闻传播事业发展也具有阻碍作用，这不仅表现在王权对社会传播事业的专制掌控上，更表现在对后来已不甘心只蛰伏在经济领域里赚钱，也想在政治生活中有所表现的市民阶层新闻传媒的残酷打击、百般迫害上。

随着封建王权与资产阶级“蜜月”关系的终结，日益腐朽的王权与以往时有冲突的封建贵族们联手，开始了对日益强大的资产阶级新闻传播事业的全面压制。

但是，在王权庇护下业已强大起来了的资产阶级早已不复谨小慎微、低三下四的旧态，而是以激扬的面貌、高昂的斗志拿起了武器一一笔和枪，开始了震惊世界的伟大的资产阶级革命。

2.评析英、法两国历史上的集权主义传播事业（论述题）3.试分析德意志封建贵族领主制新闻传播体系的特色（论述题）4.试评价北美十三州殖民地型的集权主义传播事业（论述题）【答案】（1）北美十二州殖民地受英国当局的控制。

从政治的角度来看，在北美出版报刊印刷物不可能是一帆风顺的。

虽然远隔天涯海角，而且在法律卜殖民地的民众享有一定的自治权力，但是英国殖民当局却对印刷出版物感到十分恐惧。

（2）当波十顿的哈佛学院印刷所开始刊印出版一些书籍和“教会问答”之类的单张印刷品时，英国马萨诸塞的殖民地当局立刻感觉到了这种印刷出版物对其专制统治的威胁。

于是，马萨诸塞州议会马上效仿英国国内专制出版法的规定，于1662年通过了北美十三州最早的一部新闻出版法。

世界广播电视五大管理体制世界广播电视五大管理体制一、体制类型按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。

（一）国有国营体制。

国有国营型盛行于社会主义世界。

在奉行这种体制的国家，电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。

广电传播与政府、执政党的高度一致。

前苏联是国营体制传播制度的代表，这一传播制度主要有如下特点：传播媒介和传播资源是国家的公有财产，不允许私人占有；传播媒介必须为工人阶级服务，必须接受工人阶级先锋队共产党的思想和组织上的领导；媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望与需求；国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。

在国营体制下，媒介的资金来源多是政府，政党的拨款或资助，一般不做广告或少有广告，不受控于商业利益媒介，自觉地站在政府或政党立场上。

其核心使命就是使政府或政党的政策、政令能够上情下达。

媒介在受众心中有很大的权威性，而这种权威性来自其身后的政党权威。

国有国营型体制下的媒体制作的节目品位高，严肃，少或无刺激性内容；广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用得到最大限度的发挥。

但也有很大的局限性：不利于形成民主讨论的政治气氛；党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用；过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能；内容过分严肃，削弱了广电的社会作用。

总结如下：1、代表国家或媒体：前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台。

2、体制主要特点：（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

简述各电视管理体制的利弊众所周知，由于各国不同的政治制度和国情，形成了三种不同的广播电视管理体制，即国营电视，私营电视和公共电视。

首先，我们来说说国营电视。

国营电视是指电视台由国家控制，在行政上隶属于政府部门，经费有政府财政预算拨给，电视台的人事安排、宣传政策以及节目的内容编排等由有关政府部门管理的一种电视管理体制。

在这样的管理体制下，电视台被视为政府的直接言论结构，即我们平时说的：“政府的喉舌”。

我国的电视管理体制就是属于国营电视。

当然，实行这一体制的还有原先的苏联等其他一些社会主义国家，许多发展中国家以及少数发达资本主义国家中的国营台。

我认为这种电视管理体制的优点有：1.政府考虑到不同的分配标准，与市场条件下分散而不均衡的体系不同，不会出现分配不均等情况。

不会导致恶性竞争。

2.便于管理，不易于出现违背主流价值观，对社会稳定有威胁的信息。

当然，国营电视体制也有着弊端。

1.政府的过度限制可能会形成对人们思想的限制。

2.可能会造成各个电视台的竞争力衰退。

第二种电视管理体制自然就是商业电视，也就是我们常说的私营电视。

所谓的商业电视就是指电视台由财团或个人控制，政府通过审批营业执照进行宏观管理，电视台主要依靠广告和其他的经营收入来保证其正常运转的一种管理体制。

在商业电视管理体制下，电视台实际上就相当于一个营利性的私营企业。

在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。

例如在美国，这种私有私营的商业台要占全国广播电视台的4/5以上，它们在商业运作中激烈竞争，不断兼并集中，从而形成一些大的垄断企业。

目前最有影响的广播电视企业为全国广播公司（NBC）、哥伦比亚广播公司（CBS）、美国广播公司（ABC）、福克斯广播公司（FBC），它们分别同各地的地方台联结成网，控制了全国绝大部分广播电视市场。

在日本，私营广播电视的受众数量大致上和NHK相当，最大的四家私营企业东京广播公司（TBS）、日本电视广播公司（NTV）、全国朝日广播公司（ANB）、富士电视公司（Fuji TV）都已形成全国性的广电网，具有举足轻重的影响。