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交通部《公路建设市场管理办法》公路建设市场管理办法中华人民共和国交通运输部令2011年第11号（2004年12月21日交通部发布根据2011年11月30日交通运输部《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为加强公路建设市场管理，规范公路建设市场秩序，保证公路工程质量，促进公路建设市场健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级交通运输主管部门对公路建设市场的监督管理活动。
第三条公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。
第四条国家建立和完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场，禁止任何形式的地区封锁。
第五条本办法中下列用语的含义是指：公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业人员。
从业单位是指从事公路建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。
从业人员是指从事公路建设活动的人员。
第二章管理职责第六条公路建设市场管理实行统一管理、分级负责。
第七条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设市场管理的规章制度；（二）组织制定和监督执行公路建设的技术标准、规范和规程；（三）依法实施公路建设市场准入管理、市场动态管理，并依法对全国公路建设市场进行监督检查；（四）建立公路建设行业评标专家库，加强评标专家管理；（五）发布全国公路建设市场信息；（六）指导和监督省级地方人民政府交通运输主管部门的公路建设市场管理工作；（七）依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为；（八）法律、行政法规规定的其他职责。
第八条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域内的实际情况，制定具体的管理制度；（二）依法实施公路建设市场准入管理，对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监督检查；（三）建立本地区公路建设招标评标专家库，加强评标专家管理；（四）发布本行政区域公路建设市场信息，并按规定向国务院交通运输主管部门报送本行政区域公路建设市场的信息；（五）指导和监督下级交通运输主管部门的公路建设市场管理工作；（六）依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
中华人民共和国交通运输部令2015年第11号——关于修改《公路建设市场管理办法》的决定
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2015.06.26
•【文号】中华人民共和国交通运输部令2015年第11号
•【施行日期】2015.06.26
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
中华人民共和国交通运输部令
2015年第11号
《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》已于2015年6月19日经第8次部务会议通过，现予公布。
部长杨传堂
2015年6月26日关于修改《公路建设市场管理办法》的决定
交通运输部决定对《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号）作如下修改：
将第二十四条修改为：“公路建设项目依法实行施工许可制度。
国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由省级人民政府交通运输主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施”。
本决定自2015年6月26日起施行。
《公路建设市场管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。
甘肃省交通运输厅关于印发甘肃省农村公路养护管理
办法（试行）的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省交通运输厅
•【公布日期】2017.04.05
•【字号】甘交公路〔2017〕39号
•【施行日期】2017.04.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
关于印发《甘肃省农村公路养护管理办法》（试行）的通知
各市、州（矿区）交通运输局（委），厅属各相关单位∶
为规范我省农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、交通运输部《农村公路养护管理办法》等有关法律、法规和规定，厅结合我省实际，研究制定了《甘肃省农村公路养护管理办法（试行）》，并已于2017年4月1日厅务会议审议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
执行过程中发现的问题或建议，请及时函告省交通运输厅。
甘肃省交通运输厅
2017年4月5日。
甘肃省交通运输厅关于印发全省交通运输建设领域2022年农民工工作重点任务的通知文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2022.04.07•【字号】甘交建设函〔2022〕75号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文甘肃省交通运输厅关于印发《全省交通运输建设领域2022年农民工工作重点任务》的通知（甘交建设函〔2022〕75号）各市（州、矿区）交通运输局（委），省公航旅集团，省公交建集团，省交投公司，厅属各单位：为切实做好全省交通运输建设领域农民工工作，省厅制定了《全省交通运输建设领域2022 年农民工工作重点任务》，现印发你们，请遵照执行。
甘肃省交通运输厅2022年4月7日全省交通运输建设领域2022年农民工工作重点任务根据国务院、省政府农民工工作暨农民工工资清欠电视电话会议精神、《国务院农民工工作领导小组2022年工作要点》和省委省政府对今年全省工作的整体部署，结合《甘肃省人民政府农民工工作领导小组2022 年工作要点》《甘肃省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组2022年工作要点》和我省交通运输建设领域实际，确定2022 年农民工工作重点任务如下。
一、不断规范农民工劳动用工管理按照相关要求，督促中央企业和省属大中型国有企业积极落实交通建设项目农民工实名制管理，规范签订农民工劳动合同，保障农民工合法权益。
配合人力资源等部门研究新业态劳动用工及平台从业人员权益维护，推进交通建设领域农民工按工程项目参加工伤保险等各项工作，规范农民工劳动用工管理。
同时，加大监督检查力度，依法依规、妥善处置发现问题和举报投诉事项，切实维护农民工合法权益。
二、强化农民工安全生产和职业健康保护结合《交通运输部办公厅关于开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动的通知》和省委省政府关于平安工地建设相关要求，积极推动公路水运工程平安工地建设全覆盖。
甘肃省交通运输厅关于印发《甘肃省公路养护作业单位资质管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】甘交规范〔2021〕14号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文甘肃省交通运输厅关于印发《甘肃省公路养护作业单位资质管理实施细则》的通知各市（州、矿区）交通运输局（委），兰州新区城乡建设和交通管理局，省公航旅集团、省公交建集团，各项目建设管理法人，各公路PPP项目管理公司，厅属各单位：《甘肃省公路养护作业单位资质管理实施细则》已经2021年12月29日第13次厅务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
甘肃省交通运输厅2021年12月31日目录第一章总则第二章养护资质许可流程第三章资质的使用、延续、变更及补证第四章资质的监督管理第五章附则甘肃省公路养护作业单位资质管理实施细则第一章总则第一条为加强甘肃省公路养护作业单位资质管理，规范公路养护市场秩序，保证公路养护质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《公路养护作业单位资质管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2021年第22号）等相关法律法规规章的规定，结合甘肃省的实际，制定本实施细则（以下简称“细则”）。
第二条本细则所称公路养护作业，是指为保证已通车运营公路符合相关技术要求而采取的预防或者修复作业活动，不包括公路日常养护。
对甘肃省行政区划内公路养护作业单位资质的管理，适用本细则。
第三条甘肃省公路养护作业单位资质管理实行统一领导、分级负责。
甘肃省交通运输厅负责全省公路养护作业单位资质的许可和管理工作。
负责制定本省公路养护作业单位资质实施细则并监督实施；受理和审批作业单位资质的申报事项，颁发养护作业单位资质证书。
甘肃省公路事业发展中心协助全省公路养护作业单位资质初步审查和日常事务性工作；省高速公路运营服务中心、省属公路事业发展中心协助省公路事业发展中心做好有关工作。
交通运输部关于修订《公路建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部关于修订《公路建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知交公路规〔2021〕3号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：根据新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，交通运输部决定对《公路建设市场信用信息管理办法（试行）》（交公路发〔2009〕731号）作如下修订：将第二十九条修改为“省级及以上交通运输主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，依照有关法律、行政法规、部门规章的规定执行”。
本通知自印发之日起施行。
《公路建设市场信用信息管理办法（试行）》根据本通知作相应修改，重新发布。
交通运输部2021年7月27日公路建设市场信用信息管理办法（试行）第一章总则第一条为加强公路建设市场信用信息管理，规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《公路建设市场管理办法》《公路建设监督管理办法》《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本办法。
第二条公路建设从业单位及从业人员信用信息的征集、更新、发布、管理等活动适用于本办法。
第三条本办法所称公路建设市场信用信息，是指各级交通运输主管部门、公路建设管理有关部门或单位、公路行业社团组织、司法机关在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映公路建设从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。
甘肃省交通运输厅关于印发《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程资金使用管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省交通运输厅关于印发《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程资金使用管理办法（试行）》的通知各市、州（矿区）交通运输局，省公路管理局、省交通投资管理有限公司：现将《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程资金使用管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中如有问题和意见，请及时向省交通运输厅反馈。
甘肃省交通运输厅2014年7月3日甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设资金使用管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强我省农村公路通畅工程建设资金管理，提高资金使用效益，确保资金规范安全运行，根据《甘肃省农村公路条例》、财政部、交通运输部《车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理办法》（财建〔2009〕230号）和省政府办公厅（甘政办纪〔2014〕20号）会议纪要精神，结合我省农村公路通畅工程建设实际，制定本办法。
第二条本办法适用于管理和使用农村公路通畅工程建设资金的各级交通运输主管部门及其所属公路管理机构、项目融资单位和建设单位。
第三条本办法所称农村公路通畅工程建设资金是指纳入省级投资计划的农村公路通畅工程建设的全部资金，包括中央投资和各级财政安排的资金、银行贷款、交通投资融资资金等。
第二章资金筹集与拨付第四条农村公路通畅工程资金包括：（一）中央车购税专项补助资金；（二）省级财政预算补助资金；（三）地方各级财政预算资金；（四）交通投资融资资金；（五）项目资金产生的利息收入；（六）其它用于农村公路通畅工程建设的资金。
![公路建设市场管理办法-交通部令[1996年第4号]](https://uimg.taocdn.com/a66d6899e43a580216fc700abb68a98271feacd8.webp)
公路建设市场管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国交通部令（1996年第4号）《公路建设市场管理办法》已于1996年7月2日经第十次部长办公会议通过，现予发布，自1996年10月1日起施行。
部长黄镇东一九九六年七月十一日公路建设市场管理办法第一章总则第一条为加强公路建设市场管理，严格执行基本建设程序，规范公路建设市场行为，建立“统一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国务院有关部门的规定，结合公路工程建设特点，制定本办法。
第二条本办法适用于公路工程建设管理和建设单位与勘察设计、施工、监理、咨询单位之间的各种经营活动。
第三条公路建设市场管理的目的是确保工程质量和合理工期，控制工程造价，推动技术进步，提高投资效益，促进公路建设事业健康发展。
第四条具备从事公路工程建设法人资格的建设单位（业主），以及具备法人资格和与公路建设项目规模、技术要求相适应的资质（格）证书并通过资信登记的勘察设计、施工、监理、咨询单位，方可进入公路建设市场，并应遵守本办法。
第五条各级人民政府的有关部门要加强公路建设市场的执法监察。
第二章管理与职责第六条交通部管理全国公路建设市场，地方各级交通行政主管部门管理本地区公路建设市场，主要职责是：（一）监督执行国家有关基本建设方针、政策和法规。
（二）制定公路建设市场管理的有关规定。
（三）公路建设项目的行业管理。
（四）对建设单位（业主）的项目报建进行审查，对从事公路工程的勘察设计、施工、监理、咨询单位的资信进行审查登记。
（五）公路工程建设项目招标、投标管理。
（六）公路工程的质量监督和造价管理。
甘肃省公路建设市场信用信息管理办法（试行)第一章总则第一条为加强公路建设市场信用信息管理，规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，保障公路建设安全与质量，根据国家相关法律、法规和部委相关规章规定，结合甘肃省实际,制定本办法.第二条本办法适用于甘肃省公路工程新建、改建、扩建项目，其他项目可参照执行。
本办法所称的信用信息管理是指甘肃省公路建设市场信用信息管理系统（以下简称“省信用信息系统”）的建设、运行、维护以及从业单位和从业人员信用信息的采集与更新、评价与应用、管理与发布等活动.本办法所称从业单位指从事公路建设市场活动的勘察设计、施工、监理、试验检测等单位；从业人员指各从业单位从事上述活动的法定代表人及项目的主要负责人。
第三条信用信息管理应当遵循客观、公平、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性.从业单位及其从业人员的信用信息应作为其从事公路建设市场活动的评价依据。
第二章管理职责第四条公路建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。
所有信用评价和信息采集等经公示确认后，统一纳入省信用信息系统，由省级交通运输主管部门负责统一管理.第五条省级交通运输主管部门主要职责为：（一）结合本省实际情况，制定公路建设市场信用信息管理办法并组织实施。
(二）建立和完善省信用信息系统.(三）公开或者发布以下信息：1．从业单位、从业人员基本情况；2．从业单位和从业人员的奖惩记录和信用评价结果等履约行为信息；3．公路建设项目信息;4．其他与公路建设市场有关的信息。
（四）向国务院交通运输主管部门报送从业单位和从业人员基本信息、有关奖惩信息和信用评价结果等履约行为信息、重点建设项目信息以及其他与公路建设市场有关的信息。
(五）负责全省公路工程从业单位、从业人员信用评价工作，负责本省从业单位和从业人员在全国及省信用信息系统中的信用信息审核工作,对其主要业绩和在建项目信息的真实性进行动态审核,对注册地在本省的从业单位的基本信息进行动态审核,并负责受理投诉举报。
甘肃省公路客货运输站场建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强我省公路客货运输站场建设管理和站场国有资产监管工作，严格基本建设程序，扩大融资渠道，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《交通部关于对车购税（费）资金投资形成的国有资产委托地方管理的通知》和《甘肃省政府投资项目管理暂行办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省范围内政府投资新建、改建、扩建的公路客货运输站场项目。
具体包括道路客货运输枢纽建设项目、农村乡镇客运站建设项目、道路运输信息化等配套辅助建设项目。
第三条本办法所称政府投资建设项目，是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的客货运输站场项目。
第四条全省客货运输站场建设应坚持抓大放小、统一领导、分级管理的原则，由交通主管部门审批、运政机构管理、项目法人建设。
建设过程应符合基本建设程序要求；功能设置应符合交通部部颁站级标准。
第五条全省客货运输站场建设投资管理应建立面向全社会开放、具有较强资金吸引力的站场建设投融资体制。
政府投资应明确国有资产出资人的权利、义务和责任，体现有偿使用、定额投资的原则，加强政府投资监管，充分发挥政府投资作用。
对于社会及运输企业不使用政府投资的客货站场项目，实行核准或备案制。
第六条全省客货运输站场建设国有资产管理按照“国家所有、有偿使用、委托监管、授权经营、滚动发展”的原则，实行由政府部门授权监督管理、运管机构运营、权属企业经营的机制，站场建设政府投资通过政府直接投资或以股权形式投入到站场建设项目。
第二章管理职责第七条省交通厅是全省客货运输站场建设市场的主管部门，负责全省客货运输站场建设规划和年度计划的审批；监督执行国家有关基本建设方针、政策和法规；负责审批政府投资300万元以下站场建设项目的工程可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。
政府投资300万元及以上的客货运输站场建设项目按省政府有关规定报批。
第一章总则第一条为加强甘肃省公路工程建设项目监督管理，明确项目从业单位的主要管理责任，确保工程质量与安全，依据国家有关法律、法规和交通运输部《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》，结合甘肃省公路建设实际，制定本办法。
第二条在甘肃省行政区域内的公路工程建设项目，适用本办法。
本办法所称公路工程建设项目，指由交通运输主管部门负责监督管理、项目法人承担建设管理的公路工程项目，包括公路工程新建、改建和扩建项目。
公路维修改造工程及农村公路参照执行。
第三条公路工程建设项目分为前期工作和项目实施两个主要阶段。
交通运输主管部门按建设程序组织开展前期工作。
公路工程设计文件得到批复后，由项目法人组织项目实施，承担建设管理职责。
交通运输主管部门依据管理权限对公路工程建设项目全过程进行监督管理。
第四条各级交通运输主管部门和所属质量与安全监督机构应当依据职责，严格执行国家有关法律、法规，加强对公路工程建设项目的监督管理和协调工作。
公路工程建设项目从业单位和从业人员应当严格遵守国家法律、法规和强制性技术标准，全面履行合同约定，规范管理、科学组织，保证项目顺利实施，确保项目质量、安全、环保、工期、投资等达到确定目标。
第二章监管职责第五条公路工程建设项目监督管理实行统一管理，分级负责。
省交通运输厅负责国家高速公路、省级高速公路、普通国道和普通省道一级公路建设项目的监督管理，市州政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路建设项目的监督管理，县区政府负责农村公路建设的组织和管理。
经省交通运输厅授权有条件的市（州）和县（区）政府可参与高速公路、普通国道和普通省道一级公路的建设，并进行监督管理。
第六条公路工程建设项目应当严格执行国家规定的建设程序和有关规定。
第七条交通运输主管部门按照项目监管权限，对公路工程建设项目的主要监管职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，创新建设管理模式，落实建设管理责任，改革完善建设管理制度，建立与现代工程管理相适应的公路工程项目建设管理体系。
甘肃省交通运输厅、甘肃省发展和改革委员会关于印发《关于深化道路运输价格改革的实施意见》的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省交通运输厅,甘肃省发展和改革委员会
•【公布日期】2021.03.26
•【字号】甘交运〔2021〕7号
•【施行日期】2021.03.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
关于印发《关于深化道路运输价格改革的实施意见》的通知
甘交运〔2021〕7号
各市(州、矿区)交通运输局(委)发展和改革委,兰州新区城乡建设和交通运输局、经济发展局,省道路运输局:
为贯彻落实《交通运输部国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》，持续推进我省道路运输价格市场化改革,省交通运输厅、省发展和改革委联合制定了《关于深化道路运输价格改革的实施意见》,现印发给你们,请抓好贯彻落实,积极推动本地道路运输价格改革工作。
附件:关于深化道路运输价格改革的实施意见
甘肃省交通运输厅甘肃省发展和改革委员会
2021年3月26日。
甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法
文章属性
•【制定机关】甘肃省交通运输厅
•【公布日期】2018.08.09
•【字号】甘交公路〔2018〕136号
•【施行日期】2018.08.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】招标投标,公路
正文
关于印发《甘肃省公路工程建设项目招投标管理办法》的通
知
甘交公路〔2018〕136号
各市（州）交通运输局（委)，厅属相关单位，省公航旅集团有限公司、省交建集团、省公发集团:
《甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法》已经2018年8月9日第7次厅务会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。
甘肃省交通运输厅
2018年8月9日。
甘肃省交通运输厅、甘肃省公共资源交易管理委员会办公室关于进一步加强公路工程项目招标投标有关工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅,甘肃省公共资源交易管理委员会办公室•【公布日期】2014.05.16•【字号】甘交建〔2014〕60号•【施行日期】2014.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,招标投标正文甘肃省交通运输厅、甘肃省公共资源交易管理委员会办公室关于进一步加强公路工程项目招标投标有关工作的通知甘交建〔2014〕60号各市（州）交通运输局、厅属各有关单位：为进一步规范公路工程施工招标标评标工作，确保评标工作质量，提高评标工作效率，维护招标投标活动当事人的合法权益，现就进一步加强公路工程施工招标评标管理工作有关事项通知如下：一、进一步明确清标工作范围（一）采用资格预审的公路工程招标投标项目，资格预审申请文件少于30份，由资格审查委员会直接进行审查，不得组织清标工作；资格预审申请文件超过30份，可由招标人组成清标工作组先进行清标，然后由资格审查委员会进行审查。
进入评标阶段，不得组织清标工作，由评标委员会直接进行评标。
（二）采用资格后审的公路工程招标投标项目，投标文件份数少于30份，由评标委员会直接进行评标，不得组织清标工作；投标文件超过30份，可由招标人组成清标工作组先进行清标，然后由评标委员会参考清标结果进行评标。
二、明确清标工作组人员组成清标工作组应当由招标人选派政治素质高、业务能力强、熟悉招标工作的相关人员组成。
一般可根据清标工作量确定7至9人组成清标工作组。
清标工作组人员名单应当报行业监管部门和省公共资源交易局或相关市州交易中心备案。
有下列情形之一的，不得担任清标工作组成员：（一）交通主管部门或者其他行政监督部门的人员；（二）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员；（三）与投标人有利害关系，可能影响公正评标的人员；（四）近五年在招标投标活动中因违法违规行为受到党政纪处分的人员。
甘肃省公路建设项目代建管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强政府投资公路项目的建设管理，改进我省公路项目建设实施方式，推进现代工程管理，充分利用市场配置专业技术与管理力量，提高公路项目建设管理专业化、职业化水平，有效发挥工程投资效益和社会效益，根据《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律法规及规章，制定本办法。
第二条本办法所称代建，是指项目法人按照有关规定通过招标等方式选择专业化的项目管理单位（以下简称“代建单位”），受公路建设项目的项目法人委托，按照合同约定组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等项目建设管理责任及相关工作的一种建设模式。
第三条甘肃省交通运输厅是我省公路建设项目实施代建管理的主管部门，负责行业监督管理工作。
项目法人具体负责组织项目代建，依据代建合同对代建单位实行合同管理，对代建项目实施过程进行监管。
代建单位依据合同开展代建工作，执行代建期管理职能，承担相应质量、安全等管理责任。
第四条本办法仅适用于甘肃省交通运输厅批准实施代建管理的公路工程建设项目。
第五条公路代建项目根据建设管理需要和项目实际确定代建管理范围，可从工程可行性研究报告批复后或从初步设计批复后实行代建管理，也可以从施工阶段开始实行代建管理。
第六条公路建设项目代建管理遵循以下原则：（一）择优选择，专业管理。
择优选择代建单位，推进建设管理专业化、职业化。
（二）界面明晰，责权一致。
通过签订代建管理合同，明晰项目法人和代建单位职责，划清代建单位与其他参建单位的工作界面，实现工作职责与管理权限的一致。
（三）目标管理，奖罚分明。
通过代建管理合同，明确代建管理目标，建立目标考核与奖罚机制，确保目标实现。
第二章代建单位选择第七条高速公路项目代建单位应当具备以下条件：（一）具有独立事业或企业法人资格，有完善的组织结构，健全的管理制度；（二）承担过5个以上高速公路、一级公路或独立桥梁、隧道工程的建设管理相关工作，具有良好的同类项目履约评价和市场信誉；或者具有项目管理咨询甲级的企事业单位；（三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人；（四）具有和项目投资相适应的承担风险能力，企业法人注册资金不少于1000万元，近三年年平均营业额不少于5000万元，资产负债率不高于40%。
公路建设市场管理办法⽬录第⼀章总则第⼆章管理职责第三章市场准⼊管理第四章市场主体⾏为管理第五章动态管理第六章法律责任第七章附则《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》已于2015年6⽉19⽇经第8次部务会议通过，现予公布。
2015年6⽉26⽇交通运输部决定对《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号)作如下修改:将第⼆⼗四条修改为:“公路建设项⽬依法实⾏施⼯许可制度。
国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项⽬的施⼯许可由省级⼈民政府交通运输主管部门实施，其他公路建设项⽬的施⼯许可按照项⽬管理权限由县级以上地⽅⼈民政府交通运输主管部门实施”。
本决定⾃2015年6⽉26⽇起施⾏。
《公路建设市场管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。
公路建设市场管理办法(2004年12⽉21⽇交通部发布 根据2011年11⽉30⽇交通运输部《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》第⼀次修正 根据2015年6⽉26⽇交通运输部《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》第⼆次修正)第⼀章总则第⼀条为加强公路建设市场管理，规范公路建设市场秩序，保证公路⼯程质量，促进公路建设市场健康发展，根据《中华⼈民共和国公路法》、《中华⼈民共和国招标投标法》、《建设⼯程质量管理条例》，制定本办法。
第⼆条本办法适⽤于各级交通运输主管部门对公路建设市场的监督管理活动。
第三条公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。
第四条国家建⽴和完善统⼀、开放、竞争、有序的公路建设市场，禁⽌任何形式的地区封锁。
第五条本办法中下列⽤语的含义是指:公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业⼈员。
从业单位是指从事公路建设的项⽬法⼈，项⽬建设管理单位，咨询、勘察、设计、施⼯、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。
从业⼈员是指从事公路建设活动的⼈员。
第⼆章管理职责第六条公路建设市场管理实⾏统⼀管理、分级负责。
甘肃省交通运输厅关于印发甘肃省公路建设市场管理
办法（试行）的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省交通运输厅
•【公布日期】2012.08.31
•【字号】甘交建〔2012〕137号
•【施行日期】2012.08.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
甘肃省交通运输厅关于印发甘肃省公路建设市场管理办法
（试行）的通知
甘交建〔2012〕137号
各市（州）交通运输局、厅属各相关单位：
现将《甘肃省公路建设市场管理办法（试行）》印发你们，请认真学习并遵照执行。
甘肃省交通运输厅
2012年8月31日
甘肃省公路建设市场管理办法(试行)
第一章总则
第一条为加强我省公路建设市场管理，规范公路建设市场行为，严格履行基本建设程序，保证工程质量和投资效益，促进公路建设市场健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条
例》和交通运输部《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的相关规定，结合本省公路建设实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省各级交通主管部门对公路建设市场的监督管理活动和公路建设从业单位、从业人员从事公路建设的活动。
第三条公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。
第四条建立和完善全省统一、开放、竞争、有序的公路建设市场。
第五条甘肃省公路建设市场管理实行统一管理、分级负责。
第六条本办法所称公路建设包含公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、监控通信收费设施、服务管理设施、绿化工程的新建、改建，养护大中修项目及与公路建设项目有关的重要设备、材料的采购等建设内容。
第七条本办法所称公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业人员。
从业单位是指从事公路建设的项目建设单位，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。
从业人员是指从事公路建设活动的人员。
第二章监督管理职责
第八条甘肃省交通运输厅负责省公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域内的实际情况，制定具体的管理制度；
(二)依法实施公路建设市场准入管理，负责公路施工企业、监理企业、咨询、试验检测机构的资质审查和相关人员培训工作，规范市场行为，维护公路建设市场公开、公平、公正的竞争秩序。
（三）负责对项目建设单位的考核、评价，加强建设项目监督管理。
(四)负责公路工程招投标工作的监督管理，建立公路建设招标评标专家库，加
强评标专家管理。
(五)对公路建设市场实施动态管理和监督检查，发布公路建设市场信息及从业单位、人员信用信息，并按规定向交通运输部报送。
依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为。
(六)负责公路工程造价管理，编制和修订概预算编制办法及补充定额，发布造价信息。
(七)负责公路建设项目的质量、安全监督管理工作，参与和组织项目的竣（交）工验收工作。
(八)根据管理权限负责公路工程的初步设计和施工图设计及变更设计的审查和审批。
(九)指导和监督下级交通主管部门的公路建设市场管理工作。
(十)法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条各市(州)交通主管部门负责本行政区域内农村公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程。
(二)配合上级交通管理部门进行公路建设市场准入管理和动态管理。
(三)对本行政区域内农村公路建设市场进行监督检查。
(四)依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内农村公路建设市场违法行为。
(五)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条派驻项目纪检监察组履行宣传教育、协调服务、监督检查等职责，主要职责是：
(一)帮助、督促驻在单位建立、健全有关制度。
(二)指导驻在单位加强对工程参建人员遵纪守法和廉洁奉公的宣传教育。
(三)监督检查党风廉政建设各项规章制度的贯彻落实情况。
(四)监督检查施工企业和监理单位的进场、劳务队伍的管理，以及征地拆迁、工程质量、设计变更、材料采购、资金使用和党风廉政等工程建设内容。
(五)监督检查和考核考评《工程廉政合同》的签订、履行情况。
(六)督促驻在单位查处违纪违规行为。
(七)配合上级纪检监察部门搞好工程廉政建设的项目考核。
(八)在工程建设项目结束时，对派驻期间有关党风廉政建设方面的文件、资料及时整理归档。
第三章市场准入管理
第十一条甘肃省公路建设市场管理实行市场准入制度。
凡符合法律、法规规定的市场准入条件的从业单位和从业人员均可进入甘肃公路建设市场。
第十二条本省公路工程咨询单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位和招标代理机构资质由省交通运输厅进行初审或核发，具备公路工程相应资质的从业单位方可进入省公路建设市场。
第十三条法律、法规对公路建设从业人员执业资格作出规定的，从业人员应当依法取得相应执业资格后，方可进入省公路建设市场。
第十四条公路建设项目依法实行项目建设单位负责制。
项目建设单位可自行管理公路建设项目，也可委托具备法人资格的项目建设管理单位进行项目管理。
项目建设单位或其委托的项目建设管理单位的组织机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目的管理需要，并符合交通运输部的相关要求。
政府还贷收费公路项目建设单位和项目建设管理单位的情况报相应交通主管部门备案；非政府还贷收费公路建设项目建设单位及建设管理单位的情况报省交通运输厅备案。
第十五条公路建设项目建设单位全面负责项目的建设管理工作，主要职责
是：
(一)严格执行国家的法律、法规、方针政策和公路建设行业的强制性标准、各类技术规范及规程。
严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或擅自简化。
(二)负责组织项目勘察设计、施工、监理、试验检测、重要设备和材料的招投标工作，签订并落实工程承包合同、监理服务合同、廉政合同、安全生产合同、试验检测合同等。
(三)负责项目建设资金的筹集及使用。
(四)负责项目前期工作相关文件的报批。
(五)负责征地拆迁及协调建设环境。
(六)负责控制项目的质量、安全、工期和投资。
(七)编报项目年度计划和统计报表。
(八)负责工程变更的审查和报批。
(九)配合省交通运输厅进行公路建设市场准入管理和动态管理及信用评价，及时上报动态报表。
(十)负责组织项目的交工验收工作，并编报竣工验收计划。
(十一)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十六条建设项目管理办公室作为项目建设单位派驻施工现场的管理机构（或代建机构），在项目建设单位的领导下具体负责落实项目建设的现场管理工作，主要职责是：
(一)严格执行公路建设行业的强制性标准、各类技术规范及规程，严格按照批准的设计文件组织施工。
(二)具体落实工程承包合同、监理服务合同、廉政合同、试验检测合同、安全生产合同。
按照合同约定组织施工，按照合同约定落实技术人员、设备及时足额到位。
检查农民工工资的发放。
(三)组织均衡生产，加强现场管理，确保工程质量和进度，做到文明施工、安全生产。
(四)具体落实征地拆迁，为项目建设顺利实施创造良好条件。
(五)具体落实项目的质量责任卡制度和红黄牌制度，奖优罚劣。
(六)落实动态管理制度，定期进行工程调度和检查评比，及时上报动态报表。
(七)具体做好本项目各从业单位、从业人员的信用评价基础工作。
(八)严格变更设计管理，履行变更设计会审制度及派驻项目纪检监察组的跟踪检查制度，杜绝弄虚作假，做到及时报送。
(九)配合派驻项目纪检监察组履行宣传教育、协调服务、监督检查等职责。
(十)建立健全项目管理制度。
(十一)项目建设单位规定的其他职责。
