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对加强人防工程建设的调研报告对加强人防工程建设的调研报告人防工程是根据未来战争的需要修建的地下防护建筑，它包括人员与物资掩蔽工程、人防指挥工程、医疗救护工程等。
人防工程的建设和合理利用，不仅具有十分重要的战备效益，而且具有一定的经济效益和社会效益。
近年来，各地通过贯彻落实《人民防空法》，在人防工程建设方面取得了较好的成果。
但是，我们也看到，在一些地方，特别是在县级城市，对人防工程建设的认识还不够到位，只重视地面建筑而忽视地下空间开发，以收费取代人防工程建设的问题严重存在。
我们必须充分认识加强人防工程建设的重要性和必要性，认真研究和探讨新办法，采取切实有效的措施，促进人防工程建设健康、快速发展。
一、加强人防工程建设的重要性和必要性。
人防工程做为城市的重要防护设施，把战备效益和经济效益、社会效益融为一体，在保障国家安全、提高城市总体防护能力、保护人民群众生命财产安全等方面，都具有其它任何设施不可替代的作用。
（一）、加强人防工程建设是国防备战的需要。
当前，和平与发展仍然是世界的两大主题。
但是，动荡不安的国际局势和潜伏的战争危险表明，当今世界并不安宁。
错综复杂的国际形势和我国周边面临的严峻挑战，对我们做好军事斗争准备提出了更加紧迫的要求。
从近年来国际上发生的局部战争看，现代战争的一个显著特征是以空袭与反空袭为主要作战样式，打击的重点是城市关系国计民生的重要经济与政治目标。
在未来反空袭斗争中，人防工程作为掩蔽人员、物资，保护人民生命财产安全的重要设施，不仅能够抵御常规兵器和精确武器的打击，而且为有效地保存战争潜力、稳定战争局势、取得战争胜利提供了安全保障，是克敌制胜的重要条件。
因此，我们必须坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，以防空袭为重点，按照城市不同的防护类别，修建分布合理的地下防护工程。
这样，在反空袭斗争中，就能够提供组织指挥和医疗救护场所，城镇居民也可以就近就地掩蔽，人民群众正常的生产生活秩序才能得到保障。
人防工程可行性研究报告一、引言近年来，由于地质灾害、自然灾害、人为灾害等的频繁发生，人们对于人防工程建设的需求日益增加。
人防工程作为保障人民生命财产安全的重要手段，对于社会的稳定和可持续发展具有不可忽视的作用。
本篇报告旨在对人防工程的可行性进行深入研究，以期为相关决策提供科学依据。
二、背景与目标人防工程是指为应对各类灾害和紧急情况而设置的、供人员躲避、生活和工作的设施。
它的建设需要考虑众多因素，如地质环境、人口密度、经济承受能力等。
因此，本报告的目标是评估人防工程的可行性，并提出建设方案。
三、调研方法本次研究采用了多种调研方法，包括实地考察、问卷调查、文献研究等。
实地考察的主要目的在于深入了解地质条件、建设成本等因素。
问卷调查则旨在了解公众对于人防工程的认知和态度。
文献研究则通过收集和分析相关的学术文献，为后续分析提供理论依据。
四、可行性分析4.1 社会需求分析通过问卷调查发现，80%的受访者认为人防工程对于应对灾害具有重要作用，超过60%的受访者表示愿意为人防工程建设提供经济支持。
这表明社会对于人防工程的需求强烈，建设人防工程具备可行性。
4.2 地质环境分析以山区地质环境为例，地震、滑坡等灾害频发，人民生命财产安全受到威胁。
通过实地考察和文献研究发现，山区地质条件较为复杂，但基础设施建设水平较低，人防工程的建设可降低地质灾害对人民生命财产安全的影响。
因此，人防工程在山区具备可行性。
4.3 经济承受能力分析人防工程建设需要巨额资金投入，因此经济承受能力是评估可行性的重要指标之一。
通过文献研究和实地考察发现，地方政府和相关机构对于人防工程建设的经济支持态度积极，并出台了一系列激励政策，为人防工程的可行性提供了保障。
五、建设方案5.1 宣传教育在人防工程建设过程中，宣传教育是不可或缺的一环。
通过开展各类宣传活动，提高公众对于人防工程的认知度，增强其安全意识，有助于提升人防工程的建设效果。
5.2 地质调查与勘测人防工程的建设需要充分了解地质环境，进行地质调查和勘测是必要的步骤。
某市人防建设情况调研报告某市人防建设情况调研报告一、调研目的人防建设是保障国家安全和人民生命财产安全的重要任务，为了了解某市人防建设的情况，本次调研旨在掌握该市人防建设的现状、存在的问题以及下一步的发展方向。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和实地走访相结合的方式进行，通过问卷调查收集数据，再选择部分单位进行实地走访，获取更详实的信息。
三、调研结果1. 调研问卷回收情况共发放问卷100份，回收问卷85份，回收率为85%。
2. 人防建设现状通过问卷调查得知，该市已建成的人防工程主要包括防空洞、地下食堂和地下车库等，总面积达到100万平方米。
其中，防空洞占96%，地下食堂占2%，地下车库占2%。
3. 人防建设问题从实地走访的结果来看，目前人防建设存在以下问题：（1）基础设施老化：部分人防工程已建成10年以上，存在一定程度的老化问题，尤其是通风、照明等设备需要更换。
（2）管理不规范：部分人防工程缺乏专业化管理，存在管理上的薄弱环节，如安全巡查不到位、设施维护不及时等。
（3）防空洞利用率低：一些防空洞由于位置较为隐蔽或者功能过于单一，利用率较低，无法发挥应有的效益。
4. 人防建设发展方向（1）加强设施维护：针对已建成的人防工程，对设备进行定期检修和更新，确保设施的正常运行。
（2）完善管理制度：建立健全人防工程的管理制度，明确责任，加强巡查和维护工作，提高管理水平。
（3）多功能利用：了解市民需求，将防空洞等人防工程优化改造，满足市民生活和娱乐的需求，提高利用率。
（4）加强宣传教育：通过开展宣传活动和教育培训，提高市民的人防意识，增强国家安全意识。
五、结论某市人防建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题。
为了进一步提高人防建设水平，应加强设施维护、完善管理制度、增加人防工程的利用率，并加强宣传教育，提高市民的人防意识。
六、建议（1）加大投入力度：政府应加大财力投入，完善已有人防工程设施，并积极推进新的人防工程建设。
人防工程可行性研究报告一、引言人防工程是指通过构建安全疏散通道、地下防空洞等设施，提高城市防空能力，保障人民生命财产安全的工程项目。
本报告旨在对人防工程的可行性进行研究和评估，为相关部门提供决策参考。
二、背景随着国家发展和人口增长，城市面临的安全威胁日益增加。
在战争、恐怖袭击、自然灾害等紧急情况下，人们需要一个安全的避难所。
因此，进行人防工程建设以增强城市的防空能力成为当务之急。
三、可行性研究1. 技术可行性人防工程所需技术已有成熟应用案例存在。
我们可以借鉴其他国家和地区的经验，在人防工程设计中采用先进技术，确保项目的可行性。
2. 经济可行性在经济条件允许的情况下，开展人防工程建设是有利可图的。
通过提高城市的防空能力，减少人员伤亡和财产损失，可以保障城市的稳定和可持续发展。
3. 社会可行性人防工程建设关乎广大市民的生命财产安全，具有广泛的社会支持和认可。
通过加强与市民的宣传交流，倾听他们的意见和建议，并积极解决他们的关切，可以增强人民群众对人防工程项目的接受度和支持度。
四、可行性评估基于技术、经济和社会可行性研究的结果，我们对人防工程的可行性进行评估。
1. 技术评估通过借鉴国内外先进的技术和经验，结合我国城市的实际情况，可以得出人防工程在技术上是可行的。
我们有足够的技术手段来实施这一工程，确保城市的防空能力得到提升。
2. 经济评估人防工程建设需要投入大量的资金，但从长期来看，它可以节约人员伤亡和财产损失的成本。
这种投资回报周期虽然较长，但是对于确保城市的安全和稳定是值得的。
3. 社会评估通过社会调查和市民参与，我们了解到广大市民对人防工程的呼声和期待。
他们普遍认为人防工程建设是保障城市安全的重要举措，愿意为此付出一定的努力和贡献。
五、结论基于技术、经济和社会可行性的研究和评估，我们可以得出人防工程建设的结论：在当前国家安全形势复杂多变的背景下，进行人防工程建设是非常必要的。
通过提升城市防空能力，可以保障人民的生命财产安全，增强国家的整体抵御能力。
人防调研报告报告编写人：XXX报告日期：20XX年XX月XX日摘要：本次调研旨在了解当地人防建筑的现状以及存在的问题。
通过实地走访、问卷调查等方式，收集相关的数据和信息，并进行深入分析。
研究结果显示，当前人防建筑的建设还存在一些问题及不足之处，需要进一步改善和完善。
一、调研背景随着国家发展的进程，人民生活的水平不断提高，因此防范安全的问题也变得愈发重要。
而作为防范安全的重要设施，人防建筑的建设也日益受到重视。
为了了解当前人防建筑的建设现状，特进行此次调研。
二、调研方法1. 实地走访：到各个人防建筑的现场进行观察和了解。
2. 问卷调查：发放调查问卷，收集广大居民的意见和建议。
3. 材料收集：查阅相关的文件和资料，进行整理和分析。
三、调研结果1.人防建筑的建设形式据调查了解，目前人防建筑的建设形式主要有地下建筑和地面建筑两种。
而大多数人防设施采用的是地下建筑，居民能够进入人防设施的通道数量较少，大多数需要走近几百米长的隧道通道，容易堵塞、拥挤。
地面建筑的人防设施较少，同时建设成本也较高，不符合当地实际情况。
2.人防建筑的使用率经过统计，人防建筑的使用率并不是很高。
一方面是因为通道数量不足，另一方面是因为缺乏引导和宣传，居民们对人防建筑的重要作用了解不足。
3.使用中存在的问题调查发现，居民使用人防设施过程中存在的问题主要有：通道狭小、通风不畅、光线不足、洗手间少等。
这些问题对于居民的使用体验产生负面影响。
四、改进措施1.加大宣传力度：提高广大居民的意识，引导他们要熟悉周边的人防设施，增强使用的主动性。
2.优化建设方案：加强人防设施的建设，根据当地实际情况，进行针对性的设计，充分考虑居民的需求。
3.提高设施服务水平：增加通风设备，增加设施，优化光照条件，增加洗手间等，增强居民的使用体验。
五、结论通过本次调研，可以看出当前的人防建筑建设还存在较多问题。
需要在宣传、建设方案和服务水平等方面进行进一步的改善和优化，提高人防设施的使用效能和居民的安全感。
人防施工方案可行性研究报告第一章介绍人防施工方案是指为了保护人们的生命安全，采取一系列措施来建设安全的防护设施。
本报告通过对人防施工方案的可行性进行研究，旨在评估该方案的可行性及其对人们生命安全的保护效果。
第二章背景和必要性2.1 背景说明在现代社会，人们对人身安全的需求越来越高。
在面对自然灾害、恐怖袭击等突发事件时，如何提供有效的保护措施成为了重要的课题。
2.2 必要性分析人防施工方案的建设可以为人们提供可靠的防护措施，降低人身伤亡风险，减轻社会安全压力。
通过对人防施工方案可行性的研究，可以更好地推动其建设与完善。
第三章可行性评估3.1 技术可行性人防施工方案采用先进的技术手段，如高强度建筑材料、智能防护系统等。
这些技术在实践中已被有效验证，具备较高的可行性。
3.2 经济可行性人防施工方案的建设需要一定的资金投入，但同时带来的经济效益也是不可忽视的。
通过减少人员伤亡和财产损失，人防施工方案可以提高社会安全水平，促进经济的可持续发展。
3.3 社会可行性人防施工方案的建设符合社会公众对安全的需求，可以提升公众的生活质量。
此外，该方案的建设也可以提供就业机会，促进社会稳定与和谐。
第四章实施方案4.1 目标设定人防施工方案的目标是为人们提供安全的生活环境，降低人身伤亡风险。
4.2 方案内容（此处列举人防施工方案的关键内容及措施，可具体描述不同类别的防护设施）第五章风险评估为了评估人防施工方案的有效性，进行风险评估是必要的。
采用定性和定量的方法，对可能出现的风险进行全面分析。
第六章结论与建议通过对人防施工方案可行性的研究，可以得出结论：该方案在技术、经济和社会可行性方面具备较高的潜力。
为了提高方案的实施效果，建议结合风险评估结果，进一步完善方案细节，并与相关部门合作，共同推动人防施工方案的实施。
总结：人防施工方案的可行性研究对于提高人们的生命安全水平具有重要意义。
本报告通过对技术、经济和社会等多个方面进行评估，得出了人防施工方案的可行性，并提出了进一步完善方案的建议。
人防工程可行性研究报告一、引言人防工程是指为了保护人民生命财产安全而建设的一种工程。
随着人民生活水平的提高和城市化进程的加快，人防工程的建设日益成为城市规划的重要组成部分。
本报告将对人防工程的可行性进行研究，并提出相关建议。
二、背景1.人口增加和城市扩张：随着人口的增加和城市的扩张，城市面临着日益增加的安全风险，尤其是在恶劣天气条件下。
2.自然灾害频发：自然灾害如洪水、地震、台风等对城市人民的生命财产安全构成了巨大威胁。
3.安全意识提高：人民对自身安全的重视程度逐渐提高，对政府加强人防工程建设的需求也日益增加。
三、可行性研究方法本研究采用了以下方法对人防工程的可行性进行研究：1.数据收集：通过收集相关统计数据，如人口数据、城市规划数据、自然灾害发生情况等，对人防工程的需求进行分析。
2.文献调研：对已有的人防工程研究文献进行梳理和归纳，借鉴前人的研究经验。
3.专家咨询：请相关领域的专家进行咨询，听取他们对人防工程可行性的意见和建议。
四、可行性研究结果通过对数据分析和专家咨询，我们得出以下结论：1.人防工程建设是必要的：人口增加和城市扩张导致了城市安全风险的增加，为了保护人民生命财产安全，人防工程的建设势在必行。
2.自然灾害频发对人防工程需求大：频发的自然灾害如洪水和地震对城市构成了巨大威胁，人防工程可以提供避灾的场所，减少灾害对人民的影响。
3.人防工程经济效益显著：尽管人防工程建设的投资较大，但可以通过减少自然灾害造成的损失和提高城市抵御恶劣天气能力来实现经济效益。
五、建议与措施1.加强人防工程法律法规的制定和实施：政府应该制定相关法律法规来规范人防工程的建设和管理，确保其规范运行。
2.加大投资力度：政府要加大对人防工程建设的投资，提高城市安全防范的能力。
3.加强宣传教育：政府应该加强对人民的宣传教育，提高人们的安全意识，增强对人防工程的认知和支持。
六、总结本报告基于数据分析和专家咨询，对人防工程的可行性进行了研究和分析。
人防工程可行性研究报告人防工程可行性研究报告一、引言人防工程是指为了保护人民的生命和财产安全而建设的一种工程。
在城市化进程加快的背景下，人防工程的建设具有重要意义。
本报告旨在对人防工程的可行性进行研究，以期为相关决策提供参考。
二、背景1. 城市化进程：随着人口的增长和城市化进程的加快，城市安全面临着新的挑战。
2. 自然灾害：地震、洪水等自然灾害频发，人防工程对于减少灾害对人民生命和财产的损失具有重要作用。
3. 恐怖袭击：恐怖主义威胁日益严峻，人防工程可以提供防止恐怖袭击的措施。
三、研究内容1. 历史研究：通过对历史上人防工程建设的案例进行研究，了解人防工程对城市防御能力的提升有助于判断其可行性。
2. 现状调查：对当前人防工程建设的现状进行调查，包括建设数量、类型、投资等方面的数据统计。
3. 风险评估：对于可能发生的灾害和恐怖袭击进行风险评估，分析人防工程对于减少风险的作用。
4. 社会经济效益评估：分析人防工程建设对于城市综合安全能力的提升所带来的社会经济效益，包括人员伤亡减少、财产损失减少等方面的指标。
5. 成本效益分析：对人防工程建设所需的投资进行成本效益分析，评估其在长期运行中是否能够实现盈利。
四、研究方法1. 文献研究：通过查阅相关文献和资料，了解历史上人防工程的建设经验和效果。
2. 实地调研：对现有人防工程建设进行实地调研，获取相关数据和信息。
3. 专家访谈：与城市规划专家、安全专家等进行访谈，获取专业建议和意见。
4. 数据分析：对所获得的数据进行统计和分析，得出结论。
五、预期结果1. 通过历史研究，总结人防工程建设的经验和教训。
2. 通过现状调查，了解当前人防工程建设的情况和面临的问题。
3. 通过风险评估，分析人防工程建设对于减少灾害和恐怖袭击风险的效果。
4. 通过社会经济效益评估，评估人防工程建设对于城市综合安全能力的提升所带来的经济效益。
5. 通过成本效益分析，评估人防工程建设的可行性。
人防基地调研报告人防基地调研报告一、调研背景随着城市的迅速发展以及人口的不断增加，城市面临的安全威胁和灾害风险也越来越大。
人防基地作为城市防护体系的重要组成部分，具有重要的战略意义和社会责任。
为了深入了解人防基地的建设与管理情况，本次调研对多个城市的人防基地进行了实地考察，总结出以下结果。
二、人防基地的基本情况1. 人防基地的位置分布：调研地点涵盖了不同城市的人防基地，主要位于工业园区、城市中心和重要交通节点等地。
2. 人防基地的类型：根据功能和规模，人防基地可以分为防空洞、地下停车场、地下商业中心等多种类型。
3. 人防基地的建设标准：调研发现，各个城市在人防基地的建设上存在一定的标准化要求，包括设备设施、通风和排水系统、消防安全等。
三、人防基地的功能与管理1. 预防和避难功能：人防基地的主要功能是防护和救护，可作为突发事件和紧急情况下的安全避难场所，对于城市居民的生命安全具有重要意义。
2. 日常经营与管理：人防基地除了作为应急设施使用外，部分地区将人防基地用于商业开发，增加基地的经济收益。
然而，也有一些管理问题需要解决，如基地管理和安全漏洞。
3. 维护与改进：人防基地一方面需要注重日常的维护工作，包括通风设备、电力等设备的维修和保养；另一方面，应加强基地的改进工作，适应不同场所和应急需求的变化。
四、人防基地的优势与挑战1. 优势：人防基地作为城市安全体系的重要组成部分，具有一定的优势。
首先，基地可以提供安全避难场所，保护市民的人身安全；其次，基地的规模较大，可以容纳较多的人员和物资；同时，基地还可以发挥强大的应急救援能力。
2. 挑战：然而，人防基地的建设与管理也面临一些挑战。
首先，基地的需求大于供给，目前很多城市人防基地的建设仍未跟上快速城市化的步伐。
其次，由于历史原因和管理方式的不完善，部分人防基地存在保护设施老化、缺乏救援装备等问题。
五、建议与展望1. 加强基地建设：应加快城市人防基地的建设速度，提高基地的建设标准和规范化水平。
关于人防工程建设考察报告第一篇：关于人防工程建设考察报告关于人防工程建设的报告4月20日下午到服务大厅市人防工程建设办事大厅了解人防建设相关情况。
共有两种解决方式：(一)建设防空地下室(二)缴纳防空地下室易地建设费一、建设防空地下室人防地下室面积按估算约17500平方米。
其中西区12000平方米，（30层标志建筑首层按2500方估算），东区5500平方米。
(一)建设条件和标准：（1）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；（2）新建除一款规定的居民用建筑，地面总建筑面积在25000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-5%（居民住宅2%，综合3%）修建6级（含）以上防空地下室；（3）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定的民用建筑，地面总建筑面积在25000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-5%（居民住宅2%，综合3%）修建6级（含）以上防空地下室；（4）新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市（含县城）人民政府人民防空主管部门确定。
(二)办理防空地下室建设手续要件：1、办理《防空地下室立项通知书》要件：（1）民用建筑建设项目立项审批文件；（2）建设项目规划审批文件（建设用地规划许可证及附件、建设工程设计通知书）；（3）建设项目规划图纸（建筑平、立、剖、基础图）；（4）防空地下室建设申请表；（5）公司（单位）营业执照副本及代码证复印件；（6）单位法人代表、办件人身份证印件。
2、办理《防空地下室建设批准书（告知单一）》要件：（1）辽宁省人防工程施工图设计文件审查批准书和审批表；（2）人防工程施工图；（3）辽宁省人防工程质量监督申请受理书；（4）建设单位的人防工程开工报告；（5）防空地下室确权书和建设防空地下室保证书；（6）缴纳人防工程施工费证明（缴费回执单）二、不建设人防工程改交室易地建设费需要地勘单位按照以下标准出具相关证明报告，说明土地不具备建设人防工程条件缴费条件和标准符合下列条件可申请缴纳防空地下室易地建设费：1、新建9层（含）以下，建设面积2500平方米以下居民住宅；2、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高的）；3、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济上很不合理的；4、建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；5、因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
建 设 方 案报 告 XX 市人 防 宣 传 教 育 基 地 基地目录第一章总论 (3)第一节项目背景 (3)第二节项目概况 (7)第二章项目建设的背景及必要性 (9)第一节项目建设的背景 (9)第二节项目建设的必要性 (10)第三节项目建设的可行性 (11)第三章展厅建设内容及规模 (12)第四章展厅建设方案 (13)第一节总平面设计 (13)第二节流线设计 (14)第三节内容展陈设计 (15)第五章组织机构与管理 (16)第一节建设期间组织机构 (16)第二节质量保证措施 (21)第六章工程实施进度安排 (28)第七章项目招投标方案 (31)第八章投资概算和资金筹措 (35)第一节投资概算 (35)第二节资金来源 (35)第九章结论及建议 (36)第一章总论第一节项目背景一、项目名称XX人防宣传教育基地二、承办单位概况项目承办单位：XX市人民防空办公室承办单位概况：XX市人民防空办公室的主要职能是：1、贯彻执行国家和省关于人民防空的方针、政策和法律、法规，拟定XX市人防工作的规范性文件并监督实施。
2、负责拟定XX市人民防空建设规划并组织实施。
3、贯彻执行国家人防重点城市防护类别、防护标准；参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制，并监督检查人防要求落实情况；编制人防建设专项规划并监督执行。
4、组织实施人防指挥工作。
指导制定XX市防空袭方案和各项保障计划；负责XX市人口疏散体系建设；组织指导防空袭演习演练；组织开展重要经济目标防护工作；组织指导群众防空组织的建设和训练工作。
5、组织管理XX市人防工程建设。
执行国家人防工程防护标准和质量标准；负责地下防护建筑建设管理，参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督；管理结合民用建筑修建防空地下室工作。
6、组织人防信息化体系建设。
负责市级人防信息化平台建设与管理；指导XX市人防通信警报、信息网络建设；协调利用电信、军队通信网以及其他专用通信网络保障人防通信警报工作；会同无线电管理部门实施人防无线电专用频率管理。
7、组织人防平战结合和防空防灾一体化建设。
组织实施指挥、工程、通信警报、疏散体系及群众防空组织等人防战备资源的平时开发利用；指导XX市利用防空警报发布灾情警报；参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。
8、负责人防指挥所的勘察定点和市级人防指挥所的建设与管理。
9、负责组织开展人防科研、宣传教育工作；管理人防行业标准化工作。
10、按照有关规定管理国家、省、市拨人防经费和国有资产。
编制XX市人防经费预决算；负责结合民用建筑修建防空地下室征缴易地建设费工作；监督管理人防系统国有战备资产；会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策。
11、查处违反人防法律法规的重大案件；监督检查全市人防行政执法工作；承办行政复议和行政应诉工作。
12、组织XX市人防机关“准军事化”建设；协助管理县人防部门领导班子成员任免；负责XX市人防系统的战备值勤和应急值班工作。
13、战时在市人防指挥部统一领导下，根据有关命令、指示，发布空袭警报、实施灯火和交通管制；组织实施群众疏散和隐蔽方案；组织群众防空组织消除空袭后果，防范次生、衍生灾害；协助有关部门恢复生产生活秩序；为市人防指挥所提供后勤保障。
14、承担市人民防空工作军政联席会议的日常工作。
15、负责本机关及所属单位的安全管理工作。
16、承办市委、市政府、军分区和市国防动员委员会交办的其他事项。
三、方案报告编制依据1、国家及地方有关法律、法规（1）《中华人民共和国人民防空法》；（2）中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）；（3）国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发[2008]4号）；（4）《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号）；（5）《城市地下空间开发利用管理规定》（中华人民共和国建设部[108]号）（1997年10月27日建设部令第58号发布，2001年11月20日根据《建设部关于修改〈城市地下空间开发利用管理规定〉的决定》修正）；（6）《国家人民防空办公室关于进一步抓好人防工程建设质量和安全的通知》（[2008]国人防第456号）；（7）《人民防空工程战术技术要求》；（8）《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》。
四、编制范围针对项目的特点，任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求进行了认真的调查研究。
在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排，通过定性分析和定量分析，初步分析论证了本项目建设的必要性与实施的可行性，其主要内容如下：1、项目建设背景与必要性分析；2、项目建设规模；3、建设条件与选址；4、确定项目组织机构及劳动定员；5、投资概算与资金筹措；第二节项目概况一、建设地点XX市人防宣传教育基地位于XX区Y地方，建在XX市级人口疏散基地内。
二、项目性质新建。
三、建设期XX人防宣传教育基地项目建设布展期6个月，具体实施至？？年底建设完成。
四、建设内容及规模该工程位于Y地方园区内，展馆位于该工程的负一层以及负二层的东半部分，其中负一层展馆面积约？平方米（其中包含接待用房及电梯厅面积？平方米），负二层展馆面积约？平方米（其中包含电梯厅面积？平方米）。
五、项目总投资和资金来源经估算，本项目总投资约为？万元，其中：教育基地装饰、布展费约？万元，多媒体及数字系统约？万元，其他费用约？万元。
资金来源：人防易地建设费（人防专项资金）。
六、简要结论和建议1、结论该项目的建设符合国家人防政策和XX市城市发展总体规划，建设地点位于XX市Y地方内，平时人防科普教育体验馆对市民做人防科普教育；战时地下部分为人员掩蔽所，本项目建成后还可完善城市基础设施和功能建设，实现战备效益和社会效益双赢。
2、建议（1）应加强对建设资金的筹措力度，确保工程建设资金及时到位。
（2）建议及早做好外部环境协调工作，确保工程顺利完工。
（3）组建精明能干的技术队伍或聘请专业项目管理人员进行技术指导，力求降低成本，减少投资风险。
（4）合理、科学地做好施工现场设计和工期安排。
第二章项目建设的背景及必要性第一节项目建设的背景人防是国防的重要组成部分，它与要地防空、野战防空共同构成了我国三位一体的国土防空体系。
人防也是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，还是利国利民的社会公益事业，事关国家安全和发展战略全局，具有十分重要的地位和作用。
我国的人民防空随新中国的诞生而创立，几十年来，人民防空对于维护国家安全、制约和延缓战争爆发起到了重要的威慑作用，对于促进国民经济建设和城市发展也起到了积极的保障作用。
新形势下，我国安全环境的发展变化对人民防空建设提出了新要求，战争形态深刻演变使人民防空建设面临新挑战，我国经济社会持续快速发展给人民防空建设带来了许多新情况。
XX市人民防空会议提出：大幅度提高人防工程的战备效益、经济效益和社会效益。
另外，把人防工程建设规划和地下空间开发利用规划纳入城市总体规划，并在城市控制性规划中具体落实人防工程建设要求。
建设公共绿地、城市广场等市政基础设施的同时，要规划建设人防工程。
城市重大基础设施项目及地下空间开发项目的规划建设，必须充分考虑防空防灾需要，必须同步规划建设人防工程。
XX市人民防空办公室在XX市Y地方建设人防教育宣传基地项目，完全符合新形势下人民防空建设的要求。
平时人防教育宣传基地对市民做人防科普教育；战时地下部分为人防工程。
项目的建设对完善XX市城市基础设施和功能建设有着重要而深远的意义。
第二节项目建设的必要性XX市作为国家一类重点防空城市，首都防空的重要前哨，战略地位十分重要。
目前，全国大多数城市都建设了大型人防宣传教育展馆或基地，山东省内如滨州、日照、东营等城市也以建成或正在建设大型宣传教育设施。
近年来，XX市人防办利用早期人防工程，陆续建设了一些小型宣传展厅，但未形成规模，组织机关、在校学生、社区居民和企业开展大型宣传教育受到限制。
随着形势的发展变化和担负职能任务需要，急需建设一处具有一定层次和规模的宣传教育场所，与一类重点防控城市相匹配，便于组织开展大型宣传教育活动，进一步扩大人防社会影响。
根据中共山东省委、山东省人民政府、山东省军区《关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》（鲁发〔2015〕20号）“县级以上政府应当结合青少年素质教育基地建设，同步规划建设人民防空教育体验馆，有条件的可以建设人民防空宣传教育基地”和中共XX市委、XX市人民政府、XX警备区《关于深入推进人民防空改革发展的意见》（青发〔2016〕31号）“县级以上政府应当结合青少年素质教育基地建设，同步规划建设人民防空教育体验馆或宣传教育基地”要求，经研究，拟利用建成后的“1609”工程，建设面积约为3971平方米的XX市人民防空宣传教育基地，平时用于人民防空宣传教育和训练演练场所。
第三节项目建设的可行性一、符合国家产业政策本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》第一类“鼓励类”第三十九条“公共安全与应急产品”第43款“应急救援基地、公众应急体验基础设施建设”的规定，为国家鼓励建设的项目。
二、符合《XX市人民防空建设第十二个五年规划》的要求该《规划》在“主要任务中”指出：进一步深化平战结合。
一是努力推进人防工程平战结合进程，二是拓宽平战结合领域，加大人防组织指挥、通信警报、人防专业队伍和科研设计等方面平战结合的力度；三是全面推进“两防一体化”建设，充分发挥人防设施、设备的作用。
广泛开展人民防空宣传教育。
“十二五”期间，按照国家防办、国家教委和省防办的有关规定要求，继续扩大人防教育范围和规模。
在巩固XX市城区及各县初级中学人民防空知识教育普及的基础上，积极推进人防民防教育向基层、向农村延伸，争取“十二五”末全市所有初级中学全部纳入教育范围；市、县两级党校结合干部培训（轮训）开展人防教育；向广大居民普及人防常识，掌握防护技能。
进一步加强对人防教育的组织领导，加大资金投入，确保宣传教育效果。
XX市人防宣传教育基地的建设，既满足了政府对人防工程平战结合的要求，还可对市民起到很好的人防科普教育的效果，符合该规划要求。
第三章展厅建设内容及规模展厅建设内容；根据中共山东省委、山东省人民政府、山东省军区《关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》（鲁发〔2015〕20号）“县级以上政府应当结合青少年素质教育基地建设，同步规划建设人民防空教育体验馆，本展厅的建设内容具体为人防建设成就、人民防空、都市灾害、自救互助、XX人防办。
