浅谈依法文明执法服务经济建设
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浅谈如何加强城市管理工作城市是一定区域经济、政治、文化、信息和服务中心,对国民经济和社会发展有着重要作用。
以城市的基本信息流为基础,依靠法律、行政和技术等手段,确保城市市政公用设施安全运行,满足城市经济社会发展和人民生活的需要,既是城市可持续发展的基石,又是经济社会发展的根本目的。
本人结合多年工作实际,浅谈一下如何借鉴新加坡城市管理模式和推行数字化城市管理。
1 城市管理的意义1.1 城市管理与城市化具有统一性。
城市建设是城市发展的基础,城市管理则是城市发展的关键,是城市运转的根本动力,是城市载体功能和运转效益的重要保证。
城市管理的目的就是提高城市的综合素质,更好地服务于经济、服务于市民,加强城市管理是经济和社会发展、市民生活的必然要求,尤其是在当前城市间经济发展速度竞争日趋激烈的形势下,城市管理已成为推动城市发展、提升城市综合竞争力的重要因素,成为城市领导者和普通市民共同关注的热点问题。
我们在不断提高城乡居民的物质和文化生活水平的同时,加强城市管理与推进城市发展促进经济发展是一种有机的统一,二者之间可以互相促进,共同发展。
1.2 加强城市管理是优化发展环境的重要举措。
城市的文明程度、社会秩序、环境质量和品牌形象,也是一种生产力要素。
一个现代化的城市不仅应该有繁荣的经济,而且应该通过强有力的城市管理营造良好的市容环境,促进经济的发展。
经济发展了,城市建设、管理的投入就可以增加,城市管理水平也必然会相应提高,从而形成良性循环。
加强城市管理,营造优美的城市环境,既可使城市功能得到充分发挥,又可提高市民素质,必将增加城市的吸引力和辐射力,带动城市所在地区的发展。
这就是通常所说的环境也是生产力。
城市管理水平的高低,直接决定着城市环境的优劣,影响着城市的发展活力和竞争力。
城市文明程度越高、品位越高、形象越好,整个城市就会升值,就越能够凝聚人心,吸引人气,从而形成招商引资的的凸显效应,增强城市经济发展后劲,使经济发展获得持久的动力。
浅谈规范消防执法行为服务经济社会发展的对策措施摘要:分析当前消防执法工作面临的现状和形势,结合自身多年工作实践和本单位消防工作的具体做法,通过强化执法人员素质、构建执法长效机制、完善消防服务举措和创新消防安全管理等不同角度对规范消防执法行为,服务辖区经济社会发展进行探讨。
关键词:消防规范执法服务社会当前,全党上下正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
消防安全作为最基本的公共安全,同经济社会发展紧密相联,同人民群众生产生活息息相关,作为公安机关消防机构,如何进一步做好消防工作、规范执法行为,切实解决群众反映强烈的突出问题,满足人民群众日益增长的消防安全诉求和服务需求,是新时期赋予我们消防监督执法人员的重大责任,值得每一位从业者去深入思考、认真探索。
1 当前辖区消防执法工作面临的问题及形势当前,辖区消防执法工作面临的问题和形势主要集中在以下几个方面。
一是公安机关消防机构的执法思维、方式和手段需要改造创新,与群众要求消防利益公开、公正、公平的诉求还不适应,执法人员一旦出现执法方式不当,执法不公正、不文明,甚至不作为、乱作为,易成为激化社会矛盾的导火索、成为各种社会不满情绪的宣泄对象。
二是客观评判辖区消防安全形势,仍然从一定程度上存在着消防工作责任落实不到位、部分社会单位消防安全主体责任意识不强,对消防法律法规不熟悉,对消防违法违章行为的危害性认识不够,消防安全意识淡薄。
加之受到社会经济物质利益的驱动,不少单位、群众自我管理能力弱,普遍存在“重效益、轻安全”现象,没有把消防安全管理工作做实、做细、做到位,导致各类火灾隐患或消防违法行为还大量存在。
三是在滨海新区改革发展大势和扩大招商立项规模的影响下,有的建设单位擅自变更消防审批程序,对不符合或超越现行消防技术规范的建设工程,利用专家论证或性能化评估的方式,规避法律并转嫁违规执法的责任和风险,对大型建设工程,把项目化整为零、大而化小,本该按行政许可程序办理的项目按备案抽查程序办理,违反了消防法律法规的有关要求。
浅谈新时期提高检察干警五个能力当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,检察工作正在接受新形势的挑战。
党的十七大对检察工作提出了新的更高的要求,同时也为检察队伍建设指明了方向,做好检察工作队伍建设是保障,加强队伍建设就是抓好“人”的工作。
科学发展观的核心就是以人为本,最终目的是人的全面发展,实现人的发展最重要的途径就是读书学习,提高整体素质。
面对新形势、新任务和新要求,检察干警要不断加强学习,提升自身能力和水平。
读书学习是加强修养,提高理想信念,强化能力素质的重要途径。
要真正认识到读书学习的重要性,把读书学习作为人生的基本要求,当成一种生活态度,一种工作责任,一种精神追求,来实现个人修养发展层次的整体提高,业务技能水平的全面提升,促进工作创新发展。
提高法律监督能力。
检察机关作为法律监督机关,其执法办案是履行检察职能的具体体现,也是检察干警的核心工作。
执法办案不仅是检察干警运用法律、使用法律的能力,而且是服务经济建设,维护社会和谐稳定的总体能力。
要不断地加强法律法规的学习应用,保障法律与检察权的正确实施。
当前,检察干警不能完全适应新形势对检察工作的要求,法律监督职能作用发挥的不充分,检察人员不能正确处理执法办案与服务大局、法律效果与社会效果等关系,执法观念保守、方法单一,不能够完全掌握和应用信息化执法办案。
随着形势的变革,不断提高检察干警执法水平和办案能力,规范执法,提升执法公信力。
一是树立正确的执法理念。
思想是行动的先导,决定着行动的方向和目标。
深入开展社会主义法制理念教育,使干警牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨意识,从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题。
二是加强法律监督能力建设。
坚定思想基础,牢固树立依法治国理念、执法为民理念、公平正义理念、服务大局理念和党的领导理念。
检察机关的法律监督能力是党的执政能力在检察机关行使其职权的具体表现,要不断增强干警的监督意识、守法意识,提高监督水平,正确处理协调配合与监督制约的关系,做到勇于监督、善于监督、依法监督、规范监督,保障宪法和法律的统一正确实施,维护社会稳定,促进经济发展。
浅谈如何加强行政执法队伍建设随着时代的发展和社会的进步,行政执法所面临的新领域不断扩展,新情况层出不穷,新问题不断涌现,这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。
打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制,提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。
要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手:一、强化认识抓紧行政执法队伍建设首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局,正确履行政府工作职能,确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。
行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局,正确履行工作职能,处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系,实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。
而要实现这样的融合,关键在人才,基础在行政执法队伍的整体素质。
其次,加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略,实现政府职能转变,全面推进依法行政工作的客观要求。
依法治国的关键是“依法行政、依法治权”,依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求,要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变,必须狠抓行政执法队伍的素质建设。
第三,加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状,全面强化服务职能,提高工作效能的必然要求。
近年来,随着法治建设的不断推进,基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。
但客观地讲,行政执法体制、机制,队伍的文化、专业结构,工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。
如果不狠抓行政执法队伍建设,及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向,从根本上解决深层次的人员素质问题,势必严重影响到党和政府的形象,影响到和谐社会建设和法治目标的实现。
二、强化教育提高行政执法队伍素质坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。
论执法机关为经济发展服务[摘要]:本文通过介绍部分省市公安机关为经济发展服务的一些好做法和好经验,让各地公安机关互相学习、借鉴好经验、好做法,从而是公安机关更好的为经济发展服务。
公安机关是人民民主专政的具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,它为经济发展,构建和谐社会发挥着巨大作用。
本文的观点是各级公安机关人民警察要不断增强中心意识,强化服务理念,积极构建法律工作与经济建设互动关系,努力为经济建设创造良好的治安环境,从而缩短我国东西部地区的差距,实现共同富裕。
[关键词] 法律工作经济发展措施长期以来,由于受历史自然环境等诸多因素的影响,我国西部地区经济发展一直落后于东南部地区。
经济欠发达导致西部地区教育也相对落后,人员素质较低最终对西北地区的经济发展和社会稳定都会产生不良影响。
同时随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入,法律工作对经济的发展起着不可替代的作用。
法律工作怎样才能更好的为经济发展服务,这既是公安理论研究应着重解答的思想认识问题,也是全国各级公安机关目前正在探索的工作实践问题。
我根据自己的认识和学习体会,同时参考了全考了全国各地公安机关为经济发展服务的一些好做法、好经验,努力探索力求合理的解答上述问题。
法律工作怎样更好的为经济发展服务。
我认为:法律工作要更好的为经济发展服务,应从以下五个方面着眼:一、要克服三种消极的思想,正确处理好四对关系各地公安机关特别是治安、户政、交通、消防、出入境管理等有关部门,必须按照“十六大精神”、“十七大精神”及“三个代表”的要求。
(一)克服三种消极的思想1、公安机关是专门机关,为经济发展服务是政府经济部门的事,与公安机关关系不大;2、只要达到上级下达的破案率就算完成了任务,至于经济发展遇到的问题,法律工作就不应去考虑或考虑甚少;3、公安机关在经费不足的情况下,多办一些罚款、没收比较多的案子是应该的。
(二)正确处理四对关系1、正确处理维护社会稳定与经济发展的关系。
浅谈城管执法宣传工作的重要性城市管理行政执法部门作为新生的行政执法部门,在抓好自身队伍建设,依法行政、文明执法,不断探索、总结城市管理的新方法、好经验的同时,更要抓好城管执法宣传工作,宣传城市管理法律法规,提高群众的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识,发挥舆论先行、舆论导向的良好作用,团结一切可团结的力量,获取群众的理解与支持,从而更加有力地开展执法工作,不断推进城市建设和城市管理水平。
现在就城管执法宣传工作的重要性谈谈自己一点粗浅的看法。
一、全面履行城市管理行政执法职能离不开宣传在日常执法活动中,经常可以碰到群众询问城管执法职能的问题。
在部分群众的观念中,对城管执法工作的认识,仍然停留在过去市容环境卫生管理执法的范畴之内,却不知道这仅仅是众多职能当中的一项而已,对于其他职能则知之甚少。
行政相对人了解、理解城管工作对提高城市管理水平来说是非常重要的,这就决定了城市管理行政执法宣传工作的地位、作用是不可或缺的。
充分发挥其作用,对于提高群众的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识,以及对城市管理行政执法工作重要性的认识,明确接受城管执法人员的监督检查是自身的义务和责任,明确不接受处罚或暴力阻挠城管依法执法是违法行为,使行政相对人在享受城市管理带来的环境效益的同时愿意承担保护城市管理成果的义务,了解城管、理解城管、支持城管,具有十分重要的意义。
因此要全面地履行城市管理行政执法职能,必须广泛、深入宣传相关的城市管理法律、法规,让群众充分了解城市管理行政执法部门的机构性质、职能职责范围、执法依据、办案程序等等,让群众对城市管理行政执法有个全新的认识,完全接纳并支持城市管理行政执法工作,改善执法环境。
二、改变旧印象、树立新形象离不开宣传城市管理行政执法工作的起点比较低,经过多年的努力,通过建立健全严格的内部规章制度、队容风纪规定、监督机制;不断地完善我们的机构建制,建立严明、规范的办案程序、执法程序;不断地引入高素质人才充实执法力量;持之以恒的思想政治学习、勤政廉政教育,练就我们成为了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的威武之师。
浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策XX年十七大过后,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
这不仅为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征,而且对于如何加强新时期城市管理与执法工作具有特别重大的指导意义。
近年来,随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步确立,社会的经济发展水平得到了日益的提高,城市化的进程也有了快速的发展,城市的内涵日益丰富,城市的规模正在日趋的扩大。
对于政府在新的形势下如何来打造好城市、管理好城市已成为一个新的课题。
一、城管执法的概述(一)城市管理的概念城市管理是公私个人和机构用以规划和管理城市事务的许多方法的总和。
它是一个连续过程,通过这一过程可以使相互冲突或彼此不同的利益都得到考虑,并且可以采取合作行动。
它包括正式机构和非正式安排以及市民的社会资本。
(二)城管执法产生的历史背景上世纪90年代末至本世纪初的几年,是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
然而,由于行政管理制度改革的滞后,加之各行政机关“为己争利”的思想,致使城市管理过程中多头执法、重复处罚或执法空档等现象屡见不鲜,各部门“分兵把守,各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
(三)城管执法的作用自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来,在我国城市管理方面发挥了突出的作用,其地位也日益显示出其重要性。
开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动
心得体会
在开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,我深刻认识到了执法行为
的重要性和规范性。
通过活动的学习和实践,我有以下一些心得体会:
首先,规范执法行为是维护社会公平正义的重要保障。
执法部门在行使职权时,应当
依法办事,严格遵守法律法规,确保执法过程公正透明,权力不被滥用。
只有遵循规
范的执法行为,才能让公民感受到公平正义,并增强对执法部门的信任。
其次,执法部门应加强自身能力建设。
规范执法行为需要有良好的执法素养和专业知识。
执法人员应不断学习和提升自己的业务水平,了解最新的法律法规,并能够灵活
运用执法手段和方法。
同时,执法部门应建立健全培训制度,加强对执法人员的培训
和考核,不断提高全体执法人员的素质和能力。
再次,加强与社会各界的沟通与合作。
执法部门要积极与社会各界建立良好的合作机制,广泛征求民意,加强与社会各界的沟通与交流。
只有与社会各方面建立良好的关系,执法部门才能更好地了解民情民意,并更加准确地把握执法中的矛盾和问题,为
社会提供更好的执法服务。
最后,加强监督和问责机制。
建立完善的监督和问责机制,是规范执法行为的重要保障。
对于执法中出现的不规范行为,要及时进行监督和纠正,并追究相关人员的责任。
同时,要加强对执法行为的评估和监督,确保执法公正。
总之,规范执法行为,促进执法公正是一个长期而复杂的过程,需要各方共同努力。
我会在今后的工作中,不断提高自己的执法水平,加强与社会各界的沟通与合作,为
维护社会公平正义做出更大的贡献。
浅谈法治建设与构建社会主义和谐社会的关系南开区副区长朱峰和谐社会是社会主义社会高度发展的重要标志。
构建和谐社会是一项复杂的系统工程,既需要通过大力发展生产力为它提供坚实的物质基础,通过大力发展民主政治为它提供良好的政治环境,通过大力发展先进文化为它提供牢固的精神支柱,同时更需要法治的保障。
和谐并不是自然形成的,而是运用法治等手段在不断地社会调节中实现的。
构建社会主义和谐社会,法治建设必须与之相适应。
法治不仅是社会主义和谐社会本质特征的必然要求,也是社会主义和谐社会赖以建立的必要手段和途径。
构建社会主义和谐社会,必须充分发挥法治建设在促进社会和谐方面的重要作用。
一、法治是构建社会主义和谐社会的基本前提法治,是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式,它以法律的规范性、强制性为特点,通过立法和法律实施等活动,调整社会关系,平衡社会利益。
法治建设与构建社会主义和谐社会之间具有高度的同一性,构建和谐社会必然要求推进法治建设。
首先,良好的法制环境是构建和谐社会的重要基础。
法律体现公平、正义,体现广大人民的共同利益,是整个社会关系调节器的重心,在构建和谐社会的进程中居于支配地位,起着关键作用。
只有通过不断健全民主制度,营造新的机制和环境,把法律面前人人平等的原则体现到社会的各个方面,不断完善法治手段,才能促进社会的和谐进步。
其次,安定有序的社会秩序是构建和谐社会的必要条件。
和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行,没有社会安定团结,没有社会稳定,和谐社会就会失去赖以存在的社会基础。
法治是构建有序社会最主要的手段,法律以其特有的强制力和威慑力,预防和消除各种不安定因素的产生和发展,并运用特定的法律规则解决纠纷、缓和矛盾,从而保证社会正常有序地运行,为构建社会主义和谐社会提供秩序保障。
第三,法治所倡导的公平正义是构建和谐社会的重要前提。
和谐社会的核心问题是要协调好人与人之间的利益关系,公平地分配社会权益。
法治在促进和维护社会正义方面的作用主要表现为对资源、利益和负担进行权威性、公正性的分配。
对新时代执法规范化建设的思考随着经济发展、社会进步,人民群众、党和政府乃至时代对公安工作的要求都在不断提高,社会舆论对执法行为的监督力度更是大大加强,民警队伍中偶尔暴露出的执法不严、执法不公问题渐渐被推上风口浪尖。
这些问题的发生,与党和人民群众的要求格格不入,严重影响着公安业务工作、民警队伍形象以及警民鱼水关系,解决执法不规范的问题已成公安工作的当务之急,下面笔者结合自身工作经验,浅谈几点思考。
一、执法规范化建设的内涵及其重要性执法规范化,是指公安机关依据法律法规和内部规程办理各类案件、执行勤务所形成的基本体系,是公安民警必须遵循的行为准则。
执法规范化建设,是一项涉及统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程,是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。
大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。
二、新时代公安队伍在执法规范化方面存在的问题及原因当前,在执法规范化方面的问题既涉及执法主体的理想信念、能力素质等因素,也有制度设定、制度监督不到位的原因。
(一)少数民警执法思想不端正。
表现为执法过程中随意性大,特权思想严重,拘私枉法,对待当事人简单粗暴。
例如部分一线民警在接处警、具体执法办案或办理行政管理中不作办,慢作为、乱作为,对待群众’‘冷、硬、横、取私利。
特别是在查处治安案件、调处治安纠纷中,不会做、不愿做耐心的思想工作,处理方式简单粗暴,导致群众对公安工作不理解、不配合,甚至产生矛盾对立情绪,严重损坏了党和政府的声誉,损害了公安机关的形象。
(二)执法办案程序还存在一定问题。
表现为工作中不严格按照法定程序办理,出现程序不规范、不合法等情况。
部分民警在工作中未养成正确的程序意识,不能严格按照规定依法办案,造成程序不合法等情况的发生。
有的民警缺乏正确的证据意识,在调查取证、证据处理等方面不作为或不按规定步骤操作,造成不良影响。
“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”大讨论心得体会文明,既是一种素养,一种潜质,更是一种文化,一种精神。
它是时代前进的基石,是社会进步的脉搏。
文明司法是时代的要求,是服务经济社会建设、构建和谐社会的必需。
如何把文明司法、文明服务、文明管理贯穿于司法工作的全过程,有效服务经济社会建设和发展,对此,笔者结合人民法院工作实践,谈谈肤浅的认识。
一、牢固树立文明司法理念是能动服务经济社会建设的思想基础。
法院干警要站在建设社会主义法治国家及和谐社会的高度,充分认识依法文明司法的重要性,充分认识依法文明司法、端正司法理念是建设和谐社会的迫切需要。
必须进一步端正司法理念,牢固树立文明司法意识,着力解决司法思想、司法实践、司法作风方面存在的突出问题,从根本上减少、杜绝司法不严、不公、不文明问题。
只要为民司法、为民司法的思想得到巩固,才能自觉做到紧紧围绕社会主义经济建设这个中心,积极发挥职能作用,服从服务于社会主义经济建设,把司法和服务从对立面统一起来,从司法管理中体现服务,切实提升司法为民的公信力和群众满意率。
二、正视存在的问题是强化依法文明司法更好地服务经济社会建设的关键环节。
近年来,司法队伍在更新观念、改变工作作风上做了大量工作,取得了较好效果,但总体上看仍与形势和任务的要求有较大差距,还存在一些问题和薄弱环节。
比如,有的干警宗旨观念、服务意识淡薄,对人民群众缺乏亲和力,不考虑群众的感受只顾自己当时的心情来处理,存在“冷硬横推”的现象;有的干警工作中以管人者自居,以权压人,以势欺人,故意刁难当事人;有的干警接待外单位办事人员时,推诿拖拉,态度生硬;少数干警综合素质较低,能力不强,司法水平不高。
三、强化整改措施的落实是确保有效服务经济社会建设的重要手段。
一是抓教育,让司法为民意识深入警心。
不断深化社会主义法治理念、依法文明司法教育,坚持将文明司法教育贯穿到司法日常工作之中。
二是抓认识,正确处理司法与服务的关系。
坚持以人为本,真正明确司法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,司法就是服务,司法就是维护人民群众利益。
浅谈对社会主义法治理念的认识
社会主义法治理念是中国共产党作为执政党,从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发,借鉴世界法治经验,对近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结,是中国特色社会主义理论在法治建设上的体现。
由依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导,五个方面的基本内容组成。
我的理解认识有以下几点:
1. 符合国情,科学统一
社会主义法治理念首先一定要强调社会主义,要以马克思主义为指导,走符合中国国情的法制道路。
同时,也必须是开放的,兼收并蓄的,要吸收借鉴国内外法治思想精髓和人类法治文明的优秀成果,取精去糟,再结合民族性和时代性,不断完善和发展,构成一个动态的有机的科学整体。
2. 依法治国,法制完备
依法治国是社会主义法治的核心内容。
不依法,法治将无从谈起。
因此必须要在人民民主的基础上,制定完备的法制体系,严格执法,树立和维护法律的权威和尊严,真正做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
3. 以人为本,公平正义
我国是人民当家做主的国家,社会主义法治理念一定要发映最广大人民的意志,维护好最广大人民的利益。
公平正义的法治就是通过推进社会主义法治进程,逐步建立并从法律上保障公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会,使社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,成为维护人民利益的有效保障。
4. 党的领导,立场坚定
党的领导是社会主义法治的根本保证,只有坚定不移的坚持党的领导,紧紧围绕党和国家大局开展工作,才能保证社会主义法治思想路线的正确,才能更好的创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,履行好党和人民赋予的神圣使命。
浅谈文明服务诚信办事推动税收与经济快速发展【摘要】新《税收征管法》第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的重要组成部分,并为纳税服务工作的确立提出了法律上的依据和要求。
结合税收特点,充分发挥国税职能作用,搞好优质服务,这不仅可以融洽征纳关系,也是优化税收环境的需要。
因此,优化税收服务成为当前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项重要工作。
【关键词】税收征管改革;税收服务;经济发展一、当前税收服务存在的误区税收征管改革要求国税部门必须要有发展的眼光和开拓的思维,建设学习型、服务型、开拓型、创新型国税机关,树立全新的服务理念,这对每一位税收执法者来说提出了一个新的课题,对旧的思想观念和传统的工作方法提出了新挑战。
不断强化税收服务理念是树立税收科学发展观的思想基础,然而,在当前税收工作中,仍然存在一些误区亟待解决。
(一)在管理观念上不相信纳税人。
在传统的税收管理观念中,税务机关“不相信”纳税人能够做到依法自觉履行纳税义务,将纳税人放在对立面来考虑,过分强调了纳税遵从意识。
一提到强化税收征管,就从税务机关的执法职能出发,硬化措施,强化手段,注重“堵”与“打”,忽视“疏”与“导”。
因此,用这种错误观念指导征管实践,不仅加大了征收成本,影响到纳税人履行纳税义务的积极性和自觉性,而且直接导致了纳税人与征收机关的对立,使征纳关系长期难以融洽。
(二)在管理过程中片面强调纳税人义务。
一是没有把落实优惠政策作为法定义务,而是将其作为纳税人支持和回报税务机关的一个筹码,客观上导致了税收优惠政策在落实过程中大打折扣。
二是把被动服务当作主动服务。
强制纳税人达到税务机关的规范性要求,名为服务,实则“扰民”。
三是税收宣传和辅导不深不实。
在税收辅导上,忽视了纳税人履行纳税义务的主动性和积极性,没有体现出还权于纳税人的现代税收管理思想。
在税收宣传上,不能做到人性化、个性化和多样化,普遍存在偏重于税务机关自身形象的宣传,忽视纳税人和社会需求,没有做到经常化、制度化现象。
浅谈如何规范行政执法行为浅谈如何规范行政执法行为浅谈如何规范行政执法行为近年来,随着我国法制化进程加快和《全面推进依法行政实施纲要》的出台实施,法律法规更加健全,行政执法人员依法行政意识和依法行政水平不断提高,执法行为越来越规范,群众满意度不断提高。
但依然存在一些问题不容忽视,如何规范行政执法行为,更是摆在纪检监察工作中的一项重要课题。
一、当前行政执法中存在的问题(一)、执法人员素质不高,依法行政意识不强。
一是由于基层部门缺编严重,行政和事业人员混岗使用,执法人员调整频繁,执法队伍新兵多,有的不熟悉法律、法规,不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法。
如城管追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品,工商人员面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是新的政策法规不断出台,部门或系统培训少,加之自身也不注意学习,使执法人员不能准确把握和运用法律法规,不能适应新形势需要;四是个别人员政治素质不高,执法动机不纯,主观上存在以权谋私思想,造成随意执法,利用职权吃、拿、卡、要时有发生;个别食品监督执法部门到小面馆吃面不付钱,证照办理或年检中不给好处不办理或拖着不办等。
(二)、执法随意性大,处臵不规范。
一是重罚轻纠。
一些执法部门在工作中只注重对违法违规人员实施经济处罚,而对违法行为可能产生的严重后果及采取有效措施去纠正做的不够,致使一些违法违规现象屡屡存在。
如个别工商、质监执法人员对市场上销售假冒伪劣商品业主只罚不纠,以没收和罚款了事,而对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查。
又如一些执法部门在对超载超高车辆处理过程中,执法人员只注重罚款和卸载了事,而对加高车箱现象背后的安全隐患问题不注意追查,不督促进行拆除,不建章立制,采取措施从源头杜绝。
二是随意简化办事程序。
有的执法人员在执法中不严格按照规定的亮证、告知等程序执法,如县路政队对企业违规占地搭建执法中,在调查核实案件后未告知企业就采取了强制拆除。
浅谈依法行政,建设法治政府法治国家,要求社会是法治社会,政府是法治政府。
法是人民意志和利益的体现,是社会公正和人民权利、自由的保障,是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。
法治政府应是运用法的规范,促进生产力发展的服务政府。
政府如果为管理而管理,滥用公共权力,无限制地扩大对社会和市场的规制范围,就会侵蚀、践踏公民的权利,窒息社会和市场主体的活力,阻碍生产力的发展,不仅起不到推进市场经济建立的作用,而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。
“无法律即无行政。
”依法治国,关键在于依法行政,只有依法行政,才能用法律、法规约束政府的权力,在政府和社会之间设置合理的边界,构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。
一、依法行政,建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。
概括地说,也就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。
它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则,其重心和实质是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生,必须在法定范围内实施行政行为,严格执行行政法律规范,依法进行内部的管理和运行;行政行为必须遵循法定程序;行政主体应当依法受到监督,必须做到处罚有据和禁止有据。
行政机关真正做到不惟权,不惟上,只惟法;消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象;建立内部监督和自我约束机制,依照行政程序保障公民权利,防止违法行政,促进效率的提高,在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。
依法行政是依法治国的核心和重点。
党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况,强调国家行政管理必须法制化,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利,实行执法责任制和评议考核制。
2024年加强队伍廉政建设提高公正执法能力样本执法能力建设,系指政法部门依据宪法和法律所赋予的职责,运用科学领导机制和方法,秉承科学发展观,在推进和谐社会构建中充分发挥其职能的本领。
一、近年来执法工作的进展情况在过去数年的司法实践中,我们深入梳理和总结政法综治工作的经验,积极探寻和开拓政法工作的新路径。
在执法能力建设方面,我们取得了显著成就。
通过开展保先教育活动,提升了政法干警的业务素质;“规范执法行为、促进执法公正”的专项整改活动,提高了本县政法机关的执法水准;我们坚持定期开展矛盾纠纷排查调处工作,保障了群众利益,密切了干群关系;通过多层次的平安建设和综治工作,提升了治安防控能力;严厉打击经济犯罪,进一步维护了市场经济秩序;处理了大量涉法涉诉案件,有效遏制了信访问题的上升趋势。
县委政法委通过这些举措,使我县连续多年获得市级和省级社会治安综合治理先进县的荣誉,并涌现出众多如李纪红同志一样的“五十佳”干警先进个人。
县委常委、政法委书记李保国同志强调,这些成就的取得,关键在于我们拥有一支政治坚定、业务精湛、作风优良、执法公正的高素质政法干警队伍,以及具备决策能力、执行能力、协调能力、服务能力的政法部门。
二、加强执法能力建设的重要性与紧迫性尽管我县政法队伍的执法能力总体较强,但仍然存在一些素质不高、能力不足的问题。
这些问题主要表现为斗志衰退、职业操守缺失、世界观和价值观扭曲,缺乏执法公正和为民服务的理念,以及在参与经济建设方面的能力不足。
特别是在最近的“双推双考”工作中,这些问题尤为突出。
这些现象都在不同程度上削弱了政法部门的执法能力,降低了队伍的整体素质。
针对这些问题,县委政法委迅速作出反应,从特定年份开始在全县政法系统中开展了为期一年的“政法队伍学习年”活动,以建设学习型政法队伍,进一步强化执法能力建设,提升政法队伍的整体素质。
三、增强干警队伍能力建设的政治责任感和使命感加强和改进党对政法工作的领导,必须始终聚焦于政法队伍建设的根本任务,注重提升队伍的整体素质。
浅谈严格公正文明执法心得体会范文随着我国社会主义经济、民主与法制建设的不断提高,人民群众对执法水平和服务水准有了更多、更新的要求,尤其是对执法人员提出了更高的要求,这些要求体现在六个字:严格、公正、文明。
每一位运政执法人员在工作中能否认真刻苦,能否严格、公正、文明办案,在群众眼里直接代表了运政执法的整体素质。
本人谨从过去几年的运政执法工作经历中,浅谈一下体会:一、严格执法是公正、文明执法的基础。
严格执法是法律的灵魂是核心,也是对执法人员提出的基本要求,是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护群众利益,才能体现法律的尊严。
从运管执法上来说,严格执法至少有两方面的意义。
一方面,要求运管执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。
依法办案,要实体与程序并重,实践中有些同志只重实体法而忽视程序法,很容易造成在行政诉讼中败诉。
另一方面,严格执法要严禁粗暴执法,具体到公路运输交通管理部门,在执法中有一整套严格规定,应当按章办事,避免行为不当造成工作被动。
比如在询问当事人、证人、违反交通管理行为人时必须要有两位执法人员;在执法检查时必须做到亮证执法,按规定着装,佩戴执勤标志,仪表端庄,语言文明等等。
严格执法的要求还表现在:执行职务时不能行为野蛮,滥用职权吃拿卡要,乱罚款,以罚代管,甚至搞所谓的“以邪治邪”。
不能只教育不处罚,以教代管,该纠正的不纠正,该罚的不罚,对违法者听之任之,这也是执法不严、玩忽职守的表现。
二、公正是严格执法、文明执法的保证。
公正执法是我国社会主义法制的基本要求。
公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。
公正执法要求我们运管执法人员在执行职务中必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,违法必罚,罚而有据。
文明,既是一种素养,一种潜质,更是一种文化,一种精神。
它是时代前进的基石,是社会进步的脉搏。
文明执法是时代的要求,是服务经济社会建设、构建和谐社会的必需。
在日益变化的社会治安形势中,如何把文明执法、文明服务、文明管理贯穿于执法工作的全过程,有效服务经济社会建设和发展,对此,笔者结合公安工作实践,谈谈肤浅的认识。
一、牢固树立文明执法理念是能动服务经济社会建设的思想基础。
党的十七大提出了构建和谐社会的奋斗目标。
和谐社会首先必须是安全的社会,是安居乐业的社会。
公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,担负着大量的行政执法和刑事执法任务,在建设社会主义法治国家的历史进程中肩负着重要职责。
特别是公安机关的执法执勤活动都与人民群众紧密相连、息息相关,是与老百姓接触最广泛、最密切、最直接的,公安民警的一言一行、一举一动也时刻受到社会的广泛监督。
因此,公安民警依法文明执法不仅代表自身形象,更为重要的是代表社会公平正义,代表党委政府的形象。
公安民警要站在建设社会主义法治国家及和谐社会的高度,充分认识依法文明执法的重要性,充分认识依法文明执法、端正执法理念是建设和谐社会的迫切需要。
必须进一步端正执法理念,牢固树立文明执法意识,牢牢抓住执法这个公安工作的核心,着力解决执法思想、执法实践、执法作风方面存在的突出问题,从根本上减少、杜绝执法不严、不公、不文明问题。
只要为民执法、为民行政的思想得到巩固,才能自觉做到紧紧围绕社会主义经济建设这个中心,积极发挥职能作用,服从服务于社会主义经济建设,把执法和服务从对立面统一起来,从执法管理中体现服务,切实提升执法为民的公信力和群众满意率。
二、正视存在的问题是强化依法文明执法更好地服务经济社会建设的关键环节。
近年来,执法队伍在更新观念、改变工作作风上做了大量工作,取得了较好效果,但总体上看仍与形势和任务的要求有较大差距,还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:一是少数民警执法为民的意识不牢固。
有的民警宗旨观念、服务意识淡薄,对人民群众缺乏亲和力,不考虑群众的感受只顾自己当时的心情来处理,存在“冷硬横推”的现象;有的民警工作中以管人者自居,以权压人,以势欺人,故意刁难被检查对象;有的民警接待外单位办事人员时,推诿拖拉,态度生硬。
二是少数民警综合素质较低,处警能力不强,执法水平不高。
有的民警不注意学习提高,对业务知识、警务技能不肯钻研,缺乏基本的巡逻业务能力,工作起来感到力不从心;有的民警办案能力不强,做笔录、调查取证抓不住要领,搞不到点子上;有的民警接处警方式简单,办法不多,面对复杂的警情束手无策。
三是少数民警执法执勤不文明、不规范。
有的民警在执勤中不按规定着装,警容不严整,举止不端庄;有的民警工作中不遵守接处警和巡逻盘查勤务流程,工作随意;有的民警检查前不出示警官证、不敬礼,不使用文明用语,口气生硬;还有的民警在检查物品时,随意乱翻,引起群众反感;有的民警不按规定认真填写工作台帐,记录不祥细,移交手续不完备。
四是随意扣押物品。
有的民警越权执法乱作为,将不该查扣的物品、车辆随意扣押,不认真执行《扣押物品管理规定》,扣押物品管理混乱。
五是执法办案工作不规范。
有的单位执法办案“重实体、轻程序”,工作流程不到位,手续不全;有的单位对民警执法办案不监督,工作审核、把关不严;有的民警不严格遵守办案规定,工作弄虚作假。
这些问题的存在损害了党和政府、公安部门的形象,影响了公安工作的及时有效开展和警民关系。
三、强化整改措施的落实是确保有效服务经济社会建设的重要手段。
一是抓教育,让执法为民意识深入警心。
不断深化社会主义法制理念、依法文明执法教育,坚持将文明执法教育贯穿到公安执法日常工作之中,通过教育和引导,使民警进一步领会公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任的深刻内涵,深刻认识到“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”是政治问题和方向问题。
必须确立坚定正确的政治立场和政治信念,把忠于党、忠于人民、忠于法律,作为立警之本。
做到忠实履行使命,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务。
不断加强业务学习,熟练掌
握各种法律法规及相关业务知识,严格依法办事,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、坚持严格公正文明执法,不断提高执法水平,有效维护人民群众的合法权益,维护法律的尊严。
无论是执法办案、还是各项公安行政管理工作,都是代表国家和人民行使公权,扶正祛邪,伸张正义,不徇私情,不谋私利,自觉维护公安机关和人民警察的良好形象。
二是抓认识,正确处理执法与服务的关系。
坚持以人为本,真正明确执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益。