浅谈依法文明执法服务经济建设

浅谈如何加强城市管理工作城市是一定区域经济、政治、文化、信息和服务中心，对国民经济和社会发展有着重要作用。

以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，确保城市市政公用设施安全运行，满足城市经济社会发展和人民生活的需要，既是城市可持续发展的基石，又是经济社会发展的根本目的。

本人结合多年工作实际，浅谈一下如何借鉴新加坡城市管理模式和推行数字化城市管理。

1 城市管理的意义1.1 城市管理与城市化具有统一性。

城市建设是城市发展的基础，城市管理则是城市发展的关键，是城市运转的根本动力，是城市载体功能和运转效益的重要保证。

城市管理的目的就是提高城市的综合素质，更好地服务于经济、服务于市民，加强城市管理是经济和社会发展、市民生活的必然要求，尤其是在当前城市间经济发展速度竞争日趋激烈的形势下，城市管理已成为推动城市发展、提升城市综合竞争力的重要因素，成为城市领导者和普通市民共同关注的热点问题。

我们在不断提高城乡居民的物质和文化生活水平的同时，加强城市管理与推进城市发展促进经济发展是一种有机的统一，二者之间可以互相促进，共同发展。

1.2 加强城市管理是优化发展环境的重要举措。

城市的文明程度、社会秩序、环境质量和品牌形象，也是一种生产力要素。

一个现代化的城市不仅应该有繁荣的经济，而且应该通过强有力的城市管理营造良好的市容环境，促进经济的发展。

经济发展了，城市建设、管理的投入就可以增加，城市管理水平也必然会相应提高，从而形成良性循环。

加强城市管理，营造优美的城市环境，既可使城市功能得到充分发挥，又可提高市民素质，必将增加城市的吸引力和辐射力，带动城市所在地区的发展。

这就是通常所说的环境也是生产力。

城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市的发展活力和竞争力。

城市文明程度越高、品位越高、形象越好，整个城市就会升值，就越能够凝聚人心，吸引人气，从而形成招商引资的的凸显效应，增强城市经济发展后劲，使经济发展获得持久的动力。

浅谈规范消防执法行为服务经济社会发展的对策措施摘要：分析当前消防执法工作面临的现状和形势，结合自身多年工作实践和本单位消防工作的具体做法，通过强化执法人员素质、构建执法长效机制、完善消防服务举措和创新消防安全管理等不同角度对规范消防执法行为，服务辖区经济社会发展进行探讨。

关键词：消防规范执法服务社会当前，全党上下正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

消防安全作为最基本的公共安全，同经济社会发展紧密相联，同人民群众生产生活息息相关，作为公安机关消防机构，如何进一步做好消防工作、规范执法行为，切实解决群众反映强烈的突出问题，满足人民群众日益增长的消防安全诉求和服务需求，是新时期赋予我们消防监督执法人员的重大责任，值得每一位从业者去深入思考、认真探索。

1 当前辖区消防执法工作面临的问题及形势当前，辖区消防执法工作面临的问题和形势主要集中在以下几个方面。

一是公安机关消防机构的执法思维、方式和手段需要改造创新，与群众要求消防利益公开、公正、公平的诉求还不适应，执法人员一旦出现执法方式不当，执法不公正、不文明，甚至不作为、乱作为，易成为激化社会矛盾的导火索、成为各种社会不满情绪的宣泄对象。

二是客观评判辖区消防安全形势，仍然从一定程度上存在着消防工作责任落实不到位、部分社会单位消防安全主体责任意识不强，对消防法律法规不熟悉，对消防违法违章行为的危害性认识不够，消防安全意识淡薄。

加之受到社会经济物质利益的驱动，不少单位、群众自我管理能力弱，普遍存在“重效益、轻安全”现象，没有把消防安全管理工作做实、做细、做到位，导致各类火灾隐患或消防违法行为还大量存在。

三是在滨海新区改革发展大势和扩大招商立项规模的影响下，有的建设单位擅自变更消防审批程序，对不符合或超越现行消防技术规范的建设工程，利用专家论证或性能化评估的方式，规避法律并转嫁违规执法的责任和风险，对大型建设工程，把项目化整为零、大而化小，本该按行政许可程序办理的项目按备案抽查程序办理，违反了消防法律法规的有关要求。

浅谈新时期提高检察干警五个能力当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，检察工作正在接受新形势的挑战。

党的十七大对检察工作提出了新的更高的要求，同时也为检察队伍建设指明了方向，做好检察工作队伍建设是保障，加强队伍建设就是抓好“人”的工作。

科学发展观的核心就是以人为本，最终目的是人的全面发展，实现人的发展最重要的途径就是读书学习，提高整体素质。

面对新形势、新任务和新要求，检察干警要不断加强学习，提升自身能力和水平。

读书学习是加强修养，提高理想信念，强化能力素质的重要途径。

要真正认识到读书学习的重要性，把读书学习作为人生的基本要求，当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，来实现个人修养发展层次的整体提高，业务技能水平的全面提升，促进工作创新发展。

提高法律监督能力。

检察机关作为法律监督机关，其执法办案是履行检察职能的具体体现，也是检察干警的核心工作。

执法办案不仅是检察干警运用法律、使用法律的能力，而且是服务经济建设，维护社会和谐稳定的总体能力。

要不断地加强法律法规的学习应用，保障法律与检察权的正确实施。

当前，检察干警不能完全适应新形势对检察工作的要求，法律监督职能作用发挥的不充分，检察人员不能正确处理执法办案与服务大局、法律效果与社会效果等关系，执法观念保守、方法单一，不能够完全掌握和应用信息化执法办案。

随着形势的变革，不断提高检察干警执法水平和办案能力，规范执法，提升执法公信力。

一是树立正确的执法理念。

思想是行动的先导，决定着行动的方向和目标。

深入开展社会主义法制理念教育，使干警牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨意识，从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题。

二是加强法律监督能力建设。

坚定思想基础，牢固树立依法治国理念、执法为民理念、公平正义理念、服务大局理念和党的领导理念。

检察机关的法律监督能力是党的执政能力在检察机关行使其职权的具体表现，要不断增强干警的监督意识、守法意识，提高监督水平，正确处理协调配合与监督制约的关系，做到勇于监督、善于监督、依法监督、规范监督，保障宪法和法律的统一正确实施，维护社会稳定，促进经济发展。

浅谈如何加强行政执法队伍建设随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。

打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。

要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手：一、强化认识抓紧行政执法队伍建设首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。

行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。

而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。

其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。

依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。

第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。

近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。

但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。

如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。

二、强化教育提高行政执法队伍素质坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。

论执法机关为经济发展服务[摘要]：本文通过介绍部分省市公安机关为经济发展服务的一些好做法和好经验，让各地公安机关互相学习、借鉴好经验、好做法，从而是公安机关更好的为经济发展服务。

公安机关是人民民主专政的具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，它为经济发展，构建和谐社会发挥着巨大作用。

本文的观点是各级公安机关人民警察要不断增强中心意识，强化服务理念，积极构建法律工作与经济建设互动关系，努力为经济建设创造良好的治安环境，从而缩短我国东西部地区的差距，实现共同富裕。

[关键词] 法律工作经济发展措施长期以来，由于受历史自然环境等诸多因素的影响，我国西部地区经济发展一直落后于东南部地区。

经济欠发达导致西部地区教育也相对落后，人员素质较低最终对西北地区的经济发展和社会稳定都会产生不良影响。

同时随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，法律工作对经济的发展起着不可替代的作用。

法律工作怎样才能更好的为经济发展服务，这既是公安理论研究应着重解答的思想认识问题，也是全国各级公安机关目前正在探索的工作实践问题。

我根据自己的认识和学习体会，同时参考了全考了全国各地公安机关为经济发展服务的一些好做法、好经验，努力探索力求合理的解答上述问题。

法律工作怎样更好的为经济发展服务。

我认为：法律工作要更好的为经济发展服务，应从以下五个方面着眼：一、要克服三种消极的思想，正确处理好四对关系各地公安机关特别是治安、户政、交通、消防、出入境管理等有关部门，必须按照“十六大精神”、“十七大精神”及“三个代表”的要求。

（一）克服三种消极的思想1、公安机关是专门机关，为经济发展服务是政府经济部门的事，与公安机关关系不大；2、只要达到上级下达的破案率就算完成了任务，至于经济发展遇到的问题，法律工作就不应去考虑或考虑甚少；3、公安机关在经费不足的情况下，多办一些罚款、没收比较多的案子是应该的。

（二）正确处理四对关系1、正确处理维护社会稳定与经济发展的关系。

浅谈城管执法宣传工作的重要性城市管理行政执法部门作为新生的行政执法部门，在抓好自身队伍建设，依法行政、文明执法，不断探索、总结城市管理的新方法、好经验的同时，更要抓好城管执法宣传工作，宣传城市管理法律法规，提高群众的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识，发挥舆论先行、舆论导向的良好作用，团结一切可团结的力量，获取群众的理解与支持，从而更加有力地开展执法工作，不断推进城市建设和城市管理水平。

现在就城管执法宣传工作的重要性谈谈自己一点粗浅的看法。

一、全面履行城市管理行政执法职能离不开宣传在日常执法活动中，经常可以碰到群众询问城管执法职能的问题。

在部分群众的观念中，对城管执法工作的认识，仍然停留在过去市容环境卫生管理执法的范畴之内，却不知道这仅仅是众多职能当中的一项而已，对于其他职能则知之甚少。

行政相对人了解、理解城管工作对提高城市管理水平来说是非常重要的，这就决定了城市管理行政执法宣传工作的地位、作用是不可或缺的。

充分发挥其作用，对于提高群众的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识，以及对城市管理行政执法工作重要性的认识，明确接受城管执法人员的监督检查是自身的义务和责任，明确不接受处罚或暴力阻挠城管依法执法是违法行为，使行政相对人在享受城市管理带来的环境效益的同时愿意承担保护城市管理成果的义务，了解城管、理解城管、支持城管，具有十分重要的意义。

因此要全面地履行城市管理行政执法职能，必须广泛、深入宣传相关的城市管理法律、法规，让群众充分了解城市管理行政执法部门的机构性质、职能职责范围、执法依据、办案程序等等，让群众对城市管理行政执法有个全新的认识，完全接纳并支持城市管理行政执法工作，改善执法环境。

二、改变旧印象、树立新形象离不开宣传城市管理行政执法工作的起点比较低，经过多年的努力，通过建立健全严格的内部规章制度、队容风纪规定、监督机制；不断地完善我们的机构建制，建立严明、规范的办案程序、执法程序；不断地引入高素质人才充实执法力量；持之以恒的思想政治学习、勤政廉政教育，练就我们成为了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的威武之师。

浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策XX年十七大过后，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

这不仅为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征，而且对于如何加强新时期城市管理与执法工作具有特别重大的指导意义。

近年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步确立，社会的经济发展水平得到了日益的提高，城市化的进程也有了快速的发展，城市的内涵日益丰富，城市的规模正在日趋的扩大。

对于政府在新的形势下如何来打造好城市、管理好城市已成为一个新的课题。

一、城管执法的概述（一）城市管理的概念城市管理是公私个人和机构用以规划和管理城市事务的许多方法的总和。

它是一个连续过程,通过这一过程可以使相互冲突或彼此不同的利益都得到考虑,并且可以采取合作行动。

它包括正式机构和非正式安排以及市民的社会资本。

（二）城管执法产生的历史背景上世纪90年代末至本世纪初的几年，是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。

在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。

然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，致使城市管理过程中多头执法、重复处罚或执法空档等现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。

为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。

（三）城管执法的作用自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。

开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动
心得体会
在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，我深刻认识到了执法行为
的重要性和规范性。

通过活动的学习和实践，我有以下一些心得体会：
首先，规范执法行为是维护社会公平正义的重要保障。

执法部门在行使职权时，应当
依法办事，严格遵守法律法规，确保执法过程公正透明，权力不被滥用。

只有遵循规
范的执法行为，才能让公民感受到公平正义，并增强对执法部门的信任。

其次，执法部门应加强自身能力建设。

规范执法行为需要有良好的执法素养和专业知识。

执法人员应不断学习和提升自己的业务水平，了解最新的法律法规，并能够灵活
运用执法手段和方法。

同时，执法部门应建立健全培训制度，加强对执法人员的培训
和考核，不断提高全体执法人员的素质和能力。

再次，加强与社会各界的沟通与合作。

执法部门要积极与社会各界建立良好的合作机制，广泛征求民意，加强与社会各界的沟通与交流。

只有与社会各方面建立良好的关系，执法部门才能更好地了解民情民意，并更加准确地把握执法中的矛盾和问题，为
社会提供更好的执法服务。

最后，加强监督和问责机制。

建立完善的监督和问责机制，是规范执法行为的重要保障。

对于执法中出现的不规范行为，要及时进行监督和纠正，并追究相关人员的责任。

同时，要加强对执法行为的评估和监督，确保执法公正。

总之，规范执法行为，促进执法公正是一个长期而复杂的过程，需要各方共同努力。

我会在今后的工作中，不断提高自己的执法水平，加强与社会各界的沟通与合作，为
维护社会公平正义做出更大的贡献。

浅谈法治建设与构建社会主义和谐社会的关系南开区副区长朱峰和谐社会是社会主义社会高度发展的重要标志。

构建和谐社会是一项复杂的系统工程，既需要通过大力发展生产力为它提供坚实的物质基础，通过大力发展民主政治为它提供良好的政治环境，通过大力发展先进文化为它提供牢固的精神支柱，同时更需要法治的保障。

和谐并不是自然形成的，而是运用法治等手段在不断地社会调节中实现的。

构建社会主义和谐社会,法治建设必须与之相适应。

法治不仅是社会主义和谐社会本质特征的必然要求，也是社会主义和谐社会赖以建立的必要手段和途径。

构建社会主义和谐社会，必须充分发挥法治建设在促进社会和谐方面的重要作用。

一、法治是构建社会主义和谐社会的基本前提法治，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式，它以法律的规范性、强制性为特点，通过立法和法律实施等活动，调整社会关系，平衡社会利益。

法治建设与构建社会主义和谐社会之间具有高度的同一性，构建和谐社会必然要求推进法治建设。

首先，良好的法制环境是构建和谐社会的重要基础。

法律体现公平、正义，体现广大人民的共同利益，是整个社会关系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。

只有通过不断健全民主制度，营造新的机制和环境，把法律面前人人平等的原则体现到社会的各个方面，不断完善法治手段，才能促进社会的和谐进步。

其次，安定有序的社会秩序是构建和谐社会的必要条件。

和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行，没有社会安定团结，没有社会稳定，和谐社会就会失去赖以存在的社会基础。

法治是构建有序社会最主要的手段，法律以其特有的强制力和威慑力，预防和消除各种不安定因素的产生和发展，并运用特定的法律规则解决纠纷、缓和矛盾，从而保证社会正常有序地运行，为构建社会主义和谐社会提供秩序保障。

第三，法治所倡导的公平正义是构建和谐社会的重要前提。

和谐社会的核心问题是要协调好人与人之间的利益关系，公平地分配社会权益。

法治在促进和维护社会正义方面的作用主要表现为对资源、利益和负担进行权威性、公正性的分配。

对新时代执法规范化建设的思考随着经济发展、社会进步，人民群众、党和政府乃至时代对公安工作的要求都在不断提高，社会舆论对执法行为的监督力度更是大大加强，民警队伍中偶尔暴露出的执法不严、执法不公问题渐渐被推上风口浪尖。

这些问题的发生，与党和人民群众的要求格格不入，严重影响着公安业务工作、民警队伍形象以及警民鱼水关系，解决执法不规范的问题已成公安工作的当务之急，下面笔者结合自身工作经验，浅谈几点思考。

一、执法规范化建设的内涵及其重要性执法规范化，是指公安机关依据法律法规和内部规程办理各类案件、执行勤务所形成的基本体系，是公安民警必须遵循的行为准则。

执法规范化建设，是一项涉及统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程，是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。

大力加强执法规范化建设，不仅是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径，也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。

二、新时代公安队伍在执法规范化方面存在的问题及原因当前，在执法规范化方面的问题既涉及执法主体的理想信念、能力素质等因素，也有制度设定、制度监督不到位的原因。

(一)少数民警执法思想不端正。

表现为执法过程中随意性大，特权思想严重，拘私枉法，对待当事人简单粗暴。

例如部分一线民警在接处警、具体执法办案或办理行政管理中不作办，慢作为、乱作为，对待群众’‘冷、硬、横、取私利。

特别是在查处治安案件、调处治安纠纷中，不会做、不愿做耐心的思想工作，处理方式简单粗暴，导致群众对公安工作不理解、不配合，甚至产生矛盾对立情绪，严重损坏了党和政府的声誉，损害了公安机关的形象。

(二)执法办案程序还存在一定问题。

表现为工作中不严格按照法定程序办理，出现程序不规范、不合法等情况。

部分民警在工作中未养成正确的程序意识，不能严格按照规定依法办案，造成程序不合法等情况的发生。

有的民警缺乏正确的证据意识，在调查取证、证据处理等方面不作为或不按规定步骤操作，造成不良影响。