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岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市12345公众服务热线工单办理规范(试行)的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】岳政办函[2012]53号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市12345公众服务热线工单办理规范（试行）的通知（岳政办函[2012]53号）各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：《岳阳市12345公众服务热线工单办理规范（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年四月十七日岳阳市12345公众服务热线工单办理规范（试行）为进一步健全市12345公众服务热线工单办理机制，保障热线高效运转，促进各责任单位热线工作的制度化、规范化、科学化，特制定本规范。
一、服务定位市12345公众服务热线将逐步整合市直政府工作部门服务热线，负责24小时受理服务社会求助、咨询、投诉、建议事项。
市12345公众热线管理办公室（以下简称市热线办）根据市人民政府授权，督促相关部门单位处理社会救助、咨询、投诉、建议等服务事项。
二、受理范围（一）受理服务范围：1、接受公众生产生活中遇到的属于政府职能范围的求助（非紧急类）；2、接受公众对政府及政府部门、公共服务部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询；3、接受公众对政府及政府部门、公共服务部门工作的建议、意见和批评；4、接受公众对政府及政府部门、公共服务部门在履行职责的过程中的工作作风、服务质量、办事效率等方面的投诉；5、接受其他政务服务和公共服务事项。
（二）不受理范围：1、不直接受理“110”、“119”、“120”、“122”等紧急类事项，但可以提供转接服务；2、不受理涉及党委、人大、政协、军事、司法机关的事项；3、不受理涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的事项；4、不直接受理群众来信来访。
岳阳市人民政府办公室关于加强和规范社区(村)便民服务中心(点)建设的意见【法规类别】基层组织管理【发文字号】岳政办发[2011]36号【发布部门】岳阳市政府【发布日期】2011.10.19【实施日期】2011.10.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件岳阳市人民政府办公室关于加强和规范社区（村）便民服务中心（点）建设的意见（岳政办发[2011]36号）各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：为认真贯彻落实中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和《湖南省政府服务规定》（省人民政府令第252号）精神，进一步转变机关和干部作风，密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，经市人民政府同意，现就加强和规范社区（村）便民服务中心（点）建设提出如下意见。
一、充分认识社区（村）便民服务中心（点）建设的重要意义建设社区（村）便民服务中心（点），把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，进一步完善基层社会管理和服务体系，是贯彻落实以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进农村社会和谐稳定、深入推进村（社区）党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风、提高办事效率、密切党群干群关系，有利于深化基层政务公开、建立健全村务（居务）公开载体。
中办发〔2011〕22号文件指出：要在城乡社区（村）设立便民代办点，将便民服务向城乡社区（村）延伸；要推行便民服务免费代办制度。
《湖南省政府服务规定》要求：县市区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处应当逐步在城市和农村社区组织建立统一的社区服务平台，集中办理有关服务事项；应当组织整合社区的有关服务机构、服务站点、服务设施，并纳入社区服务平台统一管理，积极推进“一站式”服务。
各级各部门单位要进一步提高对社区（村）便民服务中心（点）建设的认识，把它作为加强和创新社会管理的一项具体措施，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真抓好落实，务求取得实效。
扎实推进“一二三四五”工作法作者：王宏博来源：《新长征·党建版》 2019年第6期为深入贯彻落实中央、省委关于加强城市基层党建工作的部署要求,公主岭市委通过“一个核心、两种功能、三级联动、四项清单、五联共建”工作方法,大力推动城市基层党建系统建设和整体建设,开创城市基层党建新局面。
建强一个核心即建强街道党组织这一核心。
积极发挥街道党工委统筹协调功能,把驻街单位和群众自发成立的民间组织吸纳到街道党组织中来,共同研究推进各项工作,推动解决辖区内各类热点难点问题,从而形成组织全覆盖、党员全吸纳、居民广泛参与的党建工作网络。
截至目前,全市共有80 余家驻街机关、企事业单位党组织与街道签订共驻共建协议书,实现各领域党组织共驻、共建、共享。
提升两种功能即提升党组织政治功能和服务功能。
下发文件,向街道下放对职能部门派驻机构负责人的人事考核权、选拔任用的征得同意权、街道规划和公共服务设施布局规划的参与权、街道公共事务的综合管理权、区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权等 5 项权力,赋予街道相应职权。
召集金融、通信、水电等公共事务单位,为街区建设提供力所能及的人力、物力和财力支持,为居民提供方便快捷的服务。
岭东街道依托社区一站式服务大厅,建立了便民收费站,利用邮政系统缴费平台,提前垫付预存金额,为居民代理缴纳电费、电话费等生活费用223万余元。
注重三级联动即市、街道、社区党组织三级联动体系。
健全组织联动体系,依靠街道大党工委、社区大党总支召开党建会议进行推动;健全责任联动体系,明确城市基层党建工作中市、街道、社区的责任分工;健全制度联动体系,由各街道党工委牵头,制定信息通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度,保证党建工作任务落实到位。
河北街道通过每季度召开一次联席会议,组织人社局、税务局、市场监督局等18 家驻街单位共同研讨创城、志愿服务等活动,组建志愿者服务队16支,改造弃管小区21个,形成了上下联动的良好局面。
聚焦“12345”工作思路推动基层治理升级基层治理是政府工作的重要组成部分，关系到国家的长治久安。
为了推动基层治理的升级，近年来，中国政府提出了“12345”工作思路。
“12345”工作思路，即推进基层治理的“一手抓综合治理、二手抓依法治理、三手抓网格化管理、四手抓数据驱动、五手抓信息化服务”。
这一思路旨在通过综合治理、依法治理、网格化管理、数据驱动和信息化服务等手段，推动基层治理模式的转变，提升治理能力和水平。
首先，“一手抓综合治理”，意味着通过协调各部门、各领域的力量，形成合力，共同解决基层治理中的问题。
政府各部门要加强协作，形成工作合力，共同推动基层治理升级。
同时，还要与社会组织、企事业单位等各方合作，形成合力，共同促进基层治理的完善。
其次，“二手抓依法治理”，强调基层治理要依靠法律法规，加强法治建设，完善法律法规体系，健全执法机制，切实保障人民群众的合法权益。
政府要切实履行好法定职责，加强执法力度，确保依法治理的落地实施。
第三，“三手抓网格化管理”，强调基层治理要实现精细化、个性化管理，提高治理效率和质量。
通过成立社区网格化管理机构，细分社区，设立责任网格，实行责任到人，做到问题及时发现、及时解决。
第四，“四手抓数据驱动”，强调基层治理要运用数据资源，通过大数据分析和智能化技术，加强对基层治理的监测和分析，及时发现问题，提供科学决策支持。
政府要建立健全数据共享机制，加强数据管理和利用，提高治理效能。
最后，“五手抓信息化服务”，强调要充分利用互联网和信息化技术，提供更加便捷、高效的公共服务。
政府要建设智慧社区，推动信息化与基层治理相结合，提供便民利民的电子政务服务，满足人民群众多样化的需求。
总的来说，基层治理升级是一个系统工程，需要政府各部门、社会组织、企事业单位和人民群众的共同努力。
通过推行“12345”工作思路，我们可以加强综合治理、强化依法治理、实施网格化管理、运用数据驱动和提供信息化服务，从而推动基层治理的升级，实现社会的稳定和发展。
“二三四五”工作法实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”在实现村（居）民代表联系服务群众“零距离”的目标下，“二三四五”工作法被广泛应用。
该工作法注重村（居）民代表与群众的紧密联系，通过简明扼要的“二三四五”原则，使代表更加高效地履行义务，更好地倾听民意，为村（居）民提供良好的服务。
首先，“二”即“二个联系群众的桥梁”。
村（居）民代表作为联系群众和政府的桥梁，要深入理解群众的需求，关心民生问题，把群众的心声传递给有关部门。
代表要经常走访村（居）民，了解他们的实际需求，倾听他们的意见和建议。
同时，代表要主动向群众宣传政策，解答问题，主持调解纠纷，为村（居）民排忧解难。
其次，“三”即“三个关注点”。
村（居）民代表在代表群众利益的同时，要同时关注经济发展、社会稳定和生态环境保护。
代表要积极参与村（居）民的公共事务，监督公共资源的配置，确保资源的合理利用。
同时，代表还要促进社会和谐稳定，帮助解决矛盾纠纷，并加强对环境保护工作的监督，确保村（居）民的栖息环境良好。
再次，“四”即“四个履职领域”。
村（居）民代表在履行职责时应关注农业农村发展、民生保障、法治建设和社会管理四个领域。
代表要积极参与农村产业发展规划，促进村（居）民增收致富。
同时，代表还要关注村（居）民的基本生活需求，争取更多的优质教育、医疗等公共服务设施。
代表还要推动法治建设，维护村（居）民的合法权益，并参与村（居）民自治活动，提高社会管理水平。
最后，“五”即“五个具体措施”。
村（居）民代表要具体行动起来，采取有效措施，让群众感受到代表服务的实际成效。
代表可以组织群众参与基层公共事务决策，广泛听取群众的意见建议。
同时，代表还要建立定期报告制度，向村（居）民及时汇报工作进展情况。
代表要积极参与村（居）民的社区活动，加强沟通联系，增加互动机会。
此外，代表还应密切配合政府部门，推动各项政策措施的贯彻落实。
“二三四五”工作法有效地实现了村（居）民代表联系服务群众“零距离”的目标，让代表更加贴近群众，解决群众的实际问题，为村（居）民提供更好的服务。
阳邵乡“一二三”工作法开展群众工作
近年来，阳邵乡从方便群众办事、接受群众监督、构建和谐社会出发，推行了一系列的便民、便企服务活动，推行“一二三”工作法，极大地转变了干部作风，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定，创新了服务模式，有效地推动了阳邵乡各项社会事业的快速发展。
一套完善的机关管理制度。
阳邵乡实行三个“强化”，即强化科级干部领导职责，强化党建包村干部职责，强化服务大厅值班人员职责；推行干部测评和年终绩效考核制度；确保有人管、有人干、有事干、有钱干。
两个通畅的群众工作渠道。
阳邵乡高标准建设了信访接待大厅，配备空调、电脑、打印机、饮水机各一台，组合沙发一套，专职信访员一名，另有信访接待公示栏公示接访领导职务及电话，方便群众来访。
阳邵乡每名科级干部至少联系一个企业，每个村一名党建包村干部，直接面对基层企业、群众，确保上情下达、下情上知，密切党群干群关系，提高服务质量。
三个功能完善的办事大厅。
阳邵乡在乡政府院内设立了三个服务大厅，即财政所便民服务大厅、计生所便民服务站、劳保所便民服务大厅，全面提升了服务大厅的工作职能，建立了完善的管理制度，让群众享受到一站式办公的方便快捷。
“1+1234”工作法推动基层组织实现“五有五化”段青英 林 霞基层组织建设是农工党建设高素质参政党的基础性工作，建设“农工党党员之家”是农工党济南市委会贯彻落实农工党中央“开展基层组织创优”工作、农工党山东省委会“双创双建”活动而开展的一项重点工作。
各基层组织把“党员之家”创建工作落细、落实、落地，逐步实现了基层组织建设工作的标准化、项目化、规范化。
2019年实施“1+1234”工作法，推动基层组织建设又上新台阶，实现了“五有”（固定场所、宣传展示、组织活动、规范管理、档案资料），“五化”（场所建设差异化、学习教育经常化、组织生活规范化、创建目标具体化、文件资料标准化）。
打造“农工党党员之家”。
农工党济南市委会牢固树立“抓基层，打基础”的鲜明导向，把重心放在基层，把重点放在支部，全面开展“党员之家”建设活动。
各总支积极行动，主动作为，在各区委统战部的支持帮助下，充分利用街道、社区、党员企业的办公场所，采取共建共享模式，纷纷建成“党员之家”“同心”实践基地。
并结合自身特色优势，开展健康大讲堂、查体义诊、捐赠送温暖等活动。
建设行业支部、市直四支部、章丘区支部、高新一支部积极发挥党员能动性，建成了集办公、接待、活动、展示、资料存储于一体的“党员之家”。
配强“一套班子”。
农工党济南市委会对基层组织领导成员有计划、分步骤、全方位、分层次地进行培训，引导各基层组织班子领导成员带领广大党员自觉接受中国共产党的领导。
同时，市委会还十分注重与基层组织所在单位中共党组织和统战部门做好沟通协商工作，把那些政治素质好、组织协调能力强、热心党派工作、有奉献精神的党员推荐到基层领导岗位。
此外，市委会还十分注重年轻后备干部的培养工作，使一批政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的新一代民主党派代表人士脱颖而出，并在履职实践中锻炼成长。
在基层领导班子的配备上，做到代表性、递进式、科学化，对12人以上的基层组织班子成员配齐5名，分别是主委、副主委、组织、宣传、生活委员，在主委带领下实现“人尽其才，才尽其用”。
一二三四实施方案随着社会的不断发展，人们对于各种事务的实施方案也越来越重视。
在现代社会中，一二三四实施方案已经成为了各种工作的必备流程。
下面我们就来详细介绍一二三四实施方案的具体内容。
首先，我们需要明确目标和任务。
在制定一二三四实施方案之前，我们必须明确我们的目标是什么，我们需要完成的任务是什么。
只有明确了目标和任务，我们才能有针对性地制定实施方案，才能更好地推动工作的开展。
其次，我们需要充分调研和分析。
在制定一二三四实施方案的过程中，我们需要充分了解相关的背景信息和数据，进行全面的调研和分析。
只有通过调研和分析，我们才能更好地把握事物的本质，找准问题的症结，为实施方案的制定提供有力的支撑。
接着，我们需要制定详细的计划和方案。
在明确了目标和任务，并进行了充分的调研和分析之后，我们就需要制定详细的计划和方案。
这些计划和方案需要具体到每一个细节，需要考虑到各种可能出现的情况，以及应对措施。
只有制定了详细的计划和方案，我们才能更好地指导实施工作的开展。
最后，我们需要严格执行和监督。
在一二三四实施方案的实施过程中，我们需要严格执行制定的计划和方案，确保每一个环节都按照既定的流程进行。
同时，我们还需要加强对实施过程的监督，及时发现问题并进行调整，确保实施工作的顺利进行。
总之，一二三四实施方案对于各种工作的开展都具有重要的意义。
只有明确目标和任务，充分调研和分析，制定详细的计划和方案，严格执行和监督，我们才能更好地推动工作的开展，取得更好的成绩。
希望大家能够认真贯彻一二三四实施方案，为工作的顺利进行提供有力的支持。
中共中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,民政部•【公布日期】2010.11.05•【文号】组通字[2010]59号•【施行日期】2010.11.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知（组通字〔2010〕59号）各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、民政局：去年以来，各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）和全国村“两委”换届选举工作座谈会精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。
但也有少数地方不同程度地存在一些违法违纪现象：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象，等等。
这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。
今年下半年和明年，全国大多数省（区、市）将进行新一轮村“两委”换届。
为进一步严肃村“两委”换届工作纪律，确保换届选举健康有序进行，现就有关事项通知如下。
一、细化换届工作程序。
严格遵循《中国共产党章程》和国家有关法律法规的规定，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。
指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。
同时，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。
探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
通知岳组通“2011”59号中共岳池县委组织部关于在村（社区）推行“1234”工作法进一步加强基层社会管理的通知各乡镇党委，翠湖景区管理委员会党委：为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，充分发挥基层党组织和党员在加强和创新社会管理中的作用，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，根据市委组织部要求，决定在全县村（社区）推行以‚一接待二走访三结对四建制‛为主要内容的‚1234‛工作法。
现就有关事宜通知如下：一、充分认识推行“1234”工作法的重要意义胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，提出要‚进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制‛。
李源潮部长在全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班讲话也指出，要‚把加强和创新社会管理的工作精力和注意力更多放到基层，切实提高基层党组织书记加强基层社会管理的能力，发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，推动科学发展、促进社会和谐，为实现‘十二五’目标任务创造良好社会环境。
‛近年来，全县各级党组织在加强基层社会管理，联系服务群众，调解矛盾纠纷，应对突发事件等方面进行了积极探索，取得了一定成效。
但也存在着与群众保持联系不经常、走访不全面、了解群众思想不深入、回应群众呼声不及时等问题，一定程度上影响了党群关系，降低了党在群众中的威信。
党的基层组织是党执政的组织基础，密切联系群众是党的优良传统和政治优势。
各级党组织要从保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础、促进社会和谐的高度，充分认识推行‚1234‛工作法，进一步加强基层社会管理的重要性和紧迫性，不断增强做好工作的责任感和使命感。
通过实施‚1234‛工作法，深化服务型基层党组织建设，引领基层党组织和广大党员在增强社会管理功能、完善社会管理体系上创先进，在转变干部作风、密切党群干群关系上争优秀，在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定上当标兵，努力把党组织政治优势转化为加强和创新社会管理的优势，为维护社会稳定、推进岳池经济又好又快发展提供坚强组织保证。
二、明确推行村（社区）“1234”工作法的主要内容村（社区）‚1234‛工作法主要内容为‚一接待二走访三结对四建制‛，‚1‛即：每一天由村（社区）干部轮流坐班接待群众；‚2‛即：基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上；‚3‛即：分基层党组织书记、成员和骨干党员三类与困难户结对；‚4‛即：建立健全村（社区）党组织民情台账制度、年度目标承诺制度、为民服务全程代理制度、信息反馈制度等四项加强基层社会管理的工作制度。
（一）村（社区）干部每天轮流坐班接待群众村（社区）党组织要统筹安排各项工作，建立村（社区）活动场所值班制度，由值班的村（社区）干部负责在活动场所接待群众。
要耐心听取群众反映问题，认真填写《岳池县基层党组织接待群众记录本》（见附件1）和《群众意见交办单》（见附件7）。
对群众反映的情况，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。
能当场答复、解决的，立即进行答复、解决；不能立即答复、解决的，要作出承诺，并明确具体经办人，限时予以答复、解决；对职能范围内不能答复、解决的，做好详细登记，按程序逐级上报有关部门予以解决。
对群众提出的不符合法律法规和政策规定的不合理要求，要做好耐心细致的解释说明工作。
对应通过司法途径解决的，要明确告知诉讼程序和受理单位。
对发出的《群众意见交办单》要进行跟踪督办，确保件件有回复、事事有了结。
除采取面对面的方式接待群众外，村（社区）党组织还可以通过设立‚书记信箱‛、开通热线电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道，广泛听取群众意见建议。
（二）基层党组织班子成员每年走访每户群众两次村（社区）党组织班子成员要制定入户走访群众的分工计划（成员间不相互重复走访），每位成员每年到本村（社区）每户群众家庭走访不少于两次。
重点走访困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部。
在入户走访时，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活情况、存在的困难和问题，对党和政府的意见和建议等。
对群众提出的问题，按接待群众制度要求积极稳妥处理。
要认真填写《岳池县基层党组织班子成员民情日记》（见附件2），对走访时间、地点、走访对象的家庭情况以及群众提出的意见建议等作好详细记录。
对走访收集到的意见建议要梳理汇总、认真分析，对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时上报。
（三）基层党组织书记、成员和骨干党员与困难户结对在深入了解民情的基础上，分基层党组织书记、班子成员和骨干党员三类，分别结对帮扶困难党员、群众。
村（社区）党组织书记要联系2户以上困难户；党组织班子成员视个人家庭情况联系1-2户困难户；驻村干部，村（居）民小组长，经济条件较好、群众威信较高的骨干党员和大学生村（社区）干部等分别联系1户困难户。
党员干部每季度深入联系户家中了解生产生活情况不少于1次，提供致富信息，规划生产发展，帮助脱贫致富。
党员干部要公开承诺，每年帮助联系户办2-3件实事，让联系户切实感受到帮扶的效果。
各村（社区）党组织要认真填写《岳池县基层党组织结对帮扶工作档案》（见附件3），将帮扶对象的基本情况、帮扶的主要做法、经验和效果等登记在册，跟踪管理，及时通报。
（四）建立健全村（社区）党组织加强基层社会管理工作四项制度一是建立村（社区）党组织基层社会管理民情台账制度。
根据接待、走访、结对了解的村（居）民情，按户建立《岳池县村（社区）民情台账》（见附件4），与公安、人社、民政、计生、农业等部门掌握的村（居）民信息相衔接，完善民情台账，确保社会管理落实到户、落实到人。
村（社区）每月召开一次民情分析会，专题研究走访群众过程中收集到的社情民意，更新民情台账，并对有关政策、制度和措施进行相应的调整、完善，以适应形势的变化和大多数群众的需求。
二是建立村（社区）党组织年度目标承诺制度。
村（社区）党组织书记面向所辖区域的全体党员、干部和群众，就本年度联系服务群众，加强基层社会管理工作进行公开承诺。
公开承诺要填写《岳池县基层党组织年度公开承诺表》（见附件5），承诺内容可通过广播、党务（村务）公开栏、农村现代远程教育站点等方式公开公示。
公开承诺的内容应结合村（社区）本年度工作任务确定，应是群众最急、最盼、最受益的大事，是通过努力办得到、实现得了、能够惠及广大群众的好事。
承诺内容要具体实在，切忌空话套话。
年度目标公开承诺一般在年初进行。
本通知下发后，各村（社区）要结合今年工作情况，对下半年为民服务工作目标进行一次公开承诺。
三是健全村（社区）党组织为民服务全程代理制度。
进一步完善村（社区）党组织为民服务全程代理制度，在村（社区）设立群众工作站，负责为民服务全程代理工作。
对群众需要代理的事项，村（社区）要填写《群众意见办理情况登记簿》（见附件6）和《群众意见交办单》认真受理，作好记载备查。
申办人提供申办事项所需材料和政策法规规定费用后，村（社区）指定专门人员将相关材料报送相关办理部门，并跟踪工作办理进展情况。
代理事项办结后，要及时将结果及《群众意见办理情况反馈单》送达申办人，申办人对办理结果予以确认，作出是否满意的评价。
代理中，除按规定应由申办人缴纳的费用外，不得收取任何代理费用或者借机吃拿卡要。
四是建立信息反馈制度。
村（社区）党组织对群众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础上，要明确处理责任人和具体经办人，限时办理，并及时反馈反映人。
对属本级党组织工作职责范围内的事项，应在收到反映问题之日起半月内办结，并反馈反映人；属上一级党组织工作职责范围解决的问题，上一级党组织应在收到反映问题之日起一个月内办结，并反馈反映人；对需要多个单位共同协调解决的问题，由牵头解决的单位党组织在两个月内办结，并反馈反映人；对确实解决不了的问题，应在一个月内向反映人说明情况，并帮助解决好生产生活中的实际困难和问题。
反馈群众意见处理情况，可以采取公开反馈、个别反馈、集中反馈和随时反馈等四种方式进行。
对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，可以通过广播、电视、网站、报纸，召开新闻发布会、各方面代表参加的座谈会，张贴公告、在党务公开栏中公开等方式，进行公开、集中反馈。
对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。
对个别群众反映意见的办理情况，可以通过信函、电话、登门拜访等方式，进行个别反馈。
对群众反映的每个问题，都要认真填写《群众意见办理情况反馈单》（见附件8），并准确送达反映人。
要在公开答复或《群众意见办理情况反馈单》的后面留下联系人和联系电话，以便听取群众对办理结果的意见建议。
三、切实加强对推行“1234”工作法的组织领导‚1234‛工作法是创新基层社会管理、建设服务型基层党组织的重要抓手。
各级基层党组织和党员干部要把推行‚1234‛工作法作为转变干部作风、熟悉基层情况、增进群众感情、推动基层工作的有力措施，切实加强领导，务求工作实效。
（一）落实领导责任。
各级党组织要高度重视，周密部署，大力推进。
要继续深化‚领导挂点、部门包村、党员帮户‛活动，充分发挥党员领导干部和各部门的作用，支持和帮助村（社区）推行‚1234‛工作法。
各乡镇党委要把‚1234‛工作法推行情况作为乡镇基层党建工作的重要内容，班子成员要分片包干，定期深入村（社区）进行具体指导。
村（社区）要把推行‚1234‛工作法作为主要工作职责和硬性工作指标，明确具体分工，落实工作责任，确保人人参与、个个有责。
（二）注重工作结合。
围绕新农村和和谐社区建设，帮助基层规划发展、改善道路交通、人畜饮水等基础设施，促进增收致富；深化‚两创一行动‛，帮助群众改善居住环境，倡导健康文明的生活习惯；大力推进‚大调解‛工作，协调化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。
与保障和改善民生相结合，引导广大党员围绕全县‚十大工程‛、扶贫攻坚、‚三关爱一服务‛等工作，尽心竭力为群众办好事、做实事。
与创先争优相结合，把推行‚1234‛工作法情况作为创先争优考核、测评的重要依据，教育引导基层党组织发挥职能创先进，广大党员立足本职争优秀，营造良好的社会氛围。
（三）建立联动机制。
要把解决群众反映的问题作为推行‚1234‛工作法的落脚点，加强上下联动、整体互动，形成解决问题的合力。
各乡镇要建立‚1234‛工作法联席会议制度，定期研究解决群众反映的问题。
村（社区）不能解决的问题，报乡镇汇总后交相关单位解决；需县级部门解决的，由乡镇报县群众工作和信访局汇总后交相关部门解决；需多个部门共同解决的，由分管领导牵头协调。
