十六字绘制依法治国路线图-精品文档

依法治国方略的形成与发展过程依法治国，从根本上讲，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过法定形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主制度化、法律化，建设社会主义法治国家。

全面推进依法治国的提出，是对我们党严格执法执纪优良传统作风的传承，是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的深化。

历史地看，我们党依法治国基本方略的形成和发展，经历了一个长期的探索发展过程。

早在革命战争年代，我党领导下的革命根据地红色政权就陆续制定和颁布过《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中国土地法大纲》《陕甘宁边区施政纲领》等一系列法律制度规定，为新生红色政权的依法产生和依法办事，为调动一切抗日力量抵御外来侵略者，为解放全中国提供了宪法性依据和法律遵循。

遵守法纪、依法办事成为这一时期党政工作的一大特色。

尽管从总体上看，为适应战时需要，当时主要实行的还是政策为主、法律为辅，但在战争年代，尤其是军事力量对比实力悬殊的情况下，我们党依然能够在革命根据地和解放区坚持探索和实践法制建设，充分显示了一个无产阶级政党领导人民翻身解放、当家作主的博大胸怀。

1949年中华人民共和国的建立，开启了中国法治建设的新纪元。

从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。

这一时期中国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令，对巩固新生的共和国政权，维护社会秩序和恢复国民经济，起到了重要作用。

1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》，以及随后制定的有关法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。

20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，作出把国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，实行改革开放政策，并明确了一定要靠法制治理国家的原则。

九上4.1 夯实法治基础教学设计课题 4.1夯实法治基础单元第二单元学科道德与法治年级九年级上册学习目标政治认同：认同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，正确认识走法治道路是实现中华民族复兴的必然选择，鉴定走中国特色社会主义法治道路的信念。

法治观念：了解法律对个人、社会和国家发展的作用，理解法治的本质和特征，增强法治意识和法治能力，自觉弘扬法治精神。

责任意识：自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

重点法治的要求；建设法治国家。

难点了解改革开放后的法治历程，明确国家法治发展道路，建设法治国家。

教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图导入新课视频：电信网络诈骗的危害思考：电信诈骗频发，靠什么来保障人民的生命财产安全？观看视频回答问题通过热点问题引发学生对法治的思考。

讲授新课一、选择法治道路出示文字材料：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的制定背景思考：国家为什么要制定《反电信网络诈骗法》？播放视频：因电信网络诈骗被捕思考：有了法律制度，就有了法治国家了吗？播放视频：我国五年来制定47部法律阅读文字材料思考问题观看视频思考问题通过阅读文字材料，引导学生认识到要实行法治必须要有“良法”。

通过视频，引导学生认识到法治除了“良法”以外，还需要“善治”。

思考：这些法律的制定有何意义？出示图片：我国法治发展的历程二、描绘法治蓝图出示时间轴：改革开放以来的法治历程自主阅读教材P47-49：说一说依法治国的提出、地位、根本遵循和行动指南、总目标、五个体系、十六字方针。

播放视频：建设法治国家结合视频思考：如何建设法治国家？观看视频思考问题观看图片观看时间轴阅读教材内容回答问题观看视频思考问题通过视频，认识到法治对于国家和人民的重要意义。

通过观看图片，认识到在党的领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。

了解我国改革开放以来的法治历程通过阅读教材内容，了解法治国家的相关内容。

通过观看视频，进一步理解如何建设法治国家。

依法治国方略是怎样形成和发展的？《求是》王利明核心提示：党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。

中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。

核心要点：■依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。

■虽然“法治”和“法制”只有一字之差，但内涵却有很大差别，即不再仅仅将“法”作为一种治理工具，而是作为国家制度的依据和基础，作为治国理政的基本方略。

■在改革进入“深水区”和“攻坚阶段”后，习近平同志多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥立法的引领和推动作用。

■法律体系注重立法层面的有法可依，而法治体系则覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程，囊括了依法治国、依法执政、依法行政与法治国家、法治政府、法治社会各方面。

■我国依法治国基本方略提出、发展和完善的历史经验表明，党的坚强领导是中国特色社会主义最本质的特征，是坚定不移走中国特色社会主义法治道路、不断推进社会主义法治建设最根本的保证。

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。

中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。

这次全会为全面推进依法治国制定了清晰的路线图，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，作出了系统规划和全面部署，开启了法治中国建设的新篇章。

这次全会作出的《决定》是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的进一步深化，表明我国的社会主义法治建设进入了新的历史阶段。

要深入理解这一战略部署，有必要回顾依法治国方略的形成和发展过程。

依法治国新十六字
依法治国新十六字方针是：科学立法、严格执法、公正司法，全民守法。

中国政府高度重视全面依法治国，持续推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，努力建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

依法治国新老16字方针有什么区别：
1、内容不容
老16字方针：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

新16字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

2、提出时间不同
党的十一届三中全会提出的社会主义法制建设16字方针。

党的十八大报告中提出新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。

3、意义不同
老16方针是基础，中国特色社会主义法律体系已经形成，在总体上解决了有法可依的问题之后，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出，更为紧迫。

新16字方针确立了我国依法治国新阶段的四大目标。

中国特色社会主义法律体系已经形成，但是依法治国的目标并未全部达成，实现政治文明的征程仍在路上，需要我们继续推进依法治国基本方略，克服法治发展过程中的障碍。

法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

依法治国新十六字方针心得体会6篇【汇总】于坚定务实推进全面依法治国意义重大，为国家法治建设提供了遵循，指明了方向。

从“有法可依”到“科学立法”。

“有法可依”是从引导国家进入依靠法律制度实现管理秩序的规范而言的，使对国家的治理有法律可以依循。

而“科学立法”的目的是要通过立法筑牢制度和权力笼子，不是仅仅有法律依据，而是更加注重立法的质量，确保人民通过法律将国家权力固定下来，把国家权力关进笼子里面去。

同时，科学立法更能保证法的正当化，减少恶法现象的存在。

从而真正做到“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”。

从“有法必依”到“严格执法”。

“有法必依”强调的是对法的依循，侧重于对执法过程的要求。

而“严格执法”既突出了执法遵循，又强化了对法的实施。

明代张居正上疏明神宗实行考成法时曾提到“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。

如果制定出来的法律只存在于纸上和墙上而不能严格去落实，这样的法律岂不变成“没有牙齿的老虎”。

因此，在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

”据统计我国现有的200多部法律的80%以及90%的地方性法规和几乎所有的行政法规是靠行政执法去实施的。

可以说“严格执法”既包含了行政执法，也包含了公民的自觉守法。

“严格执法”是对法律权威和尊严的维护，也是对社会公平正义的促进。

因此，执法者定当“站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”。

从“执法必严”到“公正司法”。

过去我国法治建设的重点是围绕建立中国特色社会主义法律体系，如今法治建设工作有了巨大发展，不仅建立起完善的执法和司法体制，而且建立起一支具有专业素质的执法和司法队伍。

从近年一些典型的执法、司法案例看，人民群众已经不仅仅满足执法必严，而对公正司法有了更高的渴求。

“公正司法”不仅体现了执法必严，也强调了执法的公正性，更能体现执法为民与秉公执法这一法治精神的统一，满足法治服务于公正的价值要义。

五五”普法应知应会知识问答试题、《宪法》部分1、我国现行宪法的指导思想和原则是什么？答：我国现行宪法的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。

基本原则是：(1) 一切国家权力属于人民的原则；(2) 保障公民权利和义务的原则；(3) 民主集中制原则；(4) 社会主义法制原则。

2、哪些公民有选举权和被选举权？答：《宪法》第34 条规定，中华人民共和国年满18 周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依法被剥夺政治权利的人除外。

3、我国公民的人身自由权宪法是怎样规定的答：《宪法》第37 条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

4、我国公民的人格尊严权宪法是怎样规定的答：《宪法》第38 条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

5、我国妇女的平等权宪法是怎样规定的答：《宪法》第48 条规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

6、我国公民权利与义务的一致性宪法是怎样规定的答：《宪法》第33 条规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

7、我国公民的文化活动权宪法是怎样规定的答：《宪法》第47 条规定，中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民有益于人民的创造性工作，给予鼓励和帮助。

8、保障华侨、归侨和侨眷的权益宪法是怎样规定的答：《宪法》第50 条规定，中华人民共和国保护华侨的正当的权益和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

9、我国公民自由和权利的限度宪法是怎样规定的答：《宪法》第51 条规定，中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的自由和权利。

十六字绘制依法治国路线图作者：来源：《经济》2017年第24期“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的十六字方针，再次对依法治国的思维进行了诠释。

立法：更充分地体现社会意志和利益回顾我国依法治国走过的路程，北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文感触很深。

“2005年，我国就个人所得税的立法举行听证会。

这是新中国成立以来，全国第一次大范围内就部门法立法举行听证会，讨论个人所得税的费用标准。

当时，身处现场，我仿佛看到中国民主立法新纪元的开启。

”10年后，税收法定的原则被写入中国《立法法》，刘剑文再次受到触动。

他告诉《经济》记者，人类社会法治文明可以总结为两方面：罪刑法定主义和税收法定主义。

在近现代历史发展中，二者分别担负着对私人人身权利和财产权利保护的重任。

税收法定主义不仅是法治主义的重要组成部分，还是现代法治主义的渊源之一，为要不要征税、怎样征税划定界限。

自实施“依法治国”以来，我国立法得到全方位提升，也仍有不足。

刘剑文告诉记者，法律草案完成后，经过立法机关的三次审议，往往要通过一定方式向社会公开草案内容以广泛征求意见。

在这个环节，我们还欠缺相应的反馈机制。

“每次就法律草案公开征求意见，相信立法机关都能收获很多，也相信其中有些观点会得到采纳。

不过，我国的立法没有一个对意见进行整理、公开并公布去向的机制。

比如，都是哪些人提出了意见，这些意见分别是什么，哪些被采纳了以及为什么，意见不被采纳的时候，是否对意见人进行解释与回复。

这些东西，现在我们还看不到，这也是未来我国立法需要加强的方面。

”刘剑文这样说。

他指出，中国法律的起草机制也有提升空间。

目前，法律规范的起草由行政机关负责，其中涉及部门利益和地方利益，无法完全且充足地体现社会意志和利益。

立法应该更好更多地反映民生民惠，因此，法律的起草机制或可在未来有所改进。

司法：让人民群众感受到公平正义2017年10月18日，党的十九大报告进一步明确提出，“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

全面依法治国的内容十六个字全面依法治国的内容可以概括为以下十六个字，法治思维、法治体系、法治文化、法治政府、法治社会、法治教育、法治执法、法治司法、法治公正、法治透明、法治参与、法治保障、法治宣传、法治监督、法治改革、法治国际化。

1. 法治思维，全面贯彻法治思维，将法律作为治国理政的基本原则和指导思想。

2. 法治体系，建立健全法律体系，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等各级法规的完备性和协调性。

3. 法治文化，培育法治文化，弘扬法治精神，提高公民的法治意识和法律素养。

4. 法治政府，政府行为依法行政，依法制定政策和决策，推动政府治理的法治化。

5. 法治社会，建设法治社会，加强社会组织和公民的法治参与，形成自觉遵守法律的社会共识。

6. 法治教育，加强法治教育，普及法律知识，提高公民的法律素养和法治观念。

7. 法治执法，执法机关依法行使执法权力，加强执法规范和执法公正，维护社会公平正义。

8. 法治司法，建设独立、公正、高效的司法体系，保障公民的司法权益和司法公正。

9. 法治公正，推动公正司法，保障人民的合法权益，维护社会公平正义。

10. 法治透明，加强政府信息公开，提高行政决策的透明度和公众参与度。

11. 法治参与，鼓励公众参与法律和政策的制定、执行和监督，增强公众对法治的信任和参与度。

12. 法治保障，加强法律援助制度建设，保障弱势群体的合法权益。

13. 法治宣传，加强法治宣传教育，提高公众对法治的认知和理解。

14. 法治监督，建立健全法治监督机制，加强对公权力的监督和制约。

15. 法治改革，不断推进法治体系和法治能力现代化的改革，提高法治水平和治理效能。

16. 法治国际化，积极参与国际法律合作与交流，维护国家的法律权益和国际法治秩序。

以上是全面依法治国的内容的十六个方面，涵盖了法治思维、法治体系、法治文化、法治政府、法治社会、法治教育、法治执法、法治司法、法治公正、法治透明、法治参与、法治保障、法治宣传、法治监督、法治改革、法治国际化等多个方面，旨在构建一个公平、公正、有序、稳定的法治社会。

十八届四中全会绘制全面推进依法治国路线图刚刚闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，是党的历史上第一次将“法治”定为会议主题的全会。

四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，显示出党中央推进依法治国的坚定决心。

这次全会的召开，意味着我国依法治国事业将站在一个新的历史起点上，全会为我们全面推进依法治国、建设社会主义法治国家描绘了清晰的行动路线图。

在十八届三中全会的基础上，四中全会明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

具体而言，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

在总目标之下，全会明确了完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导等六大任务。

为推动上述任务的实现，全会就以下工作进行了全局部署：坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用法律是治国之重器，良法是善治之前提。

建设中国特色社会主义法治体系，必须抓住提高立法质量这个关键。

全会重申了民主立法与科学立法的原则。

要求每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，拓宽公民有序参与立法途径。

加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

为进一步发挥人大的民主立法职能，解决立法权行政化、部门化的问题，全会提出健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。

全面依法治国的基本要求全面依法治国，是我国特色社会主义的本质要求和重要保障。

全面依法治国的基本要求包括以下几个方面：建设我国特色社会主义法治体系，加强法治国家建设，促进法治社会建设，保障人民权利和保障公正司法。

全面依法治国的基本要求是社会主义法治国家建设的根本方针和根本任务。

全面依法治国，是我国特色社会主义的本质要求和优势所在。

【1】建设我国特色社会主义法治体系建设我国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的根本目标。

我国特色社会主义法治体系是指我国特色社会主义法律体系、执行体系、监督体系和保障体系等各个方面有机统一、相互支撑的法治体系。

【2】加强法治国家建设加强法治国家建设，是全面依法治国的重要保障。

法治国家建设是指全面提高国家法治化水平，建设一个依法行政、公正司法、建设法治我国的国家。

【3】促进法治社会建设促进法治社会建设，是全面依法治国的重要内容。

法治社会建设是指通过各种手段不断提高全社会法治化水平，建设法治社会。

【4】保障人民权利和保障公正司法保障人民权利和保障公正司法，是全面依法治国的重要保障。

保障人民权利和保障公正司法是全面依法治国的根本出发点和落脚点。

要让人民在每一个司法案件中都感受到公平正义，每一个公民都能享有公平公正的司法保障。

全面依法治国的基本要求，是我国特色社会主义法治国家建设的根本方针和根本任务。

只有全面依法治国，才能维护社会公平正义，保障人民权利，实现国家长治久安和人民长治久安。

【ZHIHU】全面依法治国的基本要求意味着在各个领域全面推动依法治国，包括政治、经济、文化、社会、生态文明等各个方面。

在政治方面，全面依法治国要求依法治理国家事务，推动国家治理体系和治理能力现代化，加强宪法实施，发展社会主义民主政治，保障公民的政治权利。

在经济领域，全面依法治国要求完善市场经济体制，保护产权，加强监管，促进经济发展。

在文化方面，要推动文化产业的发展，保护知识产权，促进文化创新，推动社会主义先进文化的繁荣发展。