云南省地方税务局转发《税务监察暂行规定》和《税务人员违法违纪

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《税收违法案件一案双查办法（试行）》的通知【标 签】税务机关违法违纪,税务人员违法违纪,一案双查【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税发﹝2008﹞125号【发文日期】2008-12-19【实施时间】2008-12-19【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理乐税注释：《国家税务总局关于印发<税收违法案件一案双查工作补充规定》的通知》（税总发﹝2015﹞20号）对本文作了补充规定。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 为了加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，密切税务稽查和行政监察部门的协调配合，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，总局制定了《税收违法案件一案双查办法（试行）》，现印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。

执行当中的问题请及时反馈总局有关部门。

附件：《税务机关（人员）违法违纪线索转交单》.doc 税收违法案件一案双查办法（试行） 第一条　为加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，制定本办法。

第二条　本办法所称一案双查，是指在查处纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）税收违法案件中，对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查，并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任。

一案双查由稽查部门和监察部门按照职责分工实施。

稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题。

第三条　税务机关在下列情况下，实行一案双查： （一）稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员失职渎职、滥用职权、贪污受贿或者利用职权侵犯公民权利等，涉嫌违法违纪的； （二）举报纳税人税收违法行为，同时举报税务机关或税务人员违法违纪并且问题严重，线索具体的； （三）重大税收违法案件，税务机关认为需要实行一案双查的。

第四条　稽查部门发现税务机关或税务人员涉嫌以下违法违纪行为的事实或线索，应将有关证据和材料转交有管辖权的监察部门： （一）与不法分子相勾结，虚开、买卖发票，骗取国家税款的； （二）为涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的； （三）索取、收受贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取利益的； （四）经商办企业或在企业入股分红的； （五）不履行或者不认真履行职责造成税款损失的； （六）违法违纪和失职渎职的其他行为。

税务局纪检组两个责任落实情况报告自治区地方税务局纪检组：今年以来，我局党组纪检组在自治区地税局党组及纪检组、监察室的正确领导和指导下，紧紧围绕组织收入中心工作，落实党风廉政建设“两个责任”，严明党的纪律，严格执纪，坚持不懈纠正“四风”，强化“两权”监督，加大责任追究力度。

推动了我系统党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

一、明责担当，传导压力，强化落实党风廉政建设“两个责任”2015年是党风廉政建设主体责任落实年。

我局党组纪检组切实担负起党风廉政建设组织领导责任，抓好责任制的落实。

一是贯彻上级党组纪检组党风廉政建设工作会议精神，研究召开了本系统2015年度党风廉政建设工作会议，从8个主要方面布置了今年廉政建设工作。

二是坚持谁主管、谁负责、谁但责，层层签订2015年度党风廉政和纠风目标两个责任状，布置印发了《吐鲁番地区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则(试行)》的通知。

并据此拟定56项责任清单，对每项任务每一个具体事项逐级明确，把形式上的责任分解成为一项项实实在在的具体任务，切实增强系统上下的主体意识、落实意识、执行意识。

三是党组主要领导支持纪检监察工作，对重点工作和主要环节经常过问和听取工作汇报，指导开展工作，切实解决实际问题。

四是党组班子成员深入基层和各自党风廉政建设联系点开展调研和工作指导，把干部廉洁自律教育作为重要课题，强化干部廉洁从税意识，切实履行好“一岗双责”。

二、廉政宣传教育常态化，筑牢思想道德防线，加强廉政文化建设一是党组纪检组重视，抓好日常教育。

坚持党组中心组廉政学习制度，开展廉政理论和廉政规定学习。

夯实廉洁自律的思想基础。

二是把反腐倡廉教程列为干部培训的必修课，在各类培训中安排廉政教育内容，把培育廉洁从税价值理念贯穿于干部培养、使用和管理全过程。

三是打造廉政文化氛围。

开展了廉政格言警句书法比赛。

依托网上廉政教育阵地将法规制度、廉政励志故事纳入其中供大家学习浏览。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------税务党风党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作总结税务党风党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作总结根据《**地方税务局转发的通知》（锡地税字［20xx]125号）文件精神，我局确立了以局长为第一责任人的党风廉政建设领导机制和两职能股具体抓的工作机制，用贯标的理念和要求，将责任目标分解到人、落实到位，进一步增强全体干部职工的使命感和紧迫感，我局以党风廉政建设为先导，以文明创建为目标,以队伍建设为重点,以制度建设为保证,内强素质、外树形象，不断强化我局建设。

着眼服务纳税、服务于基层、服务于经济建设大局，高举加快发展，率先发展旗帜，以改革促创新、以创新促发展，为实现全局税收任务率先打下坚实的基础。

一、教育为先,从源头上预防腐败推进党风廉政建设,教育是基础.市局按照上级要求将反腐倡廉教育纳入干部教育的总体规划，以我局干部为重点、以法纪教育为主要内容、以增强干部队伍免疫力为目的，筑牢拒腐防变的能力，从源头上杜绝腐败现象。

首先，加强职业道德教育.培养干部职工的大局观念、法治观念、创新观念、发展观念、服务观念和责任观念，忠于税法,做到依法行政和依法征税。

其次坚持每月党风廉政学习不少于一次，1/ 16学习内容以《党风党纪》、《党风廉政教育参考资料》为主，把市局廉政教育学习经常性、制度化。

并要求市局全体干部熟悉《领导干部廉洁从政行为规范》自觉做到“两个务必”，耐住寂寞、抵住诱惑、抗住腐蚀。

三是结合工作实际，教育干部遵守国家法律和《税收征管法》，要求干部职工在执行政策中正确使用文明用语,做到礼貌待容、优质服务;不吃、拿、卡、要、对纳税人诚实、不刁难、不损公肥私,不利用职权谋私利。

国家税务总局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2001.10.02•【文号】国税发[2001]118号•【施行日期】2001.10.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于改进和规范税务稽查工作的实施意见（国税发[2001]118号2001年10月2日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：1994年新税制实施以来，为了适应日趋激烈的偷骗税与反偷骗税斗争形势，各级税务机关根据深化税收征管改革的总体部署，积极探索，勇于实践，初步建立了以专业化管理和各环节分工制约为标志的新型稽查体系。

以《税务稽查工作规程》为重点的各项制度的实施，促进了稽查执法的规范、公正和效率。

但应当看到，现在的实际情况与改革的总体目标尚有一定差距。

主要表现：第一，稽查工作思路不够清晰，稽查体制没有理顺，稽查职责不够分明，工作机制不够完善。

第二，税务检查职责交叉重迭，缺乏统一性，多头重复检查，效率不高，增加了纳税人的负担。

第三，对税务检查实施环节的监控不够严密，难以杜绝弄虚作假、查而不报、查多报少、避重就轻、徇私舞弊。

第四，办案机构不健全，办案力量不足，办案队伍素质不高，办案装备技术落后，在很大程度上制约办案效率。

为了从根本上解决上述问题，保证稽查工作的健康发展，既要强化稽查的内部监督制约机制，又要疏通稽查的外部监督制约渠道，建立稽查运行机制的保障力量和纠编程序，确立稽查各个环节之间衔接紧密、分工明确、权责清晰、均衡协调的关系，保证稽查职能的充分发挥。

为此，总局提出“十五”时期全国稽查工作的总体目标：以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻国务院领导提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的治税方针，紧紧围绕税务工作中心，以公正与效率为主线，坚持“科技加管理”的方向，结合深化税收征管改革，扎实推进稽查体制改革和稽查制度创新，进一步增强稽查监督制约机制，加快稽查管理现代化步伐，努力造就一支高素质的稽查队伍，初步建立统一规范、协调高效的稽查体系。

关于印发《税收违法案件一案双查办法（试行）》为了加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，密切税务稽查和行政监察部门的协调配合，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，总局制定了《税收违法案件一案双查办法(试行)》，现印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。

执行当中的问题请及时反馈总局有关部门。

附件：《税务机关(人员)违法违纪线索转交单》二OO八年十二月十九日税收违法案件一案双查办法(试行)第一条为加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，制定本办法。

第二条本办法所称一案双查，是指在查处纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)税收违法案件中，对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查，并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任。

一案双查由稽查部门和监察部门按照职责分工实施。

稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题。

第三条税务机关在下列情况下，实行一案双查：(一)稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员失职渎职、滥用职权、贪污受贿或者利用职权侵犯公民权利等，涉嫌违法违纪的；(二)举报纳税人税收违法行为，同时举报税务机关或税务人员违法违纪并且问题严重，线索具体的；(三)重大税收违法案件，税务机关认为需要实行一案双查的。

第四条稽查部门发现税务机关或税务人员涉嫌以下违法违纪行为的事实或线索，应将有关证据和材料转交有管辖权的监察部门：(一)与不法分子相勾结，虚开、买卖发票，骗取国家税款的；(二)为涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的；(三)索取、收受贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取利益的；(四)经商办企业或在企业人股分红的；(五)不履行或者不认真履行职责造成税款损失的；(六)违法违纪和失职渎职的其他行为。

第五条稽查人员发现税务机关或者税务人员涉嫌存在本办法第四条所列违法违纪行为的事实或线索的，应在24小时内报告本稽查局局长或者主持工作的负责人；稽查局局长或者主持工作的负责人应在三个工作日内提出同意转交或者不同意转交监察部门的意见，并将意见报告分管稽查工作的税务局领导；分管稽查工作的税务局领导应当在三个工作日内作出批准转交或者不批准转交的决定。

国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知
【法规类别】税收综合规定
【发文字号】税总发[2015]75号
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2015.05.21
【实施日期】2015.05.21
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知
（税总发〔2015〕75号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
涉税中介服务作为纳税服务体系的一个重要组成部分，为维护国家税收利益和纳税人合法权益起到了积极作用。

但当前还存在个别税务机关、少数税务人员及其配偶、子女及其配偶违规参与涉税中介经营牟取利益，少数涉税中介通过利益输送拉拢税务人员、利用关系违规干预税收执法的问题，损害了税务机关形象，扰乱了税收正常秩序。

为落实税务机关党风廉政建设和涉税中介监管的主体责任，根据党中央、国务院有关党风廉政建设和中介服务监管的要求，《公务员法》和《税收违法违纪行为处分规定》等相关规定，现就禁止税务机关和税务人员违规插手涉税中介经营活动有关事项通知如下：
一、税务人员严禁有以下行为
（一）直接开办或者投资入股涉税中介，在涉税中介挂名、兼职（任职）或者出借（出租）注册税务师等资格证书，以任何理由强行安置配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业；
（二）强制、指定或者变相强制、变相指定纳税人接受涉税。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网云南省地方税务局关于印发稽查工作制度的通知【标 签】稽查工作制度的通知【颁布单位】云南省地方税务局【文 号】云地税发﹝1998﹞160号【发文日期】1998-04-29【实施时间】1998-04-29【 有效性 】全文有效【税 种】其他各地、州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局： 根据《云南省地方税务稽查工作管理暂行办法》的规定，我局制定了《云南省地方税务稽查计划管理及选案制度》、《云南省地方税务稽查实施制度》、《云南省地方税务稽查审理制度》、《云南省地方税务稽查执行制度》。

现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行，执行中有何问题，请及时向省局报告，以便进一步修改完善。

附件1：云南省地方税务稽查计划管理及选案制度 为了保证税务稽查的质量和效益，科学、合理地制定稽查工作计划，减少当前税务稽查中存在的随意进户、盲目选案、无效稽查等问题，根据《云南省地方税务稽查工作管理暂行办法》第十九条 的规定，特制定本制度： 一、各级地方税务局税务稽查计划的编制和选案工作由本级税务稽查局（所）的综合部门负责。

二、税务稽查计划应根据稽查工作的需要和现有稽查人员数量和素质能力等因素合理编制。

三、税务稽查计划由稽查局负责人审核，报本级地方税务局主管领导批准后实施，同时报上级地方税务稽查局备案。

四、税务稽查计划包括年度计划和分户计划。

五、税务稽查年度计划是各级地方税务局根据税收征管工作的需要，对本年度需要进行稽查的纳税人做出的总体安排。

各级地方税务局应严格按照税务稽查管辖权的规定编制下达年度计划：（1）省地方税务局负责编制下达对省属企业、金融保险企业的年度稽查计划；（2）各地、州、市地方税务局根据省地方税务局下达的年度稽查计划，结合对地（州、市）属企业稽查工作的需要，编制下达本地（州、市）年度稽查计划；（3）各县（市、区）税务局和各地（州、市）税务局直属税务征收分局根据上级地方税务局下达的年度稽查计划，结合本地征管工作的要求，编制安排本县（市、区、分局）的年度稽查工作计划；（4）各级地方税务局应当严格执行上级地方税务局下达的稽查计划，不得自行变更；如需要变更的，应当征得上级地方税务局的同意。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网云南省国家税务局关于印发《云南省国家税务局税务人员涉税违规违纪行政处分暂行规定》的通知【标 签】违纪行政处分规定,税务人员涉税违规【颁布单位】云南省国家税务局【文 号】云国税发﹝2004﹞319号【发文日期】2004-12-27【实施时间】2004-12-27【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各州、市国家税务局： 现将《云南省国家税务局税务人员涉税违规违纪行政处分暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题请及时反馈省局。

附件：云南省国家税务局税务人员涉税违规违纪行政处分暂行规定 第一条 为了整顿和规范税收秩序，惩治违规违纪行为，根据国家税务总局《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》和国家有关法律法规制定本规定。

第二条 本规定适用对象为云南省国家税务局系统税务人员。

第三条 税务人员未按规定核验申请一般纳税人的有关证件、资料和不实地查验企业生产经营（含场地）等情况，就向上级报批的，县局以上审批部门未严格审批就擅自认定一般纳税人的，分别给予记过直至降级处分。

第四条 税务人员违反规定发售增值税专用发票的，给予警告处分，造成严重后果的给予记大过直至撤职处分。

第五条 税务人员违反规定擅自更改增值税专用发票发售子系统软件和数据，或违反规定将发售IC卡交与他人使用，发售增值税专用发票的，给予警告处分，造成严重后果的给予降级直至开除处分。

第六条 税务人员不按规定对企业报送的增值税专用发票抵扣联进行防伪认证而予以抵扣的，给予警告处分，造成严重后果的给予记过直至撤职处分。

第七条 税务人员违反协查规定，不发函、不回函或提供虚假回函的，给予记大过直至开除处分。

第八条 税务人员唆使他人违反规定办理税务登记，一般纳税人认定，超限量、超定额核定和发售增值税专用发票，纳税申报，审批出口退税的，给予记大过直至撤职处分。

第九条 税务人员违反规定或不严格审查出口退税有关单证，就办理出口退税有关手续的，给予降级直至撤职处分。

国家税务总局关于印发《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2000.01.01•【文号】国税党字[2000]83号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知（国税党字[2000]83号2000年1月1日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：现将《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》印发给你们，请紧密结合本单位和本地区的实际情况，制定具体的实施办法和措施，并认真抓好落实。

附件：国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定税收执法权和行政管理权(以下简称“两权”)是国家赋予税务机关的基本权力，是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段。

为了加强对“两权”的监督制约，保证国家税收法律法规和各项规章制度全面、正确贯彻实施，从机制上和源头上预防和治理腐败，加强税务系统党风廉政建设，树立税务部门良好形象，特作如下决定：一、指导思想和基本原则近几年来，全国税务系统结合税制改革、征管改革和机构改革，围绕对“两权”的监督制约进行了积极探索，实行了新的税收征管模式，加强了对税收执法权的制约，减少了税收执法随意性；在人、财、物管理方面，建立健全了一系列规章制度，规范了内部行政管理权的运作，加大了监管力度，促进了全国税务系统两个文明建设。

但是，在“两权”运行过程中，有法不依，执法不严，滥用权力，以权谋私，贪污腐败等违法违纪问题仍时有发生，有些问题还相当严重，损害了税务机关在人民群众中的形象，破坏了依法治税原则，给国家造成了严重的经济损失。

因此，必须进一步采取有效措施，强化对“两权的监督制约。

强化对“两权”监督制约的指导思想是：以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕税收中心工作，针对“两权”运行过程中容易发生问题的部位和环节，深化改革，完善机制，严格管理，强化监督，坚持从严治队，推进依法治税，从源头上预防和遏制腐败，为圆满完成各项税收工作任务提供有力保证。

国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1999.04.01•【文号】国税党字[1999]14号•【施行日期】1999.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知（国税党字〔１９９９〕１４号１９９９年４月１日）现将《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们，请紧密结合本单位、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法为确保中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的贯彻落实，根据税务系统的实际情况和特点，制定本实施办法。

第一章总则第一条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“依法治税，从严治队”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求，促进税务机关和领导干部廉洁从政。

第二条实行党风廉政建设责任制，必须坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的领导体制和工作机制。

把党风廉政建设作为加强税务干部队伍建设的根本措施，纳入各级领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与组织税收收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条实行党风廉政建设责任制，必须坚持一把手负总责，谁主管谁负责的原则。

省以下税务局各级领导班子要逐级签定党风廉政责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

第二章责任范围第四条各级领导班子和领导干部必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格落实“一岗两责”制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任。

（一）各级税务机关的党组和领导班子对职权范围内的党风廉政建设负全面领导责任。