海西高新技术产业园项目用地准入条件1

《海西产业人才高地建设实施办法》为更好地实施人才强省战略，加快构建海西人才资源支撑体系，建设高水平的人才载体和创新团队，根据《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》（闽委发〔2009〕5号），制定本办法。

一、目标任务（一）本办法所称海西产业人才高地是指依托我省具有明显比较优势的龙头骨干企业和高校、科研机构中具有产学研优势的国家级、省级技术和产品研发创新平台，加强培养和引进，形成创新能力强、能够引领我省相关产业发展的人才集聚区。

（二）坚持创新驱动和项目带动，通过“6·18”项目、技术、资金、人才集聚效应，引导人才、技术等创新要素向企业流动，促进项目成果转化和人才创新能力的提升。

（三）到2015年，在全省建成200个左右产业人才高地，并依托这些高地，设立一批自主创新岗位，重点培养和引进200名技术创新能力强、引领作用显著的领军人才，形成50个国内一流的创新团队，建成100个能够明显提升产品科技含量和附加值的产学研创新平台。

二、对象条件（四）范围对象。

我省主导产业、传统优势产业、新兴产业、现代服务业、现代农业等领域中的龙头骨干企业（含产业园区），以及高校、科研机构中与产业紧密结合并具有产学研优势的国家级、省级技术和产品研发平台。

（五）申报条件：1.拥有1名同行业公认的创新团队领军人才，3名以上创新团队核心成员，拥有国家发明专利或获得国家科学技术奖、省科学技术奖二等奖以上、省优秀新产品奖二等奖以上的创新成果；2.团队具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，有强烈的事业心，团结协作氛围浓厚；3.以企业和高校、科研机构研发平台为主体的人才高地，还应具备下列条件：企业人才高地应符合我省产业政策要求，节能减排达到同行业先进水平；设有省级以上企业技术中心，研发投入占企业年销售收入3%以上；企业成长性和人均利税在国内同行业中位居先进水平，具有明显的比较优势。

高校、科研机构研发平台人才高地应具有较强的产学研创新优势，拥有国内领先的科技成果技术，能够明显提升产品科技含量和附加值，形成技术和市场比较优势；有一套比较完善的人才、技术、资金、项目管理制度。

关于进一步规范招商引资项目准入条件和标准实施意见（征求意见稿）各镇（街）、区直及驻区各单位：为进一步推动我区招商引资工作科学合理、健康有序开展，加大科学选资力度，强化招商引资项目协调服务力度，集约项目用地，推进项目落户进程，促进我区经济社会更好更快发展，结合我区实际，特制定如下实施意见。

一、适用范围全区所有土地公开出让的工业、现代服务业、总部企业（不含商业和住宅开发项目）投资项目。

二、基本条件上述投资项目必须具备以下基本条件：（一）项目必须符合国家产业政策、经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境功能区规划及其他有关政策。

（二）项目必须严格达到国家环境保护、节能降耗、安全生产等方面的有关规定和要求，实行环保一票否决制，杜绝“高危、高污、高耗、低效”项目入区。

（三）项目符合坡头（海东高新区）的产业规划和产业空间布局。

（四）投资主体或主要投资者不存在闲置土地或严重低效利用土地等情况。

（五）20蒸吨/小时以下以煤、水煤（重油）等高污染燃料为锅炉燃料的工业项目不予准入。

（六）项目拟投资主体或主要投资者近三年内不存在不良信用记录的行为。

（七）项目拟投资主体或主要投资者近三年来不存在土地转让行为。

（八）项目投资方必须在坡头（海东新区）设立具有独立核算法人资格的企业，并且在项目所在地缴纳各项税款。

三、准入标准（一）工业项目（战略性新兴产业、先进制造业及重点开发区鼓励类、允许类项目）1.官渡、龙头工业园区：项目投资强度原则上不得低于200万元/亩，产值不低于250万元/亩，项目达产后税收不低于15万元/亩。

2.国家高新区海东园区：项目投资强度不低于280万元/亩，产值不低于400万元/亩，项目达产后税收不低于20万元/亩。

3.官渡、龙头工业园区原则上不引入20蒸吨/小时以下以煤为锅炉燃料的项目，鼓励入园项目使用电、天然气、液化石油气等清洁能源替代高污染燃料。

国家高新区海东园区原则上引进的项目要使用电、天然气、液化石油气等清洁能源，严禁引入以煤等高污染燃料为锅炉燃料的项目。

佳木斯开发区产业项目服务指南(试行)为加强开发区产业项目管理，提高园区管理和服务水平，特制定本办法。

第一章项目准入条件第一条入驻产业项目应符合国家产业政策；符合开发区产业规划；高新技术产业项目；采用高新技术或先进适用技术建设的产业项目。

第二条重点发展产业：农机及装备制造、食品制造、林木深加工（纸及制品、包装、印刷）、新型建材、化工新材料产业；商贸、物流、科技、金融服务业。

第三条投资强度不低于2500元/平方米；容积率不小于0.8；建筑密度不小于40%；绿化率不大于20%；工业和商贸类项目单位面积创税额不低于行业标准。

（具体行业标准详见附件1和附件2）第四条产业项目所需行政办公、生活服务设施的用地面积不得超过该项目总用地面积的5%。

固定资产投资5000万元以下项目的行政办公、生活服务设施与生产厂房结合建设。

第五条产业项目应符合国家环境保护和安全生产有关法律法规要求，对于新建、改扩建项目必须做到“三同时”。

第二章财税分成政策（待定）第六条落户开发区项目产生的税收（增值税、企业所得税），由（国家税务局或地方税务局）开发区直属分局统一征收。

第七条落户开发区的招商引资项目，企业税收地方留成部分，招商引资县(市)占50%。

第八条落户开发区桦西工业园的招商引资项目，企业税收地方留成部分，桦川县占30%。

第九条落户开发区桦西工业园的项目，桦川县负责配套基础设施，企业税收地方留成部分，桦川县占50%。

第十条财税分层政策不改变税收入库级次，各方分享税收由市财政通过结算办理，享受市招商引资优惠政策的企业，兑现政策所需资金按税收入库比例由各级财政分别承担。

第三章项目管理机制第十一条入区产业项目必须遵守国家法律法规，按要求填写“入驻开发区项目登记表”。

第十二条项目建设期限。

入区项目自供地之日起，固定资产投资1亿元以下的项目，建设期不超过两年；固定资产投资1亿元及以上的大项目，按合同约定建设工期执行。

第十三条项目实施进度。

全国44家产业园区的企业入园标准1.天津上仓工业园 :产业定位：食品、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造不接收产业：印刷、化工、建材、家具、服装以及其他污染企业地价：17-20万/亩土地使用税：1。

5元/平米投资强度：200万/亩税收：20万/亩2.河北内丘工业园区：产业定位：装备制造、食品加工、生物制药、铸造、铸塑、商贸物流、家具、建材、印刷、服装、精细化工;土地价格：13。

8万元/亩土地使用税:6元/㎡投资强度:原则上不低于250万元/亩税收：10万/亩3。

河北省青县经济开发区（省级）港台工业园：产业定位：机械加工，设备，汽车零部件,食品加工,石油装备制造。

不接收产业：高耗能，重污染，低于80亩投资较小企业地价：招拍挂11.87万元/亩，综合地价18万土地使用税:3元/㎡/年投资强度：250万/亩（书面） 12万元/亩（书面）园区内企业有厂房出租4.山东昌邑滨海（下营）经济开发区：产业定位：化工地价：6万/亩，其中，土地补偿款1.5万/每亩土地使用税：5元/平方投资强度:280万/亩5.曹妃甸通州产业园:产业定位：高端制造、新型材料、新能源、装备制造、印刷、建材、汽车部件地价：7—8万,在曹妃甸原有基础上，针对项目通州产业园可进行相应扶持土地使用税：2元/平方米/年投资强度：200万/亩6。

邳州高新技术产业开发区：产业定位:节能环保产业、新材料产业、生物医药产业、智能制造产业不接收产业:不收化工地价：原则不低于9.8万/亩，(视具体项目可优惠）土地使用税：7元/平米/年，实际一事一议投资强度：不低于220万/亩税收:不低于15万/亩园区内有厂房出租7.荆门高新区·掇刀区：产业定位：石油化工、装备制造、再生资源利用与环保、大健康、电子信息、新能源新材料土地价格：工业用地以土地部门评估为准，约13.6万元/亩土地使用税：四类地4元/平方米、五类地2元/平方米投资强度：大于300万元/亩税收:大于25万元/亩园区内有厂房出租8.陕西彬县高端能源化工园区：产业定位：煤电、煤化工土地价格：12万元/亩土地使用税：一等地3.5元/平方米,二等地2。

海西高新技术产业发展条件研究作者：陈燕飞来源：《海峡科学》2010年第11期[摘要] 科学技术是第一生产力。

随着科技发展日新月异,一国科学技术的发展在该国的经济发展中占有举足轻重的地位。

该文首先界定了高新技术产业的内涵及海峡西岸经济区的范围,接着分析了海西发展高新技术的条件及其存在的问题,最后对这些问题提出了相应的对策建议。

[关键字] 海峡西岸经济区高新技术产业发展1 高新技术产业的内涵“高新技术”(High Techno logy)一词最早出现于上世纪70年代,1971年美国国家科学院在《技术和贸易》一书中,首次明确提出了高新技术概念。

1981年美国又出版了一份名叫《高新技术》的杂志。

1983年出版的美国《韦氏第三版新国际辞典补9000词》中,收录了“高新技术”的词条[1-2]。

其对高新技术的解释为:所谓高技术即科学的技术(Scientific Technology),它涉及到生产和使用先进的(Advanced)或精密的(Sophisticated)仪器设备[3]。

“高新技术”产业一词目前国际上还没有统一的、公认的定义和界定范围,按照联合国教科文组织的分类,高新技术主要为:信息科学技术、生命科学技术、新能源与可再生能源科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、环保科学技术和管理科学技术。

2000年我国科学技术部新修订的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》划定高新技术范围如下:电子与信息技术;生物工程和新医药技术;新材料及应用技术;先进制造技术;航空航天技术;现代农业技术;新能源与高效节能技术;环境保护新技术;海洋工程技术;核应用技术;其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。

因此,在这里我们可以认定跟高新技术相关的产业就是高新技术产业。

2 海峡西岸经济区概述及范围界定2.1 海峡西岸经济区概述海峡西岸经济区概念第一次被提出是在2004年元月上旬召开的福建省十届人大二次会议上,时任福建省省长的卢展工在政府工作报告中提出了建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想,这一提法引起广泛赞同。

厦门经济特区高新技术产业园区条例(2014年修正) 文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2014.05.01•【字号】厦门市人民代表大会常务委员会公告第14号•【施行日期】2002.06.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文厦门经济特区高新技术产业园区条例（2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过根据2014年4月30日通过2014年5月1日厦门市人民代表大会常务委员会公告第十四号批准2014年6月1日实施的厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区高新技术产业园区条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为促进和保障厦门经济特区高新技术产业园区的建设和发展，规范高新技术产业园区管理，为高新技术产业园区企业提供优质高效服务，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。

第二条本条例所称的高新技术产业园区（以下简称高新区）是指以发展高新技术产业为目的，由市人民政府根据国务院有关部门批复设立的园区，以及根据城市规划和高新技术产业发展规划划定并统一管理的园区。

第三条高新区应当成为技术创新和高新技术成果转化的示范区、高新技术企业的培育基地、高新技术产业化的基地、高新技术及其产品出口的基地以及创新人才的培养基地。

第四条高新区享受国家、福建省以及厦门市扶持高新技术产业发展的各项优惠政策。

第二章管理与服务第五条高新技术产业园区管理机构（以下简称高新区管理机构）作为市人民政府的派出机构，行使部分市级经济管理权限，对高新区实行统一管理。

职责包括：（一）贯彻实施有关法律、法规和政策；（二）组织编制高新区发展规划，报市人民政府批准后实施；（三）制定高新区体制创新、科技创新和人才引进的政策和措施；（四）负责企业或者项目经营场所进入高新区的审核；（五）负责高新区财政预算、决算和国有资产管理，高新区单独编制财政预算，并入市本级预算报市人民代表大会审查批准；（六）负责高新区内基本建设项目立项审批和用地（包括用地位置和面积）的初审；（七）负责高新区财政投融资建设项目预决算审核工作；（八）负责高新区招商引资、人才引进，建立高新区服务体系；（九）负责高新区对外交流工作，组织高新技术的信息发布和交流；（十）协调有关部门设在高新区分支机构的工作；（十一）市人民政府规定的其他职责。

关于加快福州高新区区块链产业发展的三条措施为进一步落实数字经济领跑行动，加快“数字福州”建设，结合高新区实际情况，在满足福州市区块链产业扶持政策下，我区现提出以下配套扶持措施。

本措施适用于工商、税务、统计关系在福州高新区，从事区块链技术创新和场景应用等，实缴注册资本在100万元以上，具备独立法人资格、实行独立核算、实际运营情况良好，且承诺在五年内不改变上述关系的区块链企业或机构（研究机构等）。

一、支持优质企业（机构）落地1.区块链企业或机构（研究机构等）入驻海西高新技术产业园、生物医药和机电产业园，租用办公用房且自用的，按实际使用生产经营用房面积，给予50%的房租补贴（租金补贴标准最高不超过30元/平方米/月），单个企业补贴面积一般不超过2000平方米，每年补贴金额应当不超过企业当年地方税收留成，按年采取先缴后补的方式进行补贴，补贴期限三年。

企业（机构）享受租金补贴期间内办公用房不得转租。

2.区块链企业或机构（研究机构等）年度营业收入首次突破500万元、1000万元、5000万元、1亿元的，福州市分别给予6%的营业收入奖励，最高奖励不超过600万元。

在福州市奖励的基础上，我区按市级奖励金额的50%予以配套，由高新区财政拨付的奖励资金应当不超过企业当年地方税收留成。

企业享受上述第1点、第2点扶持政策的，由高新区财政拨付的当年租金补贴及配套奖励总额应当不超过企业当年地方税收留成。

3.对落户我区，依法在国家级、省级、市级政府职能部门登记成立的区块链领域的行业协会、产业联盟、研究机构，有在招商过程中帮助引进企业的，按照《福州高新区招商引资奖励办法》的有关规定给予奖励，最高奖励不超过250万元。

二、支持创新示范应用1.鼓励支持传统企业开展区块链应用落地，实施区块链应用示范工程，采用分期考核拨付方式，对于经评审列为市级重点示范项目的，每个项目福州市给予应用方20%的建设经费补贴，最高不超过300万元的资金支持，在福州市奖励的基础上，我区再按市级奖励金额的50%予以配套，即每个项目配套给予应用方10%的建设经费补贴，最高不超过150万元的资金支持。

海西蒙古族藏族自治州人民政府关于印发《海西州招商引资若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府•【公布日期】2023.06.02•【字号】西政办〔2023〕44号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文海西蒙古族藏族自治州人民政府关于印发《海西州招商引资若干政策措施》的通知西政办〔2023〕44号各市、县人民政府，大柴旦行委，州政府各部门：现将《海西州招商引资若干政策措施》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

海西蒙古族藏族自治州人民政府2023年6月2日海西州招商引资若干政策措施目录第一章总则第二章用地保障第三章财税政策第四章金融政策第五章科技及数据产业政策第六章生产要素保障第七章服务保障第八章附则第一章总则第一条为提高全州招商引资竞争软实力，吸引优质企业到州内投资，加快建设现代化产业体系，根据国家和省州相关政策，结合州情实际，制定本政策措施。

第二条本政策措施适用于依法在州内注册、符合国家产业政策、具有独立法人资格的招商引资企业。

重点支持符合战略性新兴产业目录（不包含新能源发电）的产业延链补链强链项目。

第三条本政策措施适用于省州实施招商引资“六大行动”期间（2022—2025年）引进的企业项目。

第二章用地保障第四条对符合国家产业政策鼓励类项目，全面保障用地计划指标，建立供地绿色通道，优先办理用地手续。

第五条对入驻海西州柴达木循环经济试验区的重点鼓励类项目，土地出让金可享受全国工业用地出让最低价标准的30%的优惠政策。

对城镇范围外单独选址的工业项目，土地出让金可按全国工业用地出让最低价执行，原则上不低于实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

第六条对符合国家产业政策的工业项目用地，亦可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式供应产业用地。

以长期租赁方式提供土地的，租赁期限一般不低于5年，不超过20年；以先租后让方式提供用地的，租赁期一般不超过5年；弹性年期出让方式依据产业类型和投资强度，实行10年、20年和30年弹性年期出让。

福州高新区海西高新技术产业园创新园（立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国〃广州目录第一章福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目概论 (1)一、福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目名称及承办单位 .. 1二、福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、福州高新区海西高新技术产业园创新园（产品方案及建设规模 .. 6七、福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章福州高新区海西高新技术产业园创新园（产品说明 (15)第三章福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (16)一、厂址的选择原则 (16)二、厂址选择方案 (17)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (18)六、项目选址综合评价 (19)第五章项目建设内容与建设规模 (20)一、建设内容 (20)（一）土建工程 (20)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (21)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (22)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)（一）工艺技术来源及特点 (25)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (26)福州高新区海西高新技术产业园创新园（生产工艺流程示意简图 (26)三、设备的选择 (27)（一）设备配臵原则 (27)（二）设备配臵方案 (28)主要设备投资明细表 (28)第八章环境保护 (29)一、环境保护设计依据 (29)二、污染物的来源 (30)（一）福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目建设期污染源 31（二）福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目运营期污染源 31三、污染物的治理 (31)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (32)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (36)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)5、施工建议及要求 (40)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (42)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (43)1、废水的治理 (43)办公及生活废水处理流程图 (43)生活及办公废水治理效果比较一览表 (44)生活及办公废水治理效果一览表 (44)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (44)3、噪声治理措施及排放分析 (46)主要噪声源治理情况一览表 (47)四、环境保护投资分析 (47)（一）环境保护设施投资 (47)（二）环境效益分析 (48)五、厂区绿化工程 (48)六、清洁生产 (49)七、环境保护结论 (49)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (51)第九章项目节能分析 (52)一、项目建设的节能原则 (52)二、设计依据及用能标准 (52)（一）节能政策依据 (52)（二）国家及省、市节能目标 (53)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (54)三、项目节能背景分析 (54)四、项目能源消耗种类和数量分析 (56)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (56)1、主要耗能装臵 (56)2、主要能耗种类及数量 (56)项目综合用能测算一览表 (57)（二）单位产品能耗指标测算 (57)单位能耗估算一览表 (58)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (59)六、工艺设备节能措施 (59)七、电力节能措施 (60)八、节水措施 (61)九、项目运营期节能原则 (61)十、运营期主要节能措施 (62)十一、能源管理 (63)（一）管理组织和制度 (63)（二）能源计量管理 (64)十二、节能建议及效果分析 (64)（一）节能建议 (64)（二）节能效果分析 (65)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (65)一、组织机构 (65)二、工作制度 (66)三、劳动定员 (66)四、人员培训 (67)（一）人员技术水平与要求 (67)（二）培训规划建议 (67)第十一章福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目投资估算与资金筹措 (68)一、投资估算依据和说明 (68)（一）编制依据 (68)（二）投资费用分析 (70)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (70)1、设备投资估算 (70)2、土建投资估算 (70)3、其它费用 (71)4、工程建设投资（固定资产）投资 (71)固定资产投资估算表 (71)5、铺底流动资金估算 (72)铺底流动资金估算一览表 (72)6、福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目总投资估算 (73)总投资构成分析一览表 (73)二、资金筹措 (74)投资计划与资金筹措表 (74)三、福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目资金使用计划 (75)资金使用计划与运用表 (75)第十二章经济评价 (76)一、经济评价的依据和范围 (76)二、基础数据与参数选取 (76)三、财务效益与费用估算 (77)（一）销售收入估算 (77)产品销售收入及税金估算一览表 (78)（二）综合总成本估算 (78)综合总成本费用估算表 (79)（三）利润总额估算 (79)（四）所得税及税后利润 (79)（五）项目投资收益率测算 (80)项目综合损益表 (80)四、财务分析 (81)财务现金流量表（全部投资） (83)财务现金流量表（固定投资） (85)五、不确定性分析 (86)盈亏平衡分析表 (86)六、敏感性分析 (87)单因素敏感性分析表 (88)第十三章福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目综合评价 89第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：福州高新区海西高新技术产业园创新园（投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该福州高新区海西高新技术产业园创新园（项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。