县财政教育经费投入调研报告
- 格式:docx
- 大小:25.86 KB
- 文档页数:10
关于教育经费使用和管理情况的调研报告关于教育经费使用和管理情况的调研报告根据局领导的统一安排,审计股组织全体人员,下到联系学校,采取“听汇报、与校长教师座谈、查看财务相关资料”等方式,对学校的教育经费使用管理情况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、主要做法2007年以来,全县中小学落实农村义务教育经费保障机制改革,工作扎实推进并取得了初步成效。
主要体现在以下几个方面:1、县教育核算中心建设、运行情况良好按照教育局安排要求,县教育核算中心于2005年成立以来,学校的财务收支实行报账制,推进了财务管理网络化、制度化、规范化建设。
⑴收费管理。
每季开学,由局、学校、教师之间,层层签订责任状,每学期初组织各校校长和有关人员学习应知应会卡、中小学收费管理制度和上级有关收费文件精神,对收费标准实行张榜公布,禁触收费这根高压线,确保不出现乱收费现象。
⑵预算规划。
每年年初,按照预算要求和标准,教育局组织各校财务人员根据各自的教师.学生等情况进行全额预算,局、各单位各学校根据预算情况安排资金,并合理安排建设及办公用款规划,同时分期分批的拨付到和校,做到了不截流,不拖欠。
(3)审核报帐。
学期初由教育核算中心根据单位大小情况借用一定数量的备用金,确保学校教育教学正常开展,确保大额资金不外流.按照财务收支管理规定,各单位每月将学校的收支票据到中心进行审核,不合格的条据不予报销,审核合格的票据入帐,有效的杜绝了违规票据,加强了财务管理。
(4)贫困寄宿生生活补助费认定发放程序。
贫困寄宿生资助工作严格按照评审、公示、拟定、再公示、发放、签名等程序,建立档案资料,由局和学校分别存档。
2、合理使用管理好农村中小学公用经费⑴中小学公用经费全额划拨。
在拨付过程中不挪用、挤占、截留农村中小学公用经费,要求学校使用过程中做到不用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
⑵各学校按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,既保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
教育经费投入与使用情况年教育系统年终报告教育经费投入与使用情况的年度报告是一个全面反映教育系统在过去一年中资金使用情况的重要文件。
本报告旨在总结教育经费的投入与使用情况,提出改进措施,促进教育资源的优化配置,推动教育事业的可持续发展。
一、教育经费投入情况过去一年,教育经费投入保持了稳定增长的态势。
根据统计数据,我们的教育经费总额达到X亿元,比上一年度增长了X%。
其中,政府财政拨款占据了绝大部分,达到X亿元,占总经费投入的X%。
此外,来自社会捐助、企事业单位捐赠等其他资金共计X亿元,占总经费投入的X%。
教育经费投入的结构上,教育教学经费是最重要的部分,占到总经费投入的X%。
此外,教育设施建设、教育科研和教师培训等方面的经费也有相应的投入。
二、教育经费使用情况1. 教育教学经费使用情况教育教学经费主要用于学校的运行、教材采购和教师工资。
根据相关统计数据,我们发现教育教学经费的使用情况存在以下几个方面的问题:首先,教育教学经费使用效率有待提高。
尽管我们在教育教学经费投入方面取得了一定的进展,但在资金使用效率上还存在不足。
一些学校在使用教育经费时缺乏科学的规划,导致部分资源的浪费。
其次,教育教学经费的管理需要进一步加强。
在资金的使用过程中,一些学校存在着审批流程不够规范、监督机制不够完善等问题,容易发生经费的滥用和浪费。
最后,教育教学经费的使用应更加注重公平。
我们应当确保教育资源的公平分配,让每一个学生都能够享受到优质的教育资源,打破教育资源分配不均的困境。
2. 教育设施建设、教育科研和教师培训经费使用情况除了教育教学经费,教育设施建设、教育科研和教师培训经费的使用情况也需要关注。
在过去一年,我们在这些方面的投入取得了一些成果,包括校舍建设、实验室设备更新、科研项目的开展和教师培训等。
然而,同样存在一些问题。
比如,在教育设施建设方面,一些地区尚未解决校舍短缺的问题,学校的硬件条件有待改善。
在教育科研方面,需要进一步加大科研项目的资金投入和支持力度,提高科研成果的转化率。
关于中小学校教育经费使用情况的调研报告一、我市中小学校教育经费投入的基本情况近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻落实教育优先发展战略,市、区年度教育支出增长率均高于财政一般性收入增长率,人员经费、运转经费和项目建设资金得到保障,有力推动了中小学校建设与发展。
“十二五”以来,我市中小学校教育经费累计投入约129亿元,年均投入约25.8亿元。
其中,XX年20.1亿、XX年23亿、XX年24.2亿、XX年26.5亿,XX年预计34.5亿。
XX-XX年,秀英区教育支出18744.68万元、18990.42万元、22911.26万元、28095.36万元,比上年分别增长25%、1.3%、17%、22.6%。
XX-XX年,龙华区教育支出30115.2万元、32391.7万元、42800万元、48600万元,比上年分别增长49.3%、 7.5%、31.7%、13.6%。
XX—XX年,琼山区教育支出26805万元、33288万元、35549万元、39434万元,比上年分别增长24%、6.8%、10.9%、11.7%。
XX-XX年,美兰区教育支出26682万元、27682万元、34906万元、33740万元,比上年分别增长14.7%、3.7%、26.1%、减少3.3%。
二、我市中小学校教育经费安排、使用、监管的基本情况我市中小学校教育经费均做到了按照“保障教育教学活动正常开展的项目、市委市政府为民办实事项目、政府投资计划中的必保项目、跨年度在建项目、上级要求配套资金的项目、其他项目”轻重缓急的顺序来安排。
学校经费支出由基本支出和项目支出两部分构成。
基本支出包括基本人员支出和其他公用经费,主要用于学校保基本、保运转。
项目支出主要包括中小学班主任专项工作经费、中小学公用经费、进城务工农民工随迁子女接受义务补助、农村义务教育薄弱学校改造、中小学校舍改造专项补助、教育费附加安排的建设项目等专项支出。
对教育经费的使用均做到了事前、事中、事后的全程监督。
关于教育经费投入使用管理工作调研报告财务处紧扣“筹好钱、用好钱、管好钱”工作职能,围绕如何进一步加强我省教育经费投入保障、提高各级教育经费使用效益、促进我省教育事业改革发展进行了深入调研。
调研采取收集资料、征求意见、座谈论证等方式进行。
调研成果以形成调研报告及出台政策文件的形式展示。
现将调研有关情况报告如下:一、近年来我省教育经费投入使用管理取得的成效近年来,特别是十八大以来,我省认真贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神,始终把教育放在优先发展的战略地位,强化省级统筹,坚持改革创新,努力构建稳定增长的教育投入长效机制,逐步完善提高绩效的教育经费管理体制,切实打好教育经费投入使用管理的“组合拳”,努力为教育事业改革发展做好财力保障支撑。
(一)教育经费投入水平大幅提高。
2017年,全省教育经费总投入达x亿元,其中财政性教育经费投入x亿元。
2012-2017年五年间,全省教育经费总投入和财政性教育经费投入年均增长分别达x%和x%,成为改革开放以来教育经费增长最快、增加最多的时期,也是我省教育事业发展最好、服务经济社会能力最强的时期。
2017年,全省各级各类教育生均公共财政预算教育事业费创历史新高,比2012年增幅处于x%之间,在全国和中部省份中排名不断提前,教育经费投入保障的硬实力得到了不断增强。
(二)教育经费保障机制日臻完善。
着眼于长效机制建立,推动实现了各级各类教育生均财政拨款和经费保障机制全覆盖。
义务教育建立完善了城乡统一、重在农村的经费保障机制,省以上资金强力保障。
每年各级财政落实义务教育保障经费稳定60亿元以上。
学前教育和普通高中分别建立了生均公用经费财政拨款制度,目前公办幼儿园年生均公用经费拨款水平不低于500元,公办普通高中年生均公用经费拨款水平省辖市本级不低于1000元、县(市、区)不低于800元。
职业教育和高等教育分别建立了生均财政拨款制度,目前中职(含技工学校)年生均拨款水平为x元,高职(含技师学院)和本科高校年生均拨款水平为12000元。
XX县农村义务教育经费保障调研报告党的十八大强调,均衡九年义务教育在全国的实施,是建设学习型社会、完善终身教育体系的重要举措。
一直以来,我县始终把全面发展义务教育摆在建设和谐新的优先位置,强化政府对农村义务教育的公共服务职能,为全面落实好农村义务教育经费保障工作,及时解决义务教育经费保障存在的问题,县财政局组织了关于实施义务教育经费保障情况的调研工作。
一、我县农村义务教育基本情况(弘利教育)我县位于南部边缘,全县辖9个镇、6个乡(含2个彝族乡),是典型的山区农业县,属国家扶贫开发重点县、少数民族待遇县。
全县农村义务教育学校共有158所,其中:初中22所(含九年一贯制12所),小学136所(含教学点10个)。
在校生29763人,其中:小学生19985人,初中生9778人。
二、我县农村义务教育经费保障执行情况(一)我县坚持因地制宜、以校施策的原则,按照“具备食堂供餐条件的学校实行食堂供餐,不具备食堂供餐条件的学校实行蛋奶供餐”的思路,推进农村义务教育学生营养改善计划。
目前,实施营养改善计划食堂供餐学校共有12所,涉及学生5993人;实施蛋奶供餐的学校146所,涉及学生23770人。
(二)县财政按照省定小学20元/生·年,初中800元/生·年生均公用经费标准根据教育事业统计学生数统筹安排公用经费,列入县级财政年度预算。
2011年至2013年累计安排生均公用经费()万元(其中:2011年()万元,2012年2080万元,2013年()万元)。
上级拨付的学杂费和生均公用经费全额划拨到县教育部门,教育部门及时划拨到学校,保证学校正常运转。
(三)实施农村义务教育经费保障机制后,为加强农村中小学校舍安全工作,加大对校舍的规范化监督管理,建立了校舍改造长效机制,中小学校舍的维护、改造、建设纳入全县社会事业发展和基础设施建设规划,经费财政列入预算,全额保障。
汶川地震后国务院启动义务教育阶段中小学校舍安全改造项目,县制定了2009年至2013年校安工程建设五年规划,县财政多渠道筹集资金,保障五年规划的顺利实施。
教育与教育投入调研报告一、引言教育是国家发展的基石,教育投入则是保障教育发展的重要保障。
为了解我国当前教育领域的情况以及教育投入的状况,本调研报告旨在通过对相关数据的收集与分析,为教育领域的决策提供参考。
二、教育发展状况1. 教育普及率从数据统计来看,我国教育普及率逐年提高。
根据最新的统计数据显示,截至去年,我国全年义务教育入学率达到了96.8%,高等教育入学率达到51.6%,较以往都有显著提高。
2. 教育质量尽管教育普及率持续提高,但教育质量仍然是一个亟待解决的问题。
当前,我国在公立学校与私立学校之间的教育质量差距明显,一些贫困地区的学校教学设施和师资力量亟需改善。
三、教育投入状况1. 教育经费总量我国近年来加大了对教育领域的投入力度。
据统计,去年国家和地方财政共投入教育经费XXX亿元,同比增长了X%。
2. 教育投入占比然而,尽管教育经费总量呈现增长趋势,但教育投入占GDP比例仍然不高。
数据显示,去年我国教育投入占GDP比例为X%,相较于发达国家仍有差距。
3. 教师待遇教师待遇是教育投入中的关键因素之一。
虽然教师薪资在过去几年逐渐提高,但仍然存在一些地区和学校待遇不均的现象,教师激励机制亟待改善。
四、教育投入效益1. 教育水平尽管教育投入仍然有待提高,但我国教育水平在近年来得到了提升。
大量受教育的人口使得我国人力资源有了更强的竞争力,吸引了更多国际投资。
2. 创新能力教育投入的增加也促进了我国的创新能力提升。
教育经费用于研究开发与创新的支出不断增加,我国的科技实力不断提高,为国家的科技创新能力奠定基础。
五、建议与展望鉴于教育是国家发展的基石,为了进一步提升教育质量和发展水平,建议:1. 加大教育投入力度,提高教育经费占比,确保教育经费的合理分配;2. 提升教师待遇,建立完善的激励机制,吸引优秀人才从教;3. 加强教育设施建设,改善教育资源不均衡问题;4. 推动教育教学改革,提高教育质量和教育水平。
河南县学前教育发展及经费投入情况调研报告一、基本情况1、截止2010年12月底,河南县0-7岁幼儿共3433 名,4-6周岁适龄幼儿1364名,河南县共有幼儿园2所(公办1所、私立1所),适龄幼儿在园人数共有267人(其中私立园在园40名),接受学前一年教育为79名,专业幼儿教职工17名;各乡学前教育主要是在各小学附设学前班,共 9个,接受学前一年教育的幼儿共有336人,幼儿教师由现有小学专任教师兼任;现阶段全县学前教育毛入学率为21.5%。
2、近年来,随着国家对义务教育投入力度的加大,特别是寄宿制学校建设工程、二期义教等一系列工程的实施,使中小学校舍面貌焕然一新,师生生活条件得到有效改善,我县为进一步夯实义务教育成果,针对学前教育发展滞后的局面,2009年自筹资金209万元对原县城幼儿园进行了搬迁新建,在县城建起了具有现代建设风格的幼儿园(县城中心幼儿园),并投入15万元配备设备。
2010年8月已投入使用,目前有教学班级8个,在园人数达227人。
3、目前全县学前教育园舍(班)面积共有1276平方米,其中县城中心幼儿园1034平方米,私立幼儿园园舍44平米,其他各乡完小附设学前班面积共198平米。
除县城中心幼儿园有固定的室外活动场地(约1亩地)外,其他均无正规的活动场地。
公办幼儿园内近几年生活设施和教学设备、玩教具、图书等固定资产达135.49万元4、全县现有学前教育机构中,只有县城中心幼儿园是县财政每年进行财政投入,包括17名专业幼教教师工资(3000元\人)和年10万元公用经费投入。
民办无财政性投入,自负盈亏;乡镇完小附设的学前班由学校自主开办,无任何经费投入。
县城中心幼儿园收费500元\生\学期(不含吃住费用),私立幼儿园收费450元\生\学期(不含吃住费用),乡镇学校学前班不收费用,只招收幼儿进行学前教育。
5、县城中心幼儿园由地方政府统筹办园,属公办体制,除17名教师工资按在编正式教师工资发放以外,其他都是由地方政府承担解决,县财政每年安排一定经费用于幼儿园,县发改委根据年度市场经济状况实时调整收费额度,以维持学前教育教学正常开展。
教育经费统计分析调查报告教育经费统计分析调查报告为弄清楚一个事件或一个情况,我们务必要去调查清楚情况,最后用调查报告将调查成果展示出来。
但是调查报告有什么要求呢?以下是小编整理的教育经费统计分析调查报告,欢迎大家分享。
教育经费统计分析调查报告1为更加科学准确地反映林业生态建设和产业发展情况,充分发挥统计工作对林产业发展的指导、促进作用,按照省林业厅《关于开展林业产业统计调研工作的通知》(云林计财〔2020〕46号)文件要求,我局对以来的林业产业统计工作进行了调研,现将情况报告如下:一、林业产业建设及发展情况(一)林业经济发展迅速,产业结构渐趋合理至全县完成林业总产值分别为1.45、2.96、2.59、3.07亿元,结构比分别为99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32。
总体来看,二、三产业比重逐年上升,产业结构变化较大。
但结构仍然不尽合理,一产业比重大,二、三产业比重小。
今后林业发展应当在抓实一产业基础上,重点发展二、三产业,提高其产业比重。
(二)产业发展势头迅猛,龙头带动力逐渐增强。
多年来,我县高度重视林业产业建设,按照“生态建设产业化,产业发展生态化”发展要求,积极建设100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”,着力打造木本油料、木材加工、生态旅游、苗木花卉“四大产业”。
至累计造林58万亩,全县建成公益林95.4万亩,商品林基地146.5万亩,商品林中:用材林面积114.8万亩。
经济林10.5万亩,薪炭林面积20.8万亩,竹林面积0.4亩。
同时,通过龙头带动,非公有制林业发展快速,形成了以华海木业为龙头的加工业基本形成(仅华海木业年销售收入就达5000余万元),以双禾生态产业有限公司、海晏科技园为代表的绿化苗木培育业逐步壮大,经营面积3375亩,年产绿化苗木和生产性苗木2500余万株。
LOCAlHOSt以为例,全县木材加工及人造板产业企业总数37个,从业人数6240人,总资产8230万元,年实现总产值7809.9万元,年销售收入7385.2万元;特色经济林产业企业总数2个,从业人数216人,总资产170万元,培育核桃2万亩;野生动物驯养繁殖产业企业总数8个,从业人数137人,总资产460万元,总产值560万元,销售收入485万元。
作者: 宋孝群 柳萌 宣振东 夏强 史维峰 陈浩 褚小辉
作者机构: 财政部驻安徽专员办课题组
出版物刊名: 财政监督
页码: 55-57页
年卷期: 2014年 第1期
主题词: 教育经费投入机制 贫困地区 管理机制 专题调研 财政性 区县级 教育事业发展 专员办
摘要:针对对贫刚地区县级财政性教育经费投入及锊删使用现状和存在的问题,财政部驻安徽专员办从推进贫困地区尤其是连片贫困地区教育事业发展、改进和完善贫困地区教育经费投入机制和管理机制的角度,组织人力,选取兰个具有代表性的贫困县(以下简称“三县”)进行了专题调研。
教育经费投入汇报材料目录第一篇:3合格校建设经费投入与管理汇报材料第二篇:教育经费汇报材料模板第三篇:县计划生育经费投入及管理情况汇报第四篇:靖边县五年投入教育经费5亿第五篇:义务教育经费保障机制汇报材料正文第一篇:3合格校建设经费投入与管理汇报材料合格校建设经费投入与管理汇报材料为了推进学校建设,提升教学品位,从XX年以来财政向我校投入资金200多万元,用于学生食堂扩建、踏步工程、四合院硬化、教师宿舍改造、围墙维修、功能室改造以及办学设施装备的添置等工作,我们本着勤俭办学的原则,把有限资金用刀刃上,经过近一年的努力,学校面貌发生了可喜的变化。
学生食堂的扩建已经完工,再加上40多万元的食堂餐具已经全部到位,整齐划一的学生餐桌,宽阔明亮的学生餐厅,为学生的生活提供了方便与保障,为学校的办学硬件提供了可靠的基础。
添置了6张乒乓球桌、一副玻璃篮球架、一台钢琴、体育器材等。
丰富了师生的课外活动以及学生的体育运动硬件设施,为学生的全面发展以及素质教育的开展提供了强有力的条件。
近一年来学校配置了苗鼓室(苗鼓室配置了21面新的苗鼓)、舞蹈室、音乐室、美术室、图书室、阅览室、电脑室、多媒体室、体育室、实验室等功能室,并且所有的功能室已经装好了窗帘,添置了很多的教学仪器,为我校的教育教学提供了全面的、强有力的硬件设施,为我校的特色教育——苗族文化深入课堂提供了很多方便,为实施我校的教学理念提供了保障。
翻新的围墙,教师宿舍的改造以及学生宿舍的进一步美化等。
在校园文化建设中我校近两每(请你继续关注好:)一年均投入了4万元资金,使得学校的校园环境、文化建设面貌焕然一新。
师生的学习、工作条件得到了较大的改善。
在资金的管理中,我校本着节约一分钱,用好一分钱,为好每一分钱的事,严格财务管理制度,公开透明,严格遵照学校的预算管理制度用好每一笔开支,为合格校建设提供强有力的后勤保障。
在此我们深知,成绩代表过去,希望在于未来。
过去的几年,我们虽然取得了一定的成绩,但仍存在校园生活设施中教师宿舍条件较差、学校用水困难及学校排污难”等问题。
县财政教育经费投入调研报告我县现有教师10XXX人,其中:在职在编7XXX人,离退休3XXX 人。
教育系统占全县财政供养人口的XX%左右。
全县有高中5所,初中22所,小学39所,幼儿园44所,职业学校1所,成人学校14所。
学生数100XXX人,其中:学前教育16XXX人,义务教育62XXX 人,普通高中14XXX人,职业教育7XXX人。
20XX年,财政教育投入102XXX万元,占财政经常性收入XX.X%,占公共预算收入XX.X%,其中:预算内教育经费拨款97XXX万元,大附加5XXX万元。
预算内教育经费拨款增长XX.X%。
保证全县教师工资足额准时发放;义务教育、高中教育、职业教育公用经费达省定标准,幼儿教育20XX年达省定标准。
学前教育的家庭经济困难儿童、义务教育的家庭经济困难学生生活补助、普通高中、职业学校助学金,按省定标准及时发放。
宏志班和高中残疾生给予学费、住宿费、生活费用等补助。
20XX年高中实行综合预算,追加投入1XXX万元。
20XX年五所高中预算安排5XXX万元(含公用经费),比上年增长XX%。
启动高中化债务化解,近三年累计投入近XX.X亿元用于高中阶段债务化解,有效地学校减轻债务学校压力,保障学校正常运转。
中等专业学校全日制正式学籍在校生(艺术相关表演专业除外)全面免收学费。
对非全日制正式学籍涉农专业1-2年级学生免收学费。
免学费补助由财政全额负担。
近三年,各镇校安工程有序推进;开发区国际学校投入1亿多元;新建__中学投入从XX.X亿元增加至XX.X亿元;新建三所幼儿园业已经投入使用;在建新城安宜小学计划投入1亿元;城乡学校27片塑胶化运动场地正在紧张施工之中。
由于校园安保人数增加及工资标准提高,校园安保经费逐年增长,20XX年财政投达XXX万元;成人教育经费、师资培训经费足额拨付;今年新增退休教师住房补助及80年代辞退民办教师生活补贴两项支出,预计需财政资金XXX万元。
另外光华回收在即,光华资产评估XX.X亿元。
我县财政坚持教育优先发展,近年来教育投入不断加大,有力地支持教育事业发展,取得了较好的社会效益。
从近三年人大、政协提案、议案数量看,20XX年财政关于教育主办事项10件,20XX 年主办6件,20XX年主办1件,数量明显下降。
我县财政教育经费投入存在主要表现为两个矛盾和两个不平衡。
《教育法》规定:各级人民政府预算内教育事业费教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
简称“教育法定三增长”。
“三增长”成为历年上级有关部门对地方教育投入刚性考核指标。
除此以外,还有各类教育公用经费生均拨款、各类助学金标准、校舍维修生均拨款、职业学校生均拨款等各项明细考核指标,20XX年更是量化到按GDP的4%考核。
尽管近几年我县教育投入主要指标达到上级考核要求,但要满足各项考核指标考核,就我县财力而言,困难重重。
1、我县财政经常性收入总量偏低,地方财力相对不足,财政保障压力巨大。
20XX年我县公共财政预算收入207XXX万元,增长XX.X%。
财政经常性收入173XXX万元,增长XX.X%,20XX年我县公共财政预算收入237XXX万元,增长XX.X%。
财政经常性收入200XXX万元,增长XX.X%。
意味着20XX年教育投入增长不低于XX.X%,20XX年不低于XX.X%。
扬州市教育局、统计局发布的《关于20XX年扬州市教育经费执行情况的公告》(教育经费统计报表):县市财政教育经费投入公共预算收入财政经常性收入占公共预算比占经常性收入比__ 102209 237190 20XX22 XX.X% XX.X%仪征 58428 254587(不含化工园) 221223 XX.X% XX.X%高邮 91484 254408 209853 XX.X% XX.X%江都 123536 415993 318957 XX.X% XX.X%上例数据显示20XX年我县财政经常性收入在周边市县最低,而教育投入最高,占经常性收入一半,占公共预算四成,与我县财力不相匹配。
目前省财政对我县财力教育转移支付补助每年1XXX万元,与苏北部分县市差距较大。
20XX年1-12月中旬教育转移支付,__(人口XXX万元)6XXX万元,在XXX家县(市)中,仅仅排在第26位,比沭阳县(人口XXX万)少33XXX万元;比处在第10位的赣榆县(人口XXX万)少15XXX万元;比处在第15位的阜宁县(人口XXX 万)少9XXX万元。
就教育专项转移支付而言,根据新的财政体制,我县虽归为苏北二档,义务教育公用经费是其中较大的项目,经测算,20XX年省补资金占XX%,20XX年省补资金占XX.X%,20XX年体制调整后省补资金只占XX%,省补比例不升反降。
高中教育、学前教育除助学金省补XX%以外,其它全部由县级财政负担,随着高中教育“三限’政策实施、学生数的减少,高中教育投入与日俱增。
20XX年创建教育现代化合格后,又要启动新一轮更高水平的现代化创建;20XX年开展“三区同创”即义务教育优质均衡改革发展示范区、学前教育改革发展示范区、职业教育创新发展实验区。
每项创建都要求增加财政投入都有具体、明确的考核指标。
20XX年全县教师人数10XXX人,其中:在职在编7XXX人,离退休3XXX人。
与仪征、高邮相比,离退休教职工数相当,在职在编教职工多近3XXX人。
依据苏政办发[20XX]XXX号文件规定,普通高中师生比为:县镇1:13;农村1:13.5;职业高中师生比:1:11.5;初中师生比:县镇1:16;农村1:17.5;小学师生比:县镇1:21;农村1:24.5。
据此推算我县教师总体超编2XXX名。
按人均XX.X万元计算,年占用财政资金XX.X亿元。
20XX年底在职教师核定情况统计表(单位:人)略我县教师总体超编既有历史原因也有现实的原因,由于我县地处里下河地区,河道纵横,自然村庄多,教学布点零散。
上世纪80年代录用了一大批民办教师充实教师队伍并于90年代末全部转正。
本世纪高中课程改革,又录用一大批紧缺型学科教师。
如今,原民办教师多数不能胜任教学工作,另一方面,高中生源高峰已过,高中部分学科教师又现富余,导致了学段、学科等结构性缺编矛盾。
以城区教办几所学校为例教师总体超编XXX人,胜任教学教师又不足,聘用XXX名代课教师。
城北初中、曹甸、西安丰等也在聘用代课教师。
同时全县各学校存在大量使用临时工作人员现象,仅原翔宇三所学校使用员工达XXX名,四所高中150多名。
另外高中部分学科教师工作量严重不足。
对超编人员及临时人员占用大量财政资金现象,目前财政部门还无能为力。
目前我县义务教育学校全额保障、高中实行综合预算、职业教育定额预算达到省定生均拨款标准,学前教育适度供给。
从投入结构看:1、学前教育投入明显不足,也是近三年人大、政协提案、议案热点。
2、师资培训预算内投入总额达不到上级规定的工资总额的XX.X%;20XX年安排XXX万元,20XX年安排XXX万元。
3、地方教育费附加用于职业教育的支出比例也达不到上级文件要求的XX%。
4、校舍维修资金未按规定在预算内安排。
5、在城几所义务教育学校的社保经费存在缺口。
6、教师人均工资水平与周边相对较低。
7、各校人员经费与公用经费比例严重不均衡,生均财政拨款差异明显,财政资金使用效率不高。
学校资源要素是指进入教育的各种资源,包括地域性资源、校舍资源、师资资源、生源等。
名校、传统学校基础好,地理位置优、师资力量强;新建学校起点高标准高,硬件配备强,发展潜力大。
加上近年来我县广大群众对优质教育资源需求日益增长,引发择校热,名校、传统学校吸引了大量优秀生源,新建学校生源充足,导致了部分城区及农村学校生源严重不足。
生源分布严重不平衡,另外教育内部的评星评级、评比考核又加剧这一不平衡。
网民有这样的话:“一个平方一锭金,锭金难买名校近。
划片入学本好事,奈何资源不平均。
重点师资秀于林,美好前程自可寻?不惜财力拼爹娘,教育失衡是内因”。
以画川初级中学为例,在翔宇进入我县之前,是我县最好的初中学校之一,随着城区东移,新建学校增加、地理位相对偏僻等因素影响,近年来生源不断萎缩,20XX年学生数只有XXX人,在职教职工XXX人,师生比高达1:7。
而与此规模相当的城北初级中学,学生数3XXX人,在职教职工XXX人,师生比1:17。
其结果导致:1、人员经费与公用经费比例严重不均衡。
20XX年画川初中人员经费与公用经费的比例为10.5。
城北初中人员经费与公用经费的比例为3.95。
2、生均财政拨款差异巨大。
画川初中生均预算财政拨款10XXX元。
城北初中生均4XXX元。
另外由于遗留问题,学校之间财政供给也存在不平衡,原翔宇三所学校回归后,过渡期间教师待遇维持不变,同口径相比,财政供给远高于其他学校。
十*大报告指出:教育是民族振兴和社会进步的基石。
要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务。
报告同时指出:加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。
中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过《深化财税体制改革总体方案》明确表示:合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。
新一轮财税体制改革要求建立事权和支出责任相适应的制度必将有效缓解地方财力匹配的矛盾。
20XX年我县财政要认真落实十*大报告精神,不断加大对教育的投入,以促进教育的稳定和持续发展。
一是提高教师收入水平,逐步缩小与周边地区有差距。
二是逐步加大学前教育投入,计划将生均公用经费提高XXX元。
三是不断完善各类教育保障机制,重点完善职业教育保障机制,按照省级要求计划将生均拨款提高到6XXX元,新增投入XXX万元。
四是控制各类教育债务规模。
十*大报告指出:要统筹城乡、区域之间教育协调发展,重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距,促进基本公共服务均等化。
20XX年我县义务教育均衡通过省级验收,20XX年又通过国家级验收,说明我县义务教育均衡取得很大进展。
但对照“义务教育均衡发展工作评分”内容——公办学校学生是否全部就近入学;公办义务教育择校现象是否得到基本遏制;义务教育学校学科教师配备是否合理;师生比是否达到省定编制标准等方面还存在一定不足。
解决教育失衡,不能仅依靠财政、教育部门,要动员全社会力量积极参与。
1、教育部门要合理调整布局,着力解决结构性缺编矛盾。
建立教师双向流动机制,打破学科教学藩篱,鼓励有能力教师跨学科教学,积极引导部分富余教师转入后勤管理岗位,减少临时用工人员,把有限的财政资金用在“刀口上”。
2、建立标准化财政保障机制,促进教育公平。