兰州大学科研经费管理办法总则第一条为进一步加强

附件一：兰州大学收费及票据管理办法第一章总则第一条为了进一步加强收费管理，规范各种收费行为，有效治理乱收费，保证收费工作合法有序进行，保障学校、教职工特别是学生的合法权益，促进教育事业健康发展，根据国家有关高等学校收费管理的政策和规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条学校各职能部门、教学科研机构、以及其他非经营性机构实施的事业性收费、银钱往来结算及其票据的使用，均纳入本办法的管理范围。

学校独立核算的经营性单位面向社会收取的经营服务性收费，不纳入本办法管理范围。

第二章管理职责第三条学校收费工作领导小组统一领导学校的收费工作，审定主要收费项目及其收费标准，查处校内收费方面的违纪、违法行为并做出处罚决定。

第四条学校财务部门是学校收费管理的职能部门，负责申报学校各类收费项目及收费标准，并负责领取《兰州大学收费许可证》；同时，负责审查校内收费项目及收费标准，制发《兰州大学校内收费许可证》，组织收费工作，管理收费票据。

第五条校内各执收部门凭《兰州大学校内收费许可证》实施收费，并将收费资金及时全额上缴学校。

从事收费工作的人员应当是财务人员或本部门指定的人员。

第六条学校监察、审计部门是收费管理的监督部门，受理收费投诉，监督检查校内单位是否存在违法、违规行为，收费资金是否按规定上缴学校，是否按规定进行收费公示，对违规收费案件进行查处。

第三章审批程序和权限第七条学校实行收费许可证制度。

收费项目的设立和收费标准的核定以及收费许可证的颁发，按以下要求和程序进行：（一）学校事业性收费项目，是指学校面向学生收取的学费、住宿费、考试费等由政府批准的收费项目，其审批权在政府部门。

此类收费项目的设立或收费标准的调整，必须报学校财务部门审核并经学校同意后上报政府部门批准。

学校根据政府部门批准的收费项目和标准向校内执收单位发放校内收费许可证。

（二）学校内部主要面向本校各单位、教职工以及学生收取的成本性、服务性、管理性收费项目，原则上不以盈利为目的，按成本计价收费。

附件兰州大学自然科学类非实体性科研机构管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范我校自然科学类非实体性科研机构的建设和管理，推动我校科学研究事业的发展，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的自然科学类非实体性科研机构（以下简称非实体性科研机构），是指由学校正式发文批准成立，挂靠学校自然科学类教学科研单位的科研机构（包括研究院、研究中心、研究所、实验室等）。

非实体性科研机构不设行政级别，不设专门的人员编制，不下拨日常运行经费。

第三条非实体性科研机构的主要任务是面向科学前沿和国家战略，坚持学科交叉与开放协同，组织开展高水平科研活动和高层次学术交流，争取更多的外部支持，着力提升学校科学研究水平，支撑学科建设和人才培养，推动“双一流”建设。

第四条非实体性科研机构实行分类设置、分级管理、定期评估、动态调整的管理模式。

第二章管理职责第五条科学技术发展研究院是非实体性科研机构的业务管理部门，其主要职责是：（一）制定自然科学类非实体性科研机构发展方针和政策，宏观指导机构的建设和运行；（二）负责机构的设立审批、调整和撤销；（三）聘任机构负责人；（四）组织机构的考核与评估。

第六条自然科学类教学科研单位作为非实体性科研机构的挂靠单位，是机构建设和运行管理的主体，其主要职责是：（一）组织机构的申报，制定运行管理的实施细则，提供必要的机构管理运行条件保障，解决机构建设运行中的有关问题；（二）推荐机构负责人；（三）负责日常监督管理，配合做好定期评估。

第三章组建第七条非实体性科研机构分为三类：（一）学校自主批准建立的非实体性科研机构；（二）政府部门委托建立的非实体性科研机构；（三）学校以协议形式与校外单位联合建立的非实体性科研机构。

第八条组建非实体性科研机构需具备以下基本条件:（一）有明确的研究方向和目标，有切实可行的中长期建设规划，发展潜力大；（二）具有承担国家、地方以及企事业单位科研任务的能力，有持续的研究项目和经费来源，具备开展国内外高层次学术交流和技术合作的渠道和条件；（三）在本学科或本领域具有一定的研究优势，拥有一批高质量的研究成果；（四）具有学科搭配得当、人员结构合理、以中青年骨干力量为主体的、专职与兼职相结合的科技人才队伍。

兰州大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范学校科研经费的管理，提高资金使用效益，促进学校科学事业的协调健康可持续发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称科研经费是指以学校名义或利用学校的条件，通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等方式，为有关部门或单位提供科学研究服务、开展科研活动所取得的各类经费。

第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。

（一）纵向科研经费，是指经各级政府部门批准立项并拨款的科研经费，经费来源性质属于中央或地方财政资金。

（二）横向科研经费，是指以科研合同方式获得的由企事业单位、社会团体等出资投入的科研项目经费，经费来源性质属于社会资金。

包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。

第四条科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的财务管理体制。

校长对学校科研经费管理承担领导责任，职能部门和基层单位对科研经费管理承担监管责任，项目负责人对科研经费的管理使用承担直接责任。

第五条外汇科研经费严格执行国家外汇经费管理的有关规定，按结汇之日的外汇牌价折算成人民币后核算。

第二章职责及权限第六条学校是科研经费管理的责任主体。

相关职能部门在各自的职责范围履行管理权限。

（一）科研管理部门负责科研项目的组织申报，科研合同的管理，科研项目执行的监督，科研经费外拨的审核，间接费用的统筹及使用方案的制定，科研项目结题的管理，科研经费形成无形资产的管理，重大重点科研项目预算评审的组织。

（二）财务部门负责科研经费的财务管理、会计核算及科研经费预算、决算的审核，大额科研经费支出的审核。

负责具体指导、协助项目负责人合理编制经费预算和决算，受理预算调整的申请，监督预算的执行，办理科研经费涉税事项。

附件兰州大学财务管理办法第一章总则第一条为规范学校财务行为,加强财务管理和监督，建立健全学校财务管理体制及运行机制,提高资金使用效益，促进学校各项事业发展，根据《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》及国家有关法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。

第三条学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算，严格预算执行,对预算执行进行有效控制和管理；完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集事业资金，努力节约支出；加强资产管理,合理配置和有效使用学校资产，防止资产流失；建立健全财务规章制度，加强经济核算，实行绩效评价和考核，提高资金使用效益；加强对学校经济活动的财务控制和监督，规范校内经济秩序，防止财务风险.第二章财务管理体制第四条学校实行“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理体制.各学院、机关职能部门、直属单位实行“一级核算、二级管理”的财务管理体制；少数经学校批准的部门可实行“二级核算、二级管理”的财务管理体制；校办企业、基金会等具有独立法人资格的经济实体原则上实行“独立核算、自负盈亏”的财务管理体制。

第五条学校党委常委会是学校财经工作的最高决策机构。

学校设立财经领导小组，统一领导、协调学校的财经工作，负责对学校日常运行中的重大经济事项进行研究或审议.第六条学校财务工作实行党委领导下的校长负责制。

校长全面领导学校财经工作,并承担相应的财经工作领导责任。

分管校领导协助校长管理学校财务和会计工作，承担相应的领导和管理责任。

第七条财务处是学校唯一的一级财务机构，在校长和分管校领导的领导下,全面负责学校的财务和会计工作。

财务处的主要职责为:（一）贯彻执行国家有关财经法律法规和学校财务规章制度，结合学校具体情况和管理要求,制定校内财务规章制度、经济政策及管理办法。

科研经费管理办法科研经费管理办法第一章总则第一条为规范科研经费的使用和管理，提高经费使用效益，保障科研工作的顺利进行，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于科研经费的使用和管理，包括资助科研项目和科研活动所使用的经费。

第三条科研经费管理应遵循公开、公平、公正的原则，确保经费使用的合法性、规范性和效益性。

第四条科研经费由科研单位负责申请、领取和管理，科研单位可以是高校、科研机构、企事业单位等。

第五条科研经费应当用于支持科研项目的实施，包括科研设备购置、人员培训、实验费用、试剂耗材、科研成果推广等。

第二章经费申请和发放第六条科研经费的申请应当以科研项目为依据，由项目负责人提出申请，并报送科研单位的有关部门审核。

第七条经费申请应当提供项目详细说明，包括项目的研究目标、研究内容、预期成果、经费使用计划等。

第八条经费申请应当符合相关政策和法规的要求，并经过科研单位内部程序的审批。

第九条经费申请被批准后，科研单位应当及时发放经费，并严格按照批准的用途和金额使用。

第十条经费使用过程中，科研单位应当建立相应的经费使用管理制度和流程，确保经费使用合法、规范、透明。

第三章经费使用和管理第十一条科研经费使用应当符合科研项目的实际需要，并按照经费申请的用途使用。

第十二条经费使用过程中应当加强预算管理，合理安排经费使用计划，避免浪费和滥用。

第十三条经费使用应当严明纪律，杜绝超支、虚报、挪用、截留等违法违规行为。

第十四条经费使用涉及采购的，应当按照相关法规和程序进行，保证采购的透明、公开和公正。

第十五条经费使用涉及人员薪酬和津贴的，应当按照相关规定发放，确保合理合法。

第十六条经费使用涉及科研成果的评审和推广，应当按照相关规定进行，确保科研成果的质量和推广效果。

第四章经费监督和审计第十七条经费使用应当接受有关部门的监督和检查，接受社会和公众的监督。

第十八条经费使用情况应当定期向科研单位的上级主管部门和有关部门报告，接受审查和监督。

科研项目经费管理办法第一章总则第一条为规范和加强科研经费管理，落实科技领域“放管服”改革的要求，提高资金使用效益，激发科研人员的积极性、创造性，促进学校科学研究的繁荣发展,根据国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、财政部和全国哲学社会科学工作领导小组《关于印发<国家社会科学基金项目资金管理办法>的通知》（财教〔2021〕237号）、《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》、《关于印发<社会科学规划研究资金管理办法>的通知》等文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法所指科研项目经费包括计划性财政资金、非计划性财政资金、政府购买服务资金、非财政性资金等各类来源的科研经费。

根据资金性质及管理属性分为纵向科研经费、横向科研经费、自筹科研经费及校拨科研经费。

第三条凡项目主管部门或经费来源单位有明确经费管理规定的，按其管理规定执行；横向项目中凡项目委托方或合作方在项目合同中对经费使用有明确规定的，按其合同规定执行。

各级纵向项目的学校匹配经费、校级科研项目经费以及项目主管单位或项目委托方对经费管理没有明文规定的，按本办法执行。

第四条凡以名义取得的各类科研经费，必须全部纳入学校财务统一管理和核算，按项目单独立项，专款专用。

任何单位和个人无权截留、挪用。

第五条根据预算管理方式不同，科研项目经费管理分为预算制和包干制。

第二章项目经费开支范围第六条科研项目经费支出是指与项目研究工作相关的、由项目资金支付的各项费用支出。

科研项目经费由直接费用和间接费用组成。

第七条直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括：（一）业务费：指在项目实施过程中购置图书、收集资料、复印翻拍、检索文献、软件购买、采集数据、翻译资料、印刷出版、成果宣传推介、资讯费、会议/差旅/国际合作与交流、材料费、测试化验加工费、燃料动力费等费用，以及其他相关支出。

兰州大学科研经费管理办法校财〔2013〕2号第一章总则第一条为进一步加强和规范学校科研经费的管理，提高资金使用效益,促进学校科学事业的协调、健康、可持续发展，根据《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号)、《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）等教育部、财政部、科技部的有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称科研经费是指以学校名义或利用学校的条件，通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等方式，为有关部门或单位提供科学研究服务、开展科研活动所取得的各类经费。

第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。

（一）纵向科研经费，是指经各级政府部门批准立项并拨款的科研经费，经费来源性质属于中央或地方财政资金。

（二）横向科研经费，是指以科研合同方式获得的由企事业单位、社会团体等出资投入的科研项目经费,经费来源性质属于社会资金。

包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。

第四条科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的财务管理体制。

校长对学校科研经费管理承担领导责任，职能部门和基层单位对科研经费管理承担监管责任，项目负责人对科研经费的管理使用承担直接责任。

涉及科研经费管理重大问题的，按照学校规定报党委常委会或校务会、校财经工作小组会研究决定。

第五条凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产，除国家有明确规定的，均属学校国有资产，统一纳入学校资产管理,其处置按照国家有关规定执行，任何单位和个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利。

第六条外汇科研经费应严格执行国家外汇经费管理的有关规定，按结汇之日的外汇牌价折算成人民币后核算。

附件：兰州大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强学校科研工作，规范科研经费的使用和管理，充分调动教职工争取科研经费的积极性，促进学校科学事业的健康快速发展,根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财〔2005〕11号)、《财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》（国办发〔2005〕56号）等有关规定及《兰州大学关于进一步提高科技创新能力,促进研究型大学建设的若干意见》精神,结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称科研经费是指学校各单位及教职工以学校名义或利用学校条件,通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式，为有关部门或单位提供科学研究服务,从各种渠道所取得的科研项目经费和科技服务收入.第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。

（一）纵向科研经费,是指各级政府部门批准立项并拨款的科研项目经费。

包括科学事业费、科技三项费用、自然科学基金、人文社会科学基金、其他各类专项科研经费、专项基金、国防军工项目、国际科技合作经费中与国外政府和学术机构间的合作经费等。

（二）横向科研经费，是指由地方有关部门、企事业单位、社会团体出资投入的项目经费、校内科研经费及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包等科技服务收入。

第四条科研经费实行“一级核算，二级管理”的财务管理体制，科研项目经费实行项目负责人经济责任制。

第五条凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产，除国家有明确规定的，均归学校所有。

第六条外汇科研经费应严格执行国家外汇经费管理的有关规定。

第二章职责及权限第七条科学技术处与社会科学处是学校的科研管理部门,负责科研项目的立项、申报、合同管理、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及科研项目执行的监督。

第八条财务处是科研经费的管理部门，负责科研经费的财务管理与会计核算工作，并协助项目负责人编制科研项目经费预算、决算。

学校科研项目经费管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范财政科研项目经费管理，充分调动科研人员的积极性，提高科研经费使用效益，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》、《关于完善财政科研项目资金管理政策的实施意见》和《哲学社会科学类项目资金管理办法》等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条财政科研经费（以下简称科研经费），是指我校独立或联合承担的各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费、政府间国际科研合作项目经费、学校设立的校内科研项目经费以及经我校认定的按财政科研项目管理的项目经费。

合作项目经费的界定按项目申请书、项目合同书，以实际到位经费为准。

第三条科研经费纳入学校财务统一管理，每一项财政科研项目设立一个经费账号，专款专用，不得以任何理由截留或挪作它用，保证合规合法使用。

对弄虚作假、截留、挪用、挤占经费等违反财经纪律的行为或其他违反项目管理办法规定的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行严肃处理。

第二章管理职责第四条科技处和社科处是学校科研管理工作的主管部门，负责科研项目培育、申报、合同管理、中期检查、结题（验收）等工作的管理和组织。

计划财务处负责科研经费的财务核算工作，指导项目负责人编制科研经费预决算，配合有关部门做好科研经费使用的监督、检查和审计工作。

资产管理处负责对用科研经费购置的科研仪器设备等进行论证、招标采购及固定资产管理等工作。

审计处负责按规定进行项目结题（验收）经费的专项审计，对全部科研项目实施抽查审计，对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计，并及时向学校上报审计报告。

纪委、监察处负责对项目评审、立项、经费使用等进行监督检查，依纪依规对违纪人员进行责任追究。

项目所在学院负责项目的具体执行、过程监督、结题验收等工作。

第五条项目负责人负责编制科研经费预决算，接受上级财政部门、项目主管部门和国家审计机关的检查与监督,严格按照项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用经费，对科研经费使用以及由此提供的票据的真实性、有效性承担经济与法律责任。

兰州大学“中央高校基本科研业务费专项资金”项目管理办法（修订）第一章总则第一条根据《财政部教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教〔2008〕233号）、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕173号）及《财政部教育部关于加强中央高校基本科研业务费管理工作的通知》（财教〔2011〕171号）等有关文件精神，为进一步规范和加强中央高校基本科研业务费专项资金（简称基本科研业务费）的管理，提高资金使用效益，结合我校实际，特制定本办法。

第二条基本科研业务费，是指由财政部、教育部设立并拨入学校指定账户的“中央高校基本科研业务费专项资金”，主要用于我校开展自主选题的科学研究工作，优先支持我校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。

第三条基本科研业务费的分配与使用以提高学校自主创新能力为目标，充分考虑学校的发展战略，围绕学科发展、科学研究和高层次人才培养规划，采用指导性项目与自由探索性研究相结合的方式进行立项。

重点资助体现学科前瞻布局的研究领域、代表学科发展方向的基础研究及新兴交叉学科研究，培育科研创新团队，支持青年教师和在校优秀研究生的自由探索研究，促进科学研究与人才培养有机结合。

第四条基本科研业务费实行项目管理制。

基本科研业务费的安排、使用和管理遵循科学民主、公开公正、统一管理的原则。

第五条基本科研业务费不搞平均分配，不搞照顾性分配。

项目经费使用严格按照国家和学校相关经费管理的有关规定执行。

第二章项目组织第六条学校成立由校长任组长、分管科研工作和财务工作的副校长任副组长，科研处、社科处、财务处、人事处、研究生院、发展规划处等相关部门负责人为成员的基本科研业务费管理领导小组。

其主要职责是：负责制定基本科研业务费使用总体规划，拟订基本科研业务费项目与经费管理办法，制定年度科研项目实施计划，审议基本科研业务费预算草案及调整方案，并报学校批准后执行。