现场检查笔录制作的要点 - 法律文书

现场检查笔录法律文书
现场检查笔录法律文书是指在进行现场检查过程中，记录重要信息和细节的法律文书。

它具有以下基本要素：
1. 文书标题：以“现场检查笔录”为标题，明确记录的性质和目的。

2. 日期、时间和地点：记录现场检查的具体时间和地点，确保文书的准确性和可信度。

3. 参与人员：记录参与现场检查的人员姓名、职务和单位，包括主办人员、协办人员
和见证人等。

4. 检查对象：记录被检查的对象名称、地址、法定代表人或负责人的姓名和联系方式
等基本信息。

5. 检查目的：明确检查的具体目的和依据，例如相关法律法规、法院判决或行政命令等。

6. 主要内容：详细记录现场检查的主要内容，包括检查人员的行动、调查和收集的证
据和资料等。

7. 被检查人陈述：记录被检查人在现场检查中的陈述、解释和说法，保证当事人的合
法权益。

8. 检查结果：根据实际情况，记录现场检查的结果，包括所发现的问题、违法行为或
合规情况等。

9. 签字鉴证：在文书末尾，与参与现场检查的人员签字并盖章，作为文书的有效证明。

现场检查笔录法律文书的编写应准确、客观、详细，保护当事人的合法权益，同时具备法律效力和证明力。

在编写时，需遵守相关法律法规和行政规定，确保文书的合法性和法律效果。

工商执法办案现场检查笔录和询问笔录的制作匸商机关执法办案调查取证中现场检查笔录以及询问调查笔录不仅紧密关联案件的调查成败，而II也同其它证据一样作为整个案件证据的重要组成部分，那么如何办好案件，提升案件质量，使案件经得起复议与诉讼。

下面的证据的意义及种类以及掌握现查检查笔录询问笔录的制作要点与技巧很值得交流。

一、证据的意义及种类（一）、证据的意义工商行政管理机关在查处案件中，证据占有很重要的地位。

证据是正确认识案件真实情况和使案件得丁•处理的基础和依据。

工商行政管机关査处违法违章案件，从立案、调查、定性及处罚，都离不开证据。

没有证据，就不能正确揭露、证明违法当事人的违法违章行为，证实当事人应得到的处罚。

没有证据，整个办案过程就不能依次正常的进行，并最终达到查处的任务和目的，因此，证据问题通常被称为是办案活动中最重要、最实际、最关键的部分，是办案活动的中心问题。

（二）、证据的种类《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十三条规定，证据包括以下几种：（一）书证：是指以文字、符号所记录或表示的，以证明待证事实的文书。

比如合同、书信、文件、票据等。

（二）物证: 是指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部或全部的物品。

比如，质量不合格的食品等。

（三）证人证言：是指证人以口头或书面方式对案件事实的陈述。

证人所作的陈述，既可以是亲口听到、看到的，也可以是从其他人、其他地方间接得知的。

（四）视听资料、计算机数据：是指用录音、录像的方法记录下來的有关案件事实的材料。

比如, 用录音设备录制的当事人的谈话，用摄像机拍摄的人物形象及其活动，用电子计算机储存的数据和资料等。

（五）当事人陈述：是指案件的直接利害关系人提出的关于案件事实和证明这些事实情况的陈述。

（六）鉴定结论：是指通过法定机构技术鉴定作出的结论。

比如，产品质量鉴定等。

（七）勘验笔录、现场笔录：是指对能够证明案件事实的现场或者不能，就地进行分析、检查后作出的记录，是客观事物的书面反映。

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来源：法度笔录，我们将立即删除。

文书示例XX 县公安局现场笔录时间20xx年x月x日xx时xx分至20xx年X月x日xx时xx分地点 xx县xx街xx号xx娱乐城办案民警或者勘验、检查人姓名及工作单位张XX、刘XX XX县公安局治安大队检查或者辨认对象当事人/辨认人基本情况(姓名、性别、身份证件种类及号码) 郭xx，男，居民身份证号码为xxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx娱乐城法定代表人见证人基本情况(姓名、性别、身份证件种类及号码) 刘xx，男，居民身份证号码为xxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx娱乐城员工事由和目的扣押xx娱乐城用于赌博的老虎机xx台过程和结果根据群众举报，位于xx县xx街xx号的xx娱乐城内开设国家明令禁止的老虎机，我大队民警持证据保全决定书对该娱乐场所营业大厅放置的xx台老虎机进行了扣押。

民警张xx、刘xx到达现场后，即通知该娱乐场所法定代表人郭xx到场，并当场告知郭xx，因其为赌博提供条件，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条的规定，决定对该娱乐场所的xx台老虎机进行扣押。

如不服，可以在六十日内向xx县人民政府或者xx市公安局申请行政复议，或者在六个月内向xx县人民法院提起行政诉讼。

现场服务员王xx和xx娱乐城法定代表人郭xx对该老虎机属于具有赌博功能的电子游戏机没有异议郭xx对公安机关扣押其老虎机也没有提出异议。

在扣押现场，没有损坏任何其他物品，娱乐场所法定代表人郭xx和服务员王xx配合执法工作。

办案民警或者勘验、检查人张xx 刘xx 20xx年x月x日当事人、辨认人或者见证人郭xx 20xx年x月x日现场笔录制作须知现场笔录，是公安机关在实施行政强制措施以及其他执法活动中用于记载现场情况的文书。

现场检查笔录经典范例[教程]现场检查笔录的制作要领一、提高现场检查笔录证明力的“四要素”现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。

但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实,全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健，1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。

在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。

因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。

2、必须注意、记载现场检查的过程。

记载过程应注意:(1)应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。

要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。

要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。

(2)需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。

(3)要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。

(对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实)。

3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。

涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。

因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。

(1)要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式;(2)有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况;(3)要记明规格型号、生产日期/批号; (4)要记明获取相关数据的途径、方式。

相对人口述的，要写明据什么人介绍;现场清点的，要证明清点方式、参与人;查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件;(5)散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程;(6)数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。

现场检查笔录制作要点及注意事项一、现场检查笔录的概念所谓现场检查笔录，就是行政执法人员在检查现场或案件发生现场制作的，有关检查过程或案件违法过程或状态的书面(或其他形式)记录。

二、现场检查笔录的特征和要求1.现场检查笔录制作主体上的行政性。

在行政程序中行政执法机关负有调查收集证据和保存证据的责任。

现场检查笔录是行政机关在行政程序中制作的重要证据形式。

行政机关是行政诉讼证据的最基本提供者。

在行政诉讼过程中负有举证责任。

在行政诉讼发生以后，由于行政机关不得再自行向原告和证人收集证据，因此，行政机关在行政程序中必须保证有关证据的充分、确凿，以保证后续诉讼程序中虽作为被告但不陷于被动。

2.现场检查笔录对象上的现场性和保真性：笔录涉及的情况是行政案件或检查发生的现场的原始状况。

这是现场检查笔录制作的最基本的特征和要求。

凡是对案件或现场情况制作的笔录都是现场检查笔录。

不是对案件或现场情况制作的笔录都不是现场检查笔录。

在案件发生或检查之后根据印象制作的笔录就会“失真”，就会出现偏差，不可能体现现场的“原汁原味”。

3.现场检查笔录时空上的即时性和同步性：制作的时间，严格来讲，应当是在案件发生的同时或检查的同步，不能在案件发生之后或检查之后。

制作的地点，严格来讲，应当是在案件发生的地点或检查的现场。

现场检查笔录的即时性和同步性是现场检查笔录的现场性和保真性的必然要求。

4.现场检查笔录内容上的相关性和外在性：相关性是指笔录的内容与案件事实要素相关，主要包括违法事实要素和规范执法所需要的程序事实要素，无关的事实不予记录。

不同的案件有不同的案件事实要素。

当场准确确定有关要素并将其真实记录下来，这种能力是在执法实践中不断积累、不断磨练后才能具备的。

对违法事实要素的记录要准确具体，尤其是对涉案物品的记录，要具体到品牌、外观、批号、规格、数量等。

对规范执法所需要的程序事实记录要规范：依法依规检查、依法亮证、规范检查等。

外在性是指现场检查笔录的内容是行政执法人员听到、闻到、看到、摸到的或者用基本测量工具测量检测到的有关违法事实情况的记载，不能也无法对事实要素的核心和内在品质进行确认和评判。

现场检查笔录制作的要点《现场检查笔录》书写的原则：（一）、《现场检查笔录》作为证据类文书时，必须是经过查证属实后，方可作为定案的根据，1、是客观真实性原则。

①、没有亲眼看到的不记；②、分析判断的不记；③、投诉举报的不记；④、行政管理相对人所讲述的内容不记；2、相关性原则。

记录的违法事实，违法行为以及现场环境状况内容，要与查处的案件或监督的类别相关。

3、合法性原则。

①、程序合法。

②、手段合法。

（二）现场笔录制作的策略方法:⒈客观实录，不加评论。

追求客观真实，是制作笔录的真谛，应该用纪实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔录中作评论、推断。

现场笔录应该是执法人员在现场所看、所听的实录，而不应是询问笔录。

⒉贴近案情，详略得当。

可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。

同时，对现场操作人员在从事何种活动，也要作好记录。

对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的商品、标识、人员作业情况、工具、原料、广告、检查过程，甚至能证明案件事实的地面污水痕迹、废弃损毁物品的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取。

⒊抓住重点，讲究技艺。

现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，要注意策略，可以采取以虚掩实、迂回反抄的方法将这些证据予以固定、提取。

（三）现场检查笔录制作的要点1、当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系；2、场所的概况。

情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明；3、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证；4、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况；5、检查人员检查的活动及结果；6、当事人在检查活动中的异常表现及其行为；7、交代现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，当事人主动提交的证据的情况；8、交代抽样取证、强制措施的情况。

现场检查笔录的制作要求特性及原则制作《现场检查笔录》的原则《现场检查笔录》是行政机关在监督检查过程中,依法对当事人与生产经营活动有关的物品和生产经营场所进行监督检查时所作的书面记录,是对被检查物品、场所客观存在的反映，也是对检查过程的真实写照，是固定、保全证据的一种方法。

客观真实是《现场检查笔录》第一要务，所以在制作《现场检查笔录》时应注意克服以下三点问题：第一是没有亲眼看到的不能记；二是分析判断的不能记；三是推测性、大概可能性的不能记。

因此，制作《现场检查笔录》必须把握好以下原则：1、合法原则。

合法性原则是指制作《现场检查笔录》应当按照法律法规规定的法定程序进行，主要包括以下三点：（1）在《现场检查笔录》中必须记载执法人员出示执法证件、表明身份的情况。

根据《行政处罚法》第三十七条第一款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。

询问或者检查应当制作笔录。

”，这就是说，出示证件、表明身份是保证现场检查合法性的首要之事，必须在《现场检查笔录》中首先得到体现。

记载执法人员出示执法证件、表明身份时，要注意应当是两名以上具有执法资格的执法人员，其他人员不得进行现场检查执法活动；（2）《现场检查笔录》制作完毕后应当交当事人阅读或向其宣读，由当事人填写意见并逐页签名。

同时两名以上执法人员也必须签名。

当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明拒签或者不能签名的原因；（3）《现场检查笔录》一经有关人员特别是到场的见证人签字就不能改动。

如果发现《现场检查笔录》有错误或者遗漏之处，可另行制作更正或者补充材料由有关当事人填写意见或者签名。

不能单方面改动《现场检查笔录》，否则，此笔录就不能作为定案的证据。

2、记实原则。

记实性就是要求真实地记录检查的全过程。

包括以下三点意思：（1）记录执法人员检查的方法和手段，包括记录检查过程中的拍照、录像、收集、提取的证据、邀请见证人等的情况；（2）记录当事人的活动状况，如当事人在检查过程中是否在现场，是否在生产经营，是否按要求提供有关合同、发票、账簿以及相关资料，是否提供原辅材料、包装物、生产许可证照等；（3）记录执法人员对违法物品和证据采取的相关措施，如：记录在现场检查过程中依据现场情况作出的对查封、扣押等措施及物品数量的清点过程。

现场检查、现场检查笔录的制做与技巧办案的根本就是办证据。

在理论上，所有的案件都有可能受到司法审查，也就是行政诉讼.我们常常说要办铁案,经得起诉讼的才是铁案.而打官司就是打证据.根据法律规定,行政机关进入诉讼程序一般情况下是不能再去收集证据，所以所有的证据都必须在办案过程加以取得。

当前工商机关在办案中收集证据主要在现场检查和制作询问笔录中完成。

在办案过程中我们应争取做到“四清”“五会"，即“依据清、程序清、事实清、思路清”；“会发现案源，会询问，会固定证据,会做思想工作，会协调内外关系".现就现场检查笔录的制作过程中应该注意那些细节作些粗浅探讨。

一、现场检查（一）现场检查的要素现场检查，是指工商行政执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动.1、现场检查要素：一要细致观察现场情况：假设执法人员到一家店铺进行现场检查，现在这家店涉嫌违法，至于具体是无照经营，还是卖假冒伪劣、甚至不正当竞争,就要看检查的发现了。

请不要急着进去,我们先看看这家店的门面.上面所有的文字及图形都可能是潜在的证据。

一般店门上有商标、服务内容的介绍、店的名称、招聘告示等内容。

如在店名里发现有连锁等字样，要记住进去后应该要求店主出示相关文件。

发现有招聘告示的,请留意它的内容特别是与时间有关的，这可能关系到店主无照经营的时间长短.走进店铺，首先应该观察里面有多少人,是什么身份,在做什么,再看货架上的商品陈列,有没有价格标签，对检查发现的情景尽量当场都要摄影取证，防止违法当事人抵赖，比如有的无照经营者会抵赖自己没有从事经营或者最近几个月已经不再经营了，这时就可以用顾客选购情景的照片来驳斥谎言。

另外，经销商品的生产日期、商品的价格标签等等都要在检查过程中留意，这些细节可能会成为决定当事人是否违法的关键。

二要精心收集书证:突击性的现场检查，往往能发现比较多的书面证据.尤其是账册，甚至是简单的流水帐都不能放过，记载有经营日期、收入情况的账册都是极为有力的证据。

现场检查笔录要点《现场检查（勘验）笔录》述要《现场检查（勘验）笔录》（以下简称《笔录》）是行政执法机关按照法定的执法程序制作的法律文件。

《笔录》不仅反映了行政机关的执法活动，而且在行政复议和行政诉讼过程中，是证明具体行政行为合法性的主要依据。

执法实践证明，《笔录》作为执法机关现场执法的第一手证据，如果遵循现场检查的基本要求，有效实施现场检查，可以达到预期效果。

相反，失败的现场检查，造成《笔录》无法和其它证据相互印证，甚至出现严重失误，导致案件事实不清，证据不足，可能导致案件无法成立，甚至导致行政执法部门承担相关法律责任。

因此，正确理解执法文书的适用情形，准确掌握执法文书的制作要点，是规范执法行为，保证办案质量的客观要求。

现以文化执法为例，对《笔录》制作作简要阐述。

一、现场检查的基本要求1.事前抓策划实施检查之前，办案单位应设定检查方案，明确现场指挥。

要让每位办案人员熟悉案情，明确检查目标，进入现场后的任务，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行沟通谈话，谁负责扣留财物等都要进行明确分工。

要有应变方案，情况复杂或夜间检查应请公安部门协助或加派执法人员，如两三个人夜查市场，要考虑到安全问题。

取缔无证照案件更要注意兵贵神速，迟则生变。

需要安排专人维持秩序并负责宣传解释工作，化解当事人或围观人员对抗情绪，防止事态恶化。

?2.临场抓配合?执法人员进入现场后，要做到有分工有协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量做到速战速决。

?执法人员一旦进入现场实施检查，就应当由专人负责接触当事人，耐心做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪，尤其要避免其别有用心的人煽动不明真相的人围攻执法人员。

??3.重点抓证据由于现场检查中所取得的证据可靠程度高，因此执法人员要重点抓好证据收集。

检查时，要通过询问、察看、清理，细心收集和控制现场证据，并善于用已发现的证据再发现新证据及涉案财物，并做好《笔录》，以固定现场违法事实，还要做好涉案财物的扣留封存。