【人教版】政治四步教学法(必修二):3.1《政府的职能:管理与服务》(第2步-讲)
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的职能,②不符合题意。
B。
[领悟整合]
政府的四个职能之间既存在区别,又存在交叉:
存在区别
维护国家政权、社会 稳定、保障民主
经济调节、 市场监管、 社会管理和公共服务
道德、文化建设和发 展科教文卫体等事业
公共设施、 社会保障、 环境保护、人口素质
政府职能的四大方面 保障人民民主和维护国 家长治久安 组织社会主义经济建设
③提高公共服务的职能
④协调人民利益关系的职能
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
思路分析: 本题考查对政府职能的辨别。 准确把握。
在材料中所涉及的各地政府对农民工创业给予支持中, 资金筹措、 经营用地等
措施属于经济调节,工商登记、信息咨询、技能培训等措施属于公共服务,这些 措施都有利于协调人民利益关系,故①③④正确;材料中没有体现社会保障方面
的建设
2.国家性质、政府性质与政府职能的关系
(1)区别:国家性质也成为国体,是社会各阶级在国家中所处的地位;政府
是国家行政机关,是国家权力机关的执行机关;政府职能是政府的职责和功能。
(2)联系:
表述
图解
国家性质
国家性质
决定 反映
政府性质
决定政府 性质,政
我国 人民民主专政
决定 反映
我国 为人民服务的政府
组织社会 在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设
促进社会经济发展,
主义经济 中负有重要职能,主要是进行经济调节、市场
提高生产力水平和
建设
监管、社会管理和公共服务
人民生活水平
一方面,宣传马克思主义科学理论,引导人民
不仅能保证现代化
组织社会 主义文化 建设
抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族 的思想道德素质和科学文化素质;另一方面, 组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等 各项事业,努力提高国家文化软实力
府性质反
映国家性
质
政府性质
政府性质
决定 反映
政府职能
决定政府 职能,政
我国 为人民服务的政府
决定 反映
我国 维护和捍卫广大人民利益
府职能反
映政府性
质
国家性质
国家性质
决定 反映
政府职能
决定政府 职能,政
我国 人民民主专政
决定 反映
我国 维护和捍卫广大人民利益
府职能反
映国家性
质
▲典型例题剖析
题型一 辨别我国政府的职能
组织社会主义文化建设
提供社会公共服务
存在交叉 维护社会秩序 发展文化产业 基础设施建设 提供公共服务
典例 2 下面行为属于政府职能的是
A. 全国人民代表大会监督法律的执行
B. 中国人民银行提高存贷款基准
利率
C.中共中央要求加强廉政建设
D.
全国政协认真履行参政议政职
能
思路分析: 辨别是不是政府职能的关键要看实施行为的主体是不是政府 (国家 行政机关)。只有政府(国家行政机关)实施的行为属于政府职能,除国家行政机 关之外的其他国家机关(包括国家权力机关、国家司法机关、国家军事机关) ,以
及所有的非国家机关(如中国共产党的机关、人民团体等)所实施的行为都不是
政府职能。
全国人民代表大会、中共中央、全国政协都不属于国家行政机关,故
ACD 都
不属于政府职能;中国人民银行是国务院的组成部门,是中央政府的重要组成部
分,故 B 属于政府职能。
B。
国家性质 我国
人民民主专政
决定 反映
决定 反映
政府性质 我国
建设的正确发展方 向,而且能够为各项 建设的发展提供精 神动力、智力支持和
思想保证
加强公共基础、 文化、卫生设施等方面的建设; 创造良好的社会环
提供社会 提高医疗保健水平;促进收入分配的公平,建
境和自然环境, 促进
公共服务 立健全社会保障体系;控制人口增长,促进优
社会主义和谐社会
生优育;保护公共环境,防治污染等
政府职能是重要考点,无论是选择题还是非选择题,考查频率都很高。考查的
角度多是分析材料体现了哪个或哪些政府职能。 典例 1 近年来,各地政府为促进“以创业带动就业” ,从工商登记、资金筹
措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府
的做法履行了
①实施经济调节的职能
②健全社会保障体系的职能
《政府的职能:管理与服务》精讲
▲重难疑点探究
1.政府职能的具体表现
政府职能
具体表现
意义
保障人民 民主和维 护国家长 治久安
保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全 及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合 法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内 部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会 秩序等
维护国家的政治统 治和政治稳定, 巩固 人民民主专政的国 家政权
D。
[能力提升] 如何理解政府职能转变:所谓转变政府职能,就是政府组织经济建设的职能, 应从对企业生产经营的直接干预,转变为加强宏观调控,即转变到经济调节、市 场监管、社会管理和公共服务上来。政府职能转变是上层建筑适应经济基础和促 进经济发展的需要,是建立和完善社会主义市场经济体制的需要,也是政府提高 自身工作效率和管理水平的需要。
典例 4 坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织,充分发挥社会团
体、行业协会、商会和中介机构的作用。政府应该管的事情一定要管好。这样可
以
A.避免地方保护
B.整顿市场秩序
C.强化行政手段
D.促进政企分开
思路分析:做好本题就要弄明白哪些是政府该管的,哪些是政府不该管的。
坚决把政府不该管的事交给企业、 市场和社会组织, 也就是说政府不能包办一 切,而应该把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来, 这样有利于促进政企分开。
为人民服务的政府
题型二 政府正确行使职能 典例 3 漫画《监管“盲区” 》给政府部门的警示是
①政府必须切实履行自己的职能,把该管的事情管好 ②政府必须做好市场监管 ③政府必须增加职能部门,防止管理上的缺位 ④政府必须坚持对人民负责的原则 A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③ 思路分析:要对漫画所提供的信息理解到位。漫画显示,两个部门都不愿意对 保健品市场进行监管,是没有切实履行自己的职能的体现,没有把该管的事情管 好。 从漫画本身寓意看, 主要反映了政府不同职能部门在监管上相互推诿, 这不是 职能部门少的问题,而是政府部门有没有履行好相应职责的问题,故③不正确。 C。 [领悟整合] 政府承担职能要做到不越位、不缺位、不错位 (1)不越位:政府不能包办一切。政府不要把那些不该管,管不了也管不好 的事情揽在手里,要变“无限政府”为“有限政府” 。 (2)不缺位:政府不能万事包办,同时也不能什么都不管。政府应该把该管 的事情真正管好。 (3)不错位。政府不能既当规则的制定者,又当规则的执行者。