政协十届二次会议提案汇总表

牡丹江市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2008.02.29•【字号】牡政办综[2008]5号•【施行日期】2008.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文牡丹江市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知（牡政办综〔2008〕5号）各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：市十四届人大二次会议和市政协十届二次会议结束后，市人大、市政协转交市政府人大代表建议、批评和意见及政协提案264件，其中工业交通方面38件，财经方面10件，科教文卫方面36件，城乡建设和环保方面91件，农林方面26件，其它方面63件。

经分解、认定，现将这些建议下发给你们，请按《牡丹江市人民政府办公室关于印发人大代表建议批评意见和政协提案办理工作暂行规定的通知》（牡政办发〔2005〕2号）要求认真办理。

附件：1.代表建议答复件格式2.政协提案答复件格式3.市十四届人大二次会议代表建议承办任务分解表4.市政协十届二次会议政协提案承办任务分解表二〇〇八年二月二十九日附件1：代表建议答复件格式（本单位文件头）对市十四届人大二次会议第号建议的答复代表：您提出的关于《》的建议收悉，现答复如下：（承办单位盖章）二〇〇八年月日具体承办人：联系电话：部门承办人：联系电话：办理结果分类：附件2：政协提案答复件格式（本单位文件头）对市政协十届二次会议第号提案的答复委员：您提出的关于《》的提案收悉，现答复如下：（承办单位盖章）二〇〇八年月日具体承办人：联系电话：部门承办人：联系电话：办理结果分类：附件3：市十四届人大二次会议代表建议承办任务分解表附件4:。

政协十届二次会议筹备工作情况报告尊敬的各位政协委员：大家好！在此，我代表政协十届二次会议筹备工作组，向大家汇报本届政协二次会议的筹备工作情况。

本届政协二次会议筹备工作从去年11月份开始，经过多轮会议和讨论，已经初步完成了各项准备工作。

具体情况如下：一、会议主题和议程设计本届政协二次会议的主题是“团结互信、共谋发展”，围绕团结稳定、民生改善、经济发展和社会建设等议题展开讨论。

会议应邀请了多位专家学者和业界人士进行主旨演讲和专题研讨，同时汇报了本年度的政协工作报告和提案审议情况，完成议事日程排布，并进行了最终的审定和定稿。

二、会议组织结构和人员安排本届政协二次会议设主席团、秘书处、提案委员会、报告厅及会场管理、议程组、资料组、组委会等共七个工作组，人员配备及协调工作到位。

为了保证会议的质量和顺利进行，筹备团队及各个工作组还有制定实施了安全、保密、场馆秩序、交通、餐饮、住宿等方面的管理细则及指南，做好了应急预案和突发事件的处置流程。

三、会务设施和物资准备本届政协二次会议会场为市政府会议中心，筹备工作组已经完成了各种设施的准备，如会议室、大屏幕、投影仪、音响设备、灯光、摄影、礼仪等。

同时，为方便委员们参会，也做好了餐饮、住宿、交通等物资的准备。

四、社会各界的宣传和支持为了使本届政协二次会议得到广泛的关注和支持，筹备工作组积极与各大新闻媒体和社会团体联络，做好了宣传和报道的准备工作，配合有关部门加强了维稳、交通管制等方面的工作。

以上是本届政协二次会议的主要筹备情况。

我们将持续精益求精、全力以赴，确保会议顺利进行，达到预期效果。

最后，感谢各位政协委员对我们工作的理解和支持。

谢谢大家！五、政协工作报告和提案审议情况本届政协二次会议的政协工作报告将全面汇报本年度政协工作的进展和成果，同时审议今年各委员会的专项工作报告和提案审议情况。

此外，过去一年，政协委员们积极参与各种议事活动和社会公益活动，本届政协二次会议还将表彰优秀政协委员和工委，表彰关怀社会和公益事业的优秀组织，并组织了一系列具有社会影响力的公益活动。

精选政协会议提案格式最新8篇政协委员提案格式篇一关于运用互联网思维促进民族餐饮产业发展的提案提案人：【案由】纵观东胜区目前的少数民族餐饮业的发展，存在以下问题：一是缺少一个具有鄂尔多斯蒙古族特色建筑外观、有品位、具有一定规模的，对蒙古民族美食文化、歌舞文化等民俗风情进行集中展示的窗口。

二是目前东胜少数民族文化和餐饮行业的盈利性和自供造血能力不强；三是缺乏一定政策的扶持。

【建议】1、针对窗口问题：打造一家以铁锅炖羊肉为核心、以西北菜为支撑，以西部蒙古族文化为特色的，具有很强蒙古族文化建筑风格的美食街，培养一批具有一定规模的特色餐饮企业。

2、针对品牌推广和营销问题：运用互联网思维，创建适合并符合东胜少数民族文化餐饮产业的大数据，运用大数据进行消费者的分析和消费行为的分析，提炼全新营销思路，进而结合企业发展思路，制定并落实实施品牌发展战略，培育和创建东胜少数民族特色餐饮品牌，并推向全国。

3、给予政策和资金，扶持有特色的少数民族文化餐饮企业的发展。

精选政协会议提案格式范文汇总篇二提案主要内容：建设绿色生态，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。

就目前形势而言，距离建设绿色生态目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象；城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量万吨，污水处理量万吨，处理率%，cod吨，污水处理厂处理的cod只有吨；城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后；城市地表水质有恶化趋势，河城区段水质呈富营养化趋势；城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。

建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。

要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：1、碧水工程：确保**市附近和河水体不受污染，还碧水于人民。

(1)**市城市污水处理率达85%以上，等河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。

议案与提案的区别议案与提案的区别是什么?那么，下面就随一起来看看吧。

1、两者含义不同。

"议案"是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。

而"提案"是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。

可见"议案"一般多用于人大，而"提案"专用于人民政协。

2、主体范围不同。

人大、政协对"议案"、"提案"提出的主体有严格的界定。

根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。

《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。

可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限;而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提"议案"权。

3、两者要求不同。

"议案"、"提案"都要求"一事一案"，各自对格式、内容有明确、具体的要求。

《代表法》规定："代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

考研政治-试卷29(总分118, 做题时间90分钟)1. 单项选择题单项选择题。

下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。

1.邓小平指出“讲社会主义”，首先就要使( )SSS_SINGLE_SELA 生产力发展B 生产关系成熟C 上层建筑完善D 法制健全2.一切商品对它的生产者是非使用价值，对它的购买者是使用价值。

这说明SSS_SINGLE_SELA 商品在生产者看来没有使用价值B 商品在购买者看来没有价值C 商品的使用价值和价值是对立的统一D 商品的使用价值对生产者不重要3.唯物辩证法的总特征是SSS_SINGLE_SELA 唯物观点和辩证观点的统一B 联系观点和总体观点的统一C 现实观点和历史观点的统一D 联系观点和发展观点的统一4.温家宝在接受记者采访时指出，建立半岛和平机制，最重要的是SSS_SINGLE_SELA 六方寻找到各自利益的结合点B 朝鲜向美国妥协C 朝鲜和韩国达成共识D 从根本上消除任何形式的冷战5.某企业固定资本中厂房、机器设备、工具和流动资本的价值分别为30000元、60000元、10000元、50000元，一年内周转的次数分别为1／4、1／10、3／10、4。

则该企业预付资本总周转次数为SSS_SINGLE_SELA 1．1B 1．2C 1．3D 1．46.社会主义初级阶段是指SSS_SINGLE_SELA 任何国家进入社会主义都要经历的起始阶段B 在生产力落后、商品经济不发达条件下，建设社会主义必然要经历的特定阶段C 从新民主主义社会向社会主义社会过渡的阶段D 从社会主义社会向共产主义社会过渡的阶段7.某资本主义企业在一年内投入的可变资本、不变资本分别为100万美元、400万美元，剩余价值为400万美元，则该企业在该年的剩余价值率和利润率分别为( )SSS_SINGLE_SELA 400％、400％B 400％、80％C 100％、80％D 80％、80％8.消灭剥削的最为重要的物质基础是SSS_SINGLE_SELA 实行公有制B 实行按劳分配C 实行人民民主专政D 生产力高度发达9.有人指出：没有产品的广告，又怎么能知道好的产品?一些好的文章性的广告，让消费者了解新的产品，从而增加选择的空间，何乐而不为呢?有些人却认为：广告多了令人心烦。

政协提案答复最新3篇政协提案答复的格式篇一关于省政协十届二次会议第××号提案的答复×××委员(仅写领衔委员姓名)：您提出的关于“……”的提案收悉，现答复如下：感谢您对财政工作的关心和支持。

附：提案办理情况征询意见表(厅印)xxx年月日食品药品监管对政协提案的答复篇二食品药品监管对政协提案的答复对政协六届三次会议第66号提案的答复###委员：您提出的关于加强市场管理，严格控制“三无”食品上市的提案收悉，现答复如下：我们收到提案后，组织召开了有关职能部门协调会议，对我县流通领域的食品安全问题进行了专门研究，对整治工作作了部署安排，本网，全国公务员公同的天地并责成县工商局、县卫生局对具体整治情况综述如下：一、县工商局的具体整治情况（一）、县工商局在食品整治过程中，制定了六项措施：即依托一个中心，实现两个转变、狠抓三个重点，构筑四道防线，建立五个制度，落实六查六看。

以保证我县流通领域食品消费安全。

1、依托一个中心，即依托12315申诉、举报指挥中心，充分发挥12315的申诉举报职能，统一指挥调度全系统的食品安全监管工作，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制，高效运行12315监管平台。

2、实现两个转变在食品安全监管的过程中，首先实现了由事后处理向事前监管的转变，也就是实现过去“以打为主，打防结合”向现在的“以防为主，防打结合”的战略转变，确立了“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的方针，狠抓食品安全监管关口前移，把假冒伪劣食品拒于市场之外。

其次变“静态管理”为“动态巡查”，改变过去监管工作的被动性和盲目性，消除了“定时炸弹”，建立了日常巡查，使假冒伪劣食品无存身之地，初步形成了“企业自律，行政监管，社会监督”三方联动的监管机制，促进了工商行政管理职能到位。

3、狠抓三个整治重点（1）重点商品、强化对食品经营主体和食品入市交易消费环节的监管，紧紧抓住与人民群众切身利益相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、儿童食品、奶制品、豆制品、水产品、调味品、料等重点食品，组织重点专项整治。

政协提案答复范文第1篇政协提案一般是表格式提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。

政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。

格式：(一)文头提案用纸的文头是已经印好的。

包括三个内容：1.政协届次。

在文头第一行写明政协会议名称，如“政协xx市绿园区十届三次会议提案”。

2.提案名称。

提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。

一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题提案的标题，有两种写法：1.公文式标题。

由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。

用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

提案标题的主要目的.是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

(三)提案者在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。

如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：1.案由分析。

要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。

陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

2.建议、办法和要求。

即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。

要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。

一般写为“同意立案，送xx单位办理”即可。

如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

范文：关于加强开发区“总部经济”的培育与发展的建议提案人：唐道远工作单位：安徽森泰集团提安内容：“脑体分离”已是众多集团型企业发展布局的首先方式;广德经济开发区区位优势明显(除现有的交通优势外，规划中的合杭高铁、上海经湖州到宣城的城市轻轨都将途经广德)，如何抢占上海、杭州及周边其他大、中城市总部经济外迁机遇将关系广德经济可持续发展的百年大计;开发区现有招商引资到位的企业中，“总部经济”落地项目几乎为零，而单个制造型实体企业对当地经济的拉动还十分有限;如何培育并扶持好现有的园区“总部”企业，应列入党委、政府及开发区的工作重点。

2016年两会提案汇总篇一：2016年两会召开时间和结束时间2016年两会召开时间和结束时间发布时间:2016-03-02 18:14:12 来源:时事政治2016年全国两会开幕时间：人大会议：3月5日(星期六)政协会议：3月3日(星期四)2016年全国两会闭幕时间：全国政协十二届四次会议3月3日举行3月14日闭幕自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

全国政协十二届四次会议(3月3日-14日)2016年3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆介绍会议有关情况并回答中外记者提问。

女士们、先生们，各位记者朋友大家下午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会!在回答大家的提问前，我受全国政协大会秘书处委托先简要通报一下本次大会的日程安排。

全国政协十二届四次会议将于明天下午3时在人民大会堂开幕，3月14日下午闭幕。

大会的主要议程是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，审议并通过政协十二届四次会议政治决议等决议和报告;列席十二届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告。

本次大会重点是围绕“十三五”规划建言献策。

将围绕推动“十三五”规划的制定和实施，组织3次大会发言;在14次小组讨论和界别联组讨论中，专门安排3次讨论“十三五”规划纲要草案;举行4场记者会，主题分别是：政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革、政协委员谈惠及民生共享发展、政协委员谈绿色发展保护生态环境、政协委员谈提振经济发展信心;举办1次提案办理协商会，主题是“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”。

现在大会筹备工作已全部就绪。

政协大会的开幕会、闭幕会将和其它全体会议对中外记者开放。

对媒体开放的小组讨论和界别联组讨论将通过全国政协网站提前公布，部分委员的提案也将在网上公布，请大家留意。

人民政协历史上产生过哪些具有较大影响的提案？人民政协成立以来，广大政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专委会以高度的政治热情和历史使命感，围绕党和国家工作重点以及群众普遍关注的热点问题，提出了大量有情况、有分析、有具体建议的提案，为巩固人民民主政权，恢复和发展国民经济，推进改革开放和现代化建设事业做出了积极贡献。

其中有不少提案产生了较大影响，例如：１、在中国人民政治协商会议第一届全体会议期间，中国致公党以本党派名义提出了人民政协历史上最早的党派提案，即《由中央人民政府研究和实行护侨政策案》。

这件提案对于维护华侨的合法权益，保护华侨的生命财产和人身自由，起到了积极的作用。

２、围绕土地改革问题，章伯钧、郭冠杰等委员提出了《由各民主党派号召和动员其成员积极参加土改》的提案。

这件提案被采纳，并由政协和民主党派中央组织实施，先后组织了政协委员、民主党派成员和知名人士一万多人分批参加和参观土改，影响很大，效果很好。

３、１９５７年有５５位委员单独或联名提出了１１件有关节制生育或限制早婚的提案，其中包括建议修改婚姻法、成立节制生育专门工作机构、降低避孕药品价格等，当时虽未被接受，但历史证明这些提案的建议是正确的。

４、举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程问题，不少委员表示关注并提出多件提案，要求进行充分论证。

国务院和有关部门采纳了提案建议，按照不同专题，组成专家组进行了深入调查论证。

政协委员所提的意见和建议，对于促进三峡工程决策的民主化和科学化，起到了重要作用。

５、部分委员提出的关于建议恢复教师节以形成尊师重教社会风气的提案，受到国家教育部门和有关单位的重视，对国家决定每年９月１０日为教师节起到了重要参考作用。

６、钱正英委员等提出的《关于在宁夏回族自治区建设扬黄扶贫灌区作为大柳树第一期工程的提案》，党和国家有关领导同志作了批示，这项建议被列人国家“九五”计划并实施，对于促进宁夏少数民族地区的经济发展起到了重要作用。

中国人民政治协商会议第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民政治协商会议第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告（2007年3月15日政协第十届全国委员会第五次会议通过）政协第十届全国委员会第五次会议期间，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现国民经济又好又快发展，积极通过提案参政议政、建言献策。

截至2007年3月9日下午2时，提案委员会共收到提案4516件，参与提案的委员2023人，占委员总数的89.24%。

经审查，立案4245件，作为委员来信转送有关部门研究处理的206件，与提案者磋商后并案、撤案65件，需要及时处理的已送交有关部门。

在立案的提案中，委员提案3988件，各民主党派中央、全国工商联提案212件，人民团体提案2件，界别、小组提案39件，政协专门委员会提案4件。

按类别分，有关经济建设方面的提案1938件，占45.65%；教科文卫体方面的提案1160件，占27.33%；政治、法律和社会保障等方面的提案1147件，占27.02%。

本次会议提案质量有较为明显的提高。

提案反映出，提案者进一步注重调查研究，注重提出具体可行的建议。

本次会议提案内容十分丰富，涉及到社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面。

主要有：加强和改善宏观调控，促进国民经济又好又快发展；加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设；抓好节能降耗、保护环境和集约用地，建设资源节约型和环境友好型社会；实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展；加大支持力度，加快欠发达地区经济社会发展；大力发展现代服务业，着力优化产业结构；保护非公有制企业合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；推进财税体制改革，大力推进依法治税；加强和改进金融监管，维护金融稳定和安全；深化国有企业改革，完善国有资产监管体制；引导和规范企业对外投资合作，全面提高对外开放水平；加强房地产市场调控和管理，促进房地产业持续健康发展；强化安全生产工作，遏制重特大安全事故发生；深化教育体制改革，促进教育发展和教育公平；发挥社会力量办学积极性，加快各级各类教育发展；加快建立科技创新体系，提高企业自主创新能力；推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业；弘扬和传承中华优秀传统文化，培育文明道德风尚；积极推行新型农村合作医疗制度，加快建设城市社区卫生服务体系；加大扶持力度，促进中医药事业发展；加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食和用药安全；加强城乡基层体育设施建设，大力开展全民健身活动；完善城乡社会救助体系，建立健全城乡居民最低生活保障制度；推进退役军人安置改革，维护复转军人合法权益；积极支持慈善等公益事业发展，关爱城乡困难群体；拓宽农民就业增收渠道，扎实做好各项农民工工作；贯彻落实民族、宗教、侨务政策，共同构建社会主义和谐社会；加强民主法制建设，促进社会公平正义；加大反腐倡廉力度，加强党风政风建设；增强内地与港澳的交流与合作，维护港澳长期繁荣稳定；反对“台独”分裂活动，推动祖国和平统一进程；加强和改进政协各项工作，充分发挥人民政协作用。

议案与提案的区别 议案 与提案的区别是什么?那么，下面就随 CN 人才公文 网小编一起来看看吧。

1、两者含义不同。

“ 议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大 会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定 的议事原案。

而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体 会议或常务委员会提出的， 经提案委员会审查立案， 交付有关单位办理的书面意 见 和建议。

可见“议案”一般多用于人大， 而“提案” 专用于人民政协。

2、主体范围不同。

人大、 政协对“议案”、 “提案”提出的主体有严格 的界定。

根据《地方组织法》第十八条规定 ，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委 员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表 10 人以上联名， 乡、民族乡、镇人大代表 5 人以上联名;同时， 《地方组织法》第四十六条规定， 在人民代表大会闭会期间， 提出议案的主体有 4 个： 县级以上人大常委会主任会 议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖 市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成 人员三人以上联名。

《全国政协提案工作条例 》第十一条规定：政协提案的主体有 5 个：委员个人、委员联名、党派、人 民团体、政协专门委员会。

可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员 可个人提，也可联名提，人数不限;而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一 级的人大代表个人无权提， 县级以上人大代表十人以上联名、 乡镇的人大代表五 人以上联名才有提“议案”权。

学校法制建设再成热点以下是关于学校法制建设再成热点，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

吴正德：将学校这块“法外之地”纳入法律的规范——建议尽快制定《校园法》去年，本报法治版刊文《千呼万唤＜学校法＞》，在读者中引起了比较大的反响。

在文章中，作者李克杰呼吁，面对频繁发生的校园事故和恶性案件，应从法律上对学校与教师、学校与学生的权利义务关系进行准确定位，规范学校、教师实施教育各个环节的行为，我们的教育迫切需要制定一部《学校法》。

在今年的政协十届二次会议上，四川省政协副主席、民盟中央副主席、四川电子科技大学副校长吴正德委员提出了一份重要提案《建议尽快制定＜学校法＞的建议案》，与本报的先期报道形成了一种默契的呼应。

吴正德委员认为，现行的六部教育法律在规定教育者与受教育者在教育活动中的权利与义务方面是宏观的，条文过于简单、原则和笼统，可操作性不强，更有许多领域没有涉及到，造成明显的法律空缺。

如学校的权益、学校教职工权益、学生的权益、学校对学生管理权的性质、教育者与受教育者的关系等等，这些都是微观层面的重大而基本的法律关系，但都没有可操作的、具体的规定。

我们国家应该直面教育法体系中的法律空缺，尽快·制定《学校法》。

这不仅是必要的，也是急需的。

首先，学校上与国家相联系，左右与社会发生关系，对内与教师和学生发生关系。

应该以法律的形式规定各级各类学校在教育关系中的地位，明确学校的性质、作用及应承担的各种责任，规范学校在实施教学各个环节中的行为，规定投资者与学校、学校与学生、学校与教师的权利义务关系，将学校这块“法外之地”纳入法律的规范。

其次，接纳外资开发教育行业，是我国加入ＷＴＯ的承诺之一。

国外投资者很看重中国在教育方面的法律是否能保证其所投资金的安全。

如果中国履行承诺，允许外资进入作为第三产业范畴的教育业，那么现实的情况是，我国缺少一部类似《公司法》那样，规定投资者、教育者、受教育者的关系，保障各方权益的法律。