国有资产抵债出售问题不容忽视

国有产权交易中存在的问题及治理对策国有产权交易中存在的问题及治理对策加强产权管理，促进和规范国有企业改制和产权交易，是建立健全现代产权制度的重要内容。

实践证明，实现国有资产有序流转，对盘活国有资产存量、转换国有企业机制、增强国有资本活力具有重要作用。

但从近年来国有产权交易现状来看，暗箱操作、违规操作的问题比较突出，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级政府和有关部门的高度重视。

主要问题信息上作弊。

一是卖方单方面的信息作弊。

一些国有产权交易在发布拍卖或招标信息时，人为缩小公告范围，或将拍卖地点选在禁止随意出入的场所，使潜在的买主得不到信息，被排斥在交易之外，致使国有资产低价落入特定买家手中。

有的甚至滥用职权，不按规定在产权交易机构中进行交易，“自卖自买”。

二是买方单方面的信息作弊。

收购方欺骗卖方和银行，利用国有企业的资产收购国有企业，“空手套白狼”；一些国有产权买方不讲诚信，签订合同后以撤资或其他理由为要挟，拖延甚至拒不交纳转让金；一些买方在交易时传递虚假承诺信息，交易后不愿意或不能兑现其承诺。

三是买卖双方共同的信息作弊。

卖方通过各种手段将拍卖底价和其他人的投标情况泄漏给特定投标人，串通投标。

有的甚至相互合谋，撤换投标文件，更改报价，或者操纵评标委员会评标。

财务上造假。

一是在净资产上造假。

有的国有资产经营方赶在企业改制或产权交易前，对外违规担保、借贷，或故意违约以承担赔偿责任、故意输掉诉讼等，而对本来应该可以收回的各种款项、可以主张的各种权利不闻不问，使国有资产变相流向集体和个人，以达到私分、侵占、侵吞国有资产的目的。

还有的将母企业的资产和利润转移到“影子企业”，再轻易地分配给所谓职工股东，变相瓜分国有财产。

二是在清产核资中造假。

利用国家允许核销资产损失的政策，虚列或多列资产损失，套取国有资产,或是利用资产管理漏洞，对“三类资产”（非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产）随意浪费或低价转让处置。

国有资产房屋销售风险点及防控措施一、背景介绍国有资产房屋销售是指政府或国有企事业单位出售其所有的房屋资产。

这些房屋通常是政府或国有企事业单位用于提供公共服务或员工居住的房屋。

国有资产房屋销售涉及到大量的资金和财产，因此存在一定的风险。

本文将从风险点和防控措施两个方面进行分析。

二、风险点1. 法律风险国有资产房屋销售涉及到众多的法律法规，包括土地管理法、房屋管理法、招投标法等。

如果在销售过程中不遵守相关法律法规，将面临法律风险，可能导致合同无效、被追究法律责任等。

2. 价格风险国有资产房屋销售的价格通常由政府或国有企事业单位决定，存在一定的不确定性。

如果价格定得过高，可能导致销售困难或无法吸引购房者；如果价格定得过低，可能导致国有资产流失或损失。

3. 信息不对称风险国有资产房屋销售涉及到大量的信息交流，包括房屋的产权信息、交易方式、销售政策等。

如果信息不对称，即卖方和买方之间的信息不平衡，可能导致买方在购买过程中被误导或受到不公平待遇。

4. 市场风险国有资产房屋销售的成功与否与市场环境密切相关。

如果市场供求关系不平衡，可能导致房屋销售困难，价格下跌等问题。

5. 不可抗力风险国有资产房屋销售过程中可能遭遇不可抗力因素，如自然灾害、政策变化等。

这些因素可能导致销售计划无法顺利进行，增加风险。

三、防控措施1. 加强法律法规意识政府和国有企事业单位应加强对相关法律法规的学习和宣传，确保销售过程中的合法性和合规性。

同时，建立健全内部的法律风险管理机制，及时发现和解决法律风险。

2. 建立合理的定价机制政府和国有企事业单位应根据市场情况和房屋的实际价值，制定合理的定价机制。

定价应考虑到供需关系、成本、竞争等因素，避免价格过高或过低。

3. 加强信息披露政府和国有企事业单位应及时、准确地向购房者披露房屋的相关信息，包括产权证明、交易方式、销售政策等。

通过加强信息披露，减少信息不对称风险，保护购房者的合法权益。

4. 做好市场调研和预测政府和国有企事业单位应加强市场调研，了解市场供需关系、价格趋势等信息。

国有资产管理中存在的问题及整改措施国有资产是国家和国民的共同财产，是国家最为重要的财富之一。

因此，对国有资产管理的要求非常高。

然而，在国有资产管理中，存在着一些问题，给国家和社会带来了很大的损失。

本文将对国有资产管理中的问题以及相关的整改措施进行分析和讨论。

一、国有资产管理中存在的问题1、权责不清。

国有资产管理的权责不明确，存在着责任界定不清、权力分散等问题。

这些问题导致了国有资产的流失和滥用。

2、管理机制不健全。

国有资产管理机制不健全，缺乏有效的监管和反腐制度。

这些问题容易让国有资产管理人员腐败，损害国有资产的安全。

3、资产评估不客观。

在国有资产管理中，资产评估不够客观，评估标准不一致，容易导致价格虚高或虚低，使国有资产流失过多。

二、整改措施1、加强权责划分。

国有资产管理的权责需要清晰、明确，明确每一位管理人员的责任和权力。

同时，要加强对管理人员的监管，防止不作为、乱作为等现象。

2、完善管理机制。

制定完善的国有资产管理制度，加大对管理人员的纪律处分力度，对国有资产管理人员的腐败问题进行打击。

3、建立客观的评估制度。

建立客观、严谨的国有资产评估制度，对国有资产进行科学的评估，防止出现价格虚高或虚低的现象，保护国有资产安全。

4、加强舆情监管。

在国有资产管理中，加强舆情监管，及时发现和解决问题。

同时，加强沟通和交流，听取公众的意见和建议，提高国有资产管理的透明度和公正性。

总之，国有资产管理是非常重要的事情，要加强管理、完善机制。

通过完善制度、加大监管力度等措施，保护国有资产安全，维护国家和民族的共同利益。

对国有商业银行抵债资产处置的思考内容摘要：目前，收取抵债资产已成为我国国有商业银行清收不良信贷资产的重要手段。

然而由于国家政策环境、司法执政环境、市场运作环境和内部管理环境四大方面存在诸多矛盾，导致抵债资产处置损失较为严重。

笔者认为，必须建立健全法律法规，营造宽松政策环境；整顿治理司法环境，优化建设信用环境；客观评估资产价值，合理选择资产处置方式；改革管理体制，强化内部管理。

关键词：国有商业银行抵债资产处置抵债资产是商业银行在清收、化解不良资产，依法行使债权或担保物权时，因债务人无法用货币资金偿还债务，而且担保人也无力以货币资金代为偿还债务，经债权人与债务人（包括担保人或第三人）协商同意，或者因债务纠纷经人民法院依法判决债务人（包括担保人或第三人）以实物资产折价抵偿债务的行为。

近年来，收取抵债资产已成为我国国有商业银行化解金融风险、清收不良信贷资产的重要手段。

随着我国加入WTO，国有商业银行对不良资产清收盘活力度加大，清收的抵债资产数量更是大幅度增加。

据有关数据显示，截止2003年6月末，四大国有商业银行的抵债资产总额已超过1100亿元。

但现阶段抵债资产的处置，损失较为严重，变现率低。

据审计初步测算，抵债资产处置的平均损失在60%左右，这直接影响到了国有商业银行信贷资产的质量。

国有商业银行抵债资产处置中的问题国有商业银行抵债资产的处置是一项复杂的系统工程，需要多管齐下。

从总体来看，目前存在的问题集中在四大方面。

国家政策环境方面抵债资产处置时间不合理《商业银行法》第42条规定:“商业银行因行使抵押权、质权而取得的不动产或股票，应当在取得之日起一年内予以处置。

”这一规定从理论上讲，有利于使抵债资产尽快变现，实现银行债权的货币资金状态，减少损失。

而目前各家国有银行的抵债资产普遍资产存在质量不高而抵偿价偏高，急于处置但处置途径少的问题，能够在规定的一年时间内变现处置的很少，抵债资产的损失严重。

财政税收政策标准双重性在抵债资产的处置过程中，国家的税费政策一直受到了银行界的质疑。

国有资产处置管理问题
一、国有资产处置的重要性
国有资产处置，是指各级政府依法和有效地把废弃、报废、滞纳欠缴、无效、失效、抵偿、过期未使用等的国有资产安全可靠地处置掉。

国有资产处置既是改善财政供给的重要途径，也是完善社会主义市场经济体制、促进经济发展的重要手段，在国家的财政政策、财政收支平衡中发挥着重要的作用。

二、国有资产处置管理要素
1、权责明确：明确财政部门和金融部门具体的处置权责，减少重复审批，简化审批程序，加快审批进度；
2、绩效评估：以财政收支平衡、经济效益最大化、有效管理机构运营等指标对处置国有资产的效果进行评估；
3、消除政治因素：处置国有资产政策实施过程中要消除政治因素，尊重市场机制，遵循市场价格原则，确保资产处置的公平、公正；
4、精准有效：处置国有资产应精准对号，有效应用，以保证资产处置的高效率；
5、全员参与：建立国有资产处置工作组，组织全员参与国有资产处置活动，保证组织指导、主管部门监督，做到及时、准确、高效地处理国有资产。

三、国有资产处置中需注意的问题
1、把握处置规模：国有资产处置应把握规模，采取集中处置或分批处置，不要集中规模过大，一拖再拖，也不要让处置项目量超出
实际处理能力；
2、审慎评估：国有资产处置时应审慎评估，以避免处置后带来的不利影响，国有资产处置时要控制处置成本，避免浪费国家财政资源；
3、及时处理：要及时处理国有资产，既要把握处置节奏，又要保持处置项目的稳定性，确保处置过程的透明、公开，加强企业内部控制，以保证国有资产的有效处置。

国有资产存在问题及整改措施一、引言国有资产是指国家所有并由国家直接管理的资本，是国家财富的重要组成部分。

然而，在国有资产管理中存在一些问题，这些问题对于国家经济的发展带来了一定的负面影响。

本文将深入探讨国有资产存在的问题，并提出相应的整改措施。

二、国有资产存在的问题2.1 资产流失由于一些管理不善、监管不力以及利益输送等原因，国有资产的流失问题十分突出。

一些国有企业通过各种手段将国有资产转移至个人或其他非国有单位，严重损害了国家财富的利益。

2.2 资产低效利用部分国有资产的管理效率较低，无法有效实现资源优化配置。

一方面，企业可能存在僵化的机制和管理体制，导致资产无法得到充分利用；另一方面，一些企业存在管理层监督不力、内部操作不规范等问题，导致资产的利用效率低下。

2.3 资产腐败问题由于一些管理人员存在腐败问题，导致国有资产流失严重。

这些人员可能通过利用职权进行权钱交易、贪污受贿等手段获取非法私利，严重损害了国家财富的利益。

2.4 资产监管不力部分地方政府对国有资产的监管不力，导致资产丧失有效的监督和管理。

在一些地方，由于监管体制不完善或者监管职责不明确，国有资产容易受到侵权和滥用。

三、整改措施3.1 建立健全监管机制加强对国有资产的监管，建立健全监管机制，明确监管责任和授权范围，提高监管的有效性和效率。

同时，加强对国有资产流失的追责，形成有效的监管震慑力。

3.2 完善国有企业治理体系通过改革国有企业的治理结构，提高企业的运行效率和透明度。

建立董事会、监事会等多层级的管理组织，加强对企业管理人员的监督和制约，防止腐败问题的发生。

3.3 推进国有资产市场化改革将部分国有资产进行市场化改革，引入市场机制，提高资产的利用效率。

通过引入竞争机制和市场化的激励机制，刺激企业创新和活力，提高国有资产的价值。

3.4 增强国有资产管理人员的专业素质加强对国有资产管理人员的培训和教育，提高其专业素质和业务能力。

培养一支具备专业知识和管理能力的人才队伍，能够有效监管和管理国有资产。

国有资产存在问题及整改措施
随着国有企业改革的深入推进，国有资产管理和运作也面临着诸多问题。

以下是国有资产存在的主要问题及整改措施：
1. 资产流失问题：国有企业中存在大量非正常流失资产的情况，例如非法转移、盗卖、挪用等。

为了解决这个问题，需要加强资产管理，建立健全监督机制，加强内部审计。

2. 资产评估问题：目前一些国有企业的资产评估标准不够规范，存在评估价值与实际价值偏差大的情况。

应该制定统一的资产评估标准，建立专业评估机构，加强评估监管。

3. 资产负债率高问题：国有企业中存在着资产负债率高的情况，这对企业的发展和经营带来了很大的压力。

为了解决这个问题，应该通过整合资源、深化改革、创新经营模式等途径，降低企业的资产负债率。

4. 资产利用效率低问题：国有企业中存在着资产利用效率低的问题，如闲置资产、低效用资产等。

为了提高资产利用效率，需要建立完善的资产管理制度，加强资产管理人员的专业素养，提高资产的利用效率。

5. 资产重组难度大问题：国有企业中存在着资产重组难度大的情况，这对企业的改革和发展带来了很大的阻力。

为了解决这个问题，需要加强企业间的协作和合作，提高企业的整合能力，完善资产重组的法律法规和政策支持。

总之，国有资产管理和运作存在着很多问题，需要通过加强管
理、完善制度、深化改革等途径来进行整改，以促进国有企业的发展和壮大。

国有资产抵债出售问题不容忽视•发布时间: 2008-6-23•浏览: 258•字号: [大中小]•打印•收藏审计发现，目前不少行政事业单位用汽车、房屋等固定资产抵顶所欠施工单位工程款及其他欠款的现象较为普遍。

如某单位2007至2008年度，用三辆车抵顶工程款68万元；2008年用基层办公用房抵顶工程款28万元，合计金额96万元。

这些单位领导认为“用值不了多少钱的旧汽车、房屋等固定资产，高价抵顶了欠施工单位工程款，还有了赚头”，但却不知这种做法，绕开了国有资产监督管理部门的管理，将应当上缴国库的国有资产收益直接截留坐支，导致了财政预算收入的流失，变成了部门利益。

况且，在当前市场经济管理秩序尚不够完善的情况下，难免存在极个别人的“猫腻”行为。

为此，建议国有资产管理部门、财政监察部门清理清查行政事业单位国有资产及债务，对擅自出售国有资产的部门、单位直至责任人员，依法进行处理处罚。

以规范行政事业单位国有资产及债权债务管理。

增强各部门各单位依法行政意识，促进市场经济秩序健康发展。

行政事业单位国有资产管理法规制度解读（1）2009年11月18日15:10 石家庄日报国有资产收益需及时足额上缴编者按：随着我国国民经济和社会的不断发展，公共财政体制改革的不断深入，行政事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程，引起了各级领导和各部门的高度重视。

为此，财政部颁布了《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》，标志着行政事业单位国有资产管理改革正式步入实施阶段。

我市于2008年专门成立了石家庄市行政事业单位国有资产管理局，随后又以市政府文件印发了《石家庄市行政事业单位国有资产管理暂行办法》，并陆续出台了一些配套实施细则和操作规程。

这些制度的建立，为全面规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置国有资产，提高资产使用效益，保障行政事业单位履行职能，具有十分重要的意义。

为了贯彻落实好中央、省、市有关行政事业单位国有资产管理的制度规定，为了更好地使人们了解国有资产管理局的职能，记者采访了市行政事业单位国有资产管理局有关领导，该局负责人就有关问题进行了解答。

国有资产以物抵债流程及注意事项一、国有资产以物抵债概述国有资产以物抵债是指国有企业在无法以货币资金偿还债务时，经与债权人协商或经人民法院判决，以国有资产（包括固定资产、流动资产、股权等）抵偿债务的一种方式。

这种做法有助于盘活国有资产，加速资金周转，但也需要注意合规性和公平性。

二、国有资产以物抵债流程1.债务确认：首先，国有企业应与债权人共同确认债务的种类、金额、期限等基本信息，确保双方对债务情况有明确的认知。

2.资产评估：在选择以物抵债方式后，需要对用于抵债的国有资产进行评估。

评估应由具有相关资质的评估机构进行，确保评估结果的公正性和准确性。

3.协商方案：根据评估结果，国有企业与债权人应进行协商，确定具体的抵债方案，包括用于抵债的资产种类、数量、价值等。

4.签署协议：双方达成一致意见后，应签订正式的抵债协议。

协议中应明确约定抵债资产的详细情况、抵债金额、交付时间等关键条款。

5.资产移交：按照协议约定，国有企业应及时将抵债资产移交给债权人。

移交过程应确保资产的安全和完整，并办理相关权证变更手续。

6.债务注销：在资产移交完成后，双方应共同向相关部门申报，注销相关债务，完成抵债流程。

三、国有资产以物抵债注意事项1.合法合规：在进行国有资产以物抵债时，必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保操作合法合规。

特别需要注意防止国有资产的流失和违规操作。

2.公平合理：在协商和确定抵债方案时，应充分考虑双方利益，遵循公平合理的原则。

避免出现对债权人过度优惠或对国有企业明显不公的情况。

3.资产保全：在抵债过程中，应确保用于抵债的国有资产的安全和完整。

采取必要的保全措施，防止资产在抵债过程中被恶意处置或损失。

4.评估价值合理性：评估机构对用于抵债的国有资产的评估价值应当合理，既不能高估导致国有资产流失，也不能低估影响债权人的利益。

评估结果应当得到双方的认可。

5.透明度与监督：国有资产以物抵债的过程应当公开透明，接受相关监管部门的监督。