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AUDITING ANDFINANCE·*·前言·*·努力探索科学管理新模式,让被审计对象达到“监督是福”的境界,审计文化建设是一条必经之路,是有效规避“惧审、避审、拒审”排斥、抵触心理及行为的一剂良药。
作为审计文化的牵头人和主要组织者、推动者,基层央行审计文化建设的路子如何才能走得通、跑得顺,如何尽快让审计文化氛围“暖”起来,值得每一位基层央行内审人员去深深地思考……一、新时代基层央行审计文化建设面临着新机遇、新挑战审计如弓,文化似弦。
弦松张有驰,弓才能得心应手。
长期以来,审计文化作为央行文化的一份子,通过与传统文化、地域文化、廉政文化等文化交融,在促进审计制度创新、深化审计理论研究、优化审计行为模式、转变审计工作理念等方面均做出了不懈的努力,审计文化建设所取得的成就可圈可点。
审计文化是发展中的文化。
党的十八大以来,党和国家高度重视审计工作,在强化对行政权力的制约和监督方面,十八届四中全会《决定》确定把审计监督作为党和国家“八大监督”体系之一,审计地位日益突出,与其相随的审计文化主体地位更加彰显。
当前,中国步入了历史发展新时代,对审计文化建设而言面临的既是新机遇,也是新挑战。
进一步理顺关系,让被审计对象乐意监督,将每一次审计都视为一次宝贵的工作“体检”机会,这是每一位基层央行管理层的殷切期盼,也是每一位审计工作者孜孜以求的目标。
站在惧审、避审、拒审者角度分析,一些部门、一些同志之所以对审计有排斥、有抵触,主要原因不外乎以下三类:一是“心虚”,自己知道存在违规违纪行为害怕处罚;二是“体虚”,对待工作庸懒散,嫌麻烦而躲避;三是“根虚”,或因无知而无畏,或自认为做到够好,认为多此一举没必要。
对此,审计文化建设是一剂对口良药。
审计文化运用得当,则能够通过其独特的文化药味与文化药性,有效根治“三虚”病症。
二、当前束缚基层央行审计文化建设发展的若干瓶颈问题一是审计文化建设规划缺乏整体性、连续性。
基层央行审计文化建设研究在金融管理领域中，央行的作用不言而喻。
央行执行政策、管理货币、调控金融体系等方面的职能，关系着金融系统的稳定与发展。
随着经济的不断发展和金融市场的日益复杂，央行的审计文化也越来越受到重视。
基层央行是央行的重要组成部分，其作用不仅仅是贯彻执行央行政策，还要对当地的金融体系进行监管和管理。
因此，基层央行的审计文化建设对于金融管理的有效性和透明性都具有不可忽略的重要作用。
审计文化是一种组织文化，是指组织对审计工作的认知、态度、价值观和行为规范等方面的总和。
而央行作为国家财政管理机构，其审计工作具有重大意义，可以发现和纠正金融行业中存在的问题，并加强对金融机构的监管管理。
基层央行的审计文化建设，可以从以下几个方面入手。
首先，央行要加强对基层工作人员的培训和教育。
基层央行的工作人员应该具有严谨的审计素养、广泛的业务知识和高超的职业技能。
央行应根据员工的工作特点和实际需求，制定培训计划，注重培养基层员工的审计专业技能和工作能力，加强其能力素质的综合提升。
其次，央行要完善审计体系和规范化流程。
央行应对基层审计工作进行规范化管理，建立完善的审计流程、制度和标准，确保基层审计工作的规范性、系统性和连续性。
央行要注重审计工作的效果和技术要求，确保审计报告和结论的可靠性和准确性。
再次，央行要加强协作和沟通。
基层央行审计工作具有很强的实践性和专业性，需要与金融机构和其他相关部门紧密合作，共同协作做好审计工作。
央行要加强与基层审计工作人员和其他部门之间的沟通和协调，建立良好的合作机制，共同推动基层审计工作的开展。
最后，央行要加强问责制度和监督机制。
央行应建立有效的问责制度和监督机制，对基层审计工作开展情况进行跟踪和监督，并对工作人员进行问责和激励。
央行要明确工作目标、责任分工、工作结果等方面的要求，确保工作的透明性和规范性。
总之，基层央行审计文化建设是央行工作的重要组成部分，对央行的发展和金融管理具有不可或缺的作用。
浅议基层央行的文化建设与内部管理基层央行作为央行在地方的分支,在货币政策执行、维护地区金融稳定、做好地区金融服务、促进地区经济发展方面发挥着重要作用，是连接地方和中央的纽带，对于国家有效管理金融行业、维护金融市场稳健运行不可或缺，所以不断加强基层央行建设显得尤为重要，其中加强基层央行的文化建设更是重中之重，文化建设关系到一个单位的战斗力、执行力，关系到一个单位管理水平的高低，文化建设的有效开展能为单位的内部管理打好基础做好铺垫，内部管理的高效进行更能使单位的良性文化得以巩固、强化，两者相互促进、相辅相成。
一、央行文化的内涵央行原副行长刘廷焕曾谈到，央行文化是央行在多年的工作积累中形成的历史传承，核心是勤政、务实、高效、规范，它包含着央行价值观、央行精神等内容。
其中，央行价值观是央行员工共同遵循的意识和认同感，是央行生存和发展的精神支柱，作为央行文化精髓的核心价值观包括责任意识、进取意识、法治意识、专业意识及和谐意识，这五种意识统一了员工的价值观念，体现了员工的认同感和归属感，是把个人与组织有机凝聚起来的合力。
而央行精神是央行价值观的具体表现，具体表现在央行职工的锐意改革，勇于创新，表现在央行不断创新货币政策观调控和高效的服务，以及有力支持经济社会又好又快发展，在这种具体实践中央行形成了“政治过硬，业务优良，作风清正，纪律严明”和“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的队伍，形成了“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风和“热爱央行、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”的职业理念。
二、央行文化在基层央行贯彻发扬面临的困难和挑战作为央行宝贵的精神财富，央行文化应该在央行的每一层机构得以贯彻和发扬，尤其是基层央行，更需要文化在工作、管理中的引领和带动，但由于近年来基层央行的情况和所处的环境有了很大变化，对基层央行文化建设构成了一定影响和挑战，主要表现的方面：一是年龄结构老化，实用人员有限。
对加强基层央行文化建设的几点思考对加强基层央行化建设的几点思考章标题：对加强基层央行化建设的几点思考党的十六大报告指出：“化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
”这一科学论断，准确地论述了化建设的战略地位，深刻地阐明了化在社会生活、经济生活、政治生活中特殊而重大的作用。
然而，作为基层人民银行，如何通过央行化建设来增强广大员工的凝聚力和战斗力，促其认真履行央行职责，推动央行三个明建设具有重要的现实意义。
一、基层央行化建设的现实意义(一)加强基层央行化建设，是强化中央银行职能、推动金融化创新和发展内在的必然的要求。
作为中央银行，在银监分设、新修订的《人民银行法》颁布实施后，工作体制发生了很大转变，不仅反映在职能、业务、机构、人员和岗位职责的重大转变，同时也反映在干部职工的思想、行为、观念、行业理念以及精神状态的巨大转变。
这种转变对人民银行系统长期以来形成的传统化带来的影响和冲击是十分深远的。
这就要求基层央行建立起新的金融化与新的央行体制相适应，而且要能够坚持与时俱进，体现时代性和创造性。
一方面，为较好履行新职责，迫切要求基层央行干部队伍的化素质和业务素质要有大的提高和质的飞跃；另一方面，社会的需要要求我们必须加快信用化建设，建立以道德为基础、法律为保障、诚实守信为准则的社会信用体系。
这都需要我们具有深厚的化为基础、以强大的精神力量为支撑。
所以，加强基层央行化建设不仅是强化中央银行职能、推动金融化创新和发展内在的必然的要求。
也是我们促进金融化进一步发展所必须承担的社会责任。
(二)加强基层央行化建设，对于推动基层央行三个明建设具有十分重要的意义。
首先，搞好基层央行化建设，有利于克服金融工作和思想政治工作“两张皮”的现象。
思想政治工作产生的效应在于：通过正确地评价职工的工作成绩，把职工的奋斗精神、可贵品质挖掘出来和提炼出来，对良好的精神风貌、思想道德行为准则进行宣传和强化，可以把职工爱岗敬业的意识转化为自觉行动，使职工钻研本职业务，维护集体利益，增强责任感和荣誉感，形成良好.com的职业道德和工作作风，并渗透到央行工作的各个方面。
基层央行内部审计成果运用的思考基层央行的内部审计成果运用是保障金融体系稳定和经济健康发展的重要环节。
内部审计不仅是对央行日常运作的监督，更是为了提高央行内部管理效率和风险控制能力。
如何充分发挥内部审计成果的作用，对于央行的发展具有重要意义。
本文将就基层央行内部审计成果运用的思考进行探讨。
一、加强内部审计成果的传播和应用内部审计成果的传播和应用是基层央行的内部审计工作的重要内容。
传统观念中，审计成果往往只停留在审计部门，难以得到足够的重视和应用。
为了充分发挥内部审计成果的作用，基层央行需要通过多种途径加强审计成果的传播和应用。
基层央行需要建立健全的内部审计信息系统，通过信息系统可以将审计成果及时上报并加以保存，方便其他部门便捷获取。
要加强内部审计成果的宣传推广，可以通过内部刊物、会议报告、工作汇报等形式，向全行广泛宣传内部审计的工作成果和经验做法。
还可以通过内部培训、专题讲座等方式，加强对审计成果的解读和应用。
只有将审计成果广泛传播和应用，在实际工作中才能起到应有的作用。
二、优化内部审计成果的运用方式内部审计成果的运用方式至关重要，合理的运用方式可以更好地发挥审计成果的作用。
基层央行需要不断探索和实践，不断优化内部审计成果的运用方式。
需要建立有效的内部审计成果反馈机制，及时将审计成果反馈给被审计部门，并督促其整改和改进。
也需要建立完善的内部审计成果跟踪和监督机制，确保审计成果的有效运用。
需要在决策层面更加充分地发挥内部审计成果的作用，可以通过将审计成果纳入决策的考量范围，提高审计成果在决策中的权威性和可信度。
还可以利用内部审计成果作为改进管理和风险控制的重要依据，引导全行开展工作的改进和创新。
通过不断优化内部审计成果的运用方式，可以更好地发挥审计成果的作用。
三、加强内部审计人员的专业培训和能力建设内部审计人员是内部审计工作的主体，其专业能力和素质直接影响内部审计工作的质量和效果。
加强内部审计人员的专业培训和能力建设，对于提高审计工作水平和发挥审计成果的作用非常重要。
