基建矿井安全管理.doc

矿井基建管理制度一、总则为保障矿井的安全生产和提高生产效率，更好地利用矿井资源，制定矿井基建管理制度，规范矿井基建工作，确保矿井设施建设及维护管理工作科学有序进行。

本制度适用于各类矿井基建工程的规划、设计、施工、验收和维护管理等各个阶段。

二、组织机构1. 矿井基建管理机构矿井基建管理机构应设立专门的基建管理部门，负责矿井基建工程的规划、设计、施工、验收和维护管理等工作。

基建管理部门应当配备专业技术人员，并定期进行培训，提高工作水平。

2. 领导责任矿井基建管理机构的领导应明确各部门的职责和任务，建立健全的工作机制，加强对基建工作的监督和管理，确保工作的质量和效率。

三、规划设计1. 基建规划在确定矿井基建项目前，应进行充分的规划，明确基建的目的和需求，合理布局矿井设施，提高资源利用率。

规划应当考虑矿井的规模、开采方式、产能需求等因素，确保基建项目的可行性和科学性。

2. 设计要求矿井基建工程的设计应当符合国家相关标准和规范，保证工程的安全性、可靠性和经济性。

设计应当充分考虑矿井特殊的地质条件和环境因素，合理选取材料和工艺，确保工程的质量和耐久性。

四、施工管理1. 施工组织矿井基建工程的施工应当按照设计施工方案进行，严格按照合同要求完成工程进度。

施工单位应配备符合要求的技术人员和施工队伍，保证施工质量和安全。

2. 施工监理矿井基建工程的施工应当委托有资质的监理单位进行监理，负责施工的监督和检验。

监理单位应当按照施工合同要求，对施工单位的施工过程进行全程监督，并及时发现和解决施工中的问题。

五、验收管理1. 竣工验收矿井基建工程完成后，应进行竣工验收，确保工程符合设计要求和施工标准。

验收应由矿井基建管理机构组织，由相关专业人员进行技术评估，对工程的质量、功能和安全性进行全面检查。

2. 竣工报告竣工验收合格后，应出具竣工报告，并将验收结果和建议上报给矿井基建管理机构。

矿井基建管理机构应及时处理报告中的问题，完善工程管理体系，确保工程的安全运行。

第一章总则第一条为了加强基建矿井的安全管理，保障矿井建设和生产过程中的安全，防止事故发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本矿井实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本矿井所有在建项目和在建矿井的安全生产管理工作。

第三条基建矿井安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则。

第四条基建矿井安全管理工作实行统一领导、分级负责、责任到人的管理体制。

第二章组织机构及职责第五条成立基建矿井安全管理工作领导小组，负责矿井安全生产的全面领导，组织、协调、监督和检查矿井安全生产管理工作。

第六条安全管理工作领导小组下设安全生产办公室，负责具体实施矿井安全生产管理工作。

第七条安全生产办公室职责：1. 组织编制矿井安全生产管理制度，并组织实施；2. 组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作；3. 组织开展安全生产教育培训；4. 负责事故调查处理和统计分析；5. 组织开展应急救援演练；6. 协调处理安全生产工作中的其他事宜。

第三章安全生产责任制第八条建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。

第九条矿井法定代表人对本矿井安全生产负总责，是安全生产的第一责任人。

第十条各级管理人员对本部门安全生产负直接责任。

第十一条各岗位操作人员对本岗位安全生产负直接责任。

第四章安全生产教育培训第十二条建立健全安全生产教育培训制度，确保所有从业人员掌握安全生产知识和技能。

第十三条对新入职员工进行岗前安全教育培训，合格后方可上岗。

第十四条定期对在岗员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。

第五章安全检查与隐患排查治理第十五条建立健全安全检查制度，定期开展安全生产检查。

第十六条对检查中发现的安全隐患，要及时整改，并做好记录。

第十七条对重大安全隐患，要立即上报，并采取有效措施，防止事故发生。

第六章事故报告与处理第十八条建立健全事故报告制度，确保事故发生后及时上报。

煤矿基本建设阶段安全生产标准化建设管理摘要：煤矿生产属于高危作业，尤其是在基本建设阶段，点多面广，很容易发生安全事故，需要实施标准化建设管理工作，保障煤矿生产安全。

对此，文章立足煤矿安全生产建设管理现状，挖掘监管体制、责任主体、职工培训等方面存在的问题，并提出针对性解决措施，力求通过完善的安全管理体制、实施“4+4+1”模式、加强安全培训等方式，使管理程序得以优化，主体责任与职责内容更加明确，全体职工综合素质得到极大提升，为煤矿生产稳定高效开展提供强大助力。

关键词：煤矿施工；生产安全；标准化建设；管理模式1煤矿安全生产标准化体系现状及达标必要条件1.1煤矿安全生产标准化建设现状在煤矿企业的安全管理工作中，构建管理体系、评价实施效果是非常重要的内容。

我国大多数煤矿企业采用的安全管理评价都是针对一个时期内煤矿的安全情况进行设计，该指标体系是由危险源要素、管理体系要素和系统要素进行确定的。

其中，系统要素是根据采煤、安全等指标设计煤矿评价体系，而危险源要素是基于水电、火灾等事故进行煤矿评价指标体系的构建。

在这些要素的基础上，我国学者还引入了安全文化因素，包括企业管理、安全文化等，同时也添设了煤矿安全素质因素。

但是，很多煤矿企业采用的安全评价体系无法将煤矿生产与企业发展需求进行有效匹配。

1.2达标必要条件包括采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效，矿领导持证上岗，不存在重大安全生产隐患，此３项均未变化；矿长安全承诺方面，除要求矿长在安全生产、安全投入方面作出承诺外，在保障职工权益等方面也必须做出承诺。

新增４项必要条件为树立煤矿安全生产理念、制定煤矿安全生产工作目标、完善组织机构、建立健全安全生产责任制。

前３项必要条件是保障煤矿安全生产的基础条件，也是法制保障的必要条件。

从新增的必要条件分析，矿长必须在保障职工权益等方面作出承诺、树立煤矿安全发展理念、建立健全安全生产责任制３项必要条件的调整和增加，不仅要遵循“以人为本”的安全发展理念，而且要符合《安全生产法》的相关要求；新增制定煤矿安全生产工作目标、完善组织机构这两个必要条件，原因是全国煤矿的安全基础条件、经营方式、区域性地方政策等差异性较大，煤矿应按照理论联系实际的工作思路，确切地提出煤矿提升安全生产标准化建设的阶段性工作目标，完善组织机构，逐步提升煤矿安全生产标准化水平。

基建矿井安全质量标准化管理制度模版第一章总则第一条为了规范基建矿井的安全质量管理工作，确保生产安全和人员安全，提高矿井的运行效率和质量，制定本标准。

第二条本标准适用于矿井基建项目的安全质量管理，包括工程设计、施工、设备采购、材料采购、质量检验等各个环节。

第三条矿井基建项目安全质量管理的目标是实现工程质量的提升、安全生产的保障、资源的合理利用。

第四条各级矿井基建部门及其项目组织应当根据本标准的要求，制定相应的安全质量管理制度，并按照制度的要求进行实施。

第五条各级矿井基建部门及其项目组织应当组织力量，加强对本标准的宣传和培训，提高安全质量管理水平。

第二章安全质量管理组织第六条矿井基建项目的安全质量管理组织应当设置相应的职责和权限，并明确各工作岗位的责任及工作流程。

第七条矿井基建项目的安全质量管理组织应当包括项目负责人、施工管理人员、质量检验人员等。

第八条项目负责人应当全面负责矿井基建项目的安全质量管理工作，制定安全质量管理制度。

第九条施工管理人员应当负责项目的具体施工管理工作，确保按照标准要求进行施工。

第十条质量检验人员应当负责对项目进行质量检验，确保项目的质量达到标准要求。

第三章安全质量管理要求第十一条矿井基建项目应当按照国家规定的相关标准进行设计、施工和验收。

第十二条矿井基建项目的施工过程中，应当严格按照设计文件进行施工，确保施工的规范和质量。

第十三条矿井基建项目的设备采购和材料采购应当严格按照相关标准进行，确保采购的设备和材料符合质量要求。

第十四条矿井基建项目的质量检验应当按照相关标准进行，确保质量检验的结果符合要求。

第十五条矿井基建项目的施工现场应当按照国家规定的安全规范进行布置，确保施工现场的安全。

第四章安全质量管理措施第十六条矿井基建项目的安全质量管理措施包括三个方面，即技术措施、管理措施和教育培训。

第十七条技术措施包括工程设计、施工技术、设备采购、材料采购等方面的技术要求，确保矿井的质量和安全。

基建矿井安全质量标准化管理制度(参考)一、制定依据及目的为推进煤炭安全生产，提高矿井安全生产水平，规范矿井安全管理制度，加强矿井安全质量监督检查工作，依据国家有关法律法规和部门规章制度的要求，结合公司实际情况，制定《矿井安全质量标准化管理制度》(以下简称“本制度”，以规范公司矿井安全生产，实现矿井安全生产标准化、规范化和科学化。

二、适用范围本制度适用于公司所属各煤矿及采煤沉陷区，涉及矿井建设、运营、维护的一切环节，适用于从事矿井安全工作的管理人员，运营人员及其他相关人员。

三、管理责任1.公司领导班子成员应把矿井安全质量标准化管理纳入公司发展战略，制定较为明确的安全质量标准化管理目标和措施，实现整个公司的煤炭生产与矿井安全生产的协同发展。

2.负责矿井安全生产工作的公司安全生产总监应对本制度、公司矿井安全生产标准进行管理、监督、检查和实施，对公司矿井安全生产情况进行考核、检查和评估，对检查发现的问题提出整改意见，并跟踪督促复查，保障公司整体安全生产工作顺利开展。

3.矿井负责人应负责本矿井的安全质量标准化管理工作，认真分析本矿井的安全生产工作情况，制定符合矿井实际的安全质量标准化管理计划，有针对性地采取有效的安全措施，提高矿井安全生产的质量标准化程度。

4.操作人员应熟悉本矿井的安全质量标准化管理规程，熟知安全生产标准要求，认真履行各项安全制度，不得违反规程操作。

如发现有违规情况，应及时报告并采取相应的措施，确保安全生产。

四、内容要点1.矿井建设标准化管理（1）严格按照矿山设计、施工、选型等标准要求建设矿井，保证矿井安全。

（2）认真审查煤层开采方案，设计布置矿区内的工作面和通风系统。

（3）矿山工程施工过程中，必须严格按照规程要求的质量标准和安全要求，做好各类工程验收，并保证施工工序、工艺操作规范化、标准化和科学化。

2.人员安全教育标准化管理（1）全面落实《矿井安全生产法》,重视人员安全教育培训工作。

（2）严格按照职业卫生法规的要求，评估工作岗位对职工的危害程度，制定职业卫生保护措施计划，并落实到位，保障工人的安全生产健康。

基建矿井安全管理制度基建矿井安全管理制度为进一步规范矿井基建秩序，落实煤矿企业安全生产主体责任，强化安全管理，有效遏制基建矿井重特大事故，促进我省煤矿安全生产工作的健康发展，根据国家有关法律、法规和文件精神，结合我省实际，特提出如下意见：一、进一步提高对做好矿井基建安全工作重要性的认识我省是国家重要的能源基地之一，两淮矿区已被正式列为全国13个亿吨级煤炭基地之一。

当前，煤矿矿井基建安全形势严峻。

一是建设规模不断扩大，矿井安全灾害威胁严重。

目前，全省在建矿井16对，另有8对改扩建。

今后几年，拟建矿井14对。

在建的16对矿井中，有12对是高瓦斯矿井，有3对是煤与瓦斯突出矿井。

二是有些在建矿井相关手续不完备，部分矿井安全生产制度不健全，现场安全管理薄弱，个别矿井“一通三防”方面问题突出，存在重大安全隐患。

三是有的施工队伍素质与安全生产的实际要求差距较大，监理工作薄弱。

各级政府、各有关部门、各煤矿企业和施工单位一定要认清当前安全工作形势，牢固树立“以人为本必须以人的生命为本”、“和-谐社会必须关爱生命”、“科学发展必须安全发展”、“经济发展不能以牺牲人的生命为代价”等安全理念，把加强矿井基建安全工作摆上重要位置，认真分析安全生产现状，采取有效措施，不断改进安全生产工作。

二、坚持依法办矿，规范建设秩序矿井基建安全工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

煤矿建设项目要按照《安全生产法》、《矿产资源法》、《企业投资项目核准暂行办法》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》等有关法律、法规，依法履行建设程序。

煤矿建设项目在可行性研究阶段，必须依法取得采矿权，并进行安全预评价。

证照不齐，一律不得开工建设。

要把安全工作贯穿矿井基建全过程，坚决遏制一次死亡3人以上重特大事故和“一通三防”事故。

三、健全管理机构，落实安全责任安全管理工作实行建设单位负责制。

建设单位应健全业务监督指导制度，进行全方位的业务监督和指导。

浅析基建矿井安全管理痛点及应对措施【摘要】：基建矿井的安全管理是国家煤炭资源安全的基础保障。

本文针对基建矿井安全投入不足、作业人员安全基础薄弱、作业环境差、作业难度大等痛点问题，提出从健全安全安全生产责任制、强化风险分级管控与隐患排查治理体系、健全安全监管体系、强化日常教育培训等方式予以对应解决。

【关键词】：基建矿井；安全管理；痛点；应对措施一、背景煤炭是我国最重要的能源资源，煤矿的安全开采关系着国计民生的方方面面。

因此，基建矿井的安全管理作为煤矿生产的基础、不可逾越的重要环节，起着至关重要的作用。

二、基建矿井安全管理的痛点1.基建矿井安全投入普遍不足（1）基建矿井先进技术、设备投入普遍较少。

受煤炭市场价格周期、节约建设成本等因素的影响，很多矿建企业对安全设施的投入普遍较少，大多采用比较落后的施工工艺，甚至采用一些明令禁止的设备，对于巷道掘进超前综合物探技术等先进技术应用普遍较少。

（2）矿建工程多存在分包、转包，安全投入无法保障。

同一般建筑工程项目类似，矿井建设工程也都普遍存在分包、专业承包的情况，安全投入难以保证，安全管理“以包代管”的情况时有发生。

1.基建矿井人员安全基础薄弱（1）基建矿井人员安全意识不足。

在矿井建设阶段，无论是建设方还是承包方，干部或是职工，一般都更加注重优化施工设计、加快生产施工进度等内容，思想上对安全管理工作重视不够。

（2）基建矿井人员安全知识普遍较少。

受煤矿环境的影响，大多数从事矿井建设的工人来自相对经济欠发达或落后的地区，工人文化程度普遍较低，安全知识较少，安全观念淡薄。

1.基建矿井作业环境差（1）矿井建设项目作业环境复杂。

矿井建设项目是一项综合复杂的工程，常常需要穿越深厚表土层，深度可达几百上千米，地质条件与水文条件普遍较为复杂；相比于生产矿井，通风、排水等系统的建设也不够健全，遇水害、煤岩突出、瓦斯突出等的危害性更高。

（2）矿井建设受天气、温度影响大。

矿建作业大部分在野外进行，受大雨、洪水等的影响较大，工作条件差，这些因素也都容易导致事故发生。

一、总则为加强煤矿基建矿井安全管理，保障施工人员生命财产安全，预防和减少安全事故，根据《安全生产法》及有关法律法规，结合我国煤矿实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于煤矿基建矿井的施工、监理、设计、施工图审查等各环节的安全管理。

三、安全管理制度1. 安全生产责任制（1）建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责。

（2）各级领导要高度重视安全生产，定期研究解决安全生产中的重大问题。

（3）各部门要按照职责分工，切实履行安全生产职责，确保安全生产。

2. 安全教育培训（1）对施工人员进行安全教育培训，使其掌握安全操作技能和安全知识。

（2）定期组织安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。

3. 施工现场安全管理（1）严格执行施工现场安全管理制度，确保施工现场安全。

（2）施工现场设置明显的安全警示标志，警示施工人员注意安全。

（3）加强施工现场安全检查，及时发现和消除安全隐患。

4. 机械设备管理（1）确保机械设备符合国家规定的技术标准，定期进行维护保养。

（2）机械设备操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。

5. 施工进度管理（1）合理安排施工进度，确保施工安全。

（2）对施工进度进行实时监控，发现异常情况及时采取措施。

6. 应急救援（1）建立健全应急救援预案，确保应急救援工作有序进行。

（2）定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。

四、安全监督检查1. 定期开展安全监督检查，发现问题及时整改。

2. 对违反安全管理制度的行为，依法依规进行处理。

五、奖惩1. 对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2. 对违反安全管理制度，造成安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。

六、附则本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

如遇国家法律法规调整，按国家最新规定执行。

七、解释本制度由煤矿企业安全生产管理部门负责解释。