会计从业《财经法规》名师指点——会计监督
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《会计法》讲解五会计监督五、会计监督(一)会计监督的涵义会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督活动,以利用正确的会计信息,对经济活动进行全面地、综合地协调、控制、监督、督促,达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
要把握会计监督的真正涵义,必须弄清会计监督目标、主体、对象、内容及依据等。
会计的根本目标是为会计信息使用者提供决策有用的信息,会计监督的目标也是为实现会计目标服务的。
因此,会计监督的目标是为了保证会计信息质量,提高会计信息的相关性可靠性;会计监督实施的主体是单位会计人员、社会审计机构人员、国家有关执法部门人员。
会计监督的对象即会计监督的客体是单位的经济活动,对会计进行监督只限于单位内部发生的经济业务,而不能对单位所处的外部环境进行监督;会计监督的内容包括是否依法设置会计账簿,会计凭证、财务会计报告和其他资料是否真实、完整;会计核算是否符合《会计法》和国家有关的财务会计制度的规定等。
会计监督的依据是财经法纪和规章制度。
包括财经法律、法规、规章、会计法规和统一的会计制度等等;而会计监督的方式则是通过反映来进行的,会计人员在会计反映过程中完成会计监督。
会计监督是会计的最基本职能之一,是经济监督的重要组成部分。
《会计法》制定于1985年,修订于1993年。
它的实施对指导和规范会计行业和会计监督,维护社会公共利益和投资者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,发挥了积极作用,但是6年来我国的经济和社会生活发生了巨大变化,出现了许多新情况,会计行业和会计监督在发展中产生了许多新问题。
特别是近几年会计秩序混乱、会计信息虚假的现象非常严重,其中一个重要原因就是我国的《会计法》本身存在许多局限性,可操作性不强,因此,修改《会计法》是适应经济发展,整顿会计工作秩序,强化会计监督的需要。
修改后的《会计法》改革了会计管理体制,转变了国家对会计工作的监管方式,增加了社会审计机构监督的内容,合理界定了会计人员的职权等,对这些问题,修改后的《会计法》都以法律的形式将其明确下来,以保障会计监督工作在整个经济监督中发挥它应有的作用。
会计从业资格知识点《财经法规》:会计监督会计从业资格知识点《财经法规》:会计监督会计监督三位一体的会计监督体系:单位内部监督、社会监督、政府监督分清监督主体的层次高低:单位内部监督——内部监督——层次最低社会监督——外部监督——对单位内部监督的再监督政府监督——外部监督——层次最高——对单位和社会监督的再监督【例题·多选题】下列各项中,属于会计监督体系组成部分的有( )。
A.社会舆论监督B.单位内部会计监督C.以注册会计师为主体的会计工作社会监督D.以政府财政部门为主体的会计工作政府监督【正确答案】BCD单位内部会计监督(一)概念与要求单位内部会计监督是指会计机构、会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的监督。
1.单位内部监督的主体和对象监督主体:会计机构、会计人员监督对象:经济活动2.单位内部会计监督的'要求(1)“记账人员”与经济业务事项和会计事项的“审批人员、经办人员、财物保管人员”的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确;⑶财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;⑷对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
【注意1】陷阱:重大投资由单位负责人决定。
【注意2】内部审计人员,不是会计人员。
>3.会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责(1)依法开展会计核算和监督。
对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
(2)对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。
发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。
【例题·判断题】根据《会计法》的规定,单位内部会计监督的对象是会计机构、会计人员。
会计监督会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。
狭义的会计监督是指会计人员在进行会计核算的同时,对特定主体经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查。
在广义方面,会计监督还包括对会计监督活动的再监督。
因此,会计监督有内部监督和外部监督之分,其中,外部监督还包括政府监督和社会监督。
会计监督的基本内涵是:单位会计机构和会计人员、政府有关机关和工作人员、社会审计机构和执业人员,依据国家有关法律、法规和国家统一的会计制度,对各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定,会计资料是否真实、完整,以及单位各项经济业务事项和财务收支的合法性、合理性、效益性进行监督,以保证会计信息质量,提高经济效益。
根据我国的实际情况,会计监督应当包括单位内部的会计监督、会计工作的政府监督和会计工作的社会监督,这三部分相互衔接、相互补充,构成与社会主义市场经济相适应的三位一体的会计监督体系。
一、单位内部会计监督(一)单位内部会计监督的概念与要求1.单位内部会计监督的概念和职责单位内部会计监督是指会计机构、会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。
单位内部会计监督的主体是单位的会计机构和会计人员,内部会计监督的对象是单位的经济活动。
会计机构和会计人员在内部会计监督中的任务主要是在单位负责人的领导下,在进行会计核算的同时,对单位的经济活动进行监督,保证单位财务会计活动和经济活动符合国家法律、法规和内部有关管理规定。
其主要职责是:(1)依法开展会计核算和会计监督,对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
(2)对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。
会计机构和会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,做出处理。
会计监督是指什么1、社会监督社会监督,即指民间审计监督。
社会监督主要是指社会中介机构,如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式,它是一种外部监督。
就中国目的状况而言,社会监督包括了法定监督和非法定监督两种类型:法定监督主要是由注册会计师依法实施的监督,监督目标由审计准则来设定;非法定监督的典型表现是群众监督,《会计法》规定,任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,有权检举,赋予了社会公众检查的监督权利,但并未规定其监督义务。
2、国家监督国家监督也称政府监督,也是一种外部监督,主要是指政府部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。
这是中国经济监督体系的一个重要方面,它与单位内部会计机构、会计人员执行的会计监督是相辅相成的。
政府会计监督是以政府法定机构为监督主体所实施的宏观监督,包括财政监督、审计监督及税务监督等几种类型。
财政监督是财政部及地方政府各级财政(厅、局)依法对企业会计活动所实施的监督,是最主要的国家监督形式;审计监督是指国家审计机关或政府审计机构依法对企业财政收支或财务收支的真实性、合法性和效益性实施的监督;税务监督是由国家税务机关依照税收征收〔管理〕法的规定,对企业的会计资料进行监督检查。
2会计核算和监督的内容是指什么会计的基本职能包括进行会计核算和实施会计监督两个方面。
会计核算贯穿于经济活动的全过程,是会计最基本的职能,也称反映职能。
它是指会计以货币为主要计量单位,对特定主体的经济活动进行确认、计量、记录和报告,为有关各方提供会计信息。
会计核算的内容具体表现为生产经营过程中的各种经济业务,包括:(1)款项和有价证券的收付;(2)财物的收发、增减和使用;(3)债权、债务的发生和结算;(4)资本、基金的增减和经费的收支;(5)收入、费用、成本的计算;(6)财务成果的计算和处理;(7)其他必须要办理会计手续、进行会计核算的事项。
湖南会计从业资格考试《财经法规》知识点:会计监督第四节会计监督目前我国已形成了三位一体的会计监督体系,包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。
一、单位内部会计监督单位内部会计监督,是指为了保护其资产的安全、完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。
(一)主体和对象主体:各单位的会计机构、会计人员;对象:单位的经济活动。
单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。
【例题1·多选题】下列各项中,属于单位内部会计监督主体的是各单位的()。
A.审计机构B.会计机构C.会计人员D.审计人员【答案】BC【例题2·判断题】根据《会计法》的规定,单位内部会计监督的对象是会计机构、会计人员。
()【答案】×(二)基本要求《会计法》第二十七条:各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。
单位内部会计监督制度应当符合下列要求:1.记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;【内部牵制制度】(1)明确职责权限;(2)实行职务分离;(3)实行相互制约。
2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;【财产清查制度中对财产清查的范围、期限和组织程序做出明确规定】4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
【例题3·判断题】记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。
()【答案】√(三)会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责1.依法开展会计核算和监督对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
《财经法规》知识点精讲:会计监督(二)会计工作的政府监督(一)概念会计工作的政府监督,是指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查,这是一种外部监督。
1.主体:(1)县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。
(2)审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
2.对象:财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为,并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
【例题·多选题】下列各项中,属于会计工作的政府监督范畴有( )。
A.财政部门对各单位会计工作的监督B.中国银行对有关金融单位相关会计账簿的监督C.证券监管部门对证券公司有关会计资料实施检查D.工商机关对纳税人记账凭证的检查【答案】AC【解析】审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
BD不属于其中的监管部门。
【例题·单选题】下列各项中,有权对各单位会计工作行使监督权,并依法对违法会计行为实施行政处罚的是( )。
A.县级以上财政部门B.县级以上税务部门C.县级以上审计部门D.县级以上人民银行【答案】A【解析】根据我国相关会计法律制度的规定,县级以上人民政府财政部门是本行政区域内各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,并依法对违法会计行为实施行政处罚。
而审计、税务、人民银行等部门虽然也可以对有关单位的会计资料实施监督检查,但监督检查的范围和权限不能超越相关法律的规定。
(二)财政部门会计监督的内容1.对单位依法设置会计账簿的检查。
(1)应当设置会计账簿的单位是否设置账簿;(2)设置会计账簿的情况是否符合法律规定;(3)各单位是否存在账外设账的违法行为。
会计监督会计监督是指通过监管机构对会计行为进行监督和监管的一种制度安排。
在现代市场经济中,会计监督发挥着至关重要的作用,可以确保财务信息的真实、准确和完整,保护投资者的利益,防止会计欺诈和不当行为的发生,维护市场的正常运行。
会计监督的目标是确保财务信息的透明度和可靠性。
透明度是指企业的财务信息公开、可访问和能够被理解的程度,可靠性则是指财务信息的真实性和准确性。
通过有效的会计监督,可以避免企业故意操纵财务信息,误导投资者和其他利益相关方。
会计监督的实施主要包括以下几个方面:1. 准则和规定的制定和宣传:监管机构应制定并宣传会计准则和规定,以明确会计师和企业在财务报告和会计处理方面的义务和责任,确保其遵守相关法律法规。
2. 审计和审计机构的监管:会计监督机构对审计机构进行监管,以确保其独立、客观和公正地履行职责。
审计机构应按照相关准则和规定对企业的财务报告进行审计,评估其真实性和合规性。
3. 财务报告的披露和公开:会计监督机构要求企业按照规定的格式和内容编制财务报告,并确保其及时披露。
这有助于投资者和其他利益相关方了解企业的财务状况和经营情况,做出正确的决策。
4. 内部控制和风险管理:会计监督机构要求企业建立健全的内部控制制度,确保财务信息的准确性和合规性。
同时,要求企业进行风险管理,预防和控制财务欺诈和不当行为的发生。
5. 处罚和追责机制:会计监督机构对会计违法行为进行惩罚,并追究相关人员的责任。
这有助于强化会计行为的约束力,减少违法违规行为的发生。
会计监督在保护投资者权益和维护市场秩序方面发挥着重要作用。
投资者依靠企业的财务信息进行投资决策,如果财务信息不真实或被操纵,将导致投资者受到损失。
因此,会计监督对于确保市场的正常运行和投资者的信心非常重要。
然而,会计监督也面临一些挑战和问题。
首先,监管机构的资源有限,无法完全监管所有企业的财务报告和会计行为。
其次,一些企业可能采取巧取豪夺、隐瞒事实的手段来规避监管。
前言一、法规课程介绍:财经法规是会计理论知识考试即拿会计从业XX书必考的一个科目,由于无纸化是实行全国题库。
考试题知识由电脑随机抽取,考试3科均是属于会计纯理论知识,与驾照的理论XX小异。
唯一不同是会计的理论考试通过可以得到1个证书。
证书可以起到从事会计相关工作的资格符合,但不是从事会计工作企业招聘时必要的会计实操技能。
假设是自家企业或做内帐方面可无需参加考试那证书。
证书考过者每年需花70左右RMB对该证书进展年审〔犹如:团员需要每年缴纳团费〕。
超过2年未缴纳者视为证书自动过期无效,需重新考取。
二、考情分析:考试涵盖大纲要求的零零碎碎的大量知识点,所以不能抱着幸运心理,片面押重点或者不求甚解,到考场上碰运气。
由于是全国题库,当前XX财政局教材存在落后,财政局只出版了09年针对纸质考试的教材,而无纸化考试有30%知识不是该教材上有的,看自己会被遇到多少。
提升把握通过考试,可理论与会计实际技能实操同步结合学,这样方可应付考试超纲的难题。
三、学习要求:1.认真听课,理解知识点,注意跟着我的思路,尽量在听课中做到对于知识点的初步理解;2.课后及时复习稳固,适当地做练习,检验知识的理解程度;3.考前听冲刺串讲课,做仁和会计官方的模考系统,提高应变能力和答题效率。
因为理论全是客观题,所以对于理论知识不要采取强制性记忆,最好是结合实操消化,理解性记忆。
因为理论即便是考100分,之后最多1个月3科理论会全忘记,实际会计工作中也对理论知识用得也很少,证书是为了应付税务局报税时使用,公司有多个财务人员者,也可自己没证书用别人的证书名义去报税即可。
第一章会计法律制度第四节会计监视三位一体的会计监视体系:单位内部会计监视〔内部监视〕:本质是内部控制,是内部管理的组成局部,根本构造包括以下三个方面:〔1〕控制环境;〔2〕会计系统;〔3〕控制程序。
社会监视〔外部监视〕:独立性最强、有偿性,非强制的、承受委托,是单位内部监视的再监视。
2018年会计从业资格《财政法规》知识点:会计监督学会计,掌握最基本的会计基础知识,非常高的学习价值,因此无忧考网鼓励无会计基础人员先积极学习,以便为初级考试收获更好的学习效果。
为方便考生学习会计知识,无忧考网分享了“2018年会计从业资格《财政法规》知识点:会计监督”希望对大家有帮助……(三)单位内部会计监督的基本要求(注意多选题)(1)会计事项相关人员的职责权限应当明确记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。
(选择题)(2)重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确(3)进行财产清查财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。
(4)对会计资料进行内部审计对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
(四)单位负责人、会计机构和会计人员在监督中的职权(掌握2点)(1)对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
?(2)发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。
(五)单位内部控制不相容职务,是指不能同时由一人兼任的职务,它主要包括:出纳与记账、业务与记账、业务经办与业务审批、业务审批与记账、财物保管与记账、业务经办与财物保管、业务操作与业务复核等。
二、会计工作的政府监督财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,是一种外部监督(一)会计工作的政府监督主体1、县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门2、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,也可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
(二)财政部门实施会计监督的对象和范围1、监督检查的对象财政部门实施会计监督的对象是各单位的会计行为(不是经济行为),并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
会计监督的知识点导语:会计监督是企业内部和外部的监管机构对财务报表和会计信息的审核和监督。
它的目的是确保财务信息的准确性和透明度,保护利益相关方的权益,促进企业的诚信经营。
本文将介绍会计监督的基本概念、内容和重要性。
一、会计监督的基本概念会计监督是指监管机构对企业的会计记录、报表和财务信息进行审核和监督的活动。
会计监督既包括内部监督,也包括外部监督。
内部监督主要由企业内部的会计部门和管理层负责,外部监督则由政府监管机构、审计师事务所、证券交易所等独立第三方机构负责。
二、会计监督的内容1. 财务报表的真实性和公允性会计监督的首要任务是确保企业财务报表的真实性和公允性。
这包括确保财务报表中的各项数据准确无误,不夸大或缩小企业的财务状况和经营成果。
同时,还要确保财务报表中的信息披露充分透明,没有隐瞒或失实的情况。
2. 会计制度的合规性和规范性会计监督还包括对企业会计制度的合规性和规范性的审核和监督。
会计制度是企业财务管理的重要基础,它规定了财务报表的编制原则、会计核算方法和管理要求等。
监管机构要确保企业会计制度符合国家法律法规和会计准则的要求,不得存在会计规避和虚假记账的情况。
3. 内部控制体系的有效性和完善性内部控制是指企业为达到经营目标、保护资产和财务信息、提高工作效率和遵守法律法规而建立的一套制度和措施。
会计监督要求企业建立有效的内部控制体系,确保财务信息的准确性和保密性。
监管机构会定期对企业的内部控制制度进行审核和评估,发现问题及时纠正,防范企业财务风险。
三、会计监督的重要性1. 保护利益相关方的权益会计监督的重要意义之一是保护利益相关方的权益。
利益相关方包括企业的股东、债权人、员工、供应商、客户等。
只有财务信息真实透明,利益相关方才能准确了解企业的财务状况和经营情况,从而做出明智的决策。
如果财务报表失实,可能会导致相关方财产损失、信誉受损等问题。
2. 促进企业的诚信经营会计监督能够促进企业的诚信经营。
会计监督的几个方面会计监督,是《会计法》赋予会计工作一项重要职能。
在市场经济条件下,会计监督职能不仅存在,而且所履行的是符合现代管理需要的监督。
会计作为一个控制信息系统,在减少信息不对称,以使所有者及债权人掌握信息方面起着至关重要的作用,是企业得以正常运行的重要一环。
可以认为,没有现代会计在反映基础上所进行的监督,也就不可能有现代企业制度。
会计在现代企业中所监督的内容,主要表现在以下几个方面: 1:对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。
公司最终的目标是实现企业价值最大化,企业价值的大小最主要决定于公司各方面的经营管理活动情况。
因此,要对企业会计系统的每个环节,尤其对公司的损益、利润指标及其资产公布指标等进行核算、分析,发挥会计监督企业活动的积极作用。
2:对经营管理者的业绩进行考核、监督与评价。
建立起科学的企业经营者评估机制,评估指标数设计应注意规模评价与效益评价相结合、静态评价与动态评价相结合、宏观评价与微观评价相结合、短期效益评价与长期效益评价相结合。
所取数据主要以财务指标为基础,如注册会计师事务所提供的财务状况、经营成果、现金流量信息等。
3:对利益分配的执行进行监督。
利益分配主要是处理好管理者的报酬问题。
经理的业绩越好,各报酬形式对经理的价值越高。
怎样有效地对企业的物质利益分配实行有效监督,特别是在我国证券市场还极不完善,股票价格与公司业绩并不高度相关等情况下,会计监督肩负着重任,有许多问题需要重点加以研究。
4:对会计人员的自我监督。
会计人员必须以独立、客观的观察为基础,在不受其他管理人员控制的前提下提供客观、公正的会计信息,才能切实做好会计监督工作。
但作为经营管理人员组成部分的会计人员,存在着动力激励和约束问题。
由于利益驱动,会计人员总是会偏向于企业的利益。
具体地说,在不受约束的情况下,会计人员总会选择有利于企业的会计方法,甚至采取不良手段。
这就是当前会计工作中所存在的问题的“症结”,要研究监督者如何接受监督的问题。
1、会计监督既是内部监督又是外部监督所谓会计监督,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。
会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。
从其范围说,它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督,同时也具有外部监督和社会监督的性质。
如第十四条规定,“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。
令言凿凿,十分肯定。
各单位所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的,当甲单位会计人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时,甲单位会计人员正是履行了其监督职权。
无疑,甲单位的会计监督就不只是内部会计监督其具有外部会计监督的性质了,事实上内部兼外部监督的性质。
2、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告;会计核算以人民币为记账本位币;会计凭证包括原始凭证和记账凭证,原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正,记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制,会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿,应当按照连续编号的页码顺序登记;各单位应当保证会计账薄记录五相符(账款、账物、账证、账账、账表);账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。
3、会计人员的监督职权由法律赋予,会计人员依法行使监督职权受法律保护现行《会计法》规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。
值得注意的是,会计人员“实行会计监督”已超出本单位,与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。
在这个前提下,《会计法》指出:会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正,会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按规定有权自行处理的,应当及时处理。
会计监督概述1、会计监督既是内部监督又是外部监督所谓会计监督,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。
会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。
从其范围说,它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督,同时也具有外部监督和社会监督的性质。
如第十四条规定,“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。
令言凿凿,十分肯定。
各单位所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的,当甲单位会计人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时,甲单位会计人员正是履行了其监督职权。
无疑,甲单位的会计监督就不只是内部会计监督其具有外部会计监督的性质了,事实上内部兼外部监督的性质。
2、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告;会计核算以人民币为记账本位币;会计凭证包括原始凭证和记账凭证,原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正,记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制,会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿,应当按照连续编号的页码顺序登记;各单位应当保证会计账薄记录五相符(账款、账物、账证、账账、账表);账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。
3、会计人员的监督职权由法律赋予,会计人员依法行使监督职权受法律保护现行《会计法》规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。
值得注意的是,会计人员“实行会计监督”已超出本单位,与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。
在这个前提下,《会计法》指出:会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正,会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按规定有权自行处理的,应当及时处理。
会计从业《财经法规》名师指点——会计监督第四节会计监督目前我国已形成了三位一体的会计监督体系,包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。
一、单位内部会计监督单位内部会计监督,是指为了保护其资产的安全、完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。
(一) 主体和对象主体:各单位的会计机构、会计人员;对象:单位的经济活动。
单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。
【例题1·多选题】下列各项中,属于单位内部会计监督主体的是各单位的( )。
A.审计机构B.会计机构C.会计人员D.审计人员【答案】BC【例题2·判断题】根据《会计法》的规定,单位内部会计监督的对象是会计机构、会计人员。
( )【答案】×(二)基本要求《会计法》第二十七条:各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。
单位内部会计监督制度应当符合下列要求:1.记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;【内部牵制制度】(1)明确职责权限;(2)实行职务分离;(3)实行相互制约。
2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;【财产清查制度中对财产清查的范围、期限和组织程序做出明确规定】4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
【例题3·判断题】记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。
( )【答案】√(三)会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责1.依法开展会计核算和监督对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
2.对单位内部的会计资料和财产物资实施监督发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。
【例题4·单选题】( )应当保证会计机构,会计人员依法履行职责.不得以任何方式授意、指使、强令会计结构、会计人员违法办理会计事项。
A.单位负责人B.会计机构负责人C.分管单位会计工作的副职领导D.监事长【答案】A【例题5·判断题】会计机构和会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,应当立即向本单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。
( )【答案】×(四)单位内部控制制度1.不相容职务相互分离控制;2.授权批准控制;3.会计系统控制;4.预算控制;5.财产保全控制;6.风险控制;7.内部报告控制;8.电子信息技术控制。
二、会计工作的政府监督(一)概念会计工作的政府监督(国家监督),主要是指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。
主要是检查各单位对国家资金的使用情况、财务收支情况、向国家缴纳税费情况以及执行国家财政、财务制度情况等。
政府监督分为财政监督、审计监督、税务监督、人民银行监督、证券监督、保险监督等。
主体:1.县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。
2.审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
对象:1.财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为,并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
2.违法会计行为是指公民、法人和其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。
【例题6·判断题】财政部门实施会计监督检查的对象是各单位的经济活动。
( )【答案】×【解析】财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为,并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
(二) 财政部门会计监督检查的主要内容《会计法》规定,财政部门可以依法对各单位的下列情况实施监督:(1)各单位是否依法设置会计账簿。
具体包括:是否依法设账;所设的账簿是否符合要求;是否存在账外账等。
(2)各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。
(3)各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。
(4)各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。
(5)对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。
具体包括:出具审计报告的程序和内容。
【例题7·多选题】下列各项中,属于财政部门实施会计监督检查的内容有( )。
A.从事会计工作的人员是否具备会计从业资格证书B.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整C.会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定D.是否按照税法的规定按时足额纳税【答案】ABC【例题8·多选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定,下列各项中,属于财政部门实施会计监督检查的内容有( )。
A.是否依法设置会计账簿B.是否按时进行纳税申报C.是否按时足额缴纳税款D.是否按照实际发生的经济业务进行会计核算【答案】AD三、会计工作的社会监督(一)概念会计工作的社会监督,主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。
此外,单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,也属于会计工作社会监督的范畴。
【例题9·判断题】单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度的行为,属于会计工作社会监督的范畴。
( )【答案】√(二)注册会计师审计与内部审计的关系区别:(三)会计师事务所业务范围1.注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办下列业务:(1)审查企业财务会计报告,出具审计报告;(2)验证企业资本,出具验资报告;(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告;(4)法律、行政法规规定的其他审计业务;(5)承办会计咨询和会计服务。
【补充】承办会计咨询和会计服务:(1)设计会计制度;(2)担任会计顾问;(3)代理纳税申报;(4)代理记账;(5)办理投资评估、资产评估和项目可行性研究中的有关业务;(6)提供会计咨询、税务咨询和管理咨询;(7)代理申请工商注册登记,协助拟订合同、章程和其他业务文件;(8)培训会计、审计和财务管理人员;(9)其他的会计咨询、会计服务业务。
【例题10·多选题】注册会计师及所在的会计师事务所依法承办的审计业务有( )。
A.验证企业资本、出具验资报告B.审查企业财务会计报告出具审计报告C.办理企业合并、分立的审计业务D.办理企业清算事宜中的审计业务【答案】ABCD(四)委托注册会计师审计的单位责任1.如实提供会计资料《会计法》规定:“有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。
”2.不得干扰独立审计(1)注册会计师出具的审计报告具有法律效力,由注册会计师及其会计师事务所承担法律责任(审计责任)。
(2)《会计法》规定:“任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。
”【例题11·判断题】某国有企业因经营业绩滑坡,无法实现当年利润目标,单位负责人对财务负责人说“我们一定要实现今年的利润目标,既然会计师事务所是我们出钱请的,要他们按我们的要求出具审计报告”。
( )【答案】×(五)注册会计师的审计责任(打乱顺序)1.注册会计师在出具审计报告时,不得有下列行为(3个明知……而不予指明,1个明知……而予以隐瞒或作不实报告):(1)明知委托人的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明。
(2)明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益,而予以隐瞒或者作不实的报告。
(3)明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解,而不予指明。
(4)明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容,而不予指明。
2.责任划分(一般来说)(1)会计师事务所负责人对整个事务所的工作成果和各个审计项目形成的审计结论负有直接责任;(2)审计项目负责人对制定审计工作计划,确定审计工作程序和形成审计报告负有直接责任;(3)注册会计师及其助理人员都对自己负责的具体审计项目或审计领域的工作质量负有直接责任。
3.责任类型(1)行政责任,指会计师事务所、注册会计师由于违反法律、执业标准或其他规章制度,而必须承担的行政上的法律后果。
(2)民事责任,指会计师事务所、注册会计师由于违反合同导致民事侵权行为所引起的法律后果,依法应承担的法律责任。
主要有两类:对委托人有违约责任和民事侵权责任;对银行、股东、债权人、潜在投资者等第三者所负有的民事责任。
(3)刑事责任,指会计师事务所、注册会计师由于重大过失、舞弊行为违反了刑法,所应承担的法律责任。
4.注册会计师开展审计业务,遇到下列情形之一时,可以拒绝出具有关报告:(1)委托人示意作不实或不当证明的。
(2)委托人故意不提供有关会计资料和文件的。
(3)因委托人有其他不合理的要求,致使注册会计师出具的报告本节重点把握:。