市交通局开展廉政风险防范管理的经验交流材料
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市交通局关于推进廉政风险防控工作专题调研报告推进廉政风险防控管理是新形势下,党中央对加强党风廉政建设工作做出的重大部署。
中央关于推进廉政风险管理的要求,对加强和改进交通反腐倡廉建设具有重大指导意义。
根据市纪委要求,我局专题调研了交通系统推进廉政风险防控管理课题,参加调研单位部门16个,涉及单位7个,部门10个,组织召开动员会7场次,发布信息3篇,发放调查问卷20份,完成了全面履盖,全员动员的目标。
在此基础上形成了专题调研报告。
一、交通系统廉政风险主要表现通过召开座谈会、网络调查和综合分析,我们认为,近年来,交通系统紧密结合自身实际,以党风廉政建设责任制为抓手,深入推进反腐倡廉建设,各项工作不断取得积极进展和明显成效,但也还不同程度地存在可能发生腐败的风险,主要有以下几个方面:1、组织人事风险。
在干部的培养、提拔、使用和人才引进、人力资源的分配处臵等方面具有一定的自由权,在管理、运作等重要环节容易发生失误失察、违反程序、暗中操作、以权谋私等风险。
2、财务审计风险。
在财务管理与审计方面,由于交通建设项目多、资金进出大、流转快,而且经费管理种类多、业务独立性较强,同时又有大量的科研经费和专项经费需要处理,财务人员在指标划拨、票据审核、会计核算、资金资产管理等方面易出现把关不严、公款挪用等风险。
审计人员可能在财务审计、工程审计、审计业务外包、科研项目审签等环节出现随意或舞弊等风险。
3、采购招标风险。
就物资采购和工程采购招标来说,易在采购方式审定、预算编制与审批、专家抽取、标书制定、过程掌控、合同执行、物资验收等方面,可能发生关键岗位人员随意变更采购方式、泄露标底、滥用自由裁量权、所购产品以次充好甚至在物资采购过程中拿回扣或收好处等风险。
4、基建工程风险。
交通基建工程越来越多,在工程勘察设计、材料选用、施工安装、工程监理、验收使用等方面可能发生利用职务便利违规操作现象,存在“吃、拿、卡、要”甚至贪污受贿等潜在风险。
公安局交通警察大队廉政风险点防范管理自查总结廉政风险防范工作,是上级的英明决策,目的是引导我们每民警、党员正确行使职权,加强风险防范意识,增强我们民警依法办案、廉洁执法的自觉性。
我大队根据县局的统一部署和要求,认真开展廉政风险防范工作。
现将工作总结如下:一、思想高度重视,健全领导机制为了加强廉政风险点防范管理工作,我大队成立了廉政风险点防范管理领导小组,由大队长XXX 任组长,教导员XXX 任副组长,副大队长XXX、XXX、XXX、综合室主任XXX 为小组成员。
并成立了XXX 公安局交通警察大队廉政风险点防范管理监督小组,对防范管理过程进行监督检查。
组织大队民警召开了动员会,并及时制定了《XXX 公安局交通警察大队开展廉政风险点防范管理工作的实施方案》。
二、积极探索廉政风险点查找及防范管理机制(一)开展廉政风险排查,预见腐败变化趋势。
从今年7 月份开始,开展廉政风险点防范管理工作,召开了开展查找廉政风险点动员会,部署查找廉政风险点排查工作,下发了《XXX 公安局交通警察大队开展廉政风险点防范管理工作的实施方案》,要求每位中层干部、民警围绕岗位职责,对岗位、本单位中存在的廉政风险开展自查。
各民警都能严格按照《实施方案》的工作目标、方法步骤、工作要求开展查找工作。
通过“排查风险点”来预见和判断腐败现象发展变化的趋势和规律,并进一步预见和判断出具有廉政风险的环节和领域,为有针对性地制定对策和措施提供依据,将查找梳理出来的廉政风险消灭在萌芽状态,从而进一步实现“预防”的目的,最大限度地预防了腐败现象的发生。
(二)积极探索廉政风险防范管理机制,防止腐败的发生。
今年来,我大队重点在建立防范廉政风险制度和举措上下功夫,以风险排查为抓手,以责任追究和问责制约为保障,从源头上防止腐败,把廉政风险降到最低点,探索建立健全廉政风险点查找及防范管理机制。
一是借鉴经验。
8 月份,我大队组织民警学习了一些廉政风险点查找及防范管理的做法和经验,并进行了大量的调查研究,广泛征求意见,针对中队、党员工作中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理,制定预防腐败科学管理机制。
交通运输部廉政风险点、防控措施汇总
一、廉政风险点
1. 财务管理风险:包括财务记录不完整或不准确、资金管理不
合规等问题,可能导致贪污、挪用资金等违法行为的发生。
2. 采购管理风险:涉及商业贿赂、虚假报价、瞒报配货等问题,可能导致不公平竞争、违规行为的发生。
3. 人事管理风险:存在人为操作、人事安排不公平等问题,可
能导致权力滥用、腐败行为的发生。
4. 职业道德风险:工作人员存在逃避职责、利用职务之便谋取
私利等问题,可能导致违反职业道德、失职渎职行为的发生。
二、防控措施汇总
为了有效预防和控制廉政风险,交通运输部应采取以下措施:
1. 建立完善的内部控制制度,并加强对各级单位的监督和检查,确保财务管理的规范和透明。
2. 加强对采购流程的监管,确保公平竞争,对供应商进行审核
和评估,防止商业贿赂和非法操作。
3. 完善人事管理制度,实行公开、公平、公正的人事选拔机制,加强对权力运行的监督和制约。
4. 加强对工作人员的培训和教育,提高其职业道德水平,引导
他们树立正确的工作态度和价值观。
这些防控措施的实施将有助于交通运输部防范和应对廉政风险,维护部门的廉洁和良好形象。
以上为交通运输部廉政风险点和防控措施的汇总,希望能对各
级单位的廉政建设提供一些参考和指导。
参考文献:
- 反腐败法律法规
- 相关政策文件和制度规定。
随着2023年上半年工作的圆满结束,我司医院物业部门在全体员工的共同努力下,紧紧围绕医院总体工作部署,以“提高服务质量,保障医院安全,营造和谐环境”为目标,积极开展各项工作。
现将上半年的工作总结如下:一、安全管理1. 严格落实安全管理责任制,加强安全巡查,确保医院内部安全。
上半年共进行安全巡查120余次,发现安全隐患30余处,均已及时整改。
2. 加强消防安全管理,开展消防安全培训2次,提高员工消防安全意识。
同时,对医院消防设施进行定期检查和维护,确保消防设施完好。
3. 严格门禁管理,加强医院出入口的管控,上半年共抓获企图非法进入医院的人员5名。
二、环境维护1. 加强医院环境卫生管理,确保医院环境整洁、舒适。
上半年共进行环境卫生大扫除8次,清理垃圾100余吨。
2. 加强绿化养护,对医院绿化带进行修剪、浇水、施肥等工作,确保绿化带美观、健康。
3. 加强医院公共区域设施设备的维护保养,上半年共维修设施设备100余件。
三、服务质量提升1. 加强员工培训,提高员工业务水平和服务意识。
上半年共组织培训5次,参加培训人员达100余人次。
2. 积极开展服务创新,提高服务质量。
上半年共推出便民服务项目5项,如代购药品、接送病人等。
3. 加强与医院各部门的沟通与协作,确保医院各项工作顺利进行。
四、特色服务1. 开展志愿者服务活动,为医院患者及家属提供帮助。
上半年共开展志愿者服务活动10次,服务人数达200余人次。
2. 开展关爱老人活动,为医院退休职工提供关爱服务。
上半年共开展关爱老人活动5次,服务人数达50余人次。
3. 开展健康知识讲座,提高患者及家属的健康意识。
上半年共开展健康知识讲座3次,受益人数达300余人次。
总结:2023年上半年,医院物业部门在安全管理、环境维护、服务质量提升和特色服务等方面取得了显著成效。
在今后的工作中,我们将继续努力,不断提高服务质量,为医院创造一个安全、舒适、和谐的工作和生活环境。
同时,我们将加强与医院各部门的沟通与协作,为医院的发展贡献自己的力量。
交通执法廉政风险点及整改措施交通执法是维护交通秩序,保障交通安全的重要职责和使命。
然而,由于一些原因,交通执法存在着廉政风险。
下面,我将分析交通执法的廉政风险点,并提出相应的整改措施。
廉政风险点一:权力过大导致滥用职权。
在交通执法中,执法人员拥有广泛的权力,可以对违法行为进行处罚。
然而,一些执法人员滥用职权,以权谋私,敲诈勒索,谋取不正当利益。
整改措施一:加强监督机制。
建立健全监督制度,包括执法行为的记录和归档、执法结果的公示等,确保执法人员行为的公开透明。
同时,建立监督投诉渠道,鼓励公众举报执法人员的不当行为,并保护举报人的合法权益。
廉政风险点二:执法标准不统一。
在交通执法中,由于执法标准不统一,执法人员容易出现主观判断不一致的情况,导致执法结果不公平。
整改措施二:制定统一的执法标准。
建立统一的执法规范和操作指南,对各类违法行为给予明确定义和处罚标准。
同时,加强执法人员的培训,提高他们的执法公正性和专业性。
廉政风险点三:执法过程中存在腐败行为。
在交通执法过程中,一些执法人员徇私舞弊,收受贿赂,干扰正常的执法程序。
整改措施三:建立反腐败机制。
加强对执法人员的教育和培训,提高他们的廉洁意识和道德素质。
加强执法行为的监督,建立严密的反腐败机制,对违法行为进行严肃处理,并追究相关责任。
廉政风险点四:执法程序不规范。
在交通执法中,一些执法人员由于操作不规范,程序不严谨,导致执法结果被质疑,影响了执法的公信力。
整改措施四:加强职业道德教育。
对执法人员进行道德教育,培养他们的敬业精神和纪律意识。
同时,建立标准化的执法程序,确保执法过程的规范化和规范性。
廉政风险点五:执法机关内部管理不严。
在交通执法机关内部,一些人员管理不严,导致工作职责和权责不清,容易滋生腐败现象。
整改措施五:建立健全管理体制。
明确各级执法机关的组织架构和人员分工,建立科学的机制和制度,确保执法机关的运行规范和有序。
加强对人员的考核和奖惩,提高执法人员的工作积极性和责任意识。
确山县公路管理局岗位廉政风险点和风险等级及防控措施一、领导干部岗位(一)廉政风险点1.履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”不到位,在领导分管工作和部门工作中失职失察,分管工作出现重大失误,分管部门出现重大违法违纪行为。
2. 利用职权、职务上的便利和影响,索取或收受礼金、贿赂,谋取不正当利益。
3.在干部选拔和任用中,以权谋私、滥用职权、任人唯亲、营私舞弊、收受贿赂。
4.放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导的职权职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。
(二)风险等级:高(三)风险点防控措施1、加强严洁自律,深入开展权力观和廉洁从业学习,牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识;加强理论学习,不断提高业务技能和思想政治水平。
2、严格执行财经纪律,严格按照局财务管理制度规定的费用报销程序,由股室负责人、分管领导、主管领导审核后方能报销费用。
3、单位的重大开支和重大经济事项必须经领导集体决定方能执行。
4、加强制度建设,不断规范办事程序。
5、积极推进党务政务公开,接受社会监督。
6、严格按照《干部选拔任用条例》等干部人事管理规定选拔、任用、录用、调配干部。
二、公路局办公室岗位(一)廉政风险点1、在固定资产、办公用品采购中,不按照政府采购规定程序办理,擅自选定供应商,重大物资采购不执行招投标管理,虚报采购数量、价格,从中获取好处费。
2、在固定资产、车辆管理中,不按规定程序审批使用,占用公共资产,利用职权、职务便利公车私用。
3、在行政接待工作中,超标准接待,用公款大吃大喝或安排高消费娱乐活动,利用职权、职务便利私客公请。
4机要文件收发、传阅、保管不善,造成泄密事故,给单位造成重大损失。
5、公章管理不善,造成印章盗用、滥用、丢失等。
6、在人事管理工作中,考核干部不坚持公平、公开、公正的原则,弄虚作假;违反人事纪律,私下许诺先进称号、职务级别等,造成人事管理不公平、不公正。
7、人事档案管理不规范,随意更改人事档案,或造成人事档案丢失、损坏。
廉政风险防控经验交流随着社会的发展,廉政风险成为一个日益凸显的问题。
公共机构、企事业单位以及各级政府都面临着廉政风险的挑战。
为了防范廉政风险,保持机构的廉洁形象,各界人士积极探索廉政风险防控经验,并进行经验交流。
以下是我对廉政风险防控的理解和经验交流。
廉政风险防控是一个系统工程,需要从多个方面入手,包括制度建设、管理控制、风险评估和监督机制等。
首先,要加强制度建设。
制定、完善和执行相关的廉政法规和规定,建立健全廉政制度,推动廉政文化建设。
制度是保证廉政风险防控的基础,只有公正、公平、公开的制度才能有效遏制廉政风险的滋生。
其次,要加强管理控制。
构建科学、规范、高效的管理系统,加强对权力运行和资源配置的监督和管理。
建立健全预算控制、审计管理、财务监督等制度,加强对资金使用的监控,防范和打击贪污、挪用、受贿等行为。
此外,要注重职务风险防控,建立健全职务风险评估和管控机制,对重要职务进行廉政风险评估,合理分配权力,防止滥权现象的出现。
再次,要加强风险评估。
廉政风险是多种因素综合作用的结果,需要对各种风险因素进行评估和识别。
可以采用专家咨询、问卷调查、案例分析等方法,对廉政风险进行全面的评估,找出潜在的廉政风险点,并制定相应的策略和措施予以预防和处理。
这样可以帮助机构及时发现和预防廉政风险的发生,减少廉政违纪事件的发生。
最后,要加强监督机制。
监督是廉政风险防控的重要环节,只有通过监督机制的建立和完善,才能有效地预防和打击腐败行为。
应建立多层次、多角度的监督体系,包括内部监督、外部监督和社会监督。
内部监督主要是通过加强组织内部的监督机制,建立健全举报、问责、奖惩等制度,加强内部人员的自律性和廉洁意识。
外部监督主要是通过加强对机构的审计和监察,强化对机构廉政建设的督促和评估。
社会监督主要是通过媒体、公众等各种途径进行监督,发挥舆论监督的作用,推动廉政风险防控工作的开展。
在实际工作中,我所在的单位也积极探索廉政风险防控经验,下面是一些经验做法的交流。
防范廉政风险经验交流廉政风险是指在公共领域以及企事业单位中可能发生的腐败、滥用职权、贿赂等不正当行为。
为防范廉政风险,提高国家和企事业单位的治理水平,需要制定合理的廉政风险防范措施。
下面将从制度建设、宣传教育、监督机制等方面,探讨如何防范廉政风险的经验交流。
一、加强制度建设1. 建立健全法律法规制定廉政风险防范的法律法规非常重要。
这需要明确规定廉政风险的分类和步骤,明确各类廉政风险的具体内容和相关的处罚措施。
同时,还需要建立涉及廉政风险防范的组织机制、决策程序和责任制度等,以确保廉政风险防范工作的顺利进行。
2. 完善内部管理制度内部管理制度的完善对于廉政风险防范非常关键。
首先,需要制定明确的规章制度,明确各类员工的职责和权限,避免滥用职权。
其次,还需要建立健全的人事管理制度,确保选拔任用依法依规,避免权力寻租等问题。
此外,还应加强财务管理,建立健全的预算系统和内部审计制度,确保资金使用合法合规。
3. 建立廉政风险监测机制建立廉政风险监测机制,是防范廉政风险的重要手段之一。
通过对廉政风险的全面监测,可以及时发现并解决潜在的廉政风险问题,保证廉政风险防范工作的有效性。
监测机制可以通过定期开展廉政风险调研、搭建廉政风险信息系统等方式实现。
二、加强宣传教育1. 宣传廉政原则和价值观宣传廉政原则和价值观是提高廉政风险防范意识的重要途径。
需要通过多种形式的宣传活动,向全体员工普及廉政知识,增强廉政意识和责任感。
同时,还应重点宣传廉政典型案例和反腐败斗争成果,树立正义观念,警示公职人员远离廉政风险。
2. 建立廉政教育培训体系建立廉政教育培训体系,对全体员工进行廉政教育培训,可以提高员工对廉政风险的认识和防范能力。
培训内容可以包括廉政法律法规、廉政风险防范知识、廉政责任和廉洁从业等方面的内容。
培训形式可以采取集中培训、网上培训、经验交流等方式。
3. 建立廉政宣传平台建立廉政宣传平台,通过发布廉政宣传材料、开展廉政主题活动等方式,加强廉政风险防范的宣传。
廉洁风险排查交流材料尊敬的领导和同事们:大家好!今天我向大家汇报关于廉洁风险排查的交流材料。
在这份材料中,我们将围绕廉洁风险排查这一重要议题展开讨论。
首先,我想强调廉洁风险排查的重要性。
廉洁风险排查是我们组织保持健康发展的重要手段之一,旨在识别和消除可能导致廉洁风险的因素。
通过对组织内外环境、制度规定、工作流程以及员工行为等方面进行全面审查,我们能够及时发现潜在风险点,并提出相应的预防和改进措施。
其次,我将介绍我们进行廉洁风险排查的具体步骤。
首先,我们梳理并分析了组织内外的风险因素,包括政策法规、市场竞争、人员组织变动等。
然后,我们针对每个风险因素进行了详细的调查和分析,以了解其对组织廉洁的影响程度。
在此基础上,我们提出了相应的风险应对策略和措施,包括完善制度建设、加强内部控制、加大监督力度等。
最后,我们将定期对廉洁风险排查的结果进行评估和调整,以确保其持续有效性。
再次,我想与大家分享我们廉洁风险排查的一些成果和经验。
通过这次排查,我们发现了一些组织管理中存在的漏洞和隐患,并及时采取了相应措施进行纠正。
比如,在人员管控方面,我们对员工进行了更加严格的背景调查,并加强了岗位权限的管控措施。
在财务管理方面,我们进一步优化了报销流程,加强了费用核查制度,增加了财务审计的频率。
这些措施的实施有效降低了廉洁风险,保障了组织的正常运转。
最后,我想强调每个人在廉洁风险排查中的重要作用。
廉洁风险排查需要每位员工的积极参与和支持。
我们应当树立正确的廉洁意识,自觉遵守组织的规章制度,严格执行工作流程,及时报告和纠正存在的问题。
只有通过大家的共同努力,我们才能够构建一个廉洁、透明、稳定的工作环境。
谢谢大家的聆听!希望我们可以共同努力,不断优化廉洁风险排查工作,为组织的进一步发展做出更大的贡献。
谢谢!。
廉政风险防范监督手册南京市浦口区交通运输局纪委目录关于认真做好廉政风险点排查和防范工作的通知 (3)关于排查廉政风险点和落实防控措施工作方案 (5)南京市浦口区交通运输局廉政预警制度 (7)南京市浦口区交通运输局工作人员守则 (8)南京市浦口区交通运输局工作人员“八不准” (9)南京市浦口区交通运输局工作人员“八严格” (10)南京市浦口区交通运输局廉政风险防控工作自查自纠制度 (11)南京市浦口区交通运输局纪检监察廉政风险防控工作检查制度 (12)南京市浦口区交通运输局组织人事部门干部考察任免工作廉政风险防控模式. 14 南京市浦口区交通运输局法规科廉政风险点排查及防范措施 (20)南京市浦口区交通运输局政策法规科廉政风险点一揽表 (21)南京市浦口区交通运输局行政复议案件廉政风险点防范流程图 (23)南京市浦口区交通运输局交通工程廉政风险防控模式 (24)南京市浦口区交通运输局财审科支付报销工作廉政风险防控模式 (64)南京市浦口区交通运输局资金管理工作风险防控模式 (68)南京市浦口区交通运输局综合运输科出租车更新工作廉政风险防控模式 (72)南京市浦口区交通运输局安技科廉政风险防控模式 (78)浦口区公路管理站路政大队廉政风险防控模式 (81)浦口区运输管理所稽查中队廉政风险防控模式 (89)南京宁乌公路乌江收费站廉政风险点一览表 (100)浦口区航运管理所廉政风险排查材料 (103)浦口区浦江汽车综合性能检测站车辆检测工作廉政风险防控模式 (106)关于认真做好廉政风险点排查和防范工作的通知机关各科室、各下属单位:为进一步加强建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,贯彻落实好党风廉政建设责任制,完善廉政预警机制,强化对权力运行的监督,增强党员干部和工作人员的岗位责任意识、廉政风险意识和防范意识,现结合我局工作实际开展廉政风险点排查防范工作并就有关事项通知如下:一、指导思想坚持以科学发展观为指导,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,紧紧围绕廉政建设、权力监督等工作,查找廉政风险点,制定相应的防范措施,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
市交通局开展廉政风险防范管理的经验交流材料市交通局开展廉政风险防范管理的经验交流材料市交通局作为市开展廉政风险防范管理工作试点单位之一,按照市委、市纪委的部署和要求,认真学习借鉴外地经验,结合交通工作的特点和实际,积极开展廉政风险防范管理工作。
通过近一年的探索和实践,初步形成了具有交通特色的廉政风险防范管理机制,有力地保障了交通建设又快又好发展。
一、提高思想认识,创新工作理念开展交通系统廉政风险防范管理工作,是新形势下交通行业反腐倡廉建设的一项创新性任务,也是贯彻落实科学发展观的重要体现。
交通工作涉及面广,窗口单位多,历来是社会瞩目的焦点。
特别是近年来随着国家保增长、扩内需、调结构等一系列政策的出台,交通行业面临着前所未有的发展机遇,项目逐年增加,投入资金额度日渐增多,交通行业的高风险程度不断升级。
交通人在加快大交通建设中,始终面临着反腐倡廉建设形势的严峻考验。
因此,建立具有交通特色的廉政风险防范机制,是融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防范廉政风险,保护干部能干事、干成事、不出事,保障交通建设又快又好发展的紧迫任务。
今年以来,局党组在认真总结市交通系统近几年反腐倡廉建设经验的基础上,借市纪委将我局列为廉政风险防范管理试点单位的机遇,经过深入调研,认真研究,制定出台了《市交通局廉政风险防范工作管理办法》,成立了由局党组书记、局长商宝庆任组长,党组其他成员为副组长,各科科长和直属各单位主要负责人为组员的廉政风险防范管理工作领导小组,下设办公室,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。
结合实际,从四个层面确定了廉政风险防范管理工作的主体和实施范围,即局机关党政领导班子成员,机关各科室负责人,公路局、建设局、运输管理处等事业单位党政领导班子成员和所属各部门负责人。
局《廉政风险防范工作管理办法》下发后,各直属单位分别结合实际,制定了本单位《廉政风险防范管理实施办法》,成立了领导小组,建立了工作机构,落实了工作任务。
为使各级领导充分认识、理解和支持廉政风险点防范管理工作,我们通过简报、网站和其他方式,广泛宣传廉政风险防范管理工作的重要意义,使大家尽快了解了廉政风险点防范管理的含义、核心内容、主要目的、重要意义和工作方法等。
各级、各部门在接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,充分认识到了廉政风险防范管理必要性,很快形成了共识,从而为试点工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、排查廉政风险,建全防范机制查找风险点是廉政风险防范管理工作的关键环节。
针对交通系统反腐倡廉工作形式和特点,局党组紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节,紧密结合实际,找准了廉政风险防范的切入点,确定了以“思想道德风险防范、制度机制风险防范和岗位职责风险防范”为重心的廉政风险防范管理机制。
其中思想道德风险防范的主要内容是:着力抓好党员干部的经常性学习教育,坚持不懈地开展党纪政纪、勤政廉政、职业道德和社会主义荣辱观教育;通过开展讲党课、举办专题培训班、观看警示教育专题片等形式,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围;通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方式,对党员干部作风情况进行考核;通过执行廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告、收入申报等制度,进一步规范党员干部行为;通过政风行风热线、行政投诉、信访举报、行风监督员等反馈信息及舆论监督方式,及时掌握群众和社会反映的问题,采取针对性措施。
通过一系列有效措施,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,把思想道德风险控制在最低程度。
制度机制风险防范的内容是:针对日常管理中存在的廉政风险漏洞和薄弱环节,不断完善和改进相关制度和管理机制,用制度和机制预防风险的发生。
结合半年和全年工作检查,对各级领导干部进行廉政评估,对发生的苗头性、倾向性问题,采取警示训诫手段,帮助其及时纠正失误和偏差,以达到教育、保护和挽救干部的目的。
对通过警示训诫认真接受批评并整改到位的,给予充分肯定,对整改不力或群众仍有反映的,要进行责任追究。
岗位职责风险防范的内容是:加强对重点岗位职责风险的防范,如行政执法、工程招投标、质量、安全管理、财务资金使用、物资采购等。
凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定,实行“一把手”末位表态制度。
不断完善重点岗位职责风险防范制度,提高重点岗位工作人员廉政风险意识,加强监督检查,遏制腐败问题的发生。
同时,还要求机关各科室和各直属单位所属科室,结合具体实际查找风险点,填写廉政风险防范管理预防表,提出预防措施,由科室负责人签字,报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。
如局公路科查找的风险点是:工程招投标和工程项目计划审批;预防措施是:公开招投标流程,严格专家评标、定标,实行公示制度;计划审定通过会议研究,严格执行既定计划,不得随意调整等。
对查找出的风险点,每季度进行一次自查,并填表上报备案。
廉政风险防范管理开展以来,局机关和直属各单位共查找风险点90多个,提出预防措施120多条。
三、突出制度防范,实现关口前置廉政风险防范管理工作的“防”是关键。
在找准、找细、找实廉政风险点的基础上,将监督管理关口前置,使每个党员干部从思想上确立“风险无处不在,风险防范人人有责”的风险意识,极大地增强了廉政意识,形成了全员参与的防范风险的氛围。
为了进一步完善廉政风险防范管理机制,结合廉政风险防范管理办法的出台,局党组又先后出台了《市交通系统党政“一把手”重大事项末位表态制度》、《市交通局招标投标及重点事项执法监督暂行办法》、《市交通局机关财务管理制度》、《市交通局治理“小金库”工作实施办法》、《关于在全市交通系统开展“规范执法、文明执法、廉洁执法”的安排意见》等相关制度和办法。
其中《党政“一把手”重大事项末位表态制度》,明确了党政议事实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和“事前告知、充分讨论、末位表态、如实记录”的程序,规定了党政“一把手”末位表态的范围。
在具体实践中,各单位党政领导班子特别是“一把手”带头执行制度,营造了良好的廉政风险防范氛围,增强了班子的民主与集中的统一,大大提高了决策质量。
《招标投标及重点事项执法监督暂行办法》,进一步规范了工程招标投标及重点事项监督的主体和客体,以及执法监督涉及的内容、事项及方式。
对执法监督实行统一领导、分级管理进行了重审规定:即市局承担且投资额较大的重点工程招标投标活动,接受省交通厅、公路局、市纪检监察机关、检察机关和市级有关行政部门监督,并以函件形式发出邀请,提前报告备案;局系统所属企事业单位工程招标投标、重要物资供应、设备采购、征地拆迁、大额资金使用、有关人事录用、出租车更新、社会和群众关注的重点热点问题、重大安全责任事故和质量责任事故的调查等,由局有关职能科室和纪检组、监察室监督,必要时函请市纪检监察机关、检察机关和市级有关行政部门监督;局系统所属单位内设职能部门和纪检监察机构,对本单位一般性建设工程招标投标、物资供应、设备采购、征地拆迁、大额资金使用、有关人事录用、社会和群众关注的重点热点问题、安全责任事故和质量责任事故的调查等进行监督,必要时函请局有关职能科室和纪检组、监察室监督;各县区承担的通县油路、县级公路改造、农村公路养护工程招标投标活动及社会和群众反映的有关重点、热点问题,接受县区纪检监察机关、检察机关和市局职能科室和纪检组、监察室的监督检查。
这些制度做为廉政风险防范管理工作的重要配套制度,以加强“三重一大”和规范建设工程招投标为切入点,进一步明确了廉政风险防范的重心,规范了行政行为和执法程序,可操作性非常强,把廉政风险防范管理落在了实处。
公路局在廉政风险防范管理中,实行向重点建设工程项目建设派驻纪检监察人员制度,从工程招标到施工过程派员全程监督,把加强工程廉政建设落在了实处。
直属其他单位和各县区交通局,也都结合实际,围绕廉政风险防范管理,制定和修定了一批相关制度,突出了制度防范,实现了关口前置,为确保交通建设任务全面完成提供了有力保证。
四、紧扣行业实际,做到“四个结合”一是与反腐倡廉宣传教育工作相结合。
针对近几年来全国交通系统多名交通厅长相继落马和局系统发生的腐败案件,局党组举一反三,始终把经常的警示教育做为反腐倡廉建设和廉政风险防范管理的重要抓手。
局党组坚持中心组学习制度,同时坚持每周一上午机关全体人员学习教育制度,及时学习传达上级有关最新文件精神,开展经常性的廉政风险防范教育,使大家始终绷紧了反腐倡廉的弦,筑牢了预防腐败的思想防线。
特别是针对局系统内今年以来发生的个别领导干部的腐败案件,及时召开了230多人参加的全系统科以上党员干部警示教育报告会,邀请市纪委副书记张根萍同志做报告,局党组书记、局长商长做廉政教育动员讲话。
这次被交通系统誉“廉政风暴”的警示教育活动,是在局系统内个别领导干部发生腐败案件之后举行的一次刻骨铭心的警示教育会,活生生的案例再次给大家敲响了警钟,在全系统产生了巨大的震动。
会后,局系统各单位广泛开展了声势浩大的的警示宣传教育活动,聘请各级纪委、检察机关的领导作报告,使大家普遍受到了一次深刻的反腐倡廉教育。
在这次警示教育中,全系统共举行报告会17场,制作宣传版面30多块,编发简报23期,接受教育人数达到2100多人次。
二是与落实党风廉政建设责任制相结合。
实践使我们认识到,廉政风险防范管理是党风廉政建设责任制的有机组成部分,也是落实党风廉政建设责任制的有力抓手。
在开展廉政风险防范管理工作的伊始,局党组就将之纳入党风廉政建设责任制内容,同安排、同检查、同考核。
在今年上半年工作检查考核中,突出了廉政风险防范管理的内容,对各级党政领导班子及成员进行了廉政评估。
对认真贯彻落实廉政风险防范管理工作的单位给予肯定,做为年终考核的重要依据,对工作不到位的单位进行批评,对发生违法乱纪问题的单位进行通报,并将在年终考核中一票否决。
通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合,进一步增加了各级领导干部的“一岗双责”意识,也把党风廉政建设责任真正落到了实处。
三是与重点交通重点建设项目管理相结合。
今年以来,随着国家保增长、扩内需、调结构等一系列政策的出台,我市交通建设总投资将从去年的25亿元猛增到近40亿元。
面对巨大的压力和挑战,为确保能干事干成事又不出事,我们在加强对广大党员干部廉政风险防范教育中,要求各单位从容易发生不廉洁和腐败问题的薄弱环节入手,查找“风险点”并提出预防措施,做到未雨绸缪,防患于未然。
虢镇二桥、蔡阳大桥项目部和宝天高速公路建设管理处,承担着我市重大交通建设的重任,总投资已近30亿元。
为确保市委、市政府确定的峻工通车的目标要求,我们在加强项目管理中积极引入廉政风险防范管理,针对15个可能发生不廉洁问题的“风险点”进行分析,制定了相应的预防措施,定期进行对照检查,主动接受各级纪检监察机关和检察机关的监督。