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第三课从汉至元政治制度的演变【课标点击】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【学业水平测试要求】【重点难点】三省六部制行省制选官、用官制度的变化【重点解析】1．西汉初地方制度的特点【解析】通过秦朝和汉初的政区图，理解西汉初年地方行政体制与秦朝的不同。
西汉初年，中央政府对地方的统治方式，名义上沿袭的是秦朝的郡县制，实际上推行的是“郡国并行制〞。
西汉开国皇帝刘邦在位时，先是消灭了韩信等异姓王，随后又赐封了九位同姓诸侯王。
诸侯国和郡县虽然都直属于中央，但诸侯国的政治地位远远高于郡。
诸侯王疆域广阔，人口众多，并位于经济兴旺地区，十分富庶。
诸侯王的地位仅次于皇帝，在封国内独揽大权。
诸侯国的政治机构与中央相同，除太傅和丞相由皇帝任命外，其他官员都由诸侯王委任。
诸侯国拥有强大的军队，由诸侯王随意调遣。
此外，还自行征收赋税、铸造钱币，实际上形成了独立王国。
诸侯王更是日益骄横，并有“震主之威〞，最终成为中央集权加强的最大障碍。
秦朝疆域图西汉郡国交叉局部示意图2．“推恩令〞及王国问题的解决【解析】解决王国问题是汉武帝加强中央集权的重要措施。
学习时要关注下面一段典型史料：〔主父偃〕偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，那么逆节萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。
彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。
〞──?汉书·主父偃传?对这段史料中提到的“上〞要知道是汉武帝；明确史料中“上〞“推恩〞的真实目的：分割王国封地，使其变小，最终无实力对抗中央，从而加强中央集权。
3．北宋加强中央集权【解析】宋代是对地方控制最严的朝代。
这种控制是全方位的：行政上，派文臣到各地做知州，又在各州设通判监督知州，各州公文须由知州和通判联合署名才有效，以使他们互相牵制；财政上，在各路设转运使，规定地方赋税留下小局部作为地方开支，其余全部送交中央，这就消除了地方割据的物质根底。
第三课从汉至元政治制度的演变
一、中央集权的发展
1.汉
“郡国并行”—地方割据—汉武帝削藩—“七国之乱”—汉景帝武力平叛—汉武帝实行
“推恩令”
2.唐朝中期
地方设置节度使—藩镇割据（严重削弱了中央集权）
思考：节度使权利膨胀造成什么后果？
答：安史之乱，唐由盛转衰，形成100多年藩政割据的局面（五代十国使藩镇割据的扩大）
3.北宋初期
①军事上（兵）：杯酒释兵权，抽调精兵充实中央禁军
②行政上（权）：文臣担任地方长官，设通判负责监督
③财政上（钱）：地方赋税一小部分地方开支，其余全部由中央掌控
作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强中央集权
4.元朝
地方实行行省制度，设行中书省，简称行省，边远民族地区设宣慰司
作用：①行省制度便利中央对地方的管理②加强中央集权③巩固多民族国家统一
地位：是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端
二、君主专制制度
1.汉朝——“内外朝”
内朝为决策机构，外朝为执行机构
特点：相权一分为二
2.唐朝——“三省六部”
①三省：尚书省（执行）、中书省（决策）、门下省（审议）
②六部：吏、户、礼、兵、刑、工
特点：相权一分为三
隋唐三省分权和近代西方分权与制衡的异同
相同：①都实行分权②权利相互牵制和监督③都有积极作用
不同：一个民主，一个君主专制
3.宋初——“二府三司”
①二府：中书门下（参知政事）枢密院（枢密使）
②三司：盐铁、度支、户部
特点：相权一分为三（行政权、军权、财权）
4.元朝——“中书省”
特点：相权增强
②选官权：从地方收归中央
③选拔方式：趋向严密、科学。
