全国律协《律师办理拆迁法律业务操作指引》

全国律协《律师办理拆迁法律业务操作指引》一、总则拆迁是指政府为了实施城市规划或其他公共利益需要，对一定范围内的房屋、土地等进行强制收回，并对其原居民进行补偿安置的行为。

拆迁法律业务是指律师代理拆迁主体（拆迁户、拆迁对象等）的法律事务，帮助其维护合法权益，获得公正合理的补偿。

本指引旨在规范律师办理拆迁法律业务的操作流程和相关法律要求，提高律师服务质量和维权效果。

二、操作指引1.签订委托合同律师事务所与委托人应当签订书面委托合同，明确双方权利义务，约定服务项目和费用。

2.调查取证律师应当对拆迁现场进行调查取证，包括房屋、土地现状、附近环境等方面，了解委托人的具体情况，并收集相关证据材料。

3.资料筹备律师应当要求委托人提供相关证据材料，包括房产证、土地证、购房合同、过渡协议等，以便帮助委托人维权。

5.补偿协商律师应当与拆迁主体（政府或开发商）进行沟通和协商，争取公正合理的补偿方案，并尽可能保护委托人的权益。

6.现场监督律师应当对拆迁现场进行现场监督，确保拆迁过程合法、合规，并保护委托人的权益。

7.补偿协议编制律师应当根据协商结果，起草拆迁补偿协议，明确双方权益和义务，并确保委托人的权益得到充分保障。

8.强制拆迁申诉若协商不成功或拆迁补偿不公正，律师应当帮助委托人提起强制拆迁申诉，向相关行政机关或法院寻求公正的解决途径。

9.诉讼代理若强制拆迁申诉不成功，律师应当代理委托人进行拆迁诉讼，维护其合法权益。

10.合规宣教律师应当向委托人进行合规宣教，普及拆迁相关法律知识和维权方法，提高委托人的法律意识和维权能力。

三、注意事项1.律师应当遵守法律法规，履行中华人民共和国律师法和职业道德规范的要求，维护当事人的合法权益，尽职尽责。

2.律师应当尊重委托人的意愿，根据其利益选择合适的维权方式，并及时向委托人反馈案件进展情况。

3.律师应当遵守商业秘密的保密义务，不得泄露委托人的个人信息和相关案件信息。

4.律师应当提高维权意识和专业素质，不断更新拆迁业务知识和技能，提高服务质量。

律师办理土地法律业务操作指引律师作为一种专业的法律从业人员，在很多领域都有着相应的执业资格和专业知识。

而土地法律业务作为其中的一种，律师需要具备一定的专业能力和知识体系，才能胜任相关工作。

在这篇文档中，我们将为大家介绍律师办理土地法律业务的操作指引，以供相关从业人员参考。

第一章概述土地法律业务是指律师代理当事人在土地交易、土地征收、土地使用权转让、土地出让等事务中提供法律咨询、起草合同、代理诉讼等服务的一类法律业务。

该业务所牵涉到的法律法规、政策以及行业标准较多且复杂，需要律师有扎实的法律知识、广泛的专业背景和敏锐的洞察力，才能为当事人提供卓越的服务。

第二章业务流程土地法律业务涉及到的具体业务流程，一般可以分为以下几个步骤：（一）接洽阶段在接洽阶段，律师需要认真听取当事人的需求并核实相关信息，评估案件的可行性和解决方案的可行性，达成合作协议和明确双方权责。

另外，律师还需要对案件的标的物质量、土地性质、土地法律法规等进行深入了解分析，为后续业务提供准确的参考。

（二）准备阶段准备阶段，即律师为代理当事人处理土地法律业务而做的准备工作。

具体包括：制定详细的业务计划，对案件进行深入分析研究，制定有效的法律策略，收集和整理有关资料，建立联系和沟通渠道，为代理当事人提供拓宽思路和增强信心的辅导和建议等。

（三）执行阶段执行阶段是律师代理当事人实际处理土地法律业务的阶段。

在这个阶段，律师需要依据相关法律法规和有关政策，为当事人起草相关合同和协议、处理土地出让、权属登记等程序，还需要为当事人代理诉讼、调解和仲裁等事务提供专业的法律服务。

（四）结案阶段结案阶段是律师在代理处理完当事人的土地法律业务后，为当事人提供相关法律意见和建议，对完成的事务进行审查、分析和结论，以及与当事人达成解决方案、释放权利和财产等后续维护等服务。

第三章业务注意事项（一）注重法律法规的学习和研究，掌握相关的最新政策，熟悉土地出让的流程和规范，了解土地使用权、土地征收等法律、行政、财务、税务等知识，提高业务水平和服务质量。

中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引文章属性•【制定机关】中华全国律师协会•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】律师,建筑市场监管正文中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引（中华全国律师协会发布）目录第一章总则第二章建设工程招、投标第一节一般规定第二节招标第三节投标第四节开标、评标和中标第五节招标投标活动投诉处理第三章建设工程合同的订立第一节合同的类型第二节合同主体适格性第三节合同的主要内容第四节合同各方的主要权利和义务第五节与合同订立有关的其他事项第四章建设工程合同的履行第一节一般规定第二节合同交底第三节建设工程工期管理第四节建设工程施工安全管理第五节建设工程材料、设备的供应第六节建设工程签证与索赔管理第七节建设工程工程款的确认和支付第八节建设工程质量管理第九节建设工程竣工验收第十节建设工程造价第十一节建设工程保修第十二节建设工程勘察、设计、监理合同的履行第五章建设工程合同的争议解决第一节建设工程合同效力的认定第二节建设工程合同的法定解除第三节建设工程合同常见纠纷第四节建设工程合同纠纷的处理方式第五节涉及建设工程价款、质量、工期纠纷的司法鉴定第六章其他第一节律师尽职调查第二节建设工程价款优先受偿权第三节FIDIC合同条件第七章附则第一章总则第1条制定目的本操作指引由中华全国律师协会起草，其目的是向律师提供办理建设工程法律业务操作方面的借鉴经验，并非强制性或规范性规定，仅供律师在办理建设工程法律业务时参考。

第2条概念界定本操作指引所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰、装修工程。

发包人：具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

承包人：被发包人接受的具有工程承包主体资格及相应资质的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

建设工程合同：承包人进行工程建设、发包人支付工程价款的承发包双方就建设工程的主要内容达成一致意见的协议。

律师办理城中村改造法律业务操作指引律师办理城中村改造法律业务操作指引第一章城中村改造中的法律概念第二章城中村改造的基本模式第一节概述第二节改造模式的类别第三节律师服务改造模式的选用第三章城中村改造业务中的主体及法律关系第一节城中村改造中的法律主体第二节城中村改造中不同主体之间的法律关系第四章城中村改造的基本流程第五章律师办理城中村改造业务应把握的原则第六章律师为政府职能部门提供法律服务第一节城中村改造中涉及的政府职能部门及其职责第二节律师为城中村改造项目启动阶段政府审批提供法律服务第三节律师为城中村改造政府职能部门办理土地和规划等手续提供法律服务第四节律师为城中村改造中政府职能部门拆迁、征收管理提供法律服务第五节律师为政府其他职能部门在城中村改造中的管理和行政执法提供法律服务第七章律师为投资人提供法律服务第八章律师为集体经济组织提供法律服务第一节村（居）委会、集体经济组织在城中村改造中的作用第二节集体经济组织作为城中村改造主体参与城中村改造的模式第三节村（居）委会、集体经济组织参与城中村改造的风险控制第四节律师为集体经济组织作为城中村改造主体时提供的法律服务第五节律师为集体经济组织作为被拆迁人时提供的法律服务第九章律师为物业权利主体提供法律服务第十章律师为其他主体提供法律服务第十一章律师防范职业风险的注意事项第十二章律师办理城中村业务适用的法律政策文件第一章城中村改造中的法律概念第1条城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

第2条村改居：指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，原村民委员会辖区转为居民委员会辖区，实现城市化的系统改造。

广义的村改居包括村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制、村民由农业户口转变为居民户口、土地由集体所有转变为国有、集体房产和村民住宅改造、农集体经济组织转变为现代企业制经济实体等。

狭义的村改居仅指村改居时集体房产和村民住宅的改造。

律师办理城市房屋拆迁、征地拆迁法律业务操作指引（2007）（2007年12月18日业务研究与职业培训委员会会议通过）第一章总则1.1 制订目的本操作指引由上海市律师协会建筑与房地产法律研究委员会起草，其目的系为规范本市律师办理与城市房屋拆迁、征地拆迁相关的诉讼和非诉讼业务，提高律师办理拆迁法律服务质量，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，并非强制性规定，仅供律师在实际业务中参考与借鉴。

1.2 概念界定（1）城市房屋拆迁，是指根据城市规划和国家专项工程的拆建计划以及当地政府的用地文件，由建设单位或者个人对城市规划区域内国有土地上的的房屋及附属物进行拆除，并对房屋所有者或者使用者给予补偿安置的法律行为。

（2）征地拆迁，是指为了国家建设和乡镇规划的需要，依法对农民集体所有土地上的房屋及附属物进行拆除，并对房屋所有者或者使用者进行补偿安置的法律行为。

（3）拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

（4）拆迁单位：取得拆迁资质的房屋拆迁公司。

（5）被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。

（6）房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。

（7）房屋同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

（8）房屋使用人，是指实际占用房屋的单位和个人。

1.3 律师办理拆迁法律业务的基本原则拆迁关系到社会稳定和广大被拆迁人的切身利益，律师办理拆迁法律业务应遵循如下原则：（1）忠诚负责原则。

律师办理拆迁法律业务，应不受任何单位及其他组织和个人的非法干涉，依法维护国家法律法规的正确实施和委托人的合法权益。

（2）专业精湛原则。

律师办理拆迁法律业务，应掌握拆迁专业知识和业务操作的相应能力和水平，以扎实的专业知识和技能为委托人提供优质的法律服务。

（3）勤勉敬业原则。

律师办理拆迁法律业务，应勤于学习、勤于思考、恪尽职守，根据委托人的要求，在与委托人约定的期限内完成各项受托法律业务。

中华全国律师协会律师承办拆迁法律业务操作指引律发通〔2007〕36号（2007年7月26日）附件二：中华全国律师协会律师承办拆迁法律业务操作指引（六届全国律协七次常务理事会审议通过）目录第一章总则第二章房屋拆迁前期准备中的律师实务第一节一般规定第二节律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的工作第三节律师代理被拆迁人、房屋承租人在房屋拆迁前期准备阶段的工作第三章房屋拆迁评估中的律师实务第一节一般规定第二节拆迁估价机构的确定第三节拆迁估价过程中律师法律业务的工作内容第四章城市房屋拆迁补偿与安置中的律师实务第一节一般规定第二节拆迁补偿安置协议第三节被拆迁房屋面积的确定第四节被拆迁房屋安置标准第五节特殊对象的补偿与安置第六节货币补偿款的分配第五章房屋拆迁行政裁决过程中的律师实务第一节一般规定第二节裁决申请与受理阶段第三节裁决审理阶段第四节行政强制执行阶段第六章农村房屋拆迁中的律师实务第一节一般规定第二节集体土地的征收征用及补偿第三节农村房屋拆迁补偿安置第四节农村房屋拆迁评估第七章行政复议与诉讼的律师实务第一节一般规定第二节拆迁行政复议第三节拆迁诉讼第四节律师在拆迁诉讼中的举证第八章附则第一章总则1. 制订目的为提高律师承办房屋拆迁业务的服务水平，指导律师办理与房屋拆迁相关的诉讼和非诉讼业务，依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规、规章和最高人民法院相关司法解释，结合拆迁业务操作流程和经验，制定本指引。

本指引供律师在办理拆迁法律服务业务中参考和借鉴，并非强制性规定。

2. 概念界定2.1 城市房屋拆迁，是指经依法许可，拆迁人对城市规划区内国有土地上的房屋所有者或使用者给予补偿安置的前提下予以迁出，对房屋及附属物进行拆除的法律行为。

2.2 农村房屋拆迁，是指经依法许可，拆迁人对城市规划区外农民集体所有土地上的房屋所有者或使用者给予补偿安置的前提下予以迁出，对房屋及附属物进行拆除的法律行为。

办理城市房屋拆迁法律业务操作指引(doc 55页)律师办理城市房屋拆迁、征地拆迁法律业务操作指引（2007）（2007年12月18日业务研究与职业培训委员会会议通过）第一章总则1.1 制订目的本操作指引由上海市律师协会建筑与房地产法律研究委员会起草，其目的系为规范本市律师办理与城市房屋拆迁、征地拆迁相关的诉讼和非诉讼业务，提高律师办理拆迁法律服务质量，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，并非强制性规定，仅供律师在实际业务中参考与借鉴。

1.2 概念界定（1）城市房屋拆迁，是指根据城市规划和国家专项工程的拆建计划以及当地政府的用地文件，由建设单位或者个人对城市规划区域内国有土地上的的房屋及附属物进行拆除，并对房屋所有者或者使用者给予补偿安置的法律行为。

（2）征地拆迁，是指为了国家建设和乡镇规划的需要，依法对农民集体所有土地上的房屋及附属物进行拆除，并对房屋所有者或者使用者进行补偿安置的法律行为。

（3）拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

（4）拆迁单位：取得拆迁资质的房屋拆迁公司。

（5）被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。

（6）房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。

（7）房屋同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

（8）房屋使用人，是指实际占用房屋的单位和个人。

1.3 律师办理拆迁法律业务的基本原则拆迁关系到社会稳定和广大被拆迁人的切身利益，律师办理拆迁法律业务应遵循如下原则：（1）忠诚负责原则。

律师办理拆迁法律业务，应不受任何单位及其他组织和个人的非法干涉，依法维护国家法律法规的正确实施和委托人的合法权益。

（2）专业精湛原则。

律师办理拆迁法律业务，应掌握拆迁专业知识和业务操作的相应能力和水平，以扎实的专业知识和技能为委托人提供优质的法律服务。

（3）勤勉敬业原则。

律师办理拆迁法律业务，应勤于学习、勤于思考、恪尽职守，根据委托人的要求，在与委托人约定的期限内完成各项受托法律业务。

中华全国律师协会律师承办拆迁法律业务操作指引一、前言拆迁工作是城市建设和土地利用安排的重要环节，也是政府与市民之间的重要关系之一、拆迁涉及的法律问题较为复杂，因此需要律师在其中起到合法、公正、权益保障的重要作用。

为了规范律师在拆迁法律业务中的操作行为，特制定本操作指引，以期为律师提供一些指导和参考。

二、角色定位2.律师代理拆迁户的法律维权工作，应当以保护拆迁户的合法权益为基础，维护公平公正的拆迁程序，确保拆迁补偿等权益得到充分保障。

三、操作原则1.合法合规：律师在拆迁法律业务中的操作行为必须符合国家法律法规的规定，不得从事违法违规的活动。

2.公平公正：律师应当在代理拆迁户案件中始终保持公正、客观的立场，维护拆迁户的合法权益，不偏袒任一方。

3.忠诚勇敢：律师在工作中应当忠于拆迁户利益，勇敢维护他们的权益，敢于为他们提供全面的法律帮助。

4.保密要求：律师应当保守拆迁户的个人信息和相关案件信息，不得将其泄露给外部人员。

四、操作步骤2.拆迁协议审查：律师应当对拆迁协议进行严格的审查，以确保协议内容符合法律规定，保护拆迁户的权益不受侵害。

3.诉讼代理：若拆迁户对拆迁补偿或其他利益不满意，律师应当代理诉讼，依法维护拆迁户的权益。

4.案件协商：律师在拆迁纠纷案件中可以提供协商服务，帮助双方达成和解，减少诉讼纠纷。

五、职业道德1.忠诚义务：律师在拆迁法律业务中必须忠诚于拆迁户的利益，不得利用职权谋取私利。

2.保密义务：律师在拆迁法律业务中要严格履行保密义务，不得泄露拆迁户个人信息和案件信息。

3.诚信守法：律师在拆迁法律业务中要诚信守法，不得从事违法违规的活动，不得编造虚假证据和信息。

六、责任与追责1.拆迁维权失败：若律师在代理拆迁户案件中未能保护其合法权益或经操作失误导致拆迁维权失败，律师应当承担相应的责任，并向拆迁户作出适当的赔偿。

2.不当行为处理：若律师在拆迁法律业务中有不当行为，违反职业道德规范，律师协会将依据相应规定对其进行处理，可能包括警告、纪律处分等。

律师办理城市房屋拆迁、征地拆迁法律业务操作指引（2007）二第五章征地拆迁第一节一般规定5.1.1 概念界定集体土地，是指农村和城市郊区除由法律规定属于国家所有的以外的土地；宅基地、自留地、自留山，也属于集体所有。

5.1.2 法律依据（1）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行）；（2）关于发布《上海市征用集体所在土地拆迁房屋补偿安置若干规定》的通知（沪府发[2002]13号，由上海市人民政府于2002年4月10日公布，自公布之日起施行）；（3）关于《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》若干应用问题的通知（沪房地资法[2002]513号，由上海市房屋土地资源管理局于2002年9月13日公布，自公布之日起施行）；（4）《关于发布本市征用集体所有土地居住房屋拆迁补助费标准的通知》（沪价商[2002]024号，由上海市物价局、上海市房屋土地资源管理局于2002年5月31日公布，自2002年4月10日起适用）；（5）《关于上海城市房屋拆迁货币补偿安置资金交付和使用有关事项通知》（沪房地资拆[2002]289号，由上海市房屋土地资源管理局、中国人民银行上海分行于2002年6月17日公布，自公布之日起施行）；（6）关于印发《上海市征用集体所有土地房屋拆迁评估技术规范（试行）》的通知（沪房地资市[2002]308号，由上海市房屋土地资源管理局于2002年5月22日公布，自公布之日起施行）。

第二节集体土地的征收及补偿5.2.1 征收土地的条件征收土地，必须符合下列全部条件：（1）征收土地应以公共利益为目的；（2）行使征地权的主体只能是国家；（3）征地的标的只能是集体土地；（4）征收土地应以土地补偿为条件。

5.2.2 征收土地的审批权限：（1）征收基本农田或者基本农田以外的耕地超过35公顷的，其他土地超过70公顷的由国务院审批；（2）征收基本农田或者基本土地在70公顷以下的由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

律师承办征地拆迁业务指引第一章总则第一条为规范律师承办征地拆迁业务，保障律师执业权益,根据《中华人民共和国律师法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》，中华全国律师协会颁布的《律师协会章程》及《北京市律师协会章程》，制定本指引。

第二条本指引是北京律师承办征地拆迁业务的执业指引，是评判此类执业行为的行业标准，是律师自我约束的行为准则。

第三条本指引适用于北京市律师协会会员的律师和律师事务所，律师事务所其他从业人员参照执行。

第四条律师和律师事务所在征地拆迁领域推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业公认的行业准则，公平竞争，不得有夸大和误导性宣传。

第五条律师和律师事务所应当通过提高自身综合素质、提高法律服务质量、加强自身业务竞争能力的途径，开展、推广征地拆迁业务。

第六条律师事务所应当定期组织律师开展时事政治、业务学习，总结交流执业经验，提高律师执业水平。

第二章接受委托第七条律师和律师事务所承揽征地拆迁业务，不得进行歪曲事实和法律、或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。

第八条从事征地拆迁业务的律师及律师事务所不得以下列不正当手段承揽业务：（一）以误导、利诱、威胁、聚众唆使或者虚假承诺等方式承揽业务的；（二）以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的；（三）以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的；（四）在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。

第九条律师和律师事务所承办征地拆迁业务时，不得擅自或者非法使用社会专有名称或者知名度较高的名称以及代表其名称的标志、图形文字、代号以混淆误导委托人。

本指引所称的社会特有名称和知名度较高的名称是指：（一）有关政党、司法机关、行政机关、行业协会名称；（二）具有较高社会知名度的高等法学院校或者科研机构的名称；（三）为社会公众共知、具有较高知名度的非律师公众人物名称；（四）知名律师以及律师事务所名称。