国土资源部：要求进一步加大节能减排工作力度

国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知（国发明电[2003]7号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：目前，各地人民政府和国务院有关部门按照国务院的统一部署，认真开展土地市场秩序治理整顿工作，取得了一定成效。

但是，从最近国务院有关部门联合督查组对各地检查的情况看，发现还存在一些突出问题。

主要是：一些地方主要领导对经济发展的指导思想还不够端正，片面追求短期经济效益，对治理整顿工作重视不够，处于等待和观望状态；开发区清理整顿还停留在摸清底数和查找问题阶段，处理工作尚未全面开展，一些地方开发区盲目扩张的势头还在继续；征地补偿不落实，农民失地失业的问题还没有解决；有些地方清理整顿措施不落实，顶风违法行为仍有发生。

这些问题如果不能及时解决，会对经济发展和社会稳定带来不利影响。

根据党的十六届三中全会要求和国务院农业和粮食工作会议精神，必须进一步加大治理整顿工作力度，采取有效措施，善始善终地完成治理整顿的各项任务。

现就有关问题紧急通知如下：一、切实加强治理整顿工作的领导土地是民生之本。

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。

必须坚持实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。

各地区、各部门主要领导干部一定要按照“三个代表”重要思想的要求，从真正保护最广大人民群众根本利益出发，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，进一步端正发展经济的指导思想，提高对土地管理特别是耕地保护的认识，把治理整顿土地市场秩序作为当前的一项重要任务来抓。

国土资源部、国家发展改革委、水利部、国家能源局、关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、发展改革委、水利（水电、水务）厅（局）、能源局，新疆生产建设兵团国土资源局、发展改革委、水利局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展重大水利水电工程的战略部署和中央有关文件要求，在坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度的前提下，切实做好大中型水利水电工程建设用地保障和服务，现就进一步加大用地政策支持力度提出如下意见：一、加强部门协同，保障水利水电工程建设用地需求（一）加强水利水电工程建设用地规划引导与统筹。

各级发展改革和水利水电行业主管部门应在编制水利水电相关发展规划时统筹考虑用地问题，做好与土地利用总体规划的衔接。

各有关部门和用地单位在具体水利水电建设项目可行性研究和工程设计阶段，应充分考虑土地利用条件，在用地选址、规划布局等方面严格论证，尽量避让耕地特别是基本农田；要采取有效的工程技术措施和方案，严格控制建设用地规模，切实减少对耕地的占用。

对于经充分论证确需占用的土地，在项目投资概算中要足额安排征地补偿费、耕地开垦费等用地有关费用，为工程顺利建设打好基础。

水利水电项目在审批（核准）前，要按照《建设项目用地预审管理办法》的规定办理用地预审手续，未取得用地预审手续的，不得通过项目审批（核准）。

（二）积极做好水利水电工程建设用地服务与保障。

地方各级国土资源主管部门要及时了解水利水电行业发展情况，将水利水电用地需求、空间布局、建设时序等纳入土地利用总体规划，并及时安排新增建设用地计划指标；在水利水电建设项目可行性研究、工程设计阶段，要主动服务、提供咨询、参与论证；在建设项目用地预审时，重点要从规划选址、集约节约用地、征地补偿安置、耕地占补平衡等方面严格审查把关。

对具备申请用地条件的水利水电项目，市、县国土资源主管部门要及时组织用地报卷，逐级呈报用地；省级国土资源主管部门要认真落实用地预审有关要求，严格审核用地有关事项，确保项目用地符合土地管理各项制度规定。

山西省国土资源厅关于进一步落实房地产市场调控政策加强住房用地供应管理的通知文章属性•【制定机关】山西省国土资源厅•【公布日期】2011.05.18•【字号】晋国土资发[2011]176号•【施行日期】2011.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文山西省国土资源厅关于进一步落实房地产市场调控政策加强住房用地供应管理的通知（晋国土资发[2011]176号）各市国土资源局、各开发区土地分局：为贯彻落实国务院房地产宏观调控政策，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性、有效性，按照国土资源部的有关要求，为进一步做好住房用地供应管理和供后监管工作，积极促进房地产市场健康平稳可持续发展。

现就有关问题通知如下：一、认真落实房地产调控政策的重点任务和基本要求（一）2011年的重点任务和基本要求。

全省各级国土资源管理部门要以供应保障性安居工程建设用地为重点，及时编制公布城市住房用地供应计划并认真实施，确保省政府与各市政府签订的2011年保障性安居工程建设任务落地。

确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%，确保城市住房用地供应计划总量不低于前2年年均实际供应总量。

要严防出现高价地，坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。

房价高的市、县要及时调整住房用地供应方向，增加公共租赁住房和中小套型限价商品住房供地，促进房价合理回归。

加强住房建设用地全程监管，实时跟踪土地开发利用情况，加大清理查处违法违规违约行为力度，严厉打击囤地炒地，确保闲置土地及时依法依规处置到位，促进住房用地按期依规开发利用。

二、强化住房用地的年度计划管理，确保完成保障性安居工程用地的供应（二）强化保障性安居工程用地年度计划管理。

市、县国土资源主管部门要按照保障性安居工程建设规划和建设用地供应计划编制住房供地年度计划和保障性安居工程用地年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房、限价房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。

节能减排与能源管理动态简报(2012年2月13日至2月17日)一、温家宝出席中欧工商峰会主张实现节能减排目标国务院总理温家宝2月14日在人民大会堂与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同出席第七届中欧工商峰会。

温家宝发表了题为《互利共赢的中欧经贸合作前途光明》的讲话。

温家宝表示，当前世界经济发展正处在重要关头，形势依然十分严峻。

国际社会携手应对欧债问题，对于促进全球经济稳定复苏和保持国际金融稳定具有重要意义。

作为欧盟的全面战略伙伴，中国支持欧方做出的努力，支持国际主要金融机构在解决欧债危机中发挥重要作用，中国对增加国际货币基金组织资源持开放和积极态度，也在考虑通过欧洲金融稳定基金和欧洲稳定机制等渠道更多参与解决欧债问题。

温家宝指出，解决欧债问题，关键在于欧洲自身的努力。

世界各国特别是主要经济体，应加强宏观经济政策协调，反对贸易保护主义，共同致力于世界经济复苏和强劲、可持续、平衡增长。

中国对欧洲经济和欧元稳定抱有信心，相信只要欧盟团结一致，增强信心，政策得当，就一定能够化危为机，走向更加光明的未来。

温家宝就加强中欧经贸合作提出如下主张：第一，扩大双边贸易规模。

中方愿意进口更多欧方产品，促进双边贸易平衡发展。

希望欧方放宽出口管制，克制使用贸易救济措施，为双边贸易稳定发展营造良好环境。

第二，促进双向投资合作。

尽快启动中欧投资协定谈判，为双方投资便利化提供制度保障，增强投资者信心。

中方欢迎欧盟企业到中国投资兴业，将进一步扩大市场准入，实行稳定透明、公平竞争的政府采购政策，及时解决欧方企业的合理关切。

希望欧方保持市场开放。

第三，推进科技交流与合作。

加强科技创新政策对话与合作，召开中欧空间科技合作大会，拓展空间技术领域合作，支持双方中小企业开展能源科技创新合作，加强知识产权合作。

第四，深化能源和环保合作。

尽快召开中欧高层能源会议，确定合作的方向和重点领域。

继续开展政策对话，启动新的环保合作项目，加强汽车领域合作，联合开发电动汽车，实现节能减排的共同目标。

国土资源部关于大力推进浅层地热能开发利用的通知（国土资发〔2008〕249号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局：浅层地热能是一种可再生的新型环保能源，也是一种特殊矿产资源，利用前景广阔。

开发利用浅层地热能对构建资源节约型和环境友好型社会、保障国家能源安全、改善我国现有能源结构、促进国家节能减排战略目标的实现具有非常重要意义。

为使浅层地热能更好地满足经济社会又好又快发展，现就进一步促进浅层地热能开发利用有关工作通知如下：一、总体要求坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，积极贯彻《矿产资源法》和《可再生能源法》，进一步推动节能减排工作。

按照“在开发中保护，在保护中开发”的要求，摸清浅层地热能资源，编制开发利用规划，科学利用浅层地热能，统筹当地经济社会与资源、环境协调发展。

加强组织领导，抓好技术培训，制定优惠政策，实行规范管理，促进浅层地热能开发利用工作健康发展。

二、工作部署1.调查评价，查清浅层地热能资源各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在2010年年底前，组织完成本行政区域内的浅层地热能调查评价工作。

调查评价的对象原则上为各省（区、市）国土资源厅（局）上报的适宜开发利用浅层地热能的城市（镇），根据具体情况可作适当调整。

调查评价的范围为城市的城区和远景规划建设区。

调查评价内容主要是查明浅层地热能分布特点、赋存条件和地层热物性参数等，估算可利用资源量。

调查评价工作按照我部行业标准《浅层地热能勘查评价规范》进行。

各省（区、市）国土资源厅（局）应编制详细的本行政区浅层地热能调查评价工作方案，并于2009年3月底前报部备案。

2.编制规划，保障浅层地热能持续利用各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门要组织有关单位，在调查评价的基础上，结合当地经济发展、城市建设、矿产资源规划和土地利用规划，根据当地行政区域可再生能源开发利用中长期目标，于2011年6月底前，编制完成各城市（镇）浅层地热能开发利用专项规划。

中国节能减排政策措施随着气候变化趋势的加剧，人们对环境保护的关注度不断增加。

对于全球最大二氧化碳排放国家中国来说，减少能源消耗和减少排放成为国家发展的重要任务。

为了推动低碳经济发展和应对气候变化，中国实施了一系列节能减排政策措施。

下面将从以下几个方面详细介绍中国的节能减排政策。

一.能源结构转型升级中国大力推进能源结构转型升级，通过减少化石能源的使用，提高清洁能源的比重来实现节能减排的目标。

近年来，中国推动可再生能源的发展，特别是风电、太阳能和水电等清洁能源的装机容量大幅增加。

此外，中国还鼓励发展核能、生物质能等绿色能源。

这些举措有助于减少化石燃料的使用和相应的二氧化碳排放。

二.工业节能和技术创新中国制定了一系列工业节能政策和措施，以推动传统工业向绿色低碳方向转型。

首先，中国建立了能源管理制度，要求大中型工业企业实施能源管理体系，制定能源消耗控制目标，推行能源计量和监测，对能源指标不达标的企业进行约谈和惩罚。

其次，中国加大对节能技术研发和应用的支持力度，鼓励企业进行能源技术创新，推广应用新能源、节能设备和高效的生产工艺。

三.建筑节能建筑行业是能源消耗和温室气体排放最大的领域之一，因此中国采取了一系列措施促进建筑节能。

首先，制定了建筑节能法规和标准，要求新建建筑和现有建筑进行节能改造。

此外，中国鼓励绿色建筑的发展，推广使用节能建材、高效能源设备和建筑节能技术。

同时，建立了建筑能效评价机制，对建筑进行能效评估，提高能源利用效率。

四.交通运输节能中国的交通运输业也是能源消耗和排放的重要来源。

为减少交通运输对能源消耗和环境的影响，中国出台了一系列交通节能政策。

首先，鼓励使用清洁能源车辆，推广电动汽车和混合动力车辆的使用。

其次，推进公共交通建设，提高公共交通系统的覆盖率和便捷性，鼓励市民减少私人汽车使用。

此外，对高能耗和高污染的汽车征收交通拥堵费，以引导和惩罚高污染交通方式。

五.农业与生物质废弃物利用农业是中国温室气体排放的重要来源之一。