“海上丝绸之路”自然环境风险分析

“丝绸之路经济带”沿线国家投资风险评价自2013年习近平总书记所提出的“丝绸之路经济带”倡议以来，越来越多的国家开始关注和参与其中。

这一倡议旨在推动沿线国家的经济发展和互联互通，促进丝绸之路沿线国家之间的友谊和合作。

然而，针对投资者而言，参与“丝绸之路经济带”可能存在一定的投资风险。

因此，本文将从投资风险的角度，对沿线国家进行评价。

一、政治风险政治风险主要是指国内政治环境的不稳定、政治制度的不完善等因素对投资产生的风险。

在沿线国家中，由于历史、宗教、文化等因素的影响，政治环境存在一定的不稳定性。

同时，这些国家的政治制度也既有君主专制，也有议会制、总统制等多种形式，政治局势多样化。

因此，对于某些国家，存在一定的政治风险。

以中亚地区为例，该地区在政治体制和社会管理方面存在很多问题。

政府部门缺乏透明度和公正性，人权和民主方面的监管比较缺失。

加之宗教、民族、政治等矛盾交织，形成长期的冲突和动荡，导致政治环境不稳定，投资安全有一定的风险。

二、法律环境风险法律环境是评估一个国家投资风险的关键因素之一。

沿线国家法律制度和执法水平存在明显差异，投资者在这些国家的投资活动将遭遇包括保护知识产权、商业法规的执行与监管、合同纠纷等问题。

其中，合同纠纷尤为严重，由于各国法律和司法体系存在差异，导致企业在跨国合作中很难保证自己的合法权益。

另外，沿线国家的监管机构和执法部门存在着腐败现象，也会对企业投资产生风险。

以中亚国家为例，该地区对外国投资的法律框架相对较为落后，且执法部门存在许多问题。

可以预期，在商务环境法律体系不完善的情况下，跨国投资者在获得合法权益的过程中所面临的挑战日益增多。

商业环境影响投资活动的众多因素是复杂而敏感的，中小企业的能力较弱，面临的挑战更多。

在此部分主要考虑的是商业和市场环境的因素。

具体地讲，商业环境的风险在沿线国家中并不一样，存在不同的级别和类型。

以中亚地区为例，该地区的市场经济基础并不发达，企业之间的竞争环境相对薄弱，市场监管水平相对落后。

主要文件：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》根据搜集的一些资料整理成了四部分内容一、一带一路是什么二、中国为什么要搞一带一路三、如何实现一带一路四、可能碰到的难点与风险一、一带一路是什么：（一）“一带”与“一路”1、陆上丝绸之路经济带陆上主要以陆上大通道（亚洲公路网、泛亚铁路网）为走廊，加强沿线各国联系。

2、21世纪海上丝绸之路经济带海上主要以重点港口为节点建设海上运输大通道（二）“两头五线”1、“两头”：主要是指的“一带一路”连接了活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈，并且沿线的广大腹地国家有着丰富的资源，是世界重要的能源产出地，同时经济发展相对落后，有着巨大的发展潜力。

2、“五线”：指的是“一带一路”所规划的五条线路（1）北线A（东北亚一条线）：北美洲（美国，加拿大）——北太平洋——日本、韩国——日本海——海参崴（扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡等）——珲春——延吉——吉林——长春（即长吉图开发开放先导区）——蒙古国——俄罗斯——欧洲（北欧，中欧，东欧，西欧，南欧）（2）北线B：北京——俄罗斯——德国——北欧（3）中线：北京——郑州——西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎（4）南线（海上丝绸之路）：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯（5）中心线：连云港——郑州——西安——兰州——新疆——中亚——欧洲3、沿线经过的国家：基本上现在路上丝绸之路主要以中亚五国为合作对象，而海上丝绸之路以东盟十国为合作对象，沿线公包含65个国家，需要不断深入与各国的联系。

主要包括以下国家：中国、蒙古、俄罗斯东南亚11国（东盟）：印度尼西亚、泰国、马来西亚、越南、新加坡、菲律宾、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱、东帝汶；南亚8国：印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、阿富汗、尼泊尔、马尔代夫、不丹；西亚北非16国（石油重要产出地）：沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔尔、约旦、黎巴嫩、巴林、也门共和国、叙利亚、巴勒斯坦；中东欧16国：波兰、罗马尼亚、捷克共和国、斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、塞尔维亚、马其顿、波黑、黑山；中亚5国（上合组织）：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦；独联体其他6国：乌克兰、白俄罗斯、克鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦；（三）国内各省市与“一带一路”1、丝绸之路经济带圈定：新疆（“丝绸之路经济带核心区）、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、重庆13省市2、21世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建（21世纪海上丝绸之路核心区）、广东、浙江、海南5省市具体规划为：（1）新亚欧陆桥经济带（西北方向）：通过新的亚欧大陆桥向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家，发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。

21世纪海上丝绸之路的机遇与挑战2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表题为“携手建设中国——东盟命运共同体”的演讲，提出与东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，与其此前出访哈萨克斯坦时提出的“丝绸之路经济带”统筹呼应，成为中国推进地区互联互通和命运共同体建设的两大战略构想。

2014年3月政府工作报告中提出“抓紧规划建设21世纪海上丝绸之路”，将规划和落实海上丝绸之路作为政府工作重点。

中国政府对海上丝绸之路的高度重视，引起了国内外舆论和沿线国家的高度关注和热烈讨论。

国际上，对海上丝绸之路欢迎者有之，疑虑者有之，但沿线国家总体上反响良好，印尼、新加坡、马来西亚、文莱、巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫等国政府公开表示欢迎。

国内，各级政府高度重视，地方政府努力挖掘本地区与丝绸之路的关联度，将自身发展与海上丝绸之路战略构想衔接，掀起一股“丝路热”。

在这股“丝路热”下，我们不仅应该看到海上丝绸之路的重大机遇，也应该对其面临的潜在挑战进行“冷思考”。

一、21世纪海上丝绸之路的机遇（一）利于维护中国和平的周边环境中国想要更好的稳步发展经济就需要一个和平、繁荣的周边坏境。

十八届三中全会《决定》中指出中国为了适应经济全球化新形势，需要构建开放型经济新体制。

而要想很好的坚持对外开放就必须有很好的国际环境。

虽然邓小平早就对国际环境做出了精辟推断——和平与发展，但目前国际上部分地区的仍然在战争中，有的地区局势也很紧张，所以我们应当尽最大力量维护世界和平，起码必须保证中国周边的相对稳定。

而“海上丝绸之路”的战略发展规划对维护中国周边稳定和平有很大作用。

“命运共同体”概念的提出也有利于化解中国和周边少数国家的矛盾，从利益共赢，命运共同的方面维护和平发展。

（二）应对经济全球化新形势的必然选择从2002年开始亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，酝酿了一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，后来叫跨太平洋伙伴关系协议也被称作“经济北约＂，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

丝绸之路经济带核心区旅游生态安全及障碍度分析丁晓慧1　李晓东1,2　梁巧霞1　李振山1随着旅游业的快速发展，其带来的环境污染和生态破坏问题日渐凸显，协调旅游业快速发展和生态环境保护的矛盾具有非常重要的意义。

本研究基于PSR-SEE（压力—状态—响应—社会—经济—环境）模型构建丝绸之路经济带核心区旅游生态安全评价指标体系，选取2001-2016年的38个指标数据，运用熵值法确定权重计算旅游生态安全水平，并采取障碍度模型对其障碍因子进行诊断。

结果表明：2001-2016年旅游生态安全水平总体呈上升趋势，安全等级由恶化级上升至非常安全级，各子系统的旅游生态安全指数也呈上升趋势；从指标层来看，2001-2014年影响丝绸之路经济带核心区旅游生态安全的最大障碍因子是公共设施管理业投资，而2015-2016年的最大障碍因子是旅游空间密度；从准则层来看，压力系统的障碍度呈逐渐增大趋势，而状态系统和响应系统的障碍度呈减小趋势。

引言旅游业作为当今发展最快的行业之一，曾被公认为是无污染、高产出的产业。

近年来随着旅游业的快速发展，旅游业的发展在推动地区经济增长和社会进步的同时，旅游活动和旅游开发建设给当地生态环境带来的负面影响也在不断增加，危及到了旅游地生态系统的安全运行。

因此，如何协调旅游业快速发展和生态环境保护之间的关系，合理维护与改善旅游地的旅游生态安全问题成为学术界研究的热点问题。

丝绸之路经济带连接亚欧经济圈，被认为是世界上最具发展潜力的经济大走廊。

作为丝绸之路经济带核心区的新疆，旅游资源丰富，独特的地缘优势、神奇的自然景观、多样的民俗风情、珍贵的人文古迹以及深邃的“丝绸之路”文化底蕴，吸引了广大海内外游客。

随着丝绸之路经济带核心区地位的确立，新疆大力发展旅游业，努力将旅游业发展为国民经济的战略性支柱产业。

2017年，新疆接待国内外游客1.07亿人次，旅游收入实现1 822亿元，实现了旅游大发展。

但新疆远离海洋，自然地理环境封闭，大部分地区干旱少雨，生态环境十分脆弱。

浅析“一带一路”战略的障碍风险及应对策略2015年3月,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》颁布。

《愿景》提出了“一带一路”国家合作的主要内容，包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通在内的“五通”，将成为未来沿线国家间合作的重点领域。

陆海“丝绸之路”是一个历史符号，是中国与周边贸易发展史的里程碑，充分向世界展现了中国古代贸易的繁荣昌盛。

在历史上，在这两条国际通道中，五彩丝绸、中国瓷器和香料络绎于途，为古代东西方之间经济、文化交流作出了重要贡献。

各地盛产或紧缺的物品，通过这两条满载历史命运的通道，流通向跨越万里空间的世界各个角落。

作为经济全球化的早期版本，这条贸易通道被誉为全球最重要的商贸大动脉。

而在如今经济发展的新时期，“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知，共享安宁、富裕的生活。

它将充分依靠中国与有关国家既有的区域合作平台，借用古代丝绸之路的历史符号，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造经济互信、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”战略的实施不仅有机遇也充满了挑战，需要我们有一定的风险意识，并未雨绸缪。

五六年前，中国“走出去”模式基本上围绕着大宗商品，现在开始在一些实行竞标机制的国家承建基础设施项目。

我们知道沿“带”沿“路”的一些发展中国家还是比较愿意接受我们的投资，但由于其中一些国家政局并不是十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，一旦一个党派下台，就会改变过去的对外政策，这必将给我国在这些国家的投资带来巨大风险。

因此，我们在具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风险应对的预案，将投资的风险降到最低。

一带一路”的建设，充满了困难与障碍：(一)地区国家充满疑虑习近平在论述“一带一路”构想的时候，特别强调了“民心相通”的重要性：中国与有关国家需要夯实国家关系的民间基础，加强各国人民特别是基层民众的友好往来，增进相互了解和传统友谊。

21世纪海上丝绸之路一、海上丝绸之路的影响建设21世纪海上丝绸之路，是2013年10月习近平总书记访问东盟国家时提出来的。

古老的海上丝绸之路自秦汉时期开通以来，一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁，而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。

习近平总书记基于历史，着眼中国与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。

同时，“21世纪海上丝绸之路”是我国在世界格局发生复杂变化的当前，主动创造合作、和平、和谐的对外合作环境的有力手段，为我国全面深化改革创造良好的机遇和外部环境。

李克强总理在2014年3月5日所作的政府工作报告提出，抓紧规划建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

海洋是各国经贸文化交流的天然纽带，共建“21世纪海上丝绸之路”，是全球政治、贸易格局不断变化形势下，中国连接世界的新型贸易之路，其核心价值是通道价值和战略安全。

尤其在中国成为世界上第二大经济体，全球政治经济格局合纵连横的背景下，“21世纪海上丝绸之路”的开辟和拓展无疑将大大增强中国的战略安全。

21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带，上海自贸区，高铁战略等都是基于这个大背景下提出的。

21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限与东盟，而是以点带线，以线带面，增进同沿边国家和地区的交往，将串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链，发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。

由于东盟地处海上丝绸之路的十字路口和必经之地，将是新海丝战略的首要发展目标，而中国和东盟有着广泛的政治基础，坚实的经济基础，21世纪海丝战略符合双方共同利益和共同要求。

自2003年中国与东盟建立战略伙伴关系以来，携手开创了“黄金十年”。

，中国东盟博览会连续举办十年，以经济合作为重点，逐渐向政治、安全、文化等领域延拓，在应对国际金融危机和抗击重大灾害中守望相助、同舟共济，形成了合作交流的良好局面。

11CITY AND DISASTER REDUCTION引言为了顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，基于开放的区域合作精神，实现各国共同发展，中国国家发展和改革委员会、外交部和商务部于2015年发布的《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出“一带一路”倡议。

“一带一路”涉及亚欧非三大洲65个国家、44亿人口，包含10个沿海国家的20.54亿人口。

“一带一路”沿海国家和城市大多处于自然灾害易发、频发和多发区，特别是洪水与风暴灾害等气象灾害发生频繁。

随着各国经济互通的频繁以及合作的增多，重视并实时监测、防御灾害并减少其带来的损失成为必然。

减轻自然灾害风险和提升防灾减灾能力在“一带一路”倡议实施中具有基础性和服务性的保障作用，成为“一带一路”沿线国家联合防灾减灾的必要支撑。

基于“一带一路”的背景，本文将“一带一路”沿海城市作为研究对象，以EM-DAT 的灾害数据为基础，对这些沿海城市的自然灾害特点进行研究。

EM-DAT（Emergency Events Database）是由世界卫生组织(WHO)和灾害流行病学研究中心(CRED)于1988年共同创建的全球灾害数据库，也是目前国际上影响最大、应用最为广泛的灾害数据库，包含了自1900年以来世界各地发生的2.2万余起大规模灾害的重要数据，其主要目的是为各国和国际人道主义行动提“一带一路”沿海国家的自然灾害特点与减灾对策——以洪水灾害与风暴灾害为例张鑫　洪海红　王嘉鑫张鑫，河海大学公共管理学院副教授、博士、硕士生导师，新南威尔士大学、墨尔本大学访问学者。

近年先后主持国家自然科学基金青年项目、国家海洋局海洋减灾中心项目、海岸灾害及防护教育部重点实验室开放研究基金项目等国家级及省部级项目10余项，参与国家社科基金重大项目“海平面上升对我国重点沿海区域发展影响研究”。

先后发表论文50余篇。

研究成果获得中国海洋发展研究中心优秀研究成果奖、全国人事科研成果三等奖、江苏省教育科学研究成果奖（高校哲学社会科学研究类）、江苏省第六次人口普查优秀课题二等奖等奖项。

区域治理OVERVIEW21世纪海上丝绸之路面临的海上安全问题与对策*中国海洋大学 曹文振，陈秋彤摘要：21世纪海上丝绸之路倡议对于促进我国对外开放、沿线国家交流合作和共同发展都有重要意义。

但是21世纪海上丝绸之路也面临着一系列海上安全问题与挑战，影响着海上丝绸之路的构建和运行。

本文将主要从传统安全和非传统安全两个角度，剖析21世纪海上丝绸之路面临的安全问题，并提出建设21世纪海上丝绸之路的对策与建议。

关键词：海上丝绸之路；安全；对策中图分类号：K928.44 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）21-0037-0004一、21世纪海上丝绸之路概况我国自古就是一个海洋大国。

从秦汉开始，我国就把海洋视为非常重要的战略。

21世纪海上丝绸之路的前身就是秦汉时期的海上丝绸之路，这条海上运输线是当时我国和西方进行经济、文化交流的重要通道。

在汉代，海上丝绸之路的南端已经延伸到了印度。

到了唐朝的后期，战乱导致陆上的运输受到阻碍，这时海运发挥了非常重要的作用，也成为了我国对外运输的主要方式。

到了宋朝和元朝，随着指南针的发明以及航海技术的发展，我国海上丝绸之路也得到了长足的发展，途径国家地区不断扩大。

后来到了明清时期，受到海禁的影响，我国的海上丝绸之路衰退，相应地我国的对外沟通交流之路也受到了阻碍。

之后，西方国家的船坚炮利使得我国的通商口岸被打开。

在我国历史的进程中，海洋一直起着非常重要的作用。

在新世纪面对新的世界格局和发展趋势，2013年，习近平总书记在访问印尼时提出了21世纪海上丝绸之路倡议。

具体来看，21世纪海上丝绸起点为我国，途径老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、文莱、菲律宾、印度尼西亚等国家。

虽然21世纪海上丝绸之路是与东盟国家共同建立的，但是这条线路不局限于东南亚国家，连同东盟国家、西亚北非国家以及欧洲的部分国家都在21世纪海上丝绸之路上。

21世纪海上丝绸之路的构建，联通了亚洲、欧洲、非洲，促进了太平洋、印度洋等海洋国家的沟通和联系，进而带动了沿线国家之间的经济贸易和人员交往、文化交流。

宿等多类型住宿。

（二）西方文化对于旅游行为的影响分析西方文化造就了西方人勇于探索、勇于尝试和勇于冒险的特点，正是因为这些特点，再加上西方国家经济相对发达一些，在旅游消费上的花销相对较大。

在旅游消费行为方面，西方人更推崇多样性和复杂性的旅游行为，简单的观光和体验无法满足西方人的旅游消费行为需求。

西方人往往具备着热情、主动和不畏艰难辛苦的特点，更喜欢一些具有刺激性、彰显个性的旅游项目，他们对于旅游需求心理更为倾向于刺激、激烈和彰显个性等方面。

西方文化背景下，对于旅游行为也有着与中国人不同的需求，中国人更喜欢静态美，喜欢安静的观光和人文体验，喜欢美感性较强的事物。

然而在西方人的旅游需求中，他们更喜欢一些惊险、刺激和全身心投入的项目，更能彰显自己的个性和勇敢。

对于中国人而言，西方人旅游行为可能毫无美感可言，在西方人眼里，中国人的旅游可能毫无感受可谈。

例如，在北美、澳洲极受欢迎的帆板或冲浪运动，在海洋条件绝佳的海南国际旅游岛却是国人无人问津的水上运动，而不远万里前来三亚参与甚至是经营帆板冲浪运动的至今依然是西方人。

与此同时，中国人热衷于在世界各地的“网红景点”“网红餐厅”“网红酒店”拍照打卡。

然而在旅游消费方面，因为与中国的价值观、审美观、道德观完全不同，人们的消费习惯也有着不同的需求和要求。

同样是旅游购物，外国游客喜欢买一些自己觉得新奇，能体现异国文化的纪念品。

而中国人的旅行消费则对物品的品牌价值看得更重，去法国买LV、去美国买耐克、阿迪。

旅游开发需要有计划和目标的开展，要有的放矢，才可以进一步将旅游开发利益最大化。

在这一过程中，要抓住中西方差异文化特点，从习俗习惯、风土民情、消费观念和对旅游需求心理方面开展相应的旅游开发工作。

结束语：种种不同的旅游消费习惯归根结底是源于不同国家文化的差异。

进步需要汲取，发展需要交流，我们欣赏中外旅游之间的差异，兼收并蓄，旅游生活才能展现出另一番美好。

对于旅游业来说，构建充满活力、富有效率、更加开放的国际旅游消费体制机制，可能需要结合中西方旅游消费的模式特点、旅游消费文化差异开展更为精准的个性化服务，从而进一步提高游客对于旅游的满意度和旅游消费的多样化。

海上丝绸之路沿线国家经济发展与环境影响在过去的几年里，海上丝绸之路沿线国家经济发展迅速，这对当地的环境产生了深远的影响。

本文将讨论一些具体的例子，包括中国、印度尼西亚和马来西亚，以分析这一现象。

首先，让我们来看看中国。

作为海上丝绸之路的发起者和主导者，中国在经济发展方面取得了显著的成就。

然而，这种经济增长也带来了环境问题。

例如，在中国的南部沿海地区，大量的工业厂房和港口的建设导致了空气和水污染的增加。

据统计，中国每年约有百万吨的废弃物被排放到海洋中，严重威胁到海洋生态系统的健康。

同时，大量的船只运输也导致了海上交通拥堵，增加了海事事故的风险。

与此同时，印度尼西亚也是一个海上丝绸之路沿线国家，其经济增长也呈现出快速的趋势。

然而，这种增长也伴随着对环境的不利影响。

一方面，印尼作为全球最大的煤炭生产国之一，煤炭开采对环境造成了巨大的破坏。

大量的采矿活动导致了土地退化和水资源污染。

另一方面，印尼的森林资源也面临严重的威胁。

为了满足对木材的需求，大规模的森林砍伐导致了生态系统的破坏和物种灭绝。

马来西亚也是一个海上丝绸之路沿线国家，其经济发展也取得了显著的成就。

然而，与其他沿线国家一样，马来西亚也面临环境问题。

例如，棕榈油产业的快速发展导致了森林砍伐和生态系统破坏。

此外，大量的工业和船只运输也导致了大气和水污染的增加。

据估计，马来西亚每年约有百万吨的废弃物被排放到海洋中，对海洋生态系统造成了严重的破坏。

尽管海上丝绸之路沿线国家经济发展带来了环境问题，但这些国家也开始采取措施来减少环境影响。

例如，中国已经制定了一系列措施来减少污染排放，包括提高工厂和港口的环保标准。

印度尼西亚和马来西亚也采取了一些行动，例如加强森林保护和制定更严格的环境法规。

在海上丝绸之路沿线国家经济发展与环境影响的问题上，我们需要综合考虑经济发展和环境保护的可持续性。

尽管经济增长对环境造成了一定程度的破坏，但它也为改善人民生活提供了机会。

因此，这些国家需要在经济发展和环境保护之间找到一个平衡点，采取可持续的发展模式，以确保经济增长和环境保护能够相互促进。

21世纪海上丝绸之路面临的机遇与挑战作者：杜旸来源：《决策探索·下旬刊》 2016年第8期◎文/杜旸21世纪海上丝绸之路作为我国的重要发展战略，其意义可被理解为综合性海权利益的保障。

“海权”应被视为拓展海上商贸、获得外国市场特权而造就国家富裕和强盛的合力。

对于21世纪海上丝绸之路倡议的理解不应局限于经济外交战略，海上通道安全、海上安全危机管控及与沿岸国家的海上合作等亦应是海上丝绸之路建设的关键性议程。

在此基础上，本文试图分析21世纪海上丝绸之路面临的机遇与挑战。

一、21世纪海上丝绸之路面临的机遇一是提升区域经济一体化。

21世纪海上丝绸之路建设是国家大战略和新布局。

建设 21 世纪海上丝绸之路，不仅会促进大量人才、科技、信息和金融等高端要素集聚沿海城市，而且会在对外开放和双向循环中创造区域经济协作效益，促进区域中的人才、商品、资金、信息多向流动，从而构成区域间各经济体稳定发展的基础，推进产业的梯度转移和转型升级，促进区域经济一体化。

二是中国—东盟区域、中国—阿拉伯国家合作前景广阔。

中国—东盟区域自 2003 年双方建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”并启动自贸区建设以来发展迅速。

中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿意支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设，这表达了中国愿在平等互利的基础上，扩大对东盟国家开放，使自身发展更好并惠及东盟国家的良好愿望。

三是推进人民币更加广泛使用，实现区域化。

目前，人民币在东盟地区的地位仅次于美元，而且已经有一些国家将人民币作为储备货币。

人民币国际化的第一步是区域化，而东南亚正是人民币区域化的重要方向。

这一地区华商在住在国经济、金融中占有重要位置，如果能够进一步发挥华商在金融行业的桥梁作用，可以推动人民币实现区域化。

四是构建海上合作网络促进经济转型提升。

21 世纪海上丝绸之路建设是一项全方位、统筹促进区域经济稳定和发展的政策，这一政策的实施，不仅会带来区域内贸易额的扩张，还将推动海洋交通、通讯、能源、港口、码头、远洋运输等基础设施建设，通过基础设施的完善以及优惠政策的落实，包括构建运输的集疏运网络，通过多式联运等方式，港口还将吸引众多的外贸企业，这都会有力地带动海运业、集疏运业、仓储业等港口关联产业，保税业、造船业、贸易、石化等港口依存产业和金融、保险、土木工程、旅游等港口派生产业的发展，必将带来区域内各经济体经济结构的转型升级。

“丝绸之路经济带”沿线国家投资风险评价一、投资环境评价1. 政治环境政治环境对投资很重要，稳定的政治环境可以为投资提供保障。

沿线国家中，一些国家政治稳定，法制健全，对外资具有较好的保护措施，如中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等；但也有一些国家政治不稳定，存在政治风险，如伊朗、阿富汗、叙利亚等。

2. 经济环境经济环境对投资也是一个重要的考量因素。

沿线国家中，有些国家的经济体系健康，市场规模大，资源丰富，如中国、俄罗斯、土耳其等；但也有一些国家的经济体系较为脆弱，存在较大的经济风险，如吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、也门等。

沿线国家的投资环境存在较大差异，但一些国家的政治、经济、社会、法律环境较好，对外资具有较好的吸引力和保护措施；而一些国家的投资环境较为薄弱，存在一定的政治、经济、社会、法律风险。

1. 政治风险在一些政治不稳定的国家，政治风险是投资的头号障碍。

政治动荡、政策变化、政府干预等问题都可能对投资造成不确定性和风险。

在这些国家投资的企业需加强政治风险的管理，采取相应的风险防范措施。

2. 经济风险一些经济较为薄弱的国家，存在着通货膨胀、汇率波动等经济风险。

一些国家的市场不够成熟，监管制度不健全，市场风险也相对较大。

在这些国家投资的企业需要谨慎评估市场风险和经济风险，采取相应的风险管理措施。

3. 社会风险社会不稳定、治安环境恶劣是一些国家的社会风险的主要组成部分。

在这些国家投资的企业需要加强社会风险的管理，确保员工和资产的安全，避免因社会风险导致的损失。

4. 法律风险法律环境不稳定、法律执行不力是一些国家的法律风险的主要表现。

在这些国家投资的企业需要加强法律风险的管理，遵守当地法律法规，寻求法律援助，保障自身的合法权益。

《丝绸之路经济带》沿线国家的投资风险主要表现为政治风险、经济风险、社会风险和法律风险。

这些风险具有一定的普遍性和特殊性，投资者在进行跨境投资时需要充分考虑这些风险因素，并采取相应的措施加以防范和化解。

-20-新经济 NEW ECONOMY 尊敬的各位领导、学者、专家，大家早上好！非常荣幸能够应邀参加广东21世纪海上丝绸之路理论研讨会。

建设21世纪海上丝绸之路是贯彻落实党的十八届三中全会和中央周边外交工作座谈会精神的重要内容，是新时期中国深化改革开放个推进周边外交的新谋划、新举措。

其重要意义主要体现在以下几方面：一是周边的重要抓手。

周边是我国外交政策优先的考虑，习近平总书记提出建设21世纪海上丝绸之路的战略构想是在新形势下继续高举和平发展、合作共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平，促进共同发展的战略选择，它将成为我国进一步密切与东盟国家联系、深化、互利合作的战略制高点，有利于促进共识、合作共赢，推动共建和平稳定、21世纪海上丝绸之路建设面临的困难挑战及对策建议中共中央对外联络部八局副局长 张建国繁荣共建的周边环境。

二是深化改革、扩大开放的重要途径，目前我国改革已进入攻坚期和深水区，全球范围内市场基础资源方面的竞争日益激烈，一些发达国家试图通过建立新的国际区域、经贸规则，建设21世纪海上丝绸之路是新形势下应对内外挑战，用开放倒逼改革的重要途径。

三是扩展未来发展空间的长远规划，我国现已是世界第二大经济体，在新的起点上，科学谋划经济发展方向，对促进经济健康可持续发展十分重要。

建设21世纪海上丝绸之路，不仅有助于与沿海国家在港口海域、海洋能源、贸易往来、科技创新、生态环境、人文交流等领域开展全方位合作，而且对促进区域繁荣，推动全球发展具有重要的意义，同时将极大扩展我国经济发展外部空间，为经深化改革、扩大开放的重要途径，目前我国改革已进入攻坚期和深水区，全球范围内市场基础资源方面的竞争日益激烈，一些发达国家试图通过建立新的国际区域、经贸规则，建设21世纪海上丝绸之路是新形势下应对内外挑战，用开放倒逼改革的重要途径。

张建国专辑Copyright©博看网 . All Rights Reserved.NOV 2014济持续稳定发展提供有利支撑。

“一带一路”沿线国家、地区生态环境状况复杂，相关投资活动面临严峻的环境风险。

在全球《2030年可持续发展议程》中，进一步强化了环境可持续目标、制定了更为严格的国际投资的环境标准、“一带一路”沿线国家日益强调绿色发展。

同时，近年来，不少外部声音频频指责中国在“走出去”的过程中无视当地居民的诉求对当地进行投资和并购，攫取当地资源，对当地的生态安全形成严重威胁。

在这样的背景下，在“一带一路”建设过程中，我们必须重视环境风险，能否妥善应对相关风险直接影响着中国与沿线国家所投资项目的安全性甚至是“一带一路”倡议的可持续性。

因此，认识和识别这些风险，并采取正确的应对措施对“一带一路”的发展有重要意义。

本文尝试着对“一带一路”海外投资项目面临的环境风险进行分析，并给出应对措施。

一、“一带一路”沿线各国为什么要重视对环境风险的应对？（一）绿色发展已成为国际共识在2008年经济危机过后，全球经济进入萧条期，为了想寻找新的经济增长点，各国将目光聚焦到了绿色发展和绿色转型上。

截至2020年，全球已经有65个国家致力于发展绿色经济，其中49个国家开始实施国家级绿色经济发展战略。

《2030年可持续发展议程》再次强调了全球资源环境所面临的困境，并且确定了一系列直接的环境目标或融合了环境可持续要求的经济、社会目标。

目前，许多“一带一路”沿线国家已制定了绿色发展规划及倡议，其中哈萨克斯坦的“绿色桥梁”伙伴计划、蒙古国的绿色发展战略已由其他国家元首的国际场合积极宣传介绍，并形成了一定的国家影响。

沿线国家高度关注发展方式“绿化”程度。

一些国家还将环境外交作为提升国际影响力的方式，意味着“一带一路”合作必须基于共同的绿色理念，相关海外投资项目必须以对环境负责任的方式开展。

（二）避免环境问题成为政治外交斗争的工具“一带一路”沿线地缘政治格局错综复杂，部分国家处于动荡不安的状态，充满了不确定性。

沿线各国的发展目标不同，对“一带一路”的认知程度也不同，在面对中国的投资时有着复杂的心理状态，期待着中国的投资带来更多的经济机会的同时又担心着随之而来的“环境污染和生态破坏，强调卡尔沃主义。