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摘要事业单位改革一直是一个难题。
我国事业单位改革通过二十多年的探索，进步明显，但由于事业单位的复杂性，如今仍有很多事业单位不能适应改革形势。
事业单位按照社会功能可以分为行政职能事业单位、生产经营类事业单位和公益服务类事业单位。
事业单位的改革要以此为依据，针对不同类型的事业搞好分类改革，内外结合，推进事业单位的全面发展。
关键字：事业单位；行政职能；生产经营；公益服务；改革前言事业单位是我国社会主义制度条件下特有的组织部门，是我国全面建设的重要力量。
随着时间的推移和社会形势的变化，事业单位的传统模式已经不能适应社会的发展。
事业单位的改革已成为我国体制改革的重要组成部分。
特别十六大以来，各地区积极在教育、卫生等方面进行改革，成功的经验很多，但仍旧存在事业单位定位不准，结构不合理和服务设施不完善等诸多问题。
一、事业单位的概念界定及其特征（一）事业单位的概念界定“事业单位”这个概念是我国建国以后才产生的，在《宪法》和《民法通则》中都有明确规定，既是我国的六大类组织中的一员，也是四类法人的代表之一。
国家对事业单位的表述也在不断地改变。
如1963年的《国务院关于编制管理的暂行办法》中定义：“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位”。
1965年，《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》中指出：“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制。
”1984年，《关于国务院各部门直属单位事业编制管理实行办法》规定：“凡是为国家创造或者改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制。
”1990年，《关于在劳动计划统计中划分企业、事业、机关单位的暂行规定》中论述的为：“从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和单位素质服务的机构。
对公务用车管理工作的意见建议3篇建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。
以下是本站为大家带来的对公务用车管理工作的意见建议3篇，希望能帮助到大家!对公务用车管理工作的意见建议1 公车管理改革工作即是一个热点，更是一个难点。
小到一个单位，大到全国各个地区，公车管理改革呼吁了几十年，截止目前，还没有一套行之有效，可以上升到政策法规层面、具有指导性、示范性的管理模式出现。
究其原因，千差万别，但最根本的是公车改革必将触动一些部门和个人的即得利益，触动利益比触动灵魂还难。
在改革过程中，除了要敢于试水，敢于创新之外，更要妥善处理好各种关系，尽量做到公平合理，利益均衡。
使改进公车管理工作所得红利真正惠及全体。
一、我院公车及司机的管理现状依我院为例，目前公车配备及司机管理情况如下：依核定编制应配备公务用车13辆，执法执勤用车25辆，特种车2辆(包括囚车、死刑执行车)共计40辆。
目前，我院现有一般公务用车18辆，警用车22辆，共计40辆。
其中一台考斯特和一台死刑执行车尚未入户，行驶里程超过20万公里的车辆有20台，达到报废年限的有16台。
现有司机25名，其中正式工2人，合同用工23人(一人因病调整到收发室工作)，司机用工缺口较大。
目前，我院机关后勤服务中心为公务用车的管理单位，车辆管理采取统分结合的办法，院机关多数部门配备了公务用车，仅有机关党委(党办)、监察室、离退休老干部处、法官学院四个综合部门没有配车。
司机由各部门与后勤服务中心共同管理，现行的管理模式基本上满足了院里各项工作的需求。
但也存在诸多问题需要解决;首先，车况堪忧。
尽管各部门配备了车辆，但老旧车辆所占比例较高，故障频现，维修、能耗费用较大，而车管部门调剂手段有限;其次，用管脱节，各部门车辆自主支配，而维修和加油则有车管部门负责，从而造成只用不管的现象。
其三，服务中心人少事杂，在车管上疲于应付，很难达到科学规范、井然有序的管理要求。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议我市事业单位的现状与布局及改革的思考和建议我市事业单位的的现状与布局及改革的思考考和建议目前，绝大部分分事业单位由国家机关举办办或者其他组织利用国有资资产举办，主要从事教育、、科技、文化、卫生等社会会服务活动，这就决定了事事业单位有政府办，即主要要由各级政府及其工作部门门直接举办，有政府管，即即事业单位的管理和经营活活动均由其主管的政府直接接控制，有政府养，即经费费开支均由国家财政拨付。
这种国家所有、国家经营营和国家管理的模式，导致致了政府和事业单位的一体体化，事业单位基本上成为为准行政组织。
一、我市市事业单位的现状与布局截止底，我市共有事业单单位 470 户，核定人员编编制 9013人，实有 8 9 913 人，其中：财政拨款款事业单位 410 户，职工工7831 人，分别占事业业单位的%，%;自收自支支事业单位 57 户，职工 9 995 人，分别占事业单位位的%和%；企业化管理事事业单位 3 户，职工 10 2 2 名，分别占事业单位的 6 6和。
我市事业单位位大多分布在教育、卫生、、文化、建设、广电、房产产等社会服务领域，大致分分为三类：1 / 10一是行政执法管管理类，二是生产、经营、、服务类，三是社会公益类类。
随着社会主义市场经济济体制的建立和完善，事业业单位产权主体单一,管理理机制不活，缺乏自我发展展的内在动力，缺乏市场竞竞争力，同时事业单位结构构布局不合理、发展与需求求脱节、用人机制僵化、部部分事业单位功能萎缩等问问题日渐凸现，这些问题的的存在严重阻碍着社会事业业的发展。
2024年工会推进公务用车改革的总结样本2024年，工会积极推进公务用车改革，为公务人员出行提供更加高效、节能环保的方式。
经过一年的努力，我们取得了一些重要成果：
首先，我们建立了全面的公务用车管理制度。
制定了公务用车的使用规范，明确了公务车辆的申请、审批和使用流程，加强了对公务用车的监督和管理。
所有公务用车都配备了GPS定位系统，便于监控和管理车辆使用情况。
其次，我们积极推广了共享出行模式。
为方便公务人员出行，我们建立了公务出行平台，通过平台实现公务用车的共享和预约。
公务人员可以根据需要选择适合自己行程的公务车辆，提高了车辆利用率，减少了资源浪费。
再次，我们加强了公务用车的节能环保工作。
对现有公务车辆进行了技术改造，采用了更加节能环保的动力系统和材料，减少了排放污染。
同时，引入了新能源车辆，并在公务人员使用中鼓励其使用，推动了公务用车向电动化和绿色化的方向发展。
最后，我们注重公务用车改革成果的宣传和推广。
通过内部和外部渠道，向公务人员和社会公众宣传公务用车改革的目标、成果和好处，提高了大家的参与度和支持程度。
总体而言，2024年工会推进公务用车改革取得了一定的成绩。
我们建立了全面的管理制度，推广了共享出行模式，加强了节能环保工作，并进行了宣传推广。
这些成果为公务用车改革提
供了坚实的基础，为提高公务人员工作效率、节约资源和保护环境做出了贡献。
同时，我们也意识到还有一些问题和挑战需要解决，将继续努力推进公务用车改革，不断完善管理制度，拓展共享出行模式，加强节能环保工作，并提高宣传和推广力度，努力实现公务用车改革的长远发展目标。
公务用车管理制度建设方面存在问题及建议公务用车管理制度建设方面存在问题及建议一、引言公务用车是政府机关、公共事业单位以及其他行政机关用于公务活动的车辆。
公务用车管理制度的健全与否直接关系到组织机关能否高效地履行职能，良好的管理制度能够规范用车行为，提高资金使用效率，减少浪费和滥用现象。
然而，在当前的实践中，公务用车管理制度存在诸多问题。
本文将从管理制度设立、执行以及监督机制建设等方面进行分析，并提出一些改进建议。
二、问题分析1. 管理制度设立不规范目前大部分地区在制定公务用车管理制度时存在制度规范不统一、缺乏切实可行操作指导等问题。
不同部门、地区针对公务用车管理制度的要求有所不同，一些制定制度的过程中存在程序不规范、参与人员不完整等问题。
2. 执行不严格由于缺乏有效的监管和评估机制，很多单位对公务用车管理制度执行不严格，导致一些人员滥用用车，超标用车等问题频发。
一些公职人员存在违规使用公务用车、私家车代公用车等不当行为现象。
3. 监督机制不完善目前的公务用车管理监督机制主要依赖于机关自查自纠，缺乏独立监督机构的参与。
对于一些公务用车管理违规行为，缺乏有效的追责和惩处机制。
三、改进建议1. 健全管理制度制定统一规范的公务用车管理制度是改进的首要任务。
应该建立一个相对统一的管理制度框架，明确各项用车规范，包括用车权限、用车范围、用车申请审批程序等内容，以保证制度的可操作性和严谨性。
2. 完善执行机制针对公务用车管理制度执行不严格的问题，应建立健全的监督评估机制。
引入第三方监督机构，加强对公务用车申请审批、使用情况等的监督，探索采用科技手段，例如使用车载定位系统、电子巡查等方式，提高对用车情况的实时监控，及时发现并处理违规行为。
3. 加强监督机制建设建立独立的公务用车管理监督机构，加强对公务用车管理行为的监督和检查。
同时，在监督机构的设置上应注重专业性和权威性，确保其监督行为公正、有效。
4. 加强教育与培训加强公务用车管理人员的法律法规教育与职业道德培养，提高公务用车管理人员的管理水平，增强他们对公务用车管理制度重要性的认识，树立正确的用车观念和风气。
交通科技与管理51规划与管理车辆管理是机关后勤服务工作的重要组成部分，其管理水平的高低、服务质量的优劣，不仅关系到机关工作正常运行，而且还影响着机关形象。
所以，机关车辆管理上只有不断创新，才能实现车辆调度的科学化与经济化[1]。
随着机构改革的深入，新形势下的机关事业工作任务日渐繁重，公务保障车辆使用率加大，但如果缺乏严格规范的车辆管理制度，将致使有的单位只重视对车辆的使用，而轻视了对车辆的管理，造成公车不“公”和管理失控的现象，容易产生各种各样的问题。
因此，加强机关单位公务用车管理不可轻视。
1 现行机关事业单位公车管理存在的问题1.1 驾驶员服务意识不足，仍有公车私用现象驾驶员对于“服务”概念的认可存在偏差。
资料显示80%驾驶员认为“只要开好车，能安全地将乘车人送达目的地”即是责任与使命，而对于是否需要提供服务，76%的驾驶员表示完全没有必要[2]。
虽然新时期驾驶员相比之前服务态度有较大改善，但是因各种历史原因，服务意识仍有不足。
此外，极个别驾乘人员，仍然不够重视公车使用权限，公然或私下将公车作为私人交际工具，将公用车辆当作自家的私家车一样，用于自己的私人活动，接送孩子、探亲访友、办理私事，甚至有的非公务时间将公车停放在饭店、娱乐场所。
1.2 部分驾乘人员还存有特权思想应该说，目前大多数公车驾驶人员的素质是好的，大多数公车驾驶员能够自觉遵章守法，珍惜职业荣誉，文明驾驶，但少数驾乘人员仍有耍特权、抖威风现象，造成很坏影响。
在很多人眼里，公车不仅是职务消费，而且也是权力和社会地位的象征，这种思想在部分驾乘人员中不同程度存在，在现实中表现为特权思想和霸道作风，乱拉警报、乱鸣喇叭，开英雄车、霸王车等不文明驾驶给机关单位带来了诸多负面影响。
甚至有些驾驶员交通违法，造成的交通事故也不少[3]。
1.3 维修保养流程控制难在车辆维修方面，仍有个别驾驶员到修理厂修车缺乏严格的审批和查验程序，造成车辆维修成本偏高，而传统模式下的车辆管理又很难实现有效的程序和成本控制。
公务车改革分析报告引言公务车是指政府机关、事业单位、国有企事业单位及其他单位购买或租赁，供公务使用的车辆。
近年来，公务车改革成为了社会关注的热点话题。
本报告将从多个角度对公务车改革进行分析，并提出相应的建议。
背景公务车在过去常常被用于公务人员的日常工作和出行。
然而，随着社会的不断发展和改革开放的深入推进，公务车改革成为了必然之举。
公众对公务车的高额使用费用和滥用问题的批评声一直不断。
因此，政府需要进行公务车改革，并采取相应的措施来提高公务车的使用效率和透明度。
分析1. 财政压力公务车的购买、维护和使用费用都需要由财政承担。
在当前经济形势下，财政压力越来越大。
因此，减少公务车的购置和使用费用，可以减轻财政负担，节约财政资源。
2. 用车管理公务车的使用管理是公务车改革的重要内容。
过去，公务车的使用常常存在滥用和私用的问题。
为了提高公务车的使用效率，政府应当建立健全的用车管理制度，严格控制公务车的使用范围和使用时间。
并且，应当加强对公务车的监督和检查，确保公务车的合理使用。
3. 环保意识公务车改革不仅仅是财政问题，也涉及到社会责任和环保意识。
公务车的大量使用会导致车辆尾气的排放增加，对环境造成污染。
因此，在公务车改革中，应当鼓励使用新能源汽车，并采取措施鼓励公务人员使用公共交通工具和非机动车出行。
4. 公众舆论公务车改革是政府形象的重要体现。
公众对公务车的使用问题一直表达不满，因此，公务车改革是政府回应民意的重要一环。
政府应当积极回应公众关切，加强对公务车改革的宣传和解释工作，增强公众对公务车改革的认同和支持。
建议1. 资金合理分配政府应当对公务车的购置费用进行严格控制，并确保资金的合理分配。
可以考虑采取租赁方式代替购买，以节约资金。
同时，应当对公务车的维护费用进行严格监管，避免浪费和滥用。
2. 建立健全的用车管理制度政府应当建立一套健全的用车管理制度，明确公务车的使用范围和使用时间。
对于私人使用公务车的行为，应当严肃处理，形成有效的震慑机制。
深化事业单位改革的几点思考事业单位改革，是一项复杂的系统工程，是所有改革中最难啃的一块硬骨头，它涉及的面广，触及到体制机制的深层次问题，涉及利益关系的调整，稍有不慎就会激发矛盾，造成社会的不稳定。
近年来，各级各地按照中央的部署和要求，不断探索推进事业单位改革，使事业单位的公益属性得到不断加强，资源配置有效优化，职能关系逐步理顺，重点领域有所突破，管理方式明显改进，但仍然存在着职能混淆、机构混叠、类型混杂、管理混乱、人员混用等问题。
现就如何深化事业单位改革，积极稳妥地完成党的十九大提出的改革目标，有几点思考。
一要坚持基本方针，把握正确方向。
党的十九大报告明确提出，“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，十九届三次全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》进一步要求，“加快推进事业单位改革。
党政群所属事业单位是提供公共服务的重要力量。
全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。
加大从事经营活动事业单位改革力度，推进事企分开。
区分情况实施公益类事业单位改革，面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。
全面加强事业单位党的建设，完善事业单位党的领导体制和工作机制。
”因此，按照党的十九大报告、十九届三中全会精神，事业单位改革的总体目标是实行职能归位，基本要求是去行政化、去企业化、强公益性。
只有坚持这个基本方针不动摇，才能确保改革的正确方向。
二要坚持分类指导，注意方法步骤。
按照中央的统一部署，加强统筹谋划，针对行政类、经营类等不同类型不同领域的事业单位，实行分类指导，按要求研究拟订相关改革方案，不断将事业单位改革工作推向深入。
一是适时推进行政类事业单位改革。
全面清理行政职能。
能取消的取消，能转移的转移，能下放的下放。
前言公务用车的出现为公共部门及其工作人员的公务活动需要提供了方便，保障了正常的公务活动顺利开展，更提高了公务人员的办事效率。
但是由于政策法规的不完善、公共财政体制的不科学以及公务人员的假公济私等原因，在公务用车的配置、购买、使用和管理等多个环节都存在着严重的问题。
这些问题给国家和地方的财政带来了沉重的负担，同时，助长了政府公务人员的特权意识，加剧了腐败行为的产生，严重影响了政府机关及其工作人员的社会形象。
本文通过探索研究我国公务用车制度的发展历程、现状以及国内外实行公务用车制度的成功案例，总结出我国目前公务用车制度存在的问题，针对问题和成功经验提出相应的解决对策和具体建议。
从而，我国形成完善、健全的公务用车制度，能够更加适应我国社会的发展，更有效的为公务人员提供服务。
一、公务用车及公务用车制度界定中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），对党政机关经费管理、公务用车、资源节约等作出了全面规范。
按照《条例》要求，党政机关要坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，对公务用车实物配给方式进行改革，取消一般公务用车。
（一）公务用车公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类；又可分为一般公务用车和执法执勤用车。
一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆；执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务等执法执勤公务的专用机动车辆。
（二）公务用车制度公务用车制度是关于公务车配置、管理，使用公务用车的主体以及违反管理制度的相关处罚等方面的规定。
截至目前，中国尚未出台专门的法律是针对管理公务用车的，国家、政府颁布的法规、规章以及规范性文件均是制定公务用车制度的主要内容。
（三）社会化公务用车制度社会化的公务用车制度，顾名思义，以公务用车的社会制度，实现公务人员出行由社会化提供服务、同时政府购买社会服务的目标。
2024年工会推进公务用车改革的总结2024年，工会在公务用车改革方面取得了重大进展。
这一年，工会不遗余力地推动公务用车改革，致力于打造节俭、高效、环保的公务用车管理体系，为提升公务效能、减少资源浪费、改善环境质量做出了巨大贡献。
首先，在公务用车选择方面，工会提出了一系列严格的规定。
根据这些规定，公务车辆必须符合国家的能源节约和环保要求，优先选择新能源车辆。
同时，公务车辆的购置必须经过严格的审核程序，确保车辆的必要性和合理性。
此外，工会还提出了对公务车辆使用年限的限制，确保车辆的安全性和使用效果。
其次，在公务车辆使用过程中，工会推行了严格的管理措施。
公务车辆的使用必须登记，明确使用人员、用途、时间和里程等相关信息。
工会还建立了公务车辆使用监督制度，定期对公务车辆使用情况进行检查和评估，并对违规行为进行惩罚。
公务用车的配备和使用不再是一种特权，而是公务人员办公的一项基本条件。
此外，工会还开展了公务车辆的使用培训和宣传工作。
工会组织了专门的培训班，向公务人员普及公务车辆的使用知识和技巧，提高他们的驾驶水平和安全意识。
同时，工会还定期发布关于公务用车改革的宣传材料，向全社会普及公务车辆改革的意义和成果，提醒大家共同监督和参与。
在公务用车改革方面，工会还积极寻求和引入外部社会力量。
工会与社会上的专业机构合作，共同参与公务车辆的购置和管理，确保公务车辆的品质和价值得到最大化的发挥。
此外，工会还与广大市民展开了广泛的交流和讨论，倾听他们的意见和建议，进一步完善公务车辆的管理和使用制度。
最后，工会在公务用车改革方面取得的成果是显而易见的。
通过工会的努力，公务用车的数量得到了明显的减少，公务车辆的使用效率得到了大幅提升。
对于购置公务车辆的资金开支，工会也进行了合理的调配和管理，确保每一笔开支都是用得好、用得合理。
与此同时，公务用车改革也对整个社会产生了积极的影响，激发了社会的关注和参与，形成了全社会共同推进公务用车改革的良好氛围。
