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2024年孵化基地建设规划方案范本____年孵化基地建设规划方案一、背景介绍随着社会经济的发展和科技进步，创新和创业成为推动经济增长的重要力量。
为了培育和支持创新项目和创业者，建设一座现代化的孵化基地势在必行。
本规划方案旨在规划和建设一座以创新为核心，集科研、培训、投融资和技术服务于一体的孵化基地，为创新创业者提供全方位的支持和发展平台。
二、总体目标1. 建设一座符合最新科技发展要求的现代化孵化基地，提供全方位的服务和资源支持。
2. 吸引高质量的创新创业项目和优秀的创业者入驻，促进项目孵化和技术转化。
3. 构建创新创业生态系统，培养一批具有竞争力和国际影响力的创新企业。
4. 打造国家级的创新创业示范基地，成为创新创业领域的领军机构。
三、建设规划1. 地点选择根据市场需求和区位优势，选择一处便利的地理位置建设孵化基地。
该地点应具备交通便利、配套服务完善、人才资源丰富等条件。
2. 建筑规划建设一座适合创新创业活动的现代化建筑。
建筑规划应充分考虑创新创业项目的需求，包括办公场所、实验室、展示区、会议室、休闲区等功能空间。
同时，注重建筑的可持续性和环保性，采用绿色建筑理念，节能减排。
3. 设施建设为了提供全方位的服务支持，孵化基地应建设完善的设施。
包括高速互联网接入、会议设施、实验设备、投影设备等。
同时，为创业者提供工作场所、交流空间、休息区等共享设施，满足他们的工作和生活需求。
4. 资源引进为了吸引高质量的项目和人才入驻，孵化基地应积极引进各类资源。
包括专业的孵化器管理团队、技术导师、投资机构、科研院校等，为创业者提供相关的咨询、培训和资金支持。
5. 产业支持孵化基地应积极配合当地政府的产业发展政策，为入驻企业提供相关的政策支持和资源倾斜。
同时，与相关产业链企业建立合作关系，为入驻企业提供更多的商业机会和资源对接。
6. 创新创业生态系统建设为了推动创新创业的生态系统建设，孵化基地应建立健全的创新创业服务体系。
2023贵州贵阳市级创业孵化示范基地申报条件贵州贵阳市级创业孵化示范基地是指在贵阳市范围内设立的为创业者提供综合性服务和支持的创业孵化基地。
申报条件是指申请单位必须满足的一系列条件和要求。
下面将详细介绍2023年贵州贵阳市级创业孵化示范基地的申报条件，包括基地的选址条件、硬件设施条件、服务支持条件等。
一、选址条件1.地理位置优越：基地应位于交通便利、配套设施完善的区域，靠近主要干道和交通枢纽，方便创业者的出行和物流运输。
2.政策优势：基地应位于贵阳市政府扶持创业发展的区域，享受相关优惠政策，为创业者提供更多的扶持。
3.市场潜力：基地周边应具有较大的市场潜力和发展空间，有利于吸引创业者进驻并开展商业活动。
二、硬件设施条件1.办公场所：基地应提供适合创业者办公的场所，包括办公室、会议室、休息区等，面积要满足创业者的实际需求。
2.设备设施：基地应配备完善的办公设备和商务设施，如电脑、打印机、复印机、传真机等，以及互联网接入、电话通讯等基础设施。
3.办公设施维护：基地需保持办公设施的良好状态，确保创业者的工作环境和条件。
三、服务支持条件1.创业指导：基地应配备专业的创业导师和顾问团队，为创业者提供全方位的创业指导和咨询服务，包括市场调研、商业模式设计、资金筹集等方面。
2.项目评估：基地应组织专门的评估团队对创业项目进行评估，为创业者提供项目可行性分析和政策支持，提高项目成功率。
3.资金扶持：基地应积极争取政府和社会资金支持，为创业者提供创业资金、项目投资等方面的扶持，帮助创业者解决资金瓶颈问题。
4.培训支持：基地应定期组织创业培训班、讲座和沙龙活动，提升创业者的管理、市场、技术等专业能力，增强创业者的竞争力。
四、行业定位条件1.优势行业：基地应重点支持贵阳市优势产业和新兴产业的创业项目，如信息技术、新能源、生物医药、高端装备制造等。
2.创新创业：基地应鼓励和支持具有自主知识产权和核心技术的创新型企业和高新技术企业。
青岛创意100文化产业园开展“科技、文化企业孵化器”建设与运营管理情况的汇报一、创意100园区情况综述青岛麒龙文化有限公司注册成立于2006年4月，是一家致力于文化创意产业园区建设和中小文化企业集聚的独立法人企业。
同年，公司投资3000余万元，建立了山东省第一个文化创意产业园区――青岛创意100文化产业园。
青岛创意100文化产业园位于青岛市南京路100号，是山东省首家利用老厂房改建而成的文化创意产业示范园区，2006年由麒龙文化有限公司投资3000余万元改造完成。
园区占地15亩，建筑总面积约2.3万平方米。
园区目前企业入驻率达企业达98%，其中文化创意类企业达95%，是山东省最具标志性的，业态纯正的文化创意产业示范园。
园区实现总产值7亿元，拉动相关产值达70亿元，带动就业人数达5000余人。
几年来，园区先后荣获“全国重点版权示范园区”、“山东文化企业30强”、“山东省著名商标”、“青岛市文化创意产业十大龙头企业”、“青岛市著名商标”、等国家、省、市级荣誉称号近60项，是国家“半岛蓝色经济区”发展规划的重要试点单位，标志着园区的品牌建设工作取得了显著的成绩。
二、园区“科技、文化企业实训和创业孵化器”建设情况近几年来，随着科技与文化的不断融合，为营造激励园区企业自主创新的环境，加快企业科技成果转化，推动高新技术在园区的发展，培育科技型创意设计企业，园区在省、市、区各级政府的支持与指导下，创意100文化产业园出资800余万元，建立了省内首个科技、文化企业实训和创业孵化器－－“创意100产业实训与项目孵化基地”。
孵化基地建设项目包括两部分：1、一号楼创业楼改、扩建项目该楼宇在形态上为一幢独立的工业建筑，位于南京路100号临街，地理位置非常优越。
园区为了配合科技孵化器建设，将该建筑定位为一个文化与科技相融合的创业者集聚地，在已有的软硬件设施基础上，又专门对该楼进行了针对性改、扩建，目前楼宇总面积为1800余平米，共有四层，在内部结构上以LOFT格局为主，既有宽敞的大厅可做培训与科技成果展示，又有结构紧凑的小型办公空间可做科技企业创业。
2024年孵化基地建设规划方案范文一、前言随着经济的快速发展和创新创业的热潮，孵化基地作为创新创业孵化器的重要组成部分，日益受到政府、企业和创业者的关注。
在2024年，为了进一步培育和支持创新创业的新兴产业，本文制定了一份以孵化基地建设为目标的规划方案。
二、目标定位1. 培育创新创业生态系统：积极引入创新创业资源，搭建完善的创业孵化服务平台，推动创新创业良性循环发展；2. 打造高端创新创业基地：建设具有国际影响力的创新创业孵化基地，成为人才集聚、科技创新和经济发展的重要引擎；3. 培养一批优秀的创新创业企业：孵化和培育一批具有核心竞争力的创新创业企业，推动实体经济转型升级；4. 加强创新创业教育培训：建设创新创业青年人才培训平台，提供全方位的创新创业培训。
三、建设方案1. 引入创新创业资源（1）政策支持：制定一系列创新创业的优惠政策，包括税收减免、项目补助、人才引进等，以吸引优秀的创新创业资源；（2）人才引进：通过高薪、高福利和舒适的工作环境，吸引国内外优秀的创新创业人才加入基地，并提供住房、子女教育等全方位的扶持；（3）项目孵化：与高校、研究机构等合作，引入具有市场前景的科研项目，并提供资金、场地和专业指导等支持。
2. 搭建创业孵化服务平台（1）办公场地：提供灵活的办公空间，满足创业者不同发展阶段的需求，包括独立办公室、共享办公区等；（2）创业培训：组织创新创业培训和讲座，邀请成功创业者分享经验，提供相关资料和案例分析，培养创业者的创新思维和创业能力；（3）投融资对接：建立与金融机构和投资机构的紧密合作关系，为创业者提供投资、融资和风险管理的支持；（4）技术支持：组建专业的技术团队，为创业者提供技术咨询、产品开发和测试等服务，帮助其解决技术难题。
3. 打造高端创新创业基地（1）硬件设施：建设现代化的办公楼、实验室和会议中心，配备先进的设备和技术，提供便捷的办公环境和高效的工作平台；（2）科技资源：组建专业的科技研发团队，引进国内外优质的科技资源，促进科技成果转化和创新创业结合；（3）国际交流：与国际知名的创新创业基地和机构建立合作关系，开展技术合作、人才交流和项目推进等活动，拓展创新创业的国际化视野。
2024年孵化基地建设规划方案____年孵化基地建设规划方案一、项目背景与目标1.1 项目背景随着科技创新的日新月异，孵化基地作为创新创业的策源地和新技术、新产业的孵化器，成为了推动经济发展的重要力量。
为了促进创新创业环境的建设和促进经济转型升级，我们计划在____年投资建设一座先进的孵化基地。
1.2 项目目标本项目的目标是打造一座具有国际水平的孵化基地，吸引优秀的创新人才和创业项目，培育一批具有市场竞争力的高新技术企业，并推动当地经济的发展与升级。
二、孵化基地规划方案2.1 基地总体规划本孵化基地计划占地面积为100000平方米，总建筑面积约为50000平方米。
基地包括创新办公区、科研实验区、孵化服务区、创客空间、休闲娱乐区等功能区域。
2.2 创新办公区创新办公区是基地的核心区域，提供舒适、灵活的办公环境。
建筑采用现代化的设计和装修，配备先进的设施和设备，提供24小时不间断的办公服务。
办公区将设置不同规模的独立办公室和共享办公空间，以满足不同企业的需求。
2.3 科研实验区科研实验区将提供先进的实验设备和实验室空间，为科技创新企业提供科研条件支持。
实验区将设置生物技术实验室、物理实验室、化学实验室等，满足不同行业的研发需求。
2.4 孵化服务区孵化服务区将提供全方位的创业服务支持，包括项目评估、融资对接、市场推广等。
配备专业的导师团队，提供一对一的创业指导和咨询服务。
服务区还将设立创业培训中心，提供创业培训课程和讲座。
2.5 创客空间创客空间为创业团队提供创新工具和设备，支持他们进行产品原型研发和小批量生产。
空间将设立3D打印工作室、电子工作室、机械加工区等，满足不同类型的创业团队的需求。
2.6 休闲娱乐区休闲娱乐区将建设健身房、运动场、餐厅、咖啡厅等休闲设施，提供舒适的休闲环境，促进员工身心健康。
三、孵化基地的运营与管理3.1 运营模式孵化基地将采取混合运营模式，包括自主运营和合作运营。
自主运营部分由基地自行负责管理和运营，合作运营部分与各类专业孵化机构进行合作，共同打造创新创业生态系统。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市人民政府加快战略性新兴产业发展若干意见实施细则的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2013.07.12•【字号】长府办发[2013]23号•【施行日期】2013.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市人民政府加快战略性新兴产业发展若干意见实施细则的通知（长府办发〔2013〕23号）各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府办公厅二〇一三年七月十二日长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见实施细则为贯彻落实《长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见》（长府发〔2013〕2号，以下简称《若干意见》），特制定本实施细则。
一、政策适用范围及申报程序1.《若干意见》适用于本市各城区（含双阳区）、开发区。
2.《若干意见》支持在本市注册，从事战略性新兴产业产品研发、成果转化、企业孵化、生产和经营等业务的企事业单位和个人；支持为本市战略性新兴产业提供融资、担保、咨询、培训、业务代理等服务的各类中介和服务机构。
3.《若干意见》重点支持列入《长春市战略性新兴产业发展导向目录》（以下简称《导向目录》）的产业领域和产品。
4.《若干意见》采取贴息、补助、奖励、股权投资及优惠政策等方式支持。
支持资金在长春市战略性新兴产业发展专项资金中列支。
涉及城区、开发区支持的，由城区、开发区自行制定实施办法。
5.《若干意见》扶持政策申报程序（1）申请专项资金支持项目，由市工信局（或科技局）与财政局联合下发通知，各城区、开发区按文件精神组织申报。
经评审列入市战略性新兴产业发展专项资金支持计划的项目，报请市领导审批后，由财政局拨付给使用单位。
对其中重点专业园区、孵化基地、公共服务平台等，由市工信局（或科技局）推荐给市股权投资基金平台给予优先支持。
科技园孵化园验收报告
1.项目概况
本次验收的科技园孵化园项目位于XX市中心地带，总占地面积XXX平方米，是为了促进科技创新和创业发展而建设的综合性园区。
项目由XX公司承建，历时X年完成。
该园区旨在为创业者提供创新创业的场所和资源支持，促进科技成果转化和产业升级。
2.验收内容
本次验收主要内容包括项目基础设施、服务设施、管理制度、运营模式等方面的检查和评估。
3.验收结果
基础设施完善：经验收人员检查，项目的基础设施建设完善，包括供水、供电、供暖、通风、排水等设施运行正常，各项设备设施符合相关标准要求。
服务设施到位：项目配备了完善的服务设施，包括办公空间、会议室、实验室、培训中心等，满足了创业者的工作和生活需求。
管理制度健全：项目建立了健全的管理制度和运营机制，包括场地租赁、企业入驻、服务支持等方面的管理规定，保障了园区的正常运营和秩序稳定。
运营模式合理：项目运营模式合理，园区管理方与企业、科研院所、政府等多方合作，形成了良好的合作机制和服务体系，为创业者提供了全方位的支持和服务。
4.验收意见
综合考虑项目的基础设施、服务设施、管理制度和运营模式等方面，经验收人员认为科技园孵化园项目建设符合设计要求，达到了验
收标准，可以正式交付使用。
5.验收结论
经过现场检查和评估，本次科技园孵化园项目验收合格，项目建设工作完成。
希望未来该园区能够为创业者提供良好的创业环境和支持，为科技创新和产业发展做出积极贡献。
长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2013.01.17•【字号】长府发[2013]2号•【施行日期】2013.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见（长府发〔2013〕2号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会、市十二次党代会精神，加快我市先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料等五大战略性新兴产业发展，推动产业结构调整和经济发展方式转变，实现工业转型升级，制定如下意见：一、支持战略性新兴产业专业园区建设和企业集聚发展。
鼓励高校院所、企业、战略投资者、开发区合作共建战略性新兴产业专业园区。
经认定，对产业发展具有示范带动作用的战略性新兴产业专业园区（以下简称“专业园区”），通过市股权投资基金平台给予投资支持。
本地企业跨区迁入专业园区，经审核可不受区位限制，享受长春市存量工业企业进入开发区集聚发展的相关政策，企业上缴税收区级留成部分及工业总产值统计指标以上一年为基数，基数部分可留在企业原所在地，增量部分归属专业园区所在地。
企业在专业园区申请工业用地，按所在地最优惠政策执行。
二、支持战略性新兴产业专业孵化基地建设。
对经认定具有示范带动作用的战略性新兴产业专业孵化基地（以下简称“专业孵化基地”）优先安排用地指标；在限定租售对象和租售价格的前提下，按照工业用地性质及价格标准供应土地，允许专业孵化基地规划建设占地面积7%以内、建筑面积30%以内的配套服务设施；专业孵化基地经审批可分割转让。
对其中重点专业孵化基地给予连续3年贷款贴息支持，每年最高贴息500万元，还可通过市股权投资基金平台给予投资支持。
对专业孵化基地出租标准厂房、办公研发用房及配套服务设施发生的土地使用税、房产税市级共享部分给予5年全额补助支持。
国有企业优秀部门打造创新创业孵化基地培育新兴产业随着经济全球化和国际竞争的加剧，国有企业不断探索新的发展模式，积极推动创新创业，培育新兴产业。
其中，优秀部门打造创新创业孵化基地成为国有企业推进创新发展的新路径。
一、创新创业孵化基地的概念创新创业孵化基地是指以新兴产业为主导，依托现有资源、政策、技术等进行服务、支持和培育新兴企业的平台，旨在为创业者提供场所、资金、技术、管理等方面的支持，促进新兴产业快速成长。
二、优秀部门打造创新创业孵化基地的优势1.利用资源优势国有企业拥有大量的科技、人才和资本等资源，优秀部门可以通过整合这些资源，为孵化基地提供丰富的资源保障，加速新兴企业的发展。
2.提高创新能力优秀部门具有高度的创新能力和市场洞察力，与新兴企业深入合作可以促进企业间的技术交流和创新，促进产业升级和转型发展。
3.提升企业形象优秀部门作为国有企业的代表，积极参与创新创业孵化基地的建设，有利于提高企业的社会形象和品牌价值。
三、如何打造创新创业孵化基地1.选址定位选址应以城市产业集聚区、科技园区和重点开发区为首选，充分利用地方政府的政策和资源支持。
2.资源整合利用区内的高校、金融机构、产业联盟等机构，寻找合作伙伴，整合资本、产业、科技等资源，支持新兴企业的发展。
3.建设配套设施建设符合新型创业的办公室、配套设施，为企业提供舒适的工作环境和良好的服务，吸引优秀创业者和科技人才加入。
4.组织创业活动定期组织各类创业活动、论坛等，为企业提供学习、交流、展示的平台，促进企业之间的合作和创新。
四、优秀例子1.中国移动云创业孵化基地中国移动云创业孵化基地是中国移动公司投资建设的创新创业孵化载体，旨在打造移动互联网领域的创新和创业平台，为创业者提供资金、决策、技术等多方位的支持和服务。
2.中国网通创新创业基地中国网通创新创业基地是中国网通公司投资建设的新兴产业孵化基地，集众创空间、股权融资、服务平台于一体，为初创企业提供一站式的创新创业服务。
蓝猫动漫产业园大学生创业孵化基地建设方案兴均祥动漫科技有限公司2016年3月9日目录目录···································- 1 - （一）大学生创业孵化建设的历史背景·····················- 4 - （二）大学生创业孵化建设的现实背景·····················- 4 - 二、大学生创业孵化基地建设的基本理念······················- 5 -（一）服务理念·······························- 5 - （二）市场理念·······························- 5 - （三）企业化理念······························- 5 - （四）虚拟化理念······························- 5 - 三、大学生创业孵化基地的组织特点························- 6 -（一）公益性与效益性并重··························- 6 - （二）科技创新与科技成果转化并重······················- 6 - （三）服务性与监督性并重··························- 6 - （四）协作性与独立性并重··························- 7 - 四、大学生创业孵化基地的功能定位························- 7 -（一）研发创新·······························- 7 - （二）企业孵化·······························- 7 - （三）创业人才培养·····························- 7 - 五、大学生创业孵化基地的建设目标························- 8 -（一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。
第13期2023年5月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.13May,2023基金项目:江苏省创新支撑计划软科学研究;项目名称:长三角一体化背景下我省飞地孵化模式探索及应用示范研究;项目编号:BR2022046㊂作者简介:潘艳晓(1987 ),女,河南濮阳人,助理研究员,硕士;研究方向:科技载体管理㊂江苏科技创业 飞地孵化 新模式新路径潘艳晓,夏高寅(江苏省高新技术创业服务中心,江苏南京210008)摘要:近年来,江苏省部分地区积极尝试 飞地孵化 新模式,成为其提高有限创新资源扁平化配置水平的有力手段,但运营过程中发现, 飞地孵化 模式的开展和建设存在顶层设计缺乏㊁运营机制不畅㊁功能定位不清㊁绩效不明显等问题㊂文章针对这些问题提出要突破顶层设计,多部门联合畅通机制,积极拓宽渠道,多触角开展资源链接,关注实际需求,全方位优化创业环境,深化连接服务㊁定制式保障飞地运营等建议㊂关键词:飞地孵化;功能定位;运作模式中图分类号:F124.4㊀㊀文献标志码:A0㊀引言㊀㊀2017年发布的‘国家科技企业孵化器 十三五 发展规划“指出,要加强区域内和跨区域孵化器的交流合作㊂2020年12月,科技部发布‘长三角科技创新共同体建设发展规划“(国科发规 2020 352号),再次指出要联合三省一市的高校㊁科研机构㊁企业㊁中介机构等创新主体实现跨界合作,推动创新要素跨省界自由流动㊂自此,全国各地,尤其是东部较为发达的区域积极探索 借鸡下蛋 模式, 飞地 孵化应运而生㊂飞地 孵化作为一种新兴的孵化模式,是 飞地经济 的内涵延伸和重要支撑平台[1],是实现区域之间优势互补㊁资源互通㊁信息互享的重要途径㊂随着世界经济的全球化,飞地的功能从行政管辖转变为经济合作,再向当前的创新合作转变,飞地类型也从过去的产业飞地[2](发达地区主动在欠发达地区设立)逐步向创新飞地(欠发达地区主动在发达地区设立)转变㊂1㊀ 飞地 孵化模式发展现状1.1㊀全国发展现状㊀㊀目前,浙江㊁广东㊁陕西㊁黑龙江等全国大部分地区都在积极开展 飞地 孵化模式的探索和实践,其中,以浙江和广东的有关做法最为成熟㊂2021年10月,浙江省科技厅牵头发布‘关于进一步支持省际创新飞地建设和发展的指导意见(试行)“(浙科发外 2021 37号),明确了省际 创新飞地 登记备案条件以及评价指标体系,创新性地提出入驻企业根据股份情况实施分类管理为A 类企业及B 类企业的概念,该政策同时打破了行政区域管辖权引起的人才项目申报㊁科技项目申报的壁垒㊂在项目实施方面,有研究指出,从2013年至2020年底,长三角区域内其他城市在上海设立的创新飞地共24家㊂其中浙江省为20家,占84%,例如温州嘉定科创园㊁南浔上海科创中心㊁乐清市㊃南翔镇科创合作基地㊁瑞安市(安亭)飞地创新港等 飞地 孵化载体已发展得非常成熟[3]㊂广东省已将触角伸向国际资源,其中有不少孵化器已探索和国外先进孵化器合作共建孵化载体㊂比如,中国-乌克兰巴顿焊接研究院国际科技孵化基地[4],把一流的焊接技术和人才引进来,为广州提供先进焊接技术;珠海南方软件园与新加坡南洋理工大学合作设立技术转移中心,成立 南洋国际创谷 ,吸引新加坡科技创新型项目到珠海落户㊂1.2㊀江苏省发展现状㊀㊀2022年4月,江苏省科技厅印发关于‘深化南北结对帮扶支持科创飞地建设“的通知,用以支持苏北四市到苏南建立 科创飞地 ,明确了功能定位㊁科技支持政策等内容㊂同时,苏州市㊁太仓市㊁江阴高新区等地也出台了相关政策支持 飞地孵化 建设㊂据不完全统计,截至2021年底,江苏省各地先后建设 飞地 孵化载体60余家㊂从 飞出地 看,苏州㊁无锡占比较高,盐城㊁南通次之;从 飞入地 看,主要集中在京津冀㊁长三角和粤港澳大湾区等中心城市,其中上海占比近一半,北京㊁深圳次之㊂产业主要聚焦电子信息㊁生物科技㊁新材料和新能源等战略性新兴产业以及科创服务等高端服务业,在企业联合研发㊁高端人才项目引进㊁科技企业孵化㊁产业协同发展等方面取得较好成效㊂2㊀ 飞地 孵化载体基本内涵和运作模式2.1㊀基本内涵㊀㊀ 飞地孵化 载体是各级政府㊁园区等结合自身需求,打破行政区划界限,到本行政区域外创新资源丰富的地区设立的跨区域创新合作平台,也被称为 人才飞地 科创飞地 双创飞地 等㊂本文对于 飞地孵化 作出的定义有3点值得注意:一是 飞地孵化 内涵是相对狭义的,不包含 产业飞地 (由人才㊁技术资源丰富的地区在匮乏地区设置的产业园区)和 双向飞地 ,仅特指针对 飞出地 对 飞入地 的资源 逆差 情况;二是 跨区域 的两地应该分属于两个不同的一级省级行政区㊁二级地级行政区或三级县级行政区,而对于同一个市辖区或县级市内的两处孵化场地不属于 飞地 孵化范畴;三是 创新合作平台 是指满足技术研发㊁人才招引㊁成果转化㊁企业孵化㊁产业联动等功能的合作平台㊂2.2㊀运营模式㊀㊀根据文献查阅及调研分析,本文认为 飞地 孵化载体建设大致呈现以下3种模式㊂(1)A政府主导+B政府/科研院所等合作共建+政府运营模式㊂由 飞出地 政府主导发起在 飞入地 建立孵化基地,在考虑是否与 飞入地 政府合作共同建立的基础上,由一方或双方合作创立国资公司运营该孵化载体㊂这种模式在前期比较常见,但是由于市场化程度不高㊁人员异地办公不方便等因素,市场开拓㊁企业入驻效果不理想㊂(2)A政府主导+B政府/科研院所等合作共建+第三方企业运营模式㊂ 飞出地 政府主导发起在 飞入地 建立孵化基地,在考虑是否与 飞入地 政府合作共同建立的基础上聘请第三方企业运营该孵化载体,政府通过支付运营费用及出台绩效考核办法的方式对其进行约束及管理㊂这种模式是目前大多数 飞地 孵化载体采用的方式,成效也较为显著㊂(3)A企事业单位主导+B企事业单位合作共建+企事业单位运营㊂ 飞出地 的龙头企业㊁高校㊁科研院所单独或联合实施,以布局科研机构或促进科技成果转化为目的在 飞入地 建立孵化基地,自己或聘请第三方企业运营该孵化载体,这种模式也较为常见,市场化程度较高,目的也较为明确㊂3㊀ 飞地 孵化模式目前存在的问题㊀㊀调研发现,江苏省创新飞地建设存在顶层设计缺乏㊁运营机制不顺㊁功能定位不清㊁绩效不明显等问题㊂3.1㊀顶层机制缺乏或不够完善㊀㊀当前,江苏省只在部分县级市,甚至是市辖区等小范围内出台了认定/备案管理制度,相比浙江㊁广东等地,江苏省在省级层面未出台 飞地 孵化的管理办法和考核机制,未明确 飞地 孵化载体的界定范围和功能定位等问题,未畅通企业注册㊁人才引进㊁科技项目申报等关键性互通机制㊂3.2㊀运营机构的运行机制不够顺畅㊀㊀在实际操作过程中,入孵企业的注册地址与实际经营地址涉及两个不同的行政辖区,这就导致公司工商注册和变更比较繁杂,高新技术企业申报和高科技人才项目申报较为麻烦,人员社保缴纳及相应的落户㊁看病和养老等问题比较棘手㊂3.3㊀在孵企业落地至 飞出地 的绩效不够明显㊀㊀调研发现,地方政府基于对科技企业和科技人才的渴望,在异地布局孵化载体,投入了大量的人力㊁财力和时间,运营较好的载体也孵化了几十家科技企业,但是有意愿长期落户至 飞出地 的企业少之又少,为当地做出的科技贡献㊁税务贡献也比较微薄,地方政府的投入产出比低,也是各地方政府 望而退步 的主要原因之一㊂4㊀推进江苏省 飞地 孵化载体发展的思路和建议㊀㊀针对飞地建设存在顶层设计缺乏㊁运营机制不顺㊁功能定位不清㊁绩效不明显等问题,围绕 飞地 孵化载体运营基本路径的主体框架,本文提出如下建议㊂4.1㊀突破顶层设计,多部门联合畅通机制㊀㊀一是省级层面畅通飞地孵化器内在孵企业的注册机制㊂解决在孵企业理论上需在 飞出地 注册和实际上无法只在 飞出地 注册的矛盾,同时解决了企业人员只能在 飞入地 或只能在 飞出地 缴纳社保的难题㊂二是省级层面畅通科技项目或人才项目的申报机制㊂解决以往企业引进的科技人才若要申报人才项目必须将社保缴纳至 飞出地 ,对其在 飞入地 的生活工作造成的困扰;同时解决企业在申报高新技术企业时,相关证明材料与实际运营情况不一致造成的困扰㊂三是省级层面畅通科技企业孵化器和众创空间的认定㊁考核机制㊂结合与 飞入地 沟通利益分享和相关补偿机制后,将飞地孵化器纳入 飞出地 实施省级㊁国家级创建,并享受相关政策支撑㊂4.2㊀积极拓宽渠道,多触角开展资源链接㊀㊀一是飞地孵化器加强与本地孵化器之间的联动,实现资源对接㊁培训共享㊁活动联办等,逐步完善地方创新创业体系,实现创新创业建设一体化㊂二是积极利用各级各类科技创业大赛资源,主动寻找符合飞地孵化器产业定位㊁具有一定发展前景的科技型企业和人才㊂三是利用高校资源深入挖掘创业需求㊂以天津市一家似于众创空间的 闯吧 为例[5],由名为 爱闯会 的大学社团来运营,在各个高校建立起了搜寻项目的网络㊂通过各类活动集聚人气,主动寻找创业项目,甚至创造创业项目,再送到作为孵化器的 闯学院 进行孵化,解决了以往一个固定㊁孤立的点,只能被动地等待项目的问题㊂4.3㊀关注实际需求,全方位优化创业环境㊀㊀一是打造形态宜人㊁位置功能性俱佳的硬件设施㊂以国内首家新型飞地孵化器 义创空间 (北京)小样青年社区 为例,位于有 中国硅谷 之称的中关村核心地带 鼎好大厦,孵化器设有公共办公区㊁独立办公间㊁小样创咖㊁小样演播厅㊁小样会客厅㊁小样会议室㊁小样餐厅㊁睡眠舱等满足青年创业群体全方位需求的空间㊂二是设立专项孵化基金,同时具有灵活的退出机制和容忍失败机制㊂这一点非常重要,在调研中也发现孵化基金的扶持是关系优质项目是否有意愿入驻飞地孵化器的一个重要考量因素㊂例如江苏省某地方高新区因为缺少风险投资被其他城市的载体抢走多个项目㊂三是自建或共建公共技术服务平台,飞地孵化器应以专业型孵化器为主,与 飞出地 主导产业有效粘接,为更有优势和吸引力,宜自主建立或与龙头企业㊁科研院所共建技术服务平台㊂四是强化资金扶持力度,对入孵企业给予尖端项目启动资金㊁一定的场地租金补贴以及财税优惠政策,同时鼓励其申报人才项目㊁科技型中小企业㊁高新技术企业等科技项目,享有与 飞出地 相同的政策支撑㊂4.4㊀深化连接服务,定制式保障飞地运营㊀㊀为加强飞地孵化器与 飞出地 的业务连接,应建立一系列连接服务方法㊂一是建立部门专联制度[6]㊂ 飞出地 政府应设定专职部门㊁专职人员与各飞地孵化器联系,制定有关管理制度㊁规范服务流程㊁强化服务监督,打破飞地孵化器与 飞出地 政府管理部门间的时空间隔㊂二是建立专人派驻制度㊂委派至少一名熟悉 飞出地 行政事务管理㊁科技管理㊁项目管理的干部职工进驻基地,专门做好项目对接㊁项目签约㊁场地落实㊁后续服务等工作,实现对 飞地 孵化器的有效对接㊂三是建立全程帮办制度㊂在公司注册审批流程及科技项目㊁人才项目申报上,设置代理人机制,精准对接㊁及时响应㊁实时沟通,并尽快办理了结,尽可能远程帮助飞地孵化器处理在 飞出地 的事务㊂5 结语㊀㊀ 飞地 孵化模式是顺应时代发展的必然产物,是中小城市吸引高端人才和优质项目的 妙招 ㊂在推动 飞地孵化 新模式的过程中,一定会出现机制不清㊁运行不畅等问题,但这些都是推动孵化行业发展的 垫脚石 ,需要政府多个部门㊁产业园区㊁孵化载体的运营机构等多方力量联合致力,促进 飞地 孵化模式蓬勃发展㊂参考文献[1]廉军伟,曾刚.科创飞地嵌入区域协同创新网络的运行机理 以浙江新昌县为例[J].科技管理研究,2021(16):1-8.[2]潘家栋,包海波.创新飞地的发展动向与前景展望[J].浙江学刊,2021(3):125-131.[3]曹贤忠,曾刚.基于长三角高质量一体化发展的创新飞地建设模式[J].科技与金融,2021(4):36-41. [4]刘光明宝.异地孵化:如何向全球找资源协同创新?[N].南方日报,2017-06-19(4).[5]高扬.闯先生的飞地孵化器[N].时代周报,2015-05-05(6).[6]陈淮贵.巧建上海 飞地 ,衢州创建产业孵化培育新模式[J].中国培训,2016(12):37-38.(编辑㊀李春燕)New mode and path of off-site incubation of technology entrepreneurship in Jiangsu provincePan Yanxiao Xia GaoyinJiangsu Province High&New Technology Innovation Service Center Nanjing210008 ChinaAbstract In recent years some regions in Jiangsu province have actively tried the new mode of off-site incubation which has achieved remarkable results and has become a powerful means to improve the level of flat allocation of limited innovation resources.However during the operation process it has been found that the development and construction of off-site incubation mode has problems such as lack of top-level design poor operation mechanism unclear function positioning and poor performance.In view of these problems this paper proposes to break through the top-level design multi-department joint unblocked mechanism optimize the entrepreneurial environment in all aspects deepen connection services and provide customized assurance of enclave operations.Key words。
企业孵化基地建设项目可行性研究报告一、项目背景和目标随着创新创业的兴起，企业孵化基地在我国的发展越来越受到关注，成为大力推进科技创新和培育新兴产业的重要途径之一、本项目拟建一座综合性企业孵化基地，为创业者提供办公空间、技术支持、资金支持等一揽子服务，旨在促进创业企业的成长和发展。
二、项目市场分析1.市场需求：我国近年来大力鼓励大众创业、万众创新，创业人群逐渐增多，对于孵化基地的需求也越来越大。
2.竞争分析：目前市场上已出现了一些孵化基地，但大部分规模较小、服务内容单一，缺乏综合性的平台。
3.市场前景：随着大众创业、万众创新的政策深入实施，孵化基地的需求将不断增加，市场前景广阔。
三、项目可行性分析1.技术可行性：孵化基地需要提供高速互联网、办公设备、会议室等基础设施，并利用信息化技术实现创业企业的顺利运营。
2.经济可行性：该项目所需投入较大，但同时也能够获得更多的经济效益。
通过向入驻企业收取租金、提供技术支持服务等方式，能够实现盈利。
3.市场可行性：市场上已出现的孵化基地无法满足创业者的多样化需求，本项目提供的综合性服务将具有较大竞争优势。
4.法律可行性：根据我国相关法律法规，企业孵化基地属于合法经营行为，不会涉及违法问题。
四、项目风险分析1.政策风险：随着政策的调整，对于创业企业的扶持力度可能会发生变化，可能对孵化基地的运营产生一定影响。
2.项目投资风险：项目的投资规模较大，存在资金回报风险，如果无法吸引足够的创业企业入驻，可能导致项目亏损。
3.竞争风险：市场上已存在一些孵化基地，竞争激烈，如何吸引创业者选择本项目是一项重要的挑战。
五、项目建议1.根据市场需求，设计出更加适用的服务模式，以满足不同创业企业的需求。
2.建立良好的合作关系，与科研机构、高校等共同合作，共享资源，提供更多的技术支持。
3.加强宣传推广，提高企业孵化基地的知名度，吸引更多的创业者入驻。
六、项目总结企业孵化基地建设项目在我国当前的大众创业、万众创新的政策背景下具有广阔的市场前景。
济宁市人民政府关于下达济宁市2023年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2023.03.25•【字号】济政发〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文济宁市人民政府关于下达济宁市2023年国民经济和社会发展计划的通知济政发〔2023〕3号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市2023年国民经济和社会发展计划》已经市十八届人大二次会议审议批准，现印发给你们，望认真组织实施。
济宁市人民政府2023年3月25日济宁市2023年国民经济和社会发展计划2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。
全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上、力争6%，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%以上、力争8.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口、利用外资分别增长15%、5%以上；城乡居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
一、聚焦有效扩大内需，着力挖掘释放市场潜能。
深入推进“十大扩需求”行动，全力扩大有效投资，推动消费扩容提质，构建高效流通体系，打开需求新空间，增强发展新动能新优势。
一是增强投资拉动作用。
（1）实施重点项目“1512”工程，优选省市县三级重点项目1000个左右，重点突破5个超百亿、10个超50亿、20个超30亿项目，预支新增用地指标1万亩保障支持，定期开展集中开工、实地核查、现场观摩，确保完成投资1000亿元。
（2）实施基础设施“七网”建设，分领域建立重点项目清单，明确年度建设任务和时间节点，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。
产业孵化基地实施方案一、引言。
产业孵化基地是指为创新型企业提供孵化服务的场所，是培育和发展新兴产业的重要平台。
为了推动产业发展，提高创新能力，制定产业孵化基地实施方案，对于各地区的经济发展具有重要意义。
二、目标。
1. 建设具有国际竞争力的产业孵化基地，吸引和扶持一批有潜力的创新型企业；2. 推动科技成果转化，促进产业结构升级，提高地区经济发展水平；3. 培育一批具有核心竞争力的新兴产业，打造具有区域特色的产业集聚区。
三、实施步骤。
1. 确定发展定位。
根据当地产业发展现状和优势资源，确定产业孵化基地的发展定位。
可以结合区域特色和市场需求，选择特定的产业方向进行深度孵化，以确保孵化效果的最大化。
2. 建设基础设施。
产业孵化基地需要具备完善的基础设施，包括办公场所、实验室、会议室、配套设施等。
同时，还需要建立完善的服务体系，为入驻企业提供专业的孵化服务。
3. 吸引优质企业。
积极开展市场推广和宣传工作，吸引有创新能力和发展潜力的企业入驻产业孵化基地。
可以通过政策扶持、项目对接等方式，吸引更多优质企业参与孵化。
4. 提供全方位支持。
为入驻企业提供全方位的支持，包括技术支持、资金支持、市场推广支持等。
通过与高校、科研院所等合作，为企业提供技术咨询和人才培训等服务。
5. 加强产学研合作。
建立产学研合作机制，促进科研成果转化为实际生产力。
通过与科研院所、高校等合作，推动科技成果向市场转化，促进产业技术升级。
6. 持续监测评估。
建立产业孵化基地的监测评估机制，及时了解孵化效果，发现问题并及时调整。
通过不断的监测评估，提高孵化基地的运营效率和服务质量。
四、保障措施。
1. 加大政策支持力度，为产业孵化基地提供税收优惠、财政补贴等政策支持；2. 加强人才培养，提供专业化的孵化服务团队，为入驻企业提供专业的辅导和指导；3. 强化风险防控，建立健全的风险评估机制，为孵化企业提供风险防范和解决方案。
五、总结。
产业孵化基地实施方案的制定，对于促进地方经济发展、培育新兴产业、提高产业竞争力具有重要意义。
广东项目促进经验做法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：广东作为我国经济最发达的省份之一，其在推动经济发展方面积累了丰富的经验和做法。
广东项目促进是广东省政府在促进经济发展方面的一项重要举措，通过大力扶持项目建设，推动产业升级和经济增长。
下面我们来详细介绍广东项目促进的经验做法。
一、多元化的产业布局广东省在推动项目促进方面采取了多元化的产业布局策略，不断挖掘和培育新兴产业，推动传统产业优化升级。
广东省通过招商引资、产业园区建设等方式，吸引了大量优质项目落地，形成了涵盖电子信息、生物医药、新能源等多个领域的产业格局。
这种多元化的产业布局不仅有利于降低产业链风险，还能为地方经济注入新的活力。
二、完善的项目扶持政策体系为吸引更多项目落户广东，广东省政府建立了完善的项目扶持政策体系。
包括税收优惠政策、土地优惠政策、财政支持政策等多方面的支持措施，帮助企业降低成本，提升竞争力。
广东省还设立了专门的项目申报平台，实行项目审核制度，确保项目的质量和实效性。
这种完善的项目扶持政策体系为广东的项目促进工作提供了有力支撑。
三、积极开展国际合作广东省在项目促进方面还积极开展国际合作，吸引国际性项目落户。
通过参加国际展会、组织考察团等方式，广东省与海外企业建立了广泛的合作关系，推动了项目对外合作。
在国际合作中，广东省遵循互利共赢的原则，将各国特色项目引入广东，助力地方经济发展。
四、加强项目管理为确保项目促进工作的顺利开展，广东省加强了项目管理工作。
建立了完善的项目管理机制，实行项目跟踪管理，及时发现和解决问题。
广东省还建立了项目信息共享平台，提升信息透明度，为广大企业提供更好的对接服务。
这些措施使得项目促进工作更加高效和有序。
五、注重人才培养作为我国经济最发达的省份之一，广东省注重人才培养，在项目促进工作中也不例外。
广东省加大了对项目管理人才的培训力度，提升其管理水平和专业能力。
广东省还与高校合作，开展项目管理相关的科研和教育，培养更多优秀的项目管理人才。
新兴产业示范园科技孵化基地项目室外道路专项施工方案目录1、编制依据 (3)2、工程概况 (3)3、施工部署 (4)3.1、项目组织机构 (4)3.2、施工准备 (5)3.3、工期要求 (7)4、主要项目施工方法及要求 (7)4.1、施工工艺流程 (7)4.2、场地清理（清表）、定位放线 (7)4.3、道路基础土方开挖 (8)4.4、道路毛石回填层 (8)4.5、道路土夹石回填层 (9)4.6、路缘石基础、路缘石 (10)4.7、级配碎石基层 (11)4.8、水泥稳定碎石基层 (13)4.9、透层、稀浆封层 (15)4.10、沥青砼道路面层 (16)5、工程质量、安全、文明施工保障措施 (19)5.1、工程质量措施 (19)5.2、安全、文明施工措施 (21)1、编制依据1）、《工程测量规范》（GB50026-2007）2）、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）3）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002 2011版）4）、《建筑工程施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、5）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）6）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）7）、《公路路面基层施工技术规范》（JTG034-2000）8）、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）9）、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）10）、孵化基地施工图纸11)、五公司12强制条文，建工集团16条禁令；2、工程概况2.1、工程项目基本情况工程名称：**经济开发区新兴产业示范园科技孵化基地B标；建设单位：**工投**经开区产业投资开发有限公司；建设地点：****经济技术开发区，三元路西侧，翠和路南侧；设计单位：**市建筑设计研究总院有限公司；勘察单位：**省城乡规划设计研究院；监理单位：**晨越建设项目管理有限公司；施工单位：**建工第五建设有限公司；2.2、工程概况本工程总建筑面积：51361.85m2。
包括一个一层地下室（建筑面积6946.6m2），地上部份有1#戊类厂房（15／4层），30、32、36、37#戊类厂房（4／3层），7、8、9、10、11、12、13、14、19、20、25、26、27#戊类厂房（1～4层），34、35#戊类厂房（2／3层），28、29#倒班宿（1～6层），共22个单体建筑组成。
除1、7、8、9、10、37#戊类厂房设置在地下室顶板上外，其它各栋均设置在天然地基上。
2.3、室外道路工程本工程室外道路为沥青混凝土路面，为小区道路；设计路宽有7米、5米两种；路宽7米的长约440米，路宽5米的长约200米.合计4080平方米。
室外道路的做法如下：1）、道路毛石层，厚度50cm。
2）、道路土夹石层，厚度60cm。
3）、道路级配碎石基层，厚度15cm。
4）、道路水泥稳定碎石基层，厚度35 cm（水泥含量5%）。
5）、透层乳化沥青。
6）、稀石油沥青浆封层（稀浆封层、透层ES-2型）。
7）、中粒式沥青砼道路面层，厚度7 cm（重交石油沥青AH-70，添加0.3%抗车辙剂）。
8）、沥青砼喷洒乳化沥青粘层（BC-1型）。
9）、细粒式沥青砼道路面层，厚度4 cm（重交石油沥青AH-70，添加0.3%抗车辙剂）。
3、施工部署3.1、项目组织机构1）、安全管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。
2）、安全生产领导小组：建立以项目经理为组长，执行项目经理为副组长，技术负责人、安全总监、专职安全员、区域负责人、主工长、分包负责人为组员的项目安全生产领导小组。
按各级人员安全职责定期检查安全责任制的贯彻执行，随时检查防范，消除施工过程中的事故隐患，不断完善施工现场的安全设施，确保施工过程中人身、机械、材料安全。
3）、项目组织管理：（1）、质量管理体系：（2）、组织措施：根据项目部职能安排，制定相关责任人员职责，严格把关，并根据各工序的质量控制措施考核项目部成员，严格按规范要求施工，保证工程质量（见下表）。
3.2、施工准备1）、技术准备：由项目经理牵头，组织项目各专业工长、质检员、技术员、班组等认真学习图纸，吃透图纸。
在图纸学习期间，尤其应注意工程实际与图纸之间的标高是否一致，尺寸位置等是否一致。
根据工程施工总进度计划，每项工作展开前进行相关的技术准备，如编制安全、文明专项施工方案，关键项目施工过程的作业指导书。
，做好室外道路工程的质量技术交底、安全技术交底，组织工长、班组长等相关人员认真学习有关的规范、规程，按施工部位逐级进行交底（要有书面记录）；配合预算、材料部门及时做好加工订货及各种材料计划。
2）、材料准备：道路用各种原材料根据现场施工进度合理组织持续进场，由专人组织和进场验收。
各种材料要有出厂合格证、检测报告，进场时必须进行质量验收，合格后方可使用；做好各种原材料的取样复检试验工作，主要材料见下表：3）、人员准备：项目部配备室外道路施工管理人员2名，操作人员按照开工日期和劳动力需要量计划陆续进场，安排好操作人员生活，并进行安全、防火、文明施工及应急事故处理等的教育；有特种技术等级证、上岗合格证及资格证的工人应进行资质报验，主要人员见下表。
4）、施工机械准备：根据现场实际情况组织机械设备进场，对进场设备清理调试，确保施工设备能正常运转，并做好机械设备的报验工作；主要机具设备见下表：3.3、工期要求根据建设单位要求，多层部分室外工程于2015年5月1日开始施工，5月10日前土方开挖工程要完成，5月20日前室外综合管网完成，5月30日前室外道路完成至水泥稳定层，除沥青层外，本计划土方开挖深度需在600mm以内，开挖深度超过600mm，工程量增加，相应的时间耗用量增加；其他部份根据现场的施工情况组织进场施工。
4、主要项目施工方法及要求4.1、施工工艺流程场地清理→定位放线→道路基础土方开挖压实（验收）→50cm道路片石层铺填（验收）→60cm道路土夹石铺填（验收）→道路路缘石基础→15cm道路级配碎石基层（验收）→35 cm道路水泥稳定碎石基层（验收）→养护→路缘石砌筑→透层乳化沥青→稀石油沥青浆封层→7 cm中粒式沥青砼道路面层→沥青砼喷洒乳化沥青粘层→4 cm细粒式沥青砼道路面层→养护→验收。
4.2、场地清理（清表）、定位放线1）、场地清理：先将室外道路路基用地范围内需要折除的临时设施、建筑材料、混凝土块及建筑垃圾等清除，用自卸汽车将这些非适用材料运至指定地点，并初步清平场地，并将地面上的积水排除、疏干。
2）、定位放线：根据建设单位提供的坐标、高程控制点，在施工场区内布设4个水准点和三个坐标控制点，按三等水准的精度测设一个闭合的水准网。
布设的控制点都应加与保护，并作出明显标志记录：标明点号、坐标、高程等数据。
对这些控制点应经常得复查，发现偏差及时校正。
根据施工图纸测设出道路的中线桩（直线段10米一棵，曲线段2米一棵），定出标高，放出道路中线，根据路宽洒出路基开挖灰线。
4.3、道路基础土方开挖本工程道路大部份在回填土上，需按设计要求对基底用50cm厚毛石挤淤碾压。
路基挖土采用机械开挖，应自上而下分层开挖，严禁掏洞开挖。
开挖时，必须避开构筑物、管线，在距管道边1m 范围内应采用人工开挖，在距直埋缆线2m 范围内必须采用人工开挖；挖方段不得超挖，应预留30cm左右的土层，由测量人员随时进行配合，用水准仪进行标高控制，然后进行人工清理基层。
为防止施工期间雨水的影响，应在基槽两边设置一定坡度的排水浅沟，并在一定范围内设置积水坑，用水泵自积水坑中将积水抽走，在整个基槽施工期间应派专人值班，以免积水浸泡基槽。
基槽开挖清理完毕后，及时组织业主、设计、监理进行验槽，确认地基承载力是否达到设计要求，若不能满足设计要求，必须按设计及业主要求进行加固处理，直到符合设计所规定的承载力。
4.4、道路毛石回填层本工程道路毛石回填挤淤碾压层厚度50cm，采用毛石尺寸宜大于30cm，毛石浸水抗压强度不小于20Mpa的块石，严禁采用风化石进行回填。
1）、抛投块石首先确定毛石回填层的顶面标高，并在路基两侧设置标高控制桩，再进行抛石作业。
抛石须分层抛填，抛石顺序应从路中心线向前抛填，再向路两侧扩展，以20米长度依次推进；第一层的抛填厚度以能上大型施工机械为宜，若无明显沉降，可向前延伸进行下一段的施工，若沉降量较大，则需再抛填一层石块进行碾压，直到块石沉降量较小为止，抛投石块时应大小搭配。
抛填施工时，首先利用毛石自重进行初步挤淤，随后平整毛石顶面，并采用自重较大的挖掘机的履带进行碾压，抛石完成后，在毛石层顶面用粒径相对较小的碎石塞填、平整。
平整工作采用挖掘机和装载机配合进行，个别不平整处应配合人工用细块石和碎石找平。
2）、碾压抛投过程中首先由自重较大的挖掘机来回走动进行碾压，使毛石沉入基本稳定。
待作业面展开后再用自重18t以上的振动式压路机进行碾压，振动碾压4～5遍，碾压过程中，用人工将块石空隙用小石或石屑填满铺平，直至毛石层顶面平整无明显孔隙。
3）、检测压实度检测采用沉降观测法，以重型振动压路机压实，当压实层顶面稳定、无轮迹，可判为密实状态。
在检测路段选择检测点，用白灰做出明显标记，先记录初始高程，然后用压路机振动压实2遍后，再观测检测点的高程；如前后两次检测点高程差在3mm以内，可判定沉降稳定，压实度满足要求。
沉降观测检测点的抽检率参考灌砂法的检测率，检验合格后方可进行下道工序的进行，如检验不符合要求，查明原因，采取措施或继续碾压，直到合格。
4.5、道路土夹石回填层本工程道路毛石回填层上回填土夹石厚度为60cm，土石比例为4：6，料石的最林粒径不应超过土夹石压实层厚度的2/3，即最大粒径不宜大于40cm，压实系数95%。
在路上恢复道路中线，每10米设一桩，并在道路两侧路缘外设指示桩，指示桩上用明显标记标出回填层的设计高程。
1）、摊铺及碾压本工程土夹石回填层分两层摊铺，每层30cm，每层松铺系数为1：1.3。
用挖机或装载机将填料均匀地摊铺在预定宽度的基层，并辅以人工配合，及时清理粒径过大的石料，用卡尺和水平仪控制各点的高程，表面力求平整，并有规定的横坡、纵坡。
碾压前应及时检测土夹石的含水量，如含水量不足，则应适当洒水以保证土夹石处于最佳含水量状态（手握成团，落地开花），碾压时接缝应保证在50cm以上。
摊铺20m左右时即可开始碾压。
碾压方法：从道路两侧往中间碾压，初压采用压路机静压1～2遍，在第一遍碾压后，及时采用人工找平；复压打开振动碾压3～4遍，终压采用静压1～2遍成型。
碾压过程中严禁压路机在已完成或正在碾压的的路段上调头和急刹车，边缘和转角处采用打夯机补夯密实。
2）、检测验收每层压实成型后要及时进行压实度检测，符合要求后方能进行下层施工，路段成型后要及时进行检测验收，验收合格后才能进行下道工序的施工。
