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新版新能源汽车准入规定对上海新能源汽车产业的影响分析作者：王呵成来源：《时代汽车》 2017年第19期王呵成上海市经济和信息化发展研究中心上海市 200000摘要：通过分析新版新能源汽车准入规定及上海新能源汽车发展现状，借助行业统计数据与国内外新能源汽车准入相关规定，研究新版新能源汽车准入规定对上海新能源汽车产业未来发展的影响。
关键词：新能源汽车准入规定：上海新能源汽车产业为适应国内外新能源汽车的发展变化，国家工信部于2017年1月16日对外发布了新版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《准入规定》），该《准入规定》是对工信部2009年发布规定的政策升级，并已于2017年7月1日起正式施行。
新版《准入规定》共三十二条，相较于旧版十九条的《准入规定》，新版《准入规定》围绕“准入条件”和“安全”两大主轴，对国内外新能源汽车生产企业准入和新能源汽车产品准入两方面的管理提出了新的要求。
新版《准入规定》的实施，将在一定程度上影响我国新能源汽车产业的发展，国内外新能源汽车企业也需要尽快理解和适应新版《准入规定》。
上海作为我国主要的汽车工业基地之一，拥有众多知名的整车及汽车零部件厂商，在推动新能源汽车的发展上，上海也积极提前布局，在产品研发、政策制定、市场推广、配套服务等方面走在全国的前列，可以说上海是国内新能源汽车产业发展状况的缩影，因此研究新版《准入规定》对上海新能源汽车产业的影响，具有一定的参考与现实意义。
1 国内外新能源汽车准入规定1.1国内新能源汽车准入规定新版《准入规定》在新能源汽车的范围定义、生产企业准入、产品准入、运行安全状态监测、监督检查措施、法律责任等方面对旧版《准入规定》进行了修订和补充。
其中在生产企业准入条件方面，《准入规定》要求申请人应当是已取得车辆生产企业准入的汽车生产企业或者已经完成投资项目手续的新建汽车生产企业；符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则；具备设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力；在产品准入条件方面，《准入规定》要求申请准入的新能源汽车产品，应当符合有关法律法规和安全技术条件，符合《新能源汽车产品专项检验项目依据标准》以及相同类别的常规汽车相关标准，经检测机构检测合格。
进口汽车准入管理制度一、准入管理制度的背景随着我国汽车市场的不断发展和开放，进口汽车的数量和种类也不断增加。
进口汽车的准入管理是国家对进口汽车进行规范管理和监督的重要手段，是保障国家交通安全和环境保护的重要举措。
在当前国际贸易环境下，各国对进口汽车的管理标准和规定也在不断调整和升级，我国应当加强对进口汽车的准入管理，以确保汽车市场的健康有序发展。
二、准入管理制度的目的1. 保障国家交通安全。
通过对进口汽车进行审批和监管，可以杜绝一些低质量、不合格或存在安全隐患的汽车进入市场，保障国内消费者的人身和财产安全。
2. 促进环境保护。
规范进口汽车的排放标准和燃油经济性要求，可以减少污染物的排放，降低环境负荷，保护环境生态平衡。
3. 保护消费者权益。
加强对进口汽车的准入审批和监管，可以防止一些不正规从事进口汽车业务的经营者推销假冒伪劣产品，保护消费者的合法权益。
4. 促进汽车产业的健康发展。
通过对进口汽车的准入管理，可以规范市场竞争秩序，促进汽车产业的转型升级和技术创新，提高整个产业的竞争力和发展水平。
三、准入管理制度的主要内容1. 准入条件。
制定进口汽车的准入标准和条件，包括汽车的性能指标、安全技术要求、环保要求等，确保进口汽车达到国家相关标准和规定。
2. 准入审批。
建立健全的进口汽车准入审批制度，设立专门的准入审批机构，负责对进口汽车进行审批和监管，保证准入车辆的合法合规。
3. 监督管理。
加强对进口汽车的监督管理，建立进口汽车信息数据库和追溯机制，及时掌握和监测进口汽车的动态信息，确保进口汽车的质量和安全。
4. 处罚措施。
对违反准入管理制度的进口汽车和相关经营者，依法给予严厉处罚，包括罚款、吊销许可证、停止进口等处罚措施，维护市场秩序和消费者权益。
5. 信息公开。
建立进口汽车准入管理制度的信息公开机制，定期发布进口汽车准入相关政策文件和审批结果，提高透明度和公正性，促进社会监督和参与。
四、准入管理制度的实施效果1. 保障交通安全。
汽车工业研究·季刊2020年第3期以德国为例，欧盟汽车准入管理模式及启示▶◀……………………………………………………………………………孟顺郝冠琦李奕平王佳三套认证体系德国作为欧盟主要成员国，既是制定欧盟EC 指令的重要参与国，也是《1958年协定书》缔约方，所以德国对汽车产品的准入管理需要同时考虑“联合国ECE 指令”“欧盟EC 指令”“德国本土法规（STVZO ）”。
为了尽可能降低制度成本、提高欧盟成员国汽车生产企业的全球竞争力，欧盟EC 指令明确了联合国ECE 、欧盟EC 和国家法规之间的关系：一是在欧盟境内销售的整车产品必须满足EC 指令；二是承认通过ECE 指令认证的零部件和系统；三是国家层面的法规仅适用于部分特殊车型。
（一）联合国ECE 指令概述1958年，联合国为促进欧洲经济和全球车辆运输发展，制定了《1958年协定书》，协定书规定由联合国欧洲经济委员会车辆结构工作组（WP.29）制定统一的汽车技术联合国法规（ECE 指令）。
ECE 指令要求，签订《1958年协定书》的国家在汽车零部件和系统的型式批准中必须采用统一的技术标准及型式批准程序，缔约国可以根据本国国情制定ECE 指令采纳时间表，汽车生产企业可向任何一个《1958年协定书》缔约国提出ECE 型式批准申请，接受申请的缔约国在确认汽车零部件或系统样品符合ECE 指令、相应生产企业具有充分的生产一致性保证和质量管控能力后，即颁发ECE 型式批准证书，其标志为“E ”，各缔约国相互承认型式批准证书，减少和消除各国间车辆法规及管理的差异与重复[1]。
（二）欧盟EC 指令概述EC 指令是欧盟汽车产品型式批准制度最重要的依据，所有进入到欧盟成员国销售的汽车产品必须满足EC 指令有关要求。
1970年，为了建立统一市场，减少贸易障碍，实施统一的安全和环保政策，欧洲经济共同体理事会通过了旨在协调各成员国机动车辆型式批准制度的70/156/EEC 指令。
车辆内部市场化实施方案1. 引言随着汽车行业的不断发展，车辆内部市场化越来越被人们所重视。
车辆内部市场化是一种管理方式，它通过在车内建立一个类似于市场的机制，使车辆内各种资源在市场机制的调控下实现最优配置，从而增加车辆利用率、降低车辆运营成本和提高司乘体验等方面具有重要意义。
本文将介绍车辆内部市场化实施方案，主要涵盖市场化机制的建立、资源流动机制的规定、市场参与者的角色划分、市场化管理机制的建立等方面的内容，旨在为车辆内部市场化管理提供一些有益的思路和指导。
2. 市场化机制的建立车辆内部市场化的核心在于建立一个自由、公平、透明的市场环境，市场化机制是实现这一目标的关键。
市场化机制主要包括市场规则、价格机制和市场监管三个方面。
2.1 市场规则车辆内部市场化建设中，应制定明确的市场规则，包括市场准入规则、交易规则、管理规则等。
其中，市场准入规则是最基本的市场规则之一，而交易规则涉及更多的交易细节，应结合市场实际情况进一步制定。
2.2 价格机制价格机制是车辆内部市场化的重要组成部分。
在车辆内部市场化中，资源的交易价格应以供需关系为基础，既要考虑资源本身的价值，又要考虑车辆使用效率、车辆维护成本等因素。
此外，车辆内部市场化应对价格进行合理限制，防止价格的垄断。
2.3 市场监管市场监管是车辆内部市场化建设的重要保障。
车辆内部市场化应建立健全的监管机制，包括监管部门的设立、市场交易监测、违规处理等方面。
同时，还应加强市场参与者的自觉监管，以提高市场自我调节的能力。
3. 资源流动机制的规定资源流动机制是车辆内部市场化的核心之一，它直接影响到车辆内部资源的整合和分配。
车辆内部资源主要包括人员、物资、工具等方面。
3.1 人员的流动人员的流动是车辆内部市场化最为关键的内容之一。
为实现人员流动，应建立人员信息共享机制，方便车辆内部不同部门或不同车辆之间的人员调度。
此外，在人员流动中，还应考虑人员岗位需求和优化配置，实现人岗匹配，从而提高产能效率和降低成本。
海湾六国汽车产品准入管理及技术法规简介来源：作者：浏览数：149 更新时间：2011-3-3 16:17:31海湾地区包括中东六国，即：阿联酋、巴林、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔和科威特，该地区与世界其它地区不同，由于富含石油、天然气资源（据统计：海湾6国地区石油已探明储量达910亿吨，占全球的64.5%，其中沙特占25%，阿联酋9.5%，科威特9.1%），经济上十分富裕，对汽车产品的需求量一直很大，以海湾6国地区最大的国家和汽车消费市场----沙特阿拉伯（简称沙特）为例，沙特城市内交通主要依靠私人汽车，即使在大城市里，也只有少数几条公交线路，供收入较低的劳工乘坐；同时由于当地炎热气候以及阿拉伯民族独特的生活习惯，很少有人骑自行车或步行，所以一般家庭都拥有二至三辆私人汽车。
海湾6国尽管对汽车的需求量较大，但自身一直没有汽车工业，汽车一直依赖进口，因此对我国企业而言，该地区是十分重要的海外汽车市场，其现状和发展需要我们予以重点关注。
一、海湾地区是发展中国家（地区）唯一完善的共同体市场国际市场通常分为两大类别，即发达国家（地区）市场和发展中国家（地区）市场。
其中发达国家（地区）市场主要包括：-- 北美市场（美国、加拿大）-- 欧洲市场（欧洲联盟、俄罗斯等其他欧洲国家）-- 亚太市场（日本、韩国、澳大利亚、新西兰）-- 南非市场其它地区的市场，包括海湾6国地区的市场则划为到发展中国家（地区）市场。
发达国家（地区）市场的一个重要的特点是许多国家和地区已形成比较完善的共同体市场，这一点对企业进行国际市场和贸易的工作非常重要，所谓共同体市场就意味着在这个共同体内，所有的国家必须准循共同的法律法规和制度规则，企业进入这样的共同体市场就比较便利，只要经过一次准入认证和批准就可以进入该共同体内所有国家的市场。
这里最为典型、最国际影响最为深远的市场共同体为欧洲联盟。
北美的美国和加拿大尽管制定实施各自的汽车技术法规体系，但两者在技术内容上几乎相同，在对汽车产品的准入管理制度上都实施自我认证制度，再加上《北美自由贸易协定书》的相关规定，美国和加拿大也成为一个共同体市场，获得两者任一方的准入资格，进入其它一方的市场也很便利。
欧盟汽车技术法规最新发展动态刘佳仪;董坤【摘要】欧盟是当前国际上最大、发展最为完善的一体化市场,它现以《马斯特里赫特条约》为法律基础,对包括传统车辆和新能源车辆在内的汽车产品建立了统一的汽车产品市场准入管理制度和与之相配套的汽车技术法规体系.欧盟型式批准体系,作为全球两大认证体系之一,是我国汽车出口过程中最大的认证业务需求.为此,文章重点介绍近年欧盟最新法规的重要动态,为中国汽车行业在认证法规与研发规划方面提供参考.【期刊名称】《汽车实用技术》【年(卷),期】2018(044)009【总页数】4页(P153-156)【关键词】欧盟;汽车法规;型式批准【作者】刘佳仪;董坤【作者单位】中国汽车技术研究中心有限公司汽车标准化研究所,天津 300300;中国汽车技术研究中心有限公司汽车标准化研究所,天津 300300【正文语种】中文【中图分类】U461.99前言欧盟型式批准体系，作为全球两大认证体系之一，是我国汽车出口过程中最大的认证业务需求。
欧盟为减除内部认证和技术壁垒，在欧盟内推行统一的欧盟整车型式批准（EU WVTA）和欧盟法规，使欧盟汽车产业获益于统一的欧盟汽车市场。
同时，在联合国欧洲经济委员会（UNECE）及世界车辆法规协调论坛(UN WP.29)框架下，推进欧盟法规与联合国法规（联合国已将原ECE法规统一称为联合国法规）的协调一致，使得欧盟汽车产业可以更好地进入全球汽车市场。
为增强汽车产业竞争力，欧盟在《CARS 2020行动计划》确定的行动计划主要基于4个领域，其中3个与标准法规相关：欧盟法规简化、国际法规协调、双边法规对话。
标准法规对于产业汽车竞争力的重要影响可见一斑。
而伴随汽车技术的快速发展，欧盟汽车技术法规也变化较快，经常有法规更新或新项目的强制实施，是我国汽车产业进入欧盟及全球汽车市场的重点研究对象。
1 框架指令近年，鉴于“空调制冷剂事件”（使用老制冷剂R143a）和“大众排放门事件”（柴油车安装“欺骗装置”）的违法行为，暴露了欧盟现行整车型式批准框架指令2007/46存在如下重大不足：市场上不符合、不安全产品的追溯困难，进口商、分销商等供应链主体的责任缺乏明晰性；不同国家政府部门之间技术法规协调执行的责任与合作缺乏界定（特别是型式批准、市场监管和边境控制部门）；不同技术服务机构，在执行型式批准和生产一致性评估任务时，严格程度和质量情况存在差异；不同欧盟成员国的主管部门在安全保障措施和启动召回程序方面，缺乏严谨明晰的责任和义务；确保生产一致性的控制程序存在缺陷；型式批准与市场监管要求的协调执行上，缺乏欧盟层级的协调和监督。
