2015年最新《招投标法实施细则》

文件编号：GD/FS-5431（管理制度范本系列）招投标法实施细则详细版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________招投标法实施细则详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。

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第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

招投标法实施细则第一章总则第一条为了规范招投标活动，加强行政监督，保障公平竞争，提高招投标效率，根据《招投标法》的规定，制定本细则。

第二条招投标活动应当依法公开、公平、公正、公平竞争的原则，维护投标人的合法权益，提高投标人的诚信意识和履约能力。

第三条省级以上政府采购部门负责招投标工作的行政管理。

第四条建设工程招投标应当满足项目管理的要求，采取最具竞争力的招标方式，提高工程质量，控制工程成本。

第五条根据工程建设的需求，可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等招标方式。

第二章招标第六条招标人应当依法制定招标文件，明确工程概况、工程内容、工程标准、工程规模、工程地点、工程期限等。

第七条招标资格应当根据工程性质和规模来确定，招标人不得设置不合理的资格限制。

第八条招标人可以邀请第三方评审机构参与招标文件的评审工作，保证招标文件的公正、合法、合规。

第九条招标人应当在招标文件发布之日起十五个工作日内接受投标人的投标文件。

第十条招标人应当及时向投标人提供必要的clarifications 和解答。

第十一条招标人应当以公正、透明的原则评审投标文件，根据投标人的资格、技术方案、价格等因素进行评审。

第十二条招标人应当根据评审结果，确定中标人，并按照法定程序公告中标结果。

第三章投标第十三条投标人应当按照招标文件的要求，以书面形式向招标人提交投标文件。

第十四条投标文件应当包括技术方案、资格证明、报价等内容。

第十五条投标人应当按照招标文件规定的要求，及时提交投标文件，并支付相应的文件费用。

第十六条投标人不得串标、瞒报、谎报，不得以不正当手段竞争。

第十七条投标人应当遵守法律法规，尊重中标结果，按照合同要求履行合同义务。

第四章中标第十八条中标人应当依法签订合同，并按合同要求履行合同义务。

第十九条中标人在履行合同过程中，应当保证工程质量，控制工程成本，确保工程进度。

第二十条中标人应当按照合同要求支付招标保证金和履约保证金。

第二十一条招标人应当对中标人进行监督，确保工程的质量、安全、环保等方面的要求。

2015年《招标投标法实施条例》试卷及参考答案第一讲测试答题详情查看1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。

A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规范。

A:项目特点和实际需要B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性D:项目所属行业领域3 下列项目中可以不进行招标的是（）。

A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确4 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是（）。

A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位C:丁公司持有戊公司60%的股份，两公司参加同一标段招标D:己公司为庚公司的全资子公司，两公司参加同一项目不同标段的投标正确5 某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现个投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提议：增加投标人现场当面答辩环节。

该提议得到了所有投标人的同意。

关于增加投标人现场当面答辩的做法，招标人（）。

A:可以组织现场当面答辩，但应规定所有投标人在现场的情况下进行，以利于互相监督B:可以组织现场答当面答辩，但应统一每一位投标人代表现场当面答辩的时间。

以利公平C:应当拒绝组织现场当面答辩，因不符合相关法律法规的规定正确D:可以拒绝组织现场当面答辩，因为是否增加现场当面答辩环节是招标人的权利6 关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是（）。

第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

招投标法实施细则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

2015年《招标投标法实施条例》试卷及参考答案第一讲测试答题详情查看1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。

A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规范。

A:项目特点和实际需要B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性D:项目所属行业领域3 下列项目中可以不进行招标的是（）。

A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确4 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是（）。

A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位C:丁公司持有戊公司60%的股份，两公司参加同一标段招标D:己公司为庚公司的全资子公司，两公司参加同一项目不同标段的投标正确5 某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现个投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提议：增加投标人现场当面答辩环节。

该提议得到了所有投标人的同意。

关于增加投标人现场当面答辩的做法，招标人（）。

A:可以组织现场当面答辩，但应规定所有投标人在现场的情况下进行，以利于互相监督B:可以组织现场答当面答辩，但应统一每一位投标人代表现场当面答辩的时间。

以利公平C:应当拒绝组织现场当面答辩，因不符合相关法律法规的规定正确D:可以拒绝组织现场当面答辩，因为是否增加现场当面答辩环节是招标人的权利6 关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是（）。

招投标法实施细则随着市场经济的不断发展和完善，招投标活动在各类经济活动中扮演着越来越重要的角色。

为了规范招投标行为，提高资源配置的效率和公平性，我国制定了《招投标法》。

为了进一步明确和细化《招投标法》的相关规定，确保法律的可操作性，特制定本实施细则。

一、招投标法的适用范围本法适用于所有依法必须进行招标的项目，包括但不限于政府采购、基础设施建设、公共事业等领域。

任何单位和个人不得以任何形式规避招标，违反本法规定的行为将受到相应的法律制裁。

二、招标程序的规定招标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招标人应当依法发布招标公告，明确招标条件、评标办法和合同条款等，确保所有潜在投标人都能平等获取信息。

招标公告应当在指定的媒体上发布，保证信息的广泛传播。

三、投标要求投标人应当具备相应的资质和能力，按照招标文件的要求准备投标文件，并在规定的时间内提交。

投标文件应当真实、准确、完整，不得有虚假陈述或者隐瞒重要事实。

投标人应当遵守招标人的相关规定，不得进行串通投标或者以其他不正当手段影响招标结果。

四、开标和评标开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行，由招标人或者其委托的招标代理机构主持。

评标委员会由招标人依法组建，成员应当具备相应的专业知识和经验。

评标应当按照招标文件规定的评标办法进行，确保评标过程的公正性和科学性。

五、中标结果的确定中标结果应当根据评标委员会的评审结果确定。

招标人应当在评标结束后的合理期限内，向中标人发出中标通知书，并与中标人签订书面合同。

中标结果应当在指定的媒体上公告，接受社会监督。

六、合同的履行合同双方应当严格按照合同约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。

在合同履行过程中，如遇不可抗力或者其他特殊情况，双方应当协商解决，必要时可以依法变更或者解除合同。

七、法律责任对于违反招投标法规定的行为，将依法追究责任。

招标人、投标人、评标委员会成员以及其他相关人员，如存在违法行为，将根据情节轻重，受到警告、罚款、取消资格、吊销执照等处罚。

招投标法实施细则招投标法实施细则第一章总则第一条：为加强和规范我国招投标工作，保障社会资金的合法权益，促进建设项目的科学有序进行，依据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，订立本实施细则。

第二条：本实施细则适用于全国范围内各类建设工程、工程设计、工程咨询、货物及服务等涉及招标投标范畴的活动。

第三条：本实施细则遵从公开、公正、公正、诚实信用的原则，严格依照法律程序办事，防止不正当行为的发生，保障广阔生产经营者和投资者的合法权益和社会公共利益。

第四条：各级招标投标机构应当在招标投标活动中服从上级领导，遵守职责分工，以团队协作的方式完成招标投标工作，依法依规，公正公正地行事。

第二章招标投标的主体第五条：招标投标活动的主体包括招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会。

第六条：招标人是指在建设工程、工程设计、工程咨询、货物及服务等项目中，对执行主体担负招标活动职责的单位或个人。

第七条：投标人是指具备承当招标人所述项目的本领和资质，并供给符合招标文件要求的投标文件的单位或个人。

第八条：招标代理机构是指依法依规从事招标代理业务的机构。

第九条：评标委员会是由招标人聘请，负责评定投标文件及最后中标单位的专家、学者、业务人员等构成的机构。

第三章招标文件第十条：招标文件是招标人发布的招标公告后，向投标人供给的关于招标项目基本情况、技术要求、投标条件、评标标准、合同商定等内容的文件。

第十一条：招标文件中必需包括项目概况、技术要求、投标条件、投标保证金、履约保证金、评标标准、合同条款及文件要求。

第十二条：招标文件应当相对统一，规范明确，结构清楚，兼顾开发商与竞标方的利益，设定合理的时间布置，科学细致地布置各项工作。

第四章投标文件第十三条：投标文件是投标人依照招标文件要求所提交的申请承当招标项目的书面文件。

第十四条：投标文件应包括投标书、技术方案、商务方案等。

第十五条：投标人必需依照招标文件要求订立投标文件，不得以任何方式修改或转让，否则将被取消投标资格。

中华人民共和国政府采购法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法）,制定本条例。

第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。

国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用政府采购法及本条例.政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务.第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

技术、服务等标准统一,采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。

第四条政府采购法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为.第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

招标投标法细则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的xx、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。