湖北省安全生产党政同责暂行办法
- 格式：doc
- 大小：5.12 MB
- 文档页数：19
本办法所称“齐抓共管”，是指各级党委、政府及其工作部门等有关方面应当共同抓好安全生产工作，严格落实行业主管部门直接监管责任、安全生产监督管理部门综合监管责任、地方政府属地监管责任和企 业安全生产主体责任，形成党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、行业严格自律、社会支持监督的安全生产工作格局。
第二条 本办法适用于本省各级党委、政府及其工作部门负责人。
第三条 本办法所称“党政同责”，是指各级党委、政府将安全生产工作纳入工作重要内容，党委对安全生产工作负领导责任，政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责、其他负责人负相应责任。
本办法所称“一岗双责”，是指各级党委、政府及其工作部门除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其他负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。
湖北省安全生产党政同责暂行办法
湖北省安全生产党政同责暂行办法
湖北省安全生产党政同责暂行办法
湖北日报讯 中共湖北省委 湖北省人民政府
关于印发《湖北省安全生产党政同责暂行办法》的通知
鄂发【2014】16号
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
省委、省政府同意《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第四条 贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，应当对未全面履行、不履行或者不当履行安全生产工作责任的党政负责人予以责任追究。
责任追究应当坚持实事求是、合法合规、权责一致、公平公正、惩教结合的原则。
第二章 安全生产工作职责
第五条 各级党委应当履行下列安全生产工作领导责任：（一）认真贯彻执行安全生产法律法规和上级关于安全生产工作的方针政策和决策部署；（二）把安全生产工作纳入党委工作全局和重要议事日程。定期召开常委会研究解决安全生产监管体制机制、重大政策措施、事故追责等重点事项。落实“一岗双责”，党委常委结合分工支持安全生产工作，并对分管行业领域安全 生产工作负领导责任；（三）加强组织领导和工作支持。支持政府依法履行安全生产监管职责；支持司法机关依法严厉打击安全生产违法犯罪行为，为安全生产监管提供强有力的司法保障；领导和督促党委工作部门、其他机关、团体和组织、社会各界开展安全生产相关活动；（四）完善安全生产工作考核评价体系。加大安全生产工作在经济社会发展考核评价、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、任职考察以及精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等专项考核体系中的分值权重，严格考核奖惩，强化激励约束作用；（五）加大安全生产工作纪律责任追究力度。领导同级纪律检查机关严肃查处安全生产工作中的违纪行为，按照相关规定落实对党员干部的责任追究；（六）加强安全生产宣传教育。将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作之中，领导和督促宣传部门积极做好安全生产宣传教育工作，加强宣传教育和舆论引导；（七）加强安全生产监管机构和队伍建设。健全安全生产监管体系，从机构设置、干部配备等方面加大建设力度。加强安全生产监管执法队伍教育、监督、管理。加强市县两级安全生产监管执法机构队伍建设，确定乡镇（街道）安全生产监督管理机构和人员。
第七条 各级党委工作部门应当在职责范围内，全面履行安全生产工作职责和大力支持安全生产工作。
第八条 各级政府工作部门应当在职责规定范围内，坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，对本行业领域安全生产工作负责直接监管，国有资产监督管理部门做到管资产必须管安全，安全生产监督管理部门对本地区安全生产工作实行综合监管。
中共湖北省委湖北省人民政府
2014年6月5日
第一章 总 则
第一条 为坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步加强安全生产监督管理，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保人民群众生命财产安全，促进安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，制定本办法。
第六条 各级政府应当履行下列安全生产监管责任：（一）认真组织实施安全生产法律法规和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的决策部署；（二）将安全生产工作纳入政府重要工作范围。研究制定本地区安全生产总体规划、年度计划和政策措施。定期召开政府常务会议听取安全生产工作汇报，安排部署和研究解决安全生产重点工作及事项；（三）全面实行“一岗双责”制度，实行行政首长安全生产负责制。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级政府主要负责人对本行政区域安全生产工作全面负责，其他负责人在协助主要负责人做好分管范围内安全生产工作的同时，还要支持分管安全生产的负责人抓好安全生产相关单位严格落实生产安全事故处理意见。加强对下级政府查处事故的挂牌督办和审核备案；（十）加强安全生产应急管理。加强安全生产应急管理“一案三制”（预案、法制、体制、机制）和能力建设，建立健全安全生产应急救援体系，强化应急演练，做好事故应急处置，组织治理公共安全隐患；（十一）强化社会监督和举报工作。鼓励职工群众、社会各界、新闻媒体参与监督和举报各类生产安全事故和安全隐患，对调查结案的生产安全事故应当按照规定及时在新闻媒体上公布查处情况，对举报查实的隐患的整改和督办情况应当及时向社会公布，接受监督。对违法行为情节严重的生产经营单位，可以向社会公示，可以通报有关部门和单位；（十二）国家法律法规规定的其他安全生产监管责任。
第三章 责任追究
第九条 各级党委、政府及其工作部门主要负责人对本地区、本部门安全生产工作承担第一责任人责任，其他负责人对分管工作范围内的安全生产工作承担直接责任人责任。
第十条 安全生产工作存在下列情形之一的，启动责任追究程序，除按照规定追究相关人员责任外，还应当追究该地3人以上或直接经济损失300万元以上一般生产安全事故的；（二）未按上级要求完成整顿关闭任务的，未依法整治、关闭不具备基本安全生产条件的生产经营单位或者取缔非法生产经营单位的，包庇、纵容非法、违法生产经营或者对其查处不力的；（三）对上级部门挂牌督办的事故隐患拒不整改或者整改不符合要求的；（四）对已经发生的各类生产安全事故瞒报、谎报、迟报或不立即组织事故抢险救援以及阻碍或干涉事故调查的；
第二条 本办法适用于本省各级党委、政府及其工作部门负责人。
第三条 本办法所称“党政同责”，是指各级党委、政府将安全生产工作纳入工作重要内容，党委对安全生产工作负领导责任，政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责、其他负责人负相应责任。
本办法所称“一岗双责”，是指各级党委、政府及其工作部门除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其他负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。
湖北省安全生产党政同责暂行办法
湖北省安全生产党政同责暂行办法
湖北省安全生产党政同责暂行办法
湖北日报讯 中共湖北省委 湖北省人民政府
关于印发《湖北省安全生产党政同责暂行办法》的通知
鄂发【2014】16号
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
省委、省政府同意《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第四条 贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，应当对未全面履行、不履行或者不当履行安全生产工作责任的党政负责人予以责任追究。
责任追究应当坚持实事求是、合法合规、权责一致、公平公正、惩教结合的原则。
第二章 安全生产工作职责
第五条 各级党委应当履行下列安全生产工作领导责任：（一）认真贯彻执行安全生产法律法规和上级关于安全生产工作的方针政策和决策部署；（二）把安全生产工作纳入党委工作全局和重要议事日程。定期召开常委会研究解决安全生产监管体制机制、重大政策措施、事故追责等重点事项。落实“一岗双责”，党委常委结合分工支持安全生产工作，并对分管行业领域安全 生产工作负领导责任；（三）加强组织领导和工作支持。支持政府依法履行安全生产监管职责；支持司法机关依法严厉打击安全生产违法犯罪行为，为安全生产监管提供强有力的司法保障；领导和督促党委工作部门、其他机关、团体和组织、社会各界开展安全生产相关活动；（四）完善安全生产工作考核评价体系。加大安全生产工作在经济社会发展考核评价、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、任职考察以及精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等专项考核体系中的分值权重，严格考核奖惩，强化激励约束作用；（五）加大安全生产工作纪律责任追究力度。领导同级纪律检查机关严肃查处安全生产工作中的违纪行为，按照相关规定落实对党员干部的责任追究；（六）加强安全生产宣传教育。将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作之中，领导和督促宣传部门积极做好安全生产宣传教育工作，加强宣传教育和舆论引导；（七）加强安全生产监管机构和队伍建设。健全安全生产监管体系，从机构设置、干部配备等方面加大建设力度。加强安全生产监管执法队伍教育、监督、管理。加强市县两级安全生产监管执法机构队伍建设，确定乡镇（街道）安全生产监督管理机构和人员。
第七条 各级党委工作部门应当在职责范围内，全面履行安全生产工作职责和大力支持安全生产工作。
第八条 各级政府工作部门应当在职责规定范围内，坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，对本行业领域安全生产工作负责直接监管，国有资产监督管理部门做到管资产必须管安全，安全生产监督管理部门对本地区安全生产工作实行综合监管。
中共湖北省委湖北省人民政府
2014年6月5日
第一章 总 则
第一条 为坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步加强安全生产监督管理，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保人民群众生命财产安全，促进安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，制定本办法。
第六条 各级政府应当履行下列安全生产监管责任：（一）认真组织实施安全生产法律法规和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的决策部署；（二）将安全生产工作纳入政府重要工作范围。研究制定本地区安全生产总体规划、年度计划和政策措施。定期召开政府常务会议听取安全生产工作汇报，安排部署和研究解决安全生产重点工作及事项；（三）全面实行“一岗双责”制度，实行行政首长安全生产负责制。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级政府主要负责人对本行政区域安全生产工作全面负责，其他负责人在协助主要负责人做好分管范围内安全生产工作的同时，还要支持分管安全生产的负责人抓好安全生产相关单位严格落实生产安全事故处理意见。加强对下级政府查处事故的挂牌督办和审核备案；（十）加强安全生产应急管理。加强安全生产应急管理“一案三制”（预案、法制、体制、机制）和能力建设，建立健全安全生产应急救援体系，强化应急演练，做好事故应急处置，组织治理公共安全隐患；（十一）强化社会监督和举报工作。鼓励职工群众、社会各界、新闻媒体参与监督和举报各类生产安全事故和安全隐患，对调查结案的生产安全事故应当按照规定及时在新闻媒体上公布查处情况，对举报查实的隐患的整改和督办情况应当及时向社会公布，接受监督。对违法行为情节严重的生产经营单位，可以向社会公示，可以通报有关部门和单位；（十二）国家法律法规规定的其他安全生产监管责任。
第三章 责任追究
第九条 各级党委、政府及其工作部门主要负责人对本地区、本部门安全生产工作承担第一责任人责任，其他负责人对分管工作范围内的安全生产工作承担直接责任人责任。
第十条 安全生产工作存在下列情形之一的，启动责任追究程序，除按照规定追究相关人员责任外，还应当追究该地3人以上或直接经济损失300万元以上一般生产安全事故的；（二）未按上级要求完成整顿关闭任务的，未依法整治、关闭不具备基本安全生产条件的生产经营单位或者取缔非法生产经营单位的，包庇、纵容非法、违法生产经营或者对其查处不力的；（三）对上级部门挂牌督办的事故隐患拒不整改或者整改不符合要求的；（四）对已经发生的各类生产安全事故瞒报、谎报、迟报或不立即组织事故抢险救援以及阻碍或干涉事故调查的；
