机关干部安全生产“党政同责、一岗双责”制度

一、引言安全生产是企业发展的基石，是保障员工生命财产安全的重要保障。

为了进一步加强安全生产工作，我国政府制定了一系列安全生产法律法规，企业也纷纷建立健全安全生产制度。

其中，安全生产的三负责制度是一项重要的制度，旨在明确各级人员安全生产责任，确保安全生产目标的实现。

本文将从三负责制度的概念、内容、实施与保障等方面进行阐述。

二、三负责制度的概念安全生产的三负责制度是指企业内部在安全生产管理中，明确各级人员的安全生产责任，形成“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。

具体包括以下三个方面：1. 党政同责：企业党组织和行政领导对安全生产工作共同承担责任，共同推进安全生产工作的落实。

2. 一岗双责：企业各级管理人员、技术人员、操作人员等岗位人员在履行本职工作的同时，要承担相应的安全生产责任。

3. 失职追责：对安全生产工作中的失职、渎职行为，依法依规追究相关人员责任。

三、三负责制度的内容1. 党政同责（1）企业党组织要充分发挥领导核心作用，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，加强对安全生产工作的领导。

（2）企业行政领导要全面负责安全生产工作，将安全生产纳入企业发展战略，确保安全生产目标的实现。

2. 一岗双责（1）企业各级管理人员要切实履行安全生产责任，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（2）企业技术人员要严格执行安全技术规范，参与安全生产技术研究和创新，确保安全生产技术的先进性和实用性。

（3）企业操作人员要严格遵守操作规程，认真执行安全生产指令，确保安全生产操作。

3. 失职追责（1）企业要建立健全安全生产责任追究制度，明确失职、渎职行为的认定标准及处理措施。

（2）对安全生产工作中的失职、渎职行为，依法依规追究相关人员责任，严肃查处。

四、三负责制度的实施与保障1. 宣传培训企业要加大对三负责制度的宣传力度，通过多种形式，使全体员工充分认识到三负责制度的重要性。

同时，加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全生产意识和技能。

关于严格落实安全生产党政同责、一岗双责工作制度的实施意见为了进一步明确和落实各级各部门的安全生产职责，努力构建“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系,确保全县商务系统安全生产形势持续稳定好转，根据《青龙满族自治县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等文件精神，特制定本实施意见：一、进一步明确党政领导干部安全生产工作职责（一）局党委书记、局长是商务系统安全生产的第一责任人，对本系统的安全生产工作负全面领导责任，其主要职责是：认真贯彻执行国家和省、市、县有关安全生产的方针政策、法律法规和规章制度，对本系统安全生产负全面责任；组织并落实县政府和上级部门下达的安全生产目标，主持制定和完善本系统安全生产规章制度，研究制定解决本系统安全生产重大问题的办法和措施；组织和领导本系统安全生产检查，对发现的重大事故隐患及时采取措施，督促企业及时制定治理方案和防范措施,落实经费和人员,及时整改,重大问题及时向县政府和上级主管部门报告；督促企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度；坚持“三同时”原则，对所属企业新建、改建、扩建项目劳动安全生产条件和设施按国家规定和标准组织验收。

督促企业改善劳动安全生产条件；本系统发生重特大事故后，尽快赶赴现场组织抢救，做好善后工作，并按照“四不放过”原则，进行查处和追究事故的责任者。

（二）局分管领导是商务系统安全生产的直接责任人，具体负责抓好本系统安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：认真贯彻安全生产的方针政策和法律法规，主持制定和落实安全生产目标、计划和措施；定期召开安全生产工作会议，及时研究安全生产工作中存在的问题，部署阶段工作任务，安排安全生产宣传、教育、培训工作；组织本系统开展安全生产检查，发现重大事故隐患及时落实治理方案和防范措施，及时消除事故隐患；督促企业对新建、改建、扩建项目落实劳动安全生产措施，严格执行“三同时”规定，督促企业不断改善劳动安全生产条件；本系统发生重大伤亡事故后，立即赶赴现场，组织抢救，做好善后工作，落实事故处理决定。

工信局安全工作“党政同责”“一岗双责”制度一、为进一步加强工信党委、工信局对安全生产工作的领导，全面落实党政领导干部安全生产监督管理责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范各类安全生产事故的发生，结合县工信局实际，落实本制度。

二、本制度所称“党政同责”，是指工信党委领导、工信局行政班子成员对安全生产工作负有领导责任，其领导班子成员按照职责分工，分别承担相应的安全生产工作职责。

三、局党委、行政班子要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全、企业生产安全放在第一位。

建立健全涵盖党委、行政班子成员及其各规模以上工业企业单位的安全生产责任体系，层层分解落实安全生产责任，将安全生产工作纳入年度考核范围，同步规划、同步部署，同步推进、同步落实、同步考核。

四、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，工信局党委、行政班子与各规上企业单位党政领导班子要全面建立安全生产工作制度，形成高度重视安全生产的强大合力。

五、按照“党政同责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全工信党委、行政机关安全生产责任体系。

局党委书记、局长为安全生产第一责任人，对安全工作负总责，担任本局安全生产领导小组组长；业务副职本着管业务必须管安全的原则，分管各企业的生产安全工作，担任本局安全生产领导小组副组长；常务副职分管局机关安全工作，负责机关安全保卫等日常事务；党政领导班子其他成员负责分管领域的安全生产工作，履行“一岗双责”职责，对分管科室的安全、分管业务的安全工作负责。

六、党委、行政班子要严格落实安全生产监督管理责任，主要职责是：(一)制定安全工作方案，实施安全检查。

（二）宣传和贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，研究制定安全工作制度。

协调解决安全生产工作中的问题。

（三）认真开展安全生产大检查，组织、协调有关部门联合开展安全生产隐患排查治理等工作，督促企业落实安全生产主体责任，确保安全生产。

党政同责、一岗双责制度实施细则第一章总则第一条为落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，根据《XXX关于进一步加强安全生产工作的意见》等安全生产法律、法规有关规定，制定本实施细则。

第二条全省各级党委、政府及其有关部门、各类生产经营单位适用本实施细则。

兰州新区、甘肃矿区、各类产业园区、工业园区及各级党委、政府直属事业单位的安全生产“党政同责、一岗双责”责任制参照本实施细则执行。

第三条本实施细则所称安全生产“党政同责”，是指各级党委在安全生产工作方面与同级政府负有共同的责任;“一岗双责”是指各级领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对本岗位职责范围内的安全生产工作负责。

第四条各级党委、政府及其有关部门、生产经营单位主要负责人同为本地区、部门、行业、单位安全生产工作的第一责任人;分管(联系)安全生产的负责人是安全生产工作的具体管理责任人，对分管领域安全生产工作负直接领导责任;其他负责人是分管领域安全生产工作的直接责任人。

第五条各级党委、政府及其有关部分、生产谋划单位，应当按照“管行业必须管安全、管营业必须管安全、管生产谋划必须管安全”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”及属地办理、分级负责的原则，健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”义务体制。

第二章各级党委安全生产工作职责第六条各级党委安全生产工作主要职责：(一)认真贯彻执行党和国家安全生产工作方针政策和决策部署;(二)将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，党委常委会要特地研究安全生产工作，研判情势，解决安全生产工作中的重大问题;(三)配强安全生产监管部门领导班子，加强干部队伍建设;(四)把安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系，纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等工作体系，作为对各级领导班子、领导干部政绩考核的重要内容;(五)将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，着力营造关爱生命、关注安全的社会氛围;(六)加强对安全生产工作的组织领导，协调党委各有关部门和XXX、XXX及工青妇等群众团体、新闻媒体、社会各界，围绕安全生产工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作;(七)加大安全生产工作纪律义务追究力度，领导同级纪律检查机关调查处理生产安全事故背后的渎职渎职和腐败问题，按拍照关规定落实对党员干部的义务追究。

关于全面实行安全生产“党政同责、一岗双责”的实施方案为进一步强化安全生产意识，落实责任，形成“各司其职、各负其职、整体联动、齐抓共管”的安全生产工作格局，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX安全生产条例》和市、县有关安全生产的规定，现就全乡实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，提出如下意见：一、充分认识安全生产“党政同责一岗双责”的重要性和必要性安全生产“党政同责一岗双责”中“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。

实行安全生产“党政同责一岗双责”责任制，就是要建立党委、政府、政府工作部门、各村领导班子全员安全生产责任制，真正把安全生产作为经济社会发展的基础、前提和保障抓紧、抓实、抓好。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。

搞好安全生产，领导重视是关键。

推行安全生产“党政同责、一岗双责”制度是新时期安全生产工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产工作的重要抓手，更是落实科学发展观，实现安全发展、科学发展的一项重大举措。

“党政同责、一岗双责”制度的实施，有利于使安全管理纵向到底、横向到边，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制，是实现全员、全层次、全过程、全方位安全生产管理模式的需要。

党委班子成员、管理工作部门、村必须高度重视，准确把握“党政同责、一岗双责”的内容和要求，各司其职、齐抓共管，不折不扣地落实好“党政同责、一岗双责”，全力推动全乡安全生产形势持续稳定好。

二、安全生产“党政同责、一岗双责”的具体内容（一）乡党委主要领导按照“党政同责、同责同负”要求，对本地区的安全生产负领导责任，履行以下职责：1、认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度的实施方案按照省、市、区安全生产责任体系建设要求和《关于推行安全生产党政同责的实施意见》精神，为进一步明确和落实全乡各科室安全生产职责，形成“各司其职、各尽其责、齐抓共管”的安全生产格局，构建党政齐抓共管的安全生产工作体系，推进全区安全生产形势持续稳定好转。

为落实我乡安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作制度，现制定实施方案如下。

一、进一步明确党政领导干部安全生产工作职责1、主要负责人工作职责。

党委主要负责人对本行政区域安全生产工作要亲自安排部署，将需要党委决策的安全生产事项摆上重要议事日程，支持政府依法履行安全生产工作职责；政府主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，对安全生产负全面责任，把安全生产工作纳入本级政府工作重要议事日程。

（1）按照“属地管理、一岗双责”原则，宣传贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，制定适合本辖区安全生产措施办法。

（2）建立安全生产监督管理机构,配备专职监督管理人员,建立、健全安全生产监督管理制度,将安全生产综合监督管理的业务（事业）经费、安全生产专项基金、奖励经费列入财政预算。

（3）实行安全生产目标管理责任制，明确有关人员的安全责任，并组织考核、奖惩。

（4）建立健全安全生产应急救援体系,组织制定并实施本级安全事故总体应急救援预案。

（5）履行属地管理本级职责，负责对本行政管辖范围内的机关、团体、企业、事业单位和个体工商户等的安全生产实施监督检查。

执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定。

对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查,提出整治意见并落实。

对安全生产违法行为进行纠正。

紧急情况下,可以责令生产经营单位暂停作业。

（6）负责消除威胁公共安全的事故隐患，并落实隐患整改资金，对暂时不能消除的隐患，采取严密的监控措施确保万无一失。

对重大安全生产违法行为和重大安全隐患及时向上级政府及有关部门报告。

党政同责一岗双责安全生产责任制随着新时代的到来，如何保证安全生产成为了当前面临的一个重要问题。

为此，政府不断强化安全生产责任制，鼓励所有部门和个人对于安全生产负起应有的责任。

而党政同责一岗双责机制，更是安全生产责任制中的一项重要措施。

党政同责一岗双责机制，指的是在安全生产责任制中，党委、政府和各级管理部门要对自己的责任进行舒展，对生产经营单位要进行有效监管，同时，生产经营单位的负责人也要对本单位的安全生产工作承担全面的责任。

在党政同责一岗双责机制中，政府、党委和各级管理部门，应该依据法律法规，和本单位的实际情况，划分和确定安全生产的责任范畴，并完善相关的管理制度和执行机制。

首先，政府要负起安全生产的首要责任，加强对于各行业的安全生产监督和管理，为各行业的安全生产创造良好的环境。

政府部门要有所作为，加强对一些安全生产隐患的排查，以及对于各行业的员工进行安全教育和培训，提高员工安全意识和自我保护意识。

其次，党委作为一个重要领导力量，要积极发挥党组织的作用，凝聚党员干部的战斗力，引导所有党员干部切实履行自己的安全生产职责和义务。

党组织要认真履行党委统一领导的职责，建立健全党委领导下的安全生产工作机制，确保安全生产工作在全体党员干部的共同努力下有条不紊地推进。

最后，生产经营单位的负责人，是党政同责一岗双责机制中最直接、最必要承担责任的人。

生产经营单位的负责人在安全生产管理的过程中，必须切实履行向政府和社会承担的安全生产责任，推行从根本上遵循安全、预防为主的生产理念。

并要结合实际情况，不断改进完善本单位的安全生产规章制度，制定安全生产目标和措施，监督生产经营单位员工的执行情况。

总之，党政同责一岗双责机制，是一项集全局性、个体性和实效性于一体的制度创新。

在安全生产管理中，各级组织和个体都应该负起应有的安全生产责任，通过对生产工作的全面领导和实时监督，达到保障人民安全的目的。

“党政同责、一岗双责”规定实施方案（共5篇）第一篇：“党政同责、一岗双责”规定实施方案“党政同责、一岗双责”规定实施方案为深入贯彻落实《XX市交通运输局关于印发贯彻落实安全生产的通知》（X交安〔XX〕X号）、《中共XX市委XX市人民政府关于印发〈XX市安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（委〔XX〕47号，下称“规定”）和XX市政府安全生产委员会《关于学习宣传、贯彻落实〈XX市安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（安委〔XX〕号），经研究，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想和原则全面加强交通运输各级党组织和管理部门对安全生产工作的领导，明确安全生产职责，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，有效减少交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故的发生，为我市交通运输“四个交通、两个体系”建设创造良好的安全生产环境。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”，“谁审批、谁负责”以及“属地监管与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则。

（二）工作目标健全完善交通运输安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，深化“平安交通”建设，全面确保交通运输安全生产工作形势平稳。

．坚决遏制较大及以上道路运输责任事故；内河交通不发生较大及以上事故及沉船事故；公路水路建设项目不发生死亡以上责任事故；各项安全生产责任指标全部控制在市政府下达的指标范围内。

2．到XX年底，全市各级各类交通运输企业安全生产标准化创建率100%；探索安全生产风险管理方法；重点营运车辆联网联控平台接入率达100%；渡口渡船标准化率达100%；依法依规做好从业人员资格认定和安全生产培训工作。

3．健全科学合理的“平安公路”、“平安车船”、“平安渡口、“平安车站”和“平安工地”考核责任体系。

安全生产实行“党政同责一岗双责”制度为进一步加强对公路养护安全生产工作的领导，强化安全生产意识，落实安全生产责任，形成各司其职、各负其责、整体联动、齐抓共管的安全生产工作格局，实现和维护全县公路养护安全生产形势持续稳定，全面实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制。

“党政同责”是指党支部、主管领导将安全生产工作纳入工作重要内容，党政主要领导对安全生产工作负领导责任，对安全生产工作负监管责任，领导班子其他成员负相应主管责任。

“一岗双责”是指党政主要领导除明确分管生产工作外也要负责安全生产工作，领导班子其他成员都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，履行安全生产工作职责。

“齐抓共管”是指党政领导及其班子成员应当共同抓好安全生产工作，严格落实行业各部门安全生产主体责任，形成党政统一领导、监管，班子成员全面负责、职工积极参与、社会支持监督的安全生产工作格局。

2018年6月8日。