环境与自然资源经济学结课论文
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资源与环境经济学课程论文——论我国地下水的有效配置年级学院:2011级经济管理学院专业班级:农林经济管理1班学号:2:赖敏珊摘要:地下水资源是可耗竭资源且扮演着不可或缺的角色,现在的利用会影响到后代人的可利用水资源,所以,相对于其他自然资源来说,地下水资源的利用更应该得到合理的配置。
我国的地下水资源存在着南北不平衡,且开采量在不断地加大,污染也在不断加重等问题,面对这些问题,提出了一些对策。
关键字:地下水资源配置问题对策1.地下水资源概况1.1 水资源水资源是指在一定经济技术条件下,人类可以直接利用的淡水,是自然资源的一个重要组成部分。
与其他自然资源不同,水资源是可再生的资源,可以重复多次使用,通过自然界的水文循环和人类的污水处理来使得水资源得到补充和更新全球水储量。
地球表面的72%被水覆盖,但淡水资源仅占所有水资源的0.5%,近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中,其余多为土壤水分或深层地下水,不能被人类利用。
1.2 地下水资源地下水资源是指在一定期限,能提供给人类使用的,且能逐年得到恢复的地下淡水量。
是水资源的组成部分。
通常以地面入渗补给量(包括天然补给量和开采补给量)计算其数量。
因此,地下水资源的开采一般不应超过补给量,否则会给环境带来危害,使生态条件恶化。
和其他水资源不一样的是,地下水资源属于可耗竭资源,被开采之后,在相当长的一段时间都难以恢复。
1.3 我国水资源概况我国是一个干旱缺水严重的国家。
淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,我国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为11000亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,并且其分布极不均衡。
资源与环境经济学论文 The document was finally revised on 2021环境经济学论文班级:学号:11姓名:刘馨桐地表水利用的经济学分析水是生命之源,是农业之本,也是工业的血液。
人类的社会活动与生产,方方面面都离不开水,自古代以来,先人早就懂得修建水坝和渠道,疏水防旱,合理配置和使用水资源,使得社会得以在平稳中发展。
直至近代,由于工业的迅猛发展,湖泊,河流等地表水成为了工厂废水,废渣的汇,使得地表水的水质不断恶化,加之对地表水毫无节制的使用,使得水资源的布局发生结构性的改变,而导致许多地方开始缺水或者水质性缺水。
而在现代,在人们遭受到各种因“水”所蒙受的损伤和灾难之后,人们才开始意识到要对自己长期以来对环境的债务偿还。
如何在保持社会和地区的发展的同时,修复地表水长期以来所遭受的各种破坏,这涉及到水之源的有效配置和利用,关系到生活与生产的基本满足,生产力的再提高,和下一代可利用水状况以及水资源利用的可持续发展。
而合理利用和配置水资源,不仅要依靠工程水利,更多的我们要改变以往的观念,从本质出发,研究和规划资源水利,可持续发展水利。
地表水的利用规划当中比较突出的一点就是江河流域沿岸农业与工业用水的分段规划,对于小型流域,如地区河流的水资源的规划利用,考虑到不同产业所用水的水功能种类的要求不同,应尽量将生活集中用水取水口设在上游,而将污染水较严重的工、农业设在河流的中,下游。
要实现这样的产业分布,可以通过对土地利用的规划,来满足各类用水的需求。
但是,对于黄河、长江等大型流域,要通过土地规划来实现这样的分布,明显是不可能的,因为即使抛开现实来讲,这不仅需要大量的人力物力来设置管道系统,而且当各类用水发生变化时,要花更多的资源去改变管道系统来适应变化,这样边际成本明显增加,假设社会收益没有多大的变化,那么从经济角度来讲社会的单位用水所需耗能将会偏高,显然不能符合资源水利这一发展要求。
浅谈国际贸易对环境经济的影响——以中国为例摘要20世纪80年代以来,越来越多的国家和地区卷入全球国际分工的经济体系中来,经济全球化,贸易自由化的趋势越来越明显。
中国在加入WTO以后,对外贸易规模也越来越大,据预测2012年将成为第一大贸易国。
国际贸易不仅影响着世界人民的生活与收入,同时也影响到自然环境。
在经济全球化的影响下,我国经济迅猛增长,国际贸易带来我国经济增长的同时,也到来了一系列的环境问题。
如何使一些地方政府和企业在追求外贸发展的速度和规模同时,而又不忽视对环境的保护,这是必须要解决的。
因此,国际贸易与环境之间的协调发展问题显得尤为重要,因此,进一步完善我国的环境法律制度,走可持续发展的道路具有积极的理论和实践意义。
关键词:环境保护国际贸易对策建议1引言1.1国际贸易与环境问题的背景国际贸易对环境的影响研究始于二十世纪70年代。
1972年,国际贸易对环境的影响在斯德哥尔摩召开的联合国发展与环境大会上得到广泛关注,标志着环境问题从国内走向国际;在1992年全球峰会上,贸易和环境问题再次得到重视,环境问题被纳入关税与贸易总协定的相关协议条款中。
通过分析经济发展变量,国内外对贸易与环境问题已经有了一定的认识。
环境保护论认为:贸易破坏了自然资源;贸易导致在追求经济所得时环境有害商品和生产转向“污染天堂”国家;贸易削弱了环境保护法规的效力;贸易影响国际环境协议的实施等。
自由贸易论者认为:贸易促进了经济发展;贸易所得为环境的改善提供管理和技术支持;贸易所得还促进环境政策改革,贸易使全球环境趋于一致。
中国是世界上最大的发展中国家,和许多发展中国家一样,处于环境污染较为严重、环境意识较为淡薄、环境治理较为脆弱阶段。
随着全球经济一体化和对外开放的深入,贸易与环境保护问题在中国日益突出。
在中国短短30多年的发展中,发达国家工业化百年来分阶段出现、分阶段解决的环境问题集中出现。
良好生态环境资源的短缺已成为制约经济增长和社会可持续发展的重大问题。
我国红树林问题分析经济0903 林泉 0904200307红树林是地球上唯一的海洋森林,它在海岸防灾减灾、维护近海渔业、净化水体、减少赤潮、美化景观、生物多样保护、滨海度假旅游、科学研究和促进沿海社会文明进步等方面,有着陆地森林所不具备的特殊作用,是全球关注的资源热点。
然而从20世纪50 年代开始,我国红树林出现触目惊心的大锐减。
据保守的统计数字显示,50 年代初期,我国有红树林4.83 万公顷,短短40 年后的90 年代初期,只剩1.51 万公顷,锐减68.7 %;90 年代初红树林省区的资源数量分别是:广西5654 公顷,海南4836 公顷,广东3813 公顷,福建260公顷,台湾287公顷,香港263 公顷,浙江728 公顷,澳门1 公顷;40 年来红树林减少情况分别是,海南减少50.08 %,广东减少82.9 %,广西减少64.35 %,福建减少63.89 %。
从目前来看,我国已从一个本来就不富有红树林的国家沦为红树林濒危国家,全国红树林仅占全球红树林总面积1700万公顷的0.09 %,这跟我国辽阔的海域是极不相称的。
如果听任红树林这样下去,红树林将从我国沿海消失。
这并非是杞人忧天、危言耸听,红树林锐减带来一系列严重后果:海滨生态环境恶化,海岸围土遭侵蚀,台风、赤潮损失加剧,近海珍珠养殖衰退,滩涂养虾暴病,林区和近海渔业资源下降等等。
近代中国红树林的面积急剧下降主要是由人为因素引起的,概括起来有如下几个方面:1. 管理部门多,难以协调统一。
红树林处于从海洋向陆地过渡的地带,既有海洋的属性,又有林业、环保的属性,因此中国的红树林自然保护区分别归属三个部门管理,即海洋、林业和环保部门,呈现出多头管理、管理模式不一致的状况。
2. 经费投入不足。
目前,中国红树林自然保护区的经费渠道主要来自财政,有条件的保护区还可以依靠自身的经营收入来维持一部分经费。
民间资金投入尚未成为保护区经费来源渠道,因此保护区的经费投入严重不足。
环境经济学期末结课论文一、引言环境问题的日益严重化对于全球经济和人类社会造成了巨大的挑战。
为了解决这个问题,环境经济学应运而生。
本文旨在探讨环境经济学的基本概念和原理,以及其在实践中的应用。
通过对环境经济学的研究,我们可以更好地理解环境问题,并通过经济手段来提供可行的解决方案。
二、环境经济学的基本概念1. 环境问题的经济本质环境问题通常涉及资源配置和外部性等经济因素。
资源稀缺性导致了对有限资源的争夺和过度开发,同时人类活动也会产生负面外部性,如污染和环境破坏。
环境经济学旨在通过经济工具来解决这些问题。
2. 环境经济学的目标环境经济学的目标是实现经济增长与环境保护的双赢。
通过制定合理的政策和管理措施,可以在保护环境的同时促进经济的可持续发展。
这需要平衡经济发展和环境保护之间的关系,并找到最佳的资源利用方式。
三、环境经济学的原理与方法1. 市场失灵与环境问题环境问题的存在往往源于市场失灵。
传统的市场经济模式未能内化环境成本,导致资源的过度利用和环境污染。
环境经济学通过引入环境成本内部化的概念,使市场能够更好地反映资源的稀缺性和环境负担。
2. 内外部性的分析与修正内部性和外部性是环境经济学的两个核心概念。
内部性指的是市场之间的相互作用,而外部性则指的是市场行为对第三方造成的影响。
通过对内外部性的分析,可以制定相应的政策手段来纠正市场失灵和解决环境问题。
3. 资源评估与环境成本环境经济学强调了资源评估和环境成本的重要性。
资源评估的目的是确定环境和自然资源的价值,为决策提供依据。
环境成本的核算有助于实现环境成本内部化,促进可持续发展。
四、环境经济学的应用案例1. 政府政策与环境经济学政府在环境经济学中扮演着重要角色。
通过制定环境税收政策、排放交易制度等经济激励措施,政府可以引导企业和个人采取环保行为。
同时,政府还可以通过监管和法律手段来加强环境治理和保护。
2. 生态补偿与可持续发展生态补偿是环境经济学中的一种重要工具,旨在通过经济手段来弥补自然资源的损失和生态系统的破坏。
自然辩证法结业论文环境保护与经济发展的辩证关系环境保护与经济发展的辩证关系自然辩证法结业论文自然辩证法是一种辩证推理的方法,试图揭示事物的内在矛盾和发展规律。
在当今社会,环境保护与经济发展之间的关系备受关注。
本文将探讨环境保护与经济发展的辩证关系,以及如何在二者之间寻求平衡。
首先,环境保护与经济发展是相互依存的。
经济发展需要消耗自然资源,而环境保护则需要一定的经济支持。
没有经济的发展,就很难保护环境。
然而,环境的破坏也将对经济发展造成负面影响。
因此,环境保护与经济发展需要协调和平衡。
其次,环境保护可以促进经济发展。
保护环境可以提高人们的生活质量,减少自然灾害的发生,改善健康状况等,这些都有助于经济的稳定增长。
例如,投资于清洁能源技术和可再生能源开发将创造就业机会,推动经济增长。
同时,环境保护也有助于提高资源的利用效率,减少资源浪费,从而降低生产成本,增强企业的竞争力。
然而,环境保护与经济发展之间也存在矛盾与冲突。
在一些发展中国家,经济发展的压力往往导致环境的损坏和污染。
为了追求经济增长,一些企业会忽视环境问题,过度开采资源,排放大量的污染物。
这样的做法可能会带来短期的经济效益,但却会对环境和人民的健康造成长期的损害。
因此,环境保护和经济发展之间需要寻找一种平衡点,既要追求经济的增长,又要保护环境。
要实现环境保护与经济发展的辩证关系,需要采取一系列措施。
首先,政府需要加强环境监管和法律法规的制定,确保企业遵守环境保护的规定。
其次,推动科研和创新,发展清洁技术和绿色产业,以减少对环境的破坏。
同时,鼓励企业采取可持续发展的经营策略,注重环境保护与经济效益的结合。
此外,加强公众的环境教育,提高人们的环境意识和责任感,使环境保护成为全社会的共识。
另外,国际合作也是解决环境保护与经济发展之间矛盾的关键。
全球性的环境问题需要全球合作来解决。
各国可以通过共同制定环境保护的标准和准则,共享环境保护的技术和经验,共同应对气候变化等全球性的环境挑战。
大一资源与环境经济学论文范文模板引言资源与环境经济学是研究资源利用与环境保护之间相互作用的学科。
随着全球经济的发展,资源短缺和环境问题日益突出,资源与环境经济学愈发重要。
本文旨在探讨资源与环境经济学的相关问题,并提供一份大一资源与环境经济学论文范文模板,供同学们参考。
背景资源与环境是人类生存与发展的基础,但也面临着日益严峻的挑战。
全球资源消耗速度加快,环境污染问题加剧,已经成为制约经济可持续发展的重要因素。
因此,研究资源与环境经济学,提出有效的解决方案,具有重要的现实意义。
研究目的本研究旨在探讨资源与环境经济学的关键问题,包括资源配置、环境政策、可持续发展等,以及相关的经济学模型和方法。
通过对这些问题的研究,可以更好地理解资源与环境之间的关系,并提出可行的政策建议,为解决当前面临的资源与环境问题提供参考。
研究方法本研究采用文献综述的方法,收集与资源与环境经济学相关的经典文献,分析其中的理论模型、实证分析和政策建议,以全面了解研究领域的发展现状和前沿动态。
研究结果资源配置问题资源配置是资源与环境经济学中的核心问题之一。
有效的资源配置可以提高资源利用效率,实现资源的可持续利用。
研究表明,市场机制可以在一定程度上实现资源的有效配置,但也存在信息不对称和外部性等问题。
因此,政府在资源配置中的作用不可或缺。
环境政策问题环境政策是保护环境、实现可持续发展的重要手段。
经济学提供了一系列工具和方法,用于研究环境政策的制定和实施。
例如,碳税、排污权交易等经济政策可以通过经济激励机制调整环境行为,实现环境效益的最大化。
可持续发展问题可持续发展是资源与环境经济学的终极目标。
在经济增长的同时,如何保护环境、实现社会公平是一个重要的挑战。
研究表明,可持续发展需要协调经济发展、社会公平和环境保护的关系,提出合理的发展路径和政策。
结论资源与环境经济学是当前研究的热点领域,通过对资源与环境之间关系的研究,可以为解决资源短缺和环境问题提供理论和实践指导。
环境保护与经济发展课业论文第一篇:环境保护与经济发展课业论文环境保护与经济发展课业论文由于我所学的专业是集计算机,管理,经济为主干的信息管理,在此我选取其中的经济为专业结合环境保护的问题来完成我这一学期的课业论文。
随着经济的快速发展,人民的生活日新月异。
可是放眼看去,我们的环境却在日益恶化:河流不再澄清,天空不再蔚蓝,我们逐渐迷失在固定的“石头森林”里。
为什么会导致这些现象呢?难道经济的发展必定会导致环境的问题?关于环境保护与经济发展,国际上曾出现过两种截然不同的观点:一种主张:先发展经济,然后再治理环境----即“先污染,后治理”。
很多工业发达国家就是走了这条道路,我国也曾经历过一段“先污染后治理”和严重浪费资源的道路。
另一种主张停止发展论----主张应强调环境保护,抑制经济发展。
认为环境污染和破坏既然是由于经济、社会发展造成的,那么,要解决环境问题的出路就只有停止发展。
其著名代表是罗马俱乐部于1972年发表的研究报告《增长的极限》,该报告有如下基本观点:人类社会的发展由人口激增、加速发展的工业生产、农业生产、资源消耗和环境恶化五种相互制约的因素构成。
这五种趋势都按一定的指数增长。
五种增长的启动因素是人口的增长。
人口增长要求提供更多的粮食和工业品,进而使耕地和工业生产量也以指数增长,工业增长使资源的消耗量越来越大,排入环境的废弃物也越来越多。
它们是人口增长和工业增长的双重产物,因而其增长速度比人口增长和工业增长更快。
当时通过计算机模拟,五种增长趋势到本世纪会达到极限。
由于人类与环境系统存在着发展的无限性和地球的有限性这一基本的矛盾,如果增长不停止而达到极性时,便会导致全球性危机和人类社会的突然瓦解。
因而,他们提出“必须把经济增长限制到零”,即所谓“零增长论”。
结合我们现在的环境与社会来看,两种观点显然都不合理。
我们绝不能以牺牲环境为代价来谋求经济的发展。
如果说过去发达国家在没有认识到生态环境的状况下而走上“先污染后治理”的经济和社会发展模式,那么今天,世界各国特别是发展中国家和地区则应该尽量避免再走这样的弯路。
环境经济学专业毕业论文范文模板【精选两篇】环境经济学专业论文2000字(一):浅析环境资源与发展经济学专业实践教学体系的完善论文摘要:环境资源与发展经济学专业的建设能够更好地推动我国环境资源与经济得以和谐发展,能够促使环境资源得以高效利用。
对于此专业的建设一方面需要理论教学的深化,另一方面则需要实践教学的推动,尤其实践教学的开展更是应当引起教学重视,其对于学生的实践探索具有重要意义。
基于此,本文就环境资源与发展经济学专业实践教学体系的完善进行分析,以供参考。
关键词:环境资源与环境经济学;教学改革;实践教学中图分类号:G64文献识别码:A文章编号:1001-828X(2017)012-0-0 1一、环境资源与发展经济学专业实践教学开展的重要性环境资源与发展经济学专业是大部分高等院校所重点发展的科目,也是很多高等院校所推崇的重要科目。
对于此科目的建立一方面要强化学生的理论学习,通过理论知识的夯实为想学生的实践提供基础,另一方面需要实践教学的开展,通过实践教学为学生的实践指明方向,尤其实践教学更是教学中的重中之重。
实践教学是培养学生理论能力,创新能力和团队精神等综合素质的重要教学环节。
实践教学在高等院校培养学生综合素质能力方面不可替代,为学生未来工作生活提供借鉴。
其次,我国环境资源与发展经济学专业课程在近些年的发展中取得了极大的进步,教学和科研方面呈现出快速发展的状态,强化实践教学是对此专业应用性的补充。
再者,我国以经济建设为中心,发展现代化市场经济体制,就需要环境资源与发展经济的和谐发展,环境资源与发展经济学专业的实践教学则是推动环境资源与经济得以健康、持续、和谐发展的重要根基。
当今社会经济的发展离不开环境资源的优化,环境资源与发展经济学专业实践教学的完善也是社会驱动。
二、环境资源与发展经济学专业实践教学开展策略1.编写教材,为实践实验教学的开展提供教学辅助材料的支撑环境资源与发展经济学专业的实践教学开展是否顺利,教材的编写可谓起到了重要的基础作用。
浅谈地下水资源的合理利用——以安徽阜阳为例摘要:水是地球万物的生命之源,是人类赖以生存和发展的基本条件,是维系地球生态系统和支撑社会经济发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源。
据监测,目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势。
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能,进一步加剧了水资源短缺的矛盾,对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响,而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
本文就以安徽省阜阳市为例来探讨地下水资源的合理有效利用。
关键词:地下水资源;地面沉降;地下水污染;水资源的合理利用1、阜阳市地下水资源开采利用现状及出现的问题(1)河网密布但可用水资源缺乏,属于水质性缺水理论上来说,阜阳市水资源应该是比较丰富的。
阜阳境内河网密布,水源丰富,有大小河流十多条,有淮河及淮河最大支流颍河、泉河、茨淮新河,另外还有丰富的地下水。
但由于污染逐年加重,河水很少能够用于工业和农业生产,更谈不上饮用,阜阳陷入了“守着河流没水用”的困境。
阜阳市是资源型缺水兼有水质型缺水的城市。
(二)对地下水资源的过度开采导致地面沉降问题出现阜阳市地下水开采利用主要分为三个方面,一是自来水公司集中供水(市区开采覆盖面积25km2,主要集中在老城区);二是企事业单位自己开采用水(自备井263 眼,自成系统,占全市总供水量的5 5 %);三是农村取用浅层地下水。
为了解决水资源缺乏的问题,安徽省阜阳市对地下水的开采已经持续了近50年,目前有井深在150~400米的深井260多眼。
据地质部门勘察,阜阳城区中深层地下水的允许开采量为每天6.8万立方米,而实际开采量却达到每天约14万立方米。
在现有供水条件下,按95%保证率计算,2010年缺水19.3万立方米/天,2020年缺水54.7万立方米/天。
由于阜阳市区内大规模开采深层地下水,已使地下水水位持续下降,目前已形成1200平方公里的水位降落漏斗,同时形成的地面沉降范围达450平方公里,市区最大沉降量已达1418毫米,位居全国第五位。
《环境与自然资源经济学》课程论文
----我国排污权交易制度
摘要:
随着环境保护中的经济手段的广泛应用,排污权交易制度应运而生。
资源的稀缺性导致排污许可证变成一种可交易的资源。
如今交易这种许可证的市场已经形成了,而且这种市场将为供求力量所支配。
看不见得手将保证这种新市场有效地配置排污权。
从经济学的观点来看,允许这一交易是一种好政策。
关键词:
排污权交易、稀缺资源、排污收费
正文:
一.引言:
随着我国经济持续快速发展,环境问题日益突出,排污物排放与我国现有排污权交易制度冲突加剧。
顺应形势,近年来我国在排污权交易制度方面进行了积极的探索,但排污权交易制度还存在不少问题,如法律不健全、监督力度差等,与发达国家相比,我国排污权交易制度相对比较落后。
因此,立足我国实际,在借鉴国外排污权交易制度成功经验的基础
上,从立法、市场机制、监管等方面完善我国排污权交易制度已势在必行。
二.排污权交易制度概况
1.定义
排污权交易(Emission Trading):是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段,是一种以市场为基础的控制策略。
其实质是通过合法的方式获取污染物排放权利,并允许这种权利象商品那样买入和卖出,并以此来进行排放控制。
排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质,在环境保护主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本污染治理的制度。
2.原理
排污权交易是指根据一定的废气物排放量向各个污染
源分配排放许可,从而有效地满足一个特定地区的总排污水平或满足一个确定的环境标准,且准许各个排放权持有者购买或出售排污权。
排污权的卖方由于超量减排而剩余排放权,出售剩余排放权所获得的经济回报实质上是市场对于有利
于环境的外部经济性的补偿;而排放权的买方则由于无法按照政府规定进行减排(或因减排代价过高而不愿减排)而购
入排放权,其支出费用实质上是为其外部不经济性而付出的代价。
3.特点
与其他诸如排污收费等政策相比,排污交易权制度具有市场化特征的环境政策工具,主要有以下几个特点:
①社会总污染治理成本最小
②可以促进企业的治污技术的革新
③政府对环境质量的调控更加灵活
三.我国排污权交易制度的发展及实施现状
1.我国关于排污权交易制度的实践
我国排污权交易制度的酝酿工作可追溯到1988年开始的排污许可证制度试点。
1993年国家环保局开始探索大气排污权交易政策的实施,并以太原、包头等多个城市作为试点。
1999年,中美两国环保局签署协议,以江苏南通和辽宁本溪两地作为最早的试点基地,在中国开展“运用市场机制减少二氧化硫排放研究”的合作项目。
在本溪的试点中,双方草拟了《本溪市大气污染物排放总量控制管理条例》,该条例将排污权交易作为实现总量控制的重要手段,明确规定了排放监测、申报登记、许可证分配和超额排放处罚等重要内容。
2001年南通天生港发电
公司与南通另一家大型化工公司进行了二氧化硫排污权交易。
这是我国第一例二氧化硫排污权交易。
2002年7月,国家环保总局召开山东、山西、江苏等“二氧化硫排放交易”七省市试点会议,进一步研究部署进行排污权交易试点工作的具体步骤和实施方案。
2004年,南通市环保局经过研究和协调,审核确认由泰尔特公司将排污指标剩余量出售给亚点毛巾厂,转让期限为3年,每吨COD 交易价格为1000元。
这是中国首例成功的水污染物排放权交易。
实践表明,排污权交易制度作为一种以发挥市场机制作用为特点的新型环境经济政策,能够有效地控制环境污染,起到了节省治理费用、保护环境质量的作用。
但是,由于排污权交易在我国实施不久,还存在许多亟待解决的问题。
通过上述分析可以看出,我国的排污权交易制度还处于探索中,尚未形成统一的完善法律制度,但实践中的成功进行,地方立法的零星规定,国家立法关于污染物排放总量和污染物排放许可证制度的确立以及相关国际环境条约的推动已经为完整地建构我国排污权交易制度奠定坚实的基础。
2.现状(排污权交易制度存在的问题)
实践证明,排污权交易的确是一种行之有效的污染控制制度,但从我国现实情况看,还有缺陷。
笔者认为,排污权交易制度存在的主要问题包括:
①交易实施的法律依据问题。
实施排污权交易,首先必须要有完善的法律作保障,因为法的核心作用就是建立规则和秩序。
中国的排污权交易至今仍停留于理论而未广泛应用于实践,关键就在于我们的政策、法律对排污权尚无明确规定
②排污权初次分配的公平和效率问题。
排污权初次分配时,主要考虑某一区域的公平性和经济性,在能有效治理污染者和不能有效治理污染者之间,前者理应享有更大的环境容量。
但要真正做到公平、合理分配排污权,却是一个相当复杂的问题。
③排污权交易市场较脆弱。
对于土地、矿产等有形资源而言,排污权作为无形资源的有偿使用,缺乏政策和法律依据以及公开、公平、公正、合理的分配程序
④环境监管体制不健全。
从实践上来看,国外的排污权交易都建立了一套较完备的监督管理体制。
而中国的监督管理机制则不健全。
我国已经形成的初步管理办法和管理体系,有待于上升为法律法规;有待于进一步细化,使之具有可操作性。
四.排污权交易制度的完善
立足我国实际,在借鉴国外成功经验基础上,对完善我国排污权交易制度提出如下建议:
(一)排污权交易制度法制化
制定和出台相关法律法规;推进排污权交易法制建设;加强全国人大立法解释,修改法律,构建排污权交易的法治基础;完善地方立法,使排污权交易有法可依。
(二)排污权交易市场机制的完善
在我国,可以借鉴国外经验把排污权交易市场分为一级市场和二级市场。
一级市场是政府与排污者之间的交易。
也就是排污权的初始分配过程。
一级市场一般不需要固定的交易地点,交易时间由政府主管部门临时确定。
二级市场是排污者之间的交易场所,是实现排污权优化配置的关键环节。
二级市场一般需要有固定场所、固定时间和固定交易方式等。
我国应在试点的基础上,结合实践经验,积极培植交易市场,探索公平、合理的排污权初始分配方法,建立公平合理的交易机制和专门的排污权交易市场,保证排污权交易有效进行,弥补市场交易可能出现的不足,为企业进行交易提供良好的平台。
排污权市场化的建立和推行,最重要的是对现行的排污权的管理机制进行变革。
通过变革,切实把市场经济规律应用到排污权管理中去,为排污权市场化的推行创造一种有利的氛围。
同时,我国要尽快制定和完善相关的法律法规,并使之充分发挥治理环境污染的作用。
(三)加强政府对排污权交易监管力度
1、排污权交易制度在实施过程中需要政府对企业行为
的监管。
所以,应加大对违规排污的惩罚力度,提高企业在环境方面的违法成本。
2、转变政府职能,积极合理地发挥政府的作用。
随着
排污权交易制度在我国的日渐发展,政府职能必须发生转变,即从过去直接发放排污权额度的主导者转变成为排污权市
场交易的监督、保护者。
因此,对有关工作人员的行为进行有效监督,防止他们利用许可证的买卖谋取私利,是实现政府有效监督管理的重要保障。
五、结论:
环境是人类赖以生存、繁衍和发展基本条件,也是社会
经济发展的资源基础。
保护环境就是保障解决的发展和社会的进步,就是保护我们自己的家园。
环境已成为一种相当稀缺的资源,环境与发展以是全人类共同关心的主题,可持续发展战略已成为世界各国共同的选择。
保护环境、解决环境问题是可持续发展的重要组成部分,也是当代人的历史责任。
在市场经济全球化的条件下,应用经济学原理解决环境问题是十分必要的。
相信资源经济学的发展研究,理论与实践的不断应用,一定会更好的解决环境问题。
参考文献:
1.曼昆《经济学》第五版,北京大学出版社
2.马中《环境与自然资源经济学概论》2006年5月第二版
3、沈满洪《环境经济手段研究》2001年11月第一版
4、陆新元,《中国的排污收费中国的环境经济学—从理论到实践》,北京,中国农业科技出版社,1996
5、张兰生,《实用环境经济学》,北京:清华大学出版社,1992
6、宋国君《排污权交易》2004年4月第一版。