美国历年国防支出变化原因

Table 4.1—OUTLAYS BY AGENCY: 19621962–2016Department or other unit Legislative BranchJudicial BranchDepartment of AgricultureDepartment of CommerceDepartment of Defense--Military Programs Department of EducationDepartment of EnergyDepartment of Health and Human Services Department of Homeland Security Department of Housing and Urban Development Department of the InteriorDepartment of JusticeDepartment of LaborDepartment of StateDepartment of TransportationDepartment of the TreasuryDepartment of Veterans AffairsCorps of Engineers-Civil WorksOther Defense Civil ProgramsEnvironmental Protection AgencyExecutive Office of the PresidentGeneral Services AdministrationInternational Assistance ProgramsNational Aeronautics and Space Administration National Science FoundationOffice of Personnel ManagementSmall Business AdministrationSocial Security Administration (On-Budget) Social Security Administration (Off-Budget) Other Independent Agencies (On-Budget) Other Independent Agencies (Off-Budget) AllowancesUndistributed Offsetting Receipts(On-budget)(Off-budget)Total outlaysDepartment or other unit Legislative BranchJudicial BranchDepartment of AgricultureDepartment of CommerceDepartment of Defense--Military Programs Department of EducationDepartment of EnergyDepartment of Health and Human Services Department of Homeland Security Department of Housing and Urban Development Department of the InteriorDepartment of JusticeDepartment of LaborDepartment of StateDepartment of TransportationDepartment of the TreasuryDepartment of Veterans AffairsCorps of Engineers-Civil WorksOther Defense Civil ProgramsEnvironmental Protection AgencyExecutive Office of the PresidentGeneral Services AdministrationInternational Assistance ProgramsNational Aeronautics and Space Administration National Science FoundationOffice of Personnel ManagementSmall Business AdministrationSocial Security Administration (On-Budget) Social Security Administration (Off-Budget) Other Independent Agencies (On-Budget) Other Independent Agencies (Off-Budget) AllowancesUndistributed Offsetting Receipts(On-budget)(Off-budget)Total outlays。

国防科技NATIONAL DEFENSE TECHNOLOGY第42卷第1期2021年2月Vol. 42, No.l Feb. 2021浅析当前美国国防预算改革池志培，刘妍娟(中央财经大学国防经济与管理研究院，北京100081 )［摘要］美国是世界军费最高的国家，其国防预算的庞大规模导致管理过程异常复杂。

这种复杂性也带来了种种问题，并催生了改革的需求。

但由于国内外种种因素的制约，美国的国防预算改革进展缓慢。

在美国预算赤字日益严重和外交政策愈来愈依赖军事力量的情况下，美国的国防预算改革迫在眉睫。

本文系统梳理了美国国防预算制定与实池中的问题，包括资源与战略之间的错配、国防支出结构复杂以及缺乏监管等等，并分析了影响改革的因素以及改革的进展与前景。

国家战略调整往往需要在国防预算上做出相应的调整。

因此，在考察美国的国家战略演变时，需要特别关注国防预算上的改革。

［关键词］国防预算；改革；国家战略［中图分类号］D815 ［文献标志码］A［文章编号］1671-4547 (2021 ) 01-0050-10DOI ： 10.13943/j.issn 1671-4547.2021.01.091引言自20世纪20年代初现代预算制度建立以 来，美国的国家预算制度经历了多次改革E,而作为美国政府预算开支中可支配支出的最大项 目，国防预算改革往往也是美国政府预算改革的核心。

改革是根据政府的目标进行的制度、政策调整。

有学者将预算制度的目标归结为3E 原则， 即经济(Economy)、有效性(Effectiveness)以 及效率(Efficiency ) ［2］0有效性和效率实际关注的都是投入和产出的问题，所以实际上预算的目标是有效性和效率之间的平衡。

美国的绩效预算改革即是强调了政府需要实现的目标与预算之 间的协调，强调了预算要产生的公共政策后果。

由于政府预算是公共预算，所以预算又有透明性 的目标，以便其他部门和公众实施有效监督。

《宏观经济学》案例案例一：国防支出与经济数的作用。

80年代前期里根执政开始，美国国防开支急剧扩张，国防预算从1979年的2710亿美元飞速增长到2010年的6360亿美元，相当于GDP的4.2%，国防建设对经济增长起了很强的刺激作用，帮助经济走出了1981—982年的衰退，并且推动了80年代中期经济景气的形成。

从1990年开始，美国加快了对国防开支的削减。

到90年代中期，国防开支已经被削减到低于GDP的5%的水平。

这时乘数的作用就相反了，削减国防开支导致90年代初产出增长缓慢，从飞机制造业来说，从1990年到1993年，至少损失掉170000个工作机会。

问题：1、解释什么是政府购买乘数，并写出政府购买乘数的表达式。

2、说明乘数发生作用的机制。

案例二：货币的需求动机业，骆明进了某国家机关，待遇很是不错，每个月可以拿7500元左右工资，可惜，遇到住房政策的改革，不能分到房子了，这是美中不足。

而小欣进了一家国际贸易公司，做对外贸易工作，它的工资和奖金加在一起，每个月大概有10000元。

看来这对情侣的前途一片光明。

不过前几天，他们为了将来存钱的问题着实大吵了一架。

骆明以为现在他们刚刚大学毕业，虽然单位都不错，工资也不低，但将来用钱的地方还很多，所以要从毕业开始，除了留下平常必需的花费以及预防发生意外事件的钱外，剩下的钱要定期存入银行，不能动用，这样可以获得稳定的利息收入，又没有损失的风险。

而小欣大概是受在外企的工作环境的影响，她以为，上学苦了这么多年，一直过着很节俭的日子，现在终于自己挣钱了，考虑那么多将来干什么，更何况银行利率那么低。

她说发下工资以后，先要买几件名贵服装，再美美地吃上几顿，然后她还想留下一部分钱用来炒股票，等着股市形势一好，立即进入。

大学时看着别人炒股票她一直很羡慕，这次自己也要试试。

但骆明却认为中国股市行情太不稳定，运行不规范，所以最好不进入股市，如果一定要做，那也只能投入很少的钱。

透过数据看美国国防创新体系（全）2016-11-04 00:17 战略前沿技术本文由信息与电子前沿（ID:caeit-e）授权转载，作者：计宏亮特约观察员透过数字看美国国防创新体系（一）从国际视角看美国国防研发支出第二次世界大战以来，美国国防研发支出一直是世界上最高的。

直到20世纪70年代后期，法国、德国、日本和英国军费开支的总和才超过了美国的军费开支。

但具有讽刺意味的是，今天他们的份额总和又小于美国，欧洲再一次减少了它在国防方面的支出，转而支持国内福利体系。

图1 美国军费占全球军费百分比*以当前价格和汇率的以美元表示的2013年的数字图2 美国GDP占世界经济的百分比尽管六十年来美国的国防创新一直处于领导地位，但其位置正在发生不断变化。

2013年，全球军费开支超过1.7万亿美元。

美国的军费开支超过了下面九个国家的总和（中国、俄罗斯、沙特阿拉伯、法国、英国、德国、日本、印度和韩国）。

（图1）美国军事支出占全球所有这类支出的37%，尽管美国国内生产总值（GDP）只占世界经济的24%。

（图2）由于持续的主权债务危机，西方（北美、西欧、大洋洲）的军费开支正在下降，但在其他地区军费开支正在增加。

2013年，因为美国国会试图减少预算赤字，美国军费开支下降了7.8%，降至6400亿美元。

虽然国防是大多数主要发达经济体的政府研发资助的一个重要目标，但是其份额差别很大。

在美国，2011年国防占了联邦研发支持的57%；分别是韩国和英国给予国防的份额的三倍多，是法国、德国、或日本的八倍多。

美国政府在国防方面的研发支出占GDP的比重是法国和俄罗斯的两倍；是韩国，或英国的三倍；是中国、德国或日本的9倍；是欧盟国家总和的14倍。

相比之下，美国的非国防研发投资比欧盟国家少40%，欧盟国家更多地将政府研发资助投往与其商业经济直接相关的领域。

从历史视角看美国国防研发支出如果第二次世界大战改变了美国的研发体系，曼哈顿工程开创了―大科学‖时代，因为科学进步越来越依赖由国家政府、或国家团体资助的大型国防项目。

朝鲜战争后的美国财政状况作者：徐兆虹来源：《现代企业》2015年第02期本案例研究朝鲜战争之后的美国财政状况，依据宏观经济学总需求理论和财政政策理论，论述了美国朝鲜战争以来的国防开支、财政赤字以及国债发行量并分析了三者之间的关系，评估了美国采取的政策措施以及成效，最后依据当前我国国际国内环境提出了政策建议。

一朝鲜战争后美国国防开支、财政收支、国债发行情况趋势分析1.美国的国防支出。

整个20世纪50年代美国的国防开支都占财政支出总额的50%以上，占同期GDP的总额也基本保持在10%以上。

20世纪60年代至70年代，在美苏争霸及越南战争的大背景下，前期国防开支稳定保持在40%以上，占同期GDP的7%-10%，后期由于美国深陷越战沼泽，力不从心，美国实行战略收缩，国防开支占GDP和财政开支的比重基本上呈逐年递减的趋势，军费占GDP的比重降至5%左右，平均占同期财政支出的28%左右，1974年国防开支又出现了正增长。

自朝鲜战争结束后，美国的国防预算支出的绝对数额呈现出一种急剧增长的趋势，但国防支出占GDP和联邦财政支出的比例在长期内逐渐减少。

自80年代起国防支出占GDP的比例一直保持在5%左右。

20 世纪80年代，里根政府上台后，开始对苏联采取强硬政策大搞军备竞赛，因而开始大幅度增加军费开支。

在1979-1983年间，连续5年保持两位数的军费增长，直到1989年，始终保持军费正增长态势，占GDP的比重维持在4-6%之间，占财政支出的23%左右。

冷战结束，苏联解体后，老布什政府和克林顿政府时期，基本以发展经济为主，因而军费基本呈削减趋势，但1991年的海湾战争和1998年的科索沃战争使美国军费支出又有所增长，但增长幅度并不大。

整个90年代国防开支占财政支出的19%左右，每年的国防开支占GDP的3%—5%之间。

但小布什政府上台后，发动了阿富汗战争和伊拉克战争，这两场反恐战争，又使美国军费开始大幅度上涨，2002—2004年，连续三年军费开支出现了两位数的增长。

美国历年国防支出变化原因国防支出就是国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。

二战前期到冷战结束这一段时间总体来说美国的国防支出持续增加，下面我将具体介绍下美国军费开支变化的原因。

二战前，刚刚结束一战没有多久的美国大力发展经济，经历过金融危机，没有像德日一样走向法西斯道路，没有扩军。

军事支出较少，但是随着二战的爆发，美国的加入，太平洋战场的开辟。

特别是欧洲第二战场的开辟，美国的军费持续增高，大量舰艇、飞机、弹药的加工刺激了美国军工的发展，因此美国的军费从1940年的1660百万美元增涨到1945年的82965百万美元。

二战结束后，美军撤兵，只留下一部分兵力分占日本和德国，因此军费开支降低，到1950年只有13742百万美元。

但是二战后美国处于无政府状态，为了缓和国内矛盾，顺理成章的发动了朝鲜战争，美军投入了大量军队，到1955年战争结束，军费开支达到42729百万美元。

由于这次战争规模小，所以军费开支没有达到二战时的水平。

接下来的几年美苏争霸，美国正和苏联展开军备竞赛，各种航天科研工作展开，所以军费持续增长，到了1964年越战爆发，美国深陷越战沼泽，迟迟不能结束战争，因此这几年军费开支增高。

到了70年代尼克松上台，越战结束，这时美国军费达到了一个高峰，到了1975年达到86509百万美元。

到了80年代卡特上台后改变了美苏争霸的政策，把重点放在了高科技含量的军备上，因此美国在科研上投入了大量资金，因此在1980年到1990年十年间从133995百万美元增长到299331百万美元。

到了这时美国已经建立了一只高水平的军队，1991年海湾战争，当时的老布什政府风雨飘摇，大厦将倾，而萨达姆给了老布什发动战争的机会，国内矛盾暂时转移了。

这时军费已经达到了一个饱和程度，至此美国的国防支出多用于全世界各地的驻扎部队身上，美国为了实现全球战略计划成为全球霸主，国防支出遥遥领先其他国家。

国防支出与经济增长的长期均衡与因果关系——对中国1954~2000年数据的实证研究摘要：国防支出与经济增长的关系引起学术界和现实各国的极大关注和长久争论。

本论文以中国为案例对1954-2000年样本区间内国防支出与经济增长的关系进行实证性研究。

文章在利用根检验对变量平稳性考察的基础上，应用协整方法对变量的长期均衡进行分析，应用格兰杰因果检验方法对变量之间的因果关系进行经验性研究。

结果表明，在1954-2000年样本区间内国防支出与经济增长之间缺乏长期的均衡关系；1980-2000年样本区间内则存在这种长期的均衡关系，在这一区间内，经济增长是国防支出的格兰杰原因，而国防支出并不是经济增长的格兰杰原因。

关键词：国防支出；经济增长；协整；因果关系一、引言国防支出与经济增长是一个众说纷纭的话题。

尽管如此，因为它关乎国家安全和国家发展这两大核心问题，这一命题仍然象谜一样吸引着人们不断对其进行探索。

虽然建国以来，中国国防支出从总体上看，在GDP中所占的比例不断下降，但这一支出仍然占到中央政府财政支出的8%左右，是国家公共支出的重要组成部分，在一个以经济建设为中心，又长期处在复杂的国际战略环境中、面临各种挑战的国家来说，如何正确评估国防支出与经济增长的关系，实现国防建设与经济建设的协调发展，是我国在经济和国防发展中时时要面对的一个战略性课题。

论文以建国后可以获得的数据区间即1954-2000年为研究的基本样本空间，对中国国防支出与经济增长的长期均衡与因果关系进行较为细致的实证性研究。

全文共分为五个部分：第二部分从理论的视角对国防支出与经济增长已有的文献进行一个简单的回顾；第三部分对所使用的模型、变量和数据进行介绍；第四部分应用上述模型对样本区间内的数据进行具体的实证分析和经验研究；第五部分给出一个简要的结论。

二、理论回顾对国防支出与经济增长的争论引发了对这一领域的大量研究，在这些研究中，新古典模型、凯恩斯模型、公共产品模型和外部性模型都曾经各领风骚。

不同时期中国国防支出情况分析中国是个地大物博的国家，周边邻国较多，海岸线狭长，为了维护国家的安定和平，国防建设是必不可少的，从而国防支出也成为了财政支出中的重要方面。

但是，中国的国防支出具有自己鲜明的特点和自己特殊的价值与地位，即随着世界环境的变化调整国防支出和维护国家稳定与和谐，而非对外扩张。

中国的国防支出所占财政支出的比例大致可分为三个时期：第一是建国初期，即1949年到1958年；第二是全面建设社会主义时期，即1959年至1977年；第三是改革开放时期，即1978年至现在。

三个时期的国防支出占财政支出的比例截然不同，同时国防支出的范围也各相不同，下面我就就分阶段的对中国的国防支出做充分的分析与论证，最后得出中国国防支出的特点与价值。

一：阶段分析1.建国初期建国初期，中国的政局不稳，对外则有反对势力干涉，此时的国防支出占财政支出的比重是很大的，如下图所示：由上表我们可以看出建国初期的财政收入逐年大比例的增加，说明中国的经济在稳固发展，而国防支出同样在在增加，说明当时中国政府十分重视国防事业的建设，同时联系当时的国际背景，外国势力对中国敌对，都迫使中国要在国防方面要大幅度的增加开支，从而维护国家的安定与和平，给为百姓创造一个和谐的国内环境。

上表的数据充分显示出了建国初期的国防支出的情况，从国防支出所占财政收入的比重来看，1950年至1955年的比重较大，原因是当时中国在进行战争，如抗美援朝、国内剿匪等，从而国防支出成为了当时财政的重点支出对象，而1957年后，战争基本结束，所以国防支出开始有所下降，但由于外部环境的不稳定，所以国防支出依旧在财政收入中占相当重的比例。

2.全面建设社会主义时期这个跨越的时间段很长，其内外部的环境变化也极其复杂，所以国防支出有很大的变动性，其重点支出的对象也有很大的不同，下面的折线图则可以一目了然的显示出这个时期的变动。

上面点线图中我们可以清楚的看到这个时期的财政收入波动性极强，因为于这个时期属于我国全面建设社会主义时期，由于前期犯了许多错误，导致财政收入下降，而此时的国防支出却趋于稳定，原因在于这个时期的国内环境相对良好，国际关系趋于缓和，国家没必要将备战作为工作重心，也没必要在军费上浪费太多的财政收入。

2013年美国宏观经济政策的调整及走向作者：郝洁来源：《中国经贸导刊》2013年第22期2013年美国宏观经济政策出现较大调整，主要涉及财政政策和货币政策。

一、美国财政政策的调整与趋势（一）美国财政政策的调整今年以来，在债务上限的约束下美国财政政策发生较大调整，主要包括增税和减支两方面。

1、财政收入政策美国年初开始实行增税法案，内容主要包括上调富裕家庭的所得税、拒绝延长实施两年的工资减税计划、增加房产遗产税等。

根据国会批准的法案，富裕家庭在年收入超过45万美元的情况下需要按照39.6%的新税率纳税；高于500万美元的房产遗产须按照40%的税率来缴纳税收，而不是按此前35%的税率纳税。

另外，国会没有批准对实施两年的工资减税计划进行延期，意味着减税的终止。

据预计，今年美国家庭的全部劳动所得平均值最高可达11.37万美元，这些所得需按6.2%的税率纳税，比2012年的4.2%高出两个百分点。

以上措施在增加财政收入方面取得了良好效果。

从国会预算办公室公布的数据看，美国2013财年前8个月的财政收入比上年同期增长2360亿美元，其中居民收入税收增长1440亿美元，占增长额的61%，主体部分是取消税收减免后增加的1180亿美元工薪税。

企业所得税增长240亿美元，反映了企业可计税利润的增长。

社会保险增长620亿美元。

2、财政支出政策减支政策主要包括国防部门支出的下降、对房利美与房地美的净支出下降、能源计划支出以及紧急失业救济（EUC）计划付款的减少等。

根据美国国会预算办公室的数据，与去年同期相比2013财年前8个月的财政支出下降了1.9%，即460亿美元。

其中国防支出下降了280亿美元，失业保险支出下降25%，即170亿美元。

对于房利美和房地美的财政净支出下降了250亿美元。

对于能源计划的支出下降了26%，即60亿美元。

然而在部分领域，财政支出仍保持了增长。

社会保险支出增长了6%，即280亿美元。

养老保险支出增长4%，即130亿美元，医疗补助增长7%，即120亿美元。

2023年美国军费增长问题5问5答目录1 问题一：国防开支与经济发展、战争的关系？ .....................................................................................................2 问题二：国防开支主要用在哪些地方？ ..............................................................................................................3 问题三：各军种支出是否有规律可循？ ................................................................................................................4 问题四：美军装备采办费在哪些领域增速最快？ ................................................................................................5 问题五：美国海外战略是否发生变化？ ...............................................................................................................6 结论：美国军费研究5大启示.............................................................................................................................1 问题一：国防开支与经济发展、战争的关系？观点：美国军费与经济发展趋势相同，在长期的历史维度上，经济对军费的影响较大；但在5~10年或一定长度的时间区间内，战争等问题对军费支出的影响也非常重要。

1940—2014年美国国防支出（军费）总额及占财政支出和GDP的比例一览2010-01-27 13:06:34| 分类：【世界军事】 | 标签： |字号大中小订阅1940年，虽然第二次世界大战已经打了几年了，但是美国还没有卷入战争。

因此，当年美国军费支出仅有16.6亿美元，占联邦政府财政支出的17.5%，占GDP的比重仅为1.7%。

1941年，苏德战争爆发，当年12月美日太平洋战争爆发，美国卷入二战之中。

——因而，从1941年开始，战争状态下美国军费支出急剧膨胀。

1941年美国军费支出额为64.4亿美元，比1940年增长2.9倍。

1942年军费支出达到256.6亿美元，比上年增长3.0倍；1943年继续增长到667亿美元，同比增长1.6倍；1944年达到791亿美元，同比增长18.7%。

到了1945年，虽然战争还在继续，但大局已定，因而该年军费增长降到了个位数，仅上涨了4.8%，但是总额仍达到了830亿美元。

——战争结束后，美国开始大幅削减军费。

1946年降至427亿美元，降幅达到48.6%；1947年进一步降至128亿美元，比上一年下降了70%；1948年甚至降至百亿美元以下，仅有91亿美元，占GDP的比重才3.5%。

——1949年，东西方冷战开始后，美国又逐渐增加军费支出。

由于1948年的柏林危机，1949年美国军费比上年上涨了44.4%；之后的1950年虽然仅上涨了4.4%，但是随着朝鲜战争的爆发及美军卷入朝鲜战争，美国军费又开始了大幅度增加。

——1951-1953年间，美国军费上涨幅度依次为71.7%、95.6%和14.6%。

朝鲜停战协定签订后，美国开始削减军费开支，连续三年军费负增长。

在整个20世纪50年代，美国军费占GDP的比重基本保持在10%以上。

——20世纪60-70年代，由于美苏争霸及越南战争的影响，美国军费占GDP的比重前期保持在7-10%之间。

后期由于力不从心，实行战略收缩，撤出越南后，军费占GDP的比重降至5%左右。

美国２０１９财年国防预算解析美国2019财年国防预算解析[1]侯　娜 胥宝俊 陈　波【内容提要】　美国《２０１９财年国防授权法案》授权的国防预算总额高达７，１７０亿美元，增幅为近１０年来最高。

本文系统梳理了美国２０１９财年国防预算的总体情况、在联邦预算中的占比情况、其主要项目和各军种预算支出的构成与变化，并根据特朗普政府最新的美国《国家安全战略》和《国防战略》，进一步分析了美国２０１９财年国防预算的主要特点。

在可预见的未来，美国国防预算仍将在全球遥遥领先，然而巨额的国防预算也说明美国维持其全球军事统治地位的代价越来越高，并且未来其国防预算面临着较大的不确定性。

【关键词】　美国国防预算 《２０１９财年国防授权法案》 美《国家安全战略》 美《国防战略》 【作者简介】侯娜，中央财经大学国防经济与管理研究院副院长、副教授；胥宝俊，中央财经大学国防经济与管理研究院硕士研究生；陈波，中央财经大学国防经济与管理研究院院长、教授。

【中图分类号】 D815【文献标识码】 A【文章编号】1006-6241(2019)02-0019-16［１］　本文获得“北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目”、国家自然科学基金项目（７１４０３３０８）、“国防支出与经济增长的理论拓展和实证研究”与中央财经大学国防经济与管理研究院２０１８年度“研究生探索性预研项目”的资助。

-19-一、美国2019财年国防预算的总体情况２０１８年８月１３日，美国总统特朗普签署了《２０１９财年国防授权法案》，授权的国防预算总额高达７，１７０亿美元，约占美国ＧＤＰ的３．１％，较２０１８财年增长了１０％，是近１０年来的最大增幅。

　“９·１１”事件之后，美国对其“反恐战争”的投入不断加大，国防预算也水涨船高。

小布什政府时期，国防预算从２００１年的４，６９２亿美元增加到２００８年的８，０１１亿美元，大约增长了７１％。

奥巴马政府时期，美国防预算从近年的最高点下降到６，２３１亿美元，与２００４年的国防预算相当。

美国军工行业发展的历史与启示1.美国军工行业主要发展阶段军事工业作为相对独立产业的诞生和发展，是18 世纪60 年代工业革命和近代殖民地战争以后的事。

诞生后，军事工业大致经历了四个发展阶段：两次世界大战间的快速发展阶段，冷战期间的持续扩张阶段，冷战后的转型阶段。

从冷战后的转型期开始，西方军工企业开始了规模空前的资本运作和产业并购。

1.1 诞生后的成长阶段：1880-1910年大规模海军建设受“海权论”的影响，西奥多·罗斯福在两任内都推进大规模海军建设。

1880年到1905年，军事开支占联邦比重从20%上升至40%，陆军预算增长了3倍，而海军预算增长了几乎8倍。

海军在联邦预算中的份额从1880年的少于6%增长到1905年的20%。

军工行业特点：（1）混合体制。

政府与私有普通制造业企业签订合同，让其提供基本的钢材和锻件，由政府的兵工厂制造火炮和军舰成品。

实质上是私人企业充当国有军工厂的分承包商。

垄断巨头控制的私有制造业企业未进入核心领域，但能从军工行业上游挣得巨额收益。

（2）军工企业发展阶段：初创期，私人手工作坊。

现在的几大美国军工巨头，最初主要由工程师与冒险家们投资创办，钢铁、石油或汽车等行业巨头参股。

由于当时美国军费有限，这些专业化的军工企业规模较小。

1.2快速发展阶段：两次世界大战时期军工行业特点：（1）大企业大财团开始参与1939年，罗斯福成立战争资源委员会（WRB），调动大企业和大财团参与军工生产。

1940年7月到1944年9月，政府各种合同总值达1750亿美元，其中2/3被实力雄厚的100家大公司获得，第一位就是通用汽车公司（General Motors），占其获得合同总数的8%。

[1]（2）科技与军事开始结合1941年到1945年，受雇从事研究工作的科学家从8.7万人增加到19.9万人，科研经费从9亿美元增加到15亿美元，这其中大部分与军事有关。

[2] （3）军工企业由中小型私人企业到大型私人企业资料来源：《美国空战史》[1]杨生茂，陆镜生：《美国史新编》，中国人民大学出版社1990年4月版，第416 页[2] [美]阿瑟·林克，威廉·卡顿著，《1900年以来的美国史（中）》，第290-291页1.3 持续扩张阶段：冷战时期战事频繁：前期朝鲜战争，中期越战，后期里根主义与海湾战争。