施工现场机械伤害专项应急预案

红岛经济区河套街道东部安置组团八期工程（西河套01）第一标段施工现场机械伤害应急预案编制：审核：审批：青岛建设集团建兴工程有限公司2019年6月目录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、故类型和危害程度分析机械伤害危险因素表3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、预防与预警5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急响应7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4 应急过程中避免二次伤害的措施8、应急物资与装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检验与更新12、发布与实施施工现场机械伤害应急预案1、总则1.1编制目的为加强对机械设备伤害安全事故的防范，积极应对可能发生的生产安全事故，及时、高效、有序地组织开展生产安全事故发生后的抢险救灾处置工作，结合项目应急资源，强化预防机械伤害事故意识，提高应急救援处理能力，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。

1.2适用范围本应急预案适用于项目及其所辖施工现场针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。

1.3编制依据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》；1.3.2《中华人民共和国建筑法》；1.3.3《中华人民共和国消防法》；1.3.4《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；1.3.5《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；1.3.6《建筑施工安全检查标准》JGJ59-05；1.3.7《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；1.3.8《塔式起重机安全规程》GB5144-94；1.3.9《塔式起重机操作使用规范》ZBJ80012-89；1.3.10《起重机械钢丝绳检验和报废实用规范》GB5972-86；1.3.11《特种设备安全监察条例》国务院373号令1.3.12国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；2、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。

（见：机械伤害危险因素表）一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。

序号作业活动危险源导致原因可导致事故控制措施备注1一、施工作业无安全技术措施施工方案管理缺陷机械伤害/物体打击/触电等按规定进行审核把关2 安全技术措施方案未经审批、审核，就采用管理缺陷机械伤害/物体打击/触电等按规定进行审核把关3 设备设施未经验收管理缺陷起重伤害/机械伤害/倒塌等按《项目管理手册》审核把关4 未按要求做安全检查管理缺陷机械伤害/物体打击/触电等按规定进行检查把关5 允许无证人员操作违章指挥机械伤害/触电等按规定进行审核把关6 违反安全技术措施方案违章作业机械伤害等按规范审核把关7 未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行审核把关8 二、施工用电用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体违章作业触电/机械伤害按规范进行检查把关9三、物料提升装置安拆作业架体制作不符合设计要求和规范违章作业倒塌/机械伤害按规范进行检查把关1 0 吊篮无安全停靠或装置失灵防护缺陷机械伤害/高处坠落按规范进行检查把关1 1 无超高限位或失灵的防护缺陷机械伤害按规范进行检查把关1 2 未按规定设置揽风绳或地锚不符合规定要求违章作业倒塌/机械伤害按规定现场检查把关1 3 揽风绳不使用钢丝绳违章指挥机械伤害按规定现场检查把关1 4 钢丝绳、卡不符合规定，无过路保护和拖地防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关1 5 架体未与建筑结构连接且不符合规范要求违章作业倒塌/机械伤害按规范进行检查把关1 6 架体与吊篮间隙超过规定要求防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关1 7 卷扬机地锚不牢固设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关1 8 卷筒钢丝绳缠绕不整齐设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关1 9 滑轮与钢丝绳不匹配防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关2 0 无信号装置或信号方式不合理信号缺陷机械伤害按规定现场检查把关21四、外用电梯按拆作业拆安装队伍没有取得资格证书管理缺陷机械伤害/高处坠落按规定进行审核把关2 2 吊笼安全装置不灵敏，门连锁装置不起作用设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关2 3 超过规定承载人数无控制措施违章作业机械伤害按规定现场检查把关2 4 超过规定重量无控制措施违章作业机械伤害按规定现场检查把关2 5 架体与建筑结构附着不符合要求违章作业机械伤害按规定现场检查把关2 6 无联络信号或信号不准确信号缺陷机械伤害按规定现场检查把关2 7 非电梯司机操作违章作业机械伤害按规定现场检查把关2 8 司机不按规定交接班或无交接记录违章作业机械伤害按规定现场检查把关29五、机械作业中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷防护缺陷机械伤害按规范进行检查把关3 0 设备未按时进行保养违章作业机械伤害按规定现场检查把关3 1 当发现设备漏保、失修或超载带病运转时，未按规定停止使用违章作业机械伤害按规定现场检查把关3 2 平刨无护手安全装置防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关3 3 平刨和圆盘踞无传动部位无防护罩防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关3 4 使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能机械设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关3 5 圆盘锯未按规定设置锯盘护罩、分料器、防护挡板的安全装置防护缺陷机械伤害按规定现场检查把关3 6 钢筋机械的冷拉和对焊作业区无防护措施管理缺陷机械伤害按规定现场检查把关3 7 搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳达不到要求设备设施缺陷机械伤害按规定现场检查把关3 8 搅拌机的料斗无保险挂钩或不使用挂钩设备设施缺陷/违章作业机械伤害按规定现场检查把关3、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。

4、组织机构及职责4.1应急组织体系红岛经济区河套街道东部安置组团八期工程西河套项目部重大事故应急救援领导小组，项目经理任组长，执行经理、项目总工、生产经理、安全部主管任副组长，成员由项目工程部、物资部、安全部、财务部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。

（见：应急组织体系图）项目经理执行经理项目总工生产经理安全部主管工程部物资部安全部财务部技术部4.2指挥机构及职责项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。

对现场发生的安全事故实施应急救援。

4.2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责(一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。

并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。

防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。

(二) 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。

(三) 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。

重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。

4.2.2组长的主要职责(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。

根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；(二) 负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；(三)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。

4.2.3副组长的主要职责(一)协助组长，具体负责应急响应救援行动。

向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；(三)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。

4.2.4各职能部门的主要职责安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。

物资部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。

技术部：负责二次伤害的防范；负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。

财务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。

负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作。

工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。

负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。

综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。

负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。

5、预防与预警5.1危险源监控5.1.1安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。

5.1.2 各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本部门事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。

5.2预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。

6、信息报告程序6.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。

如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

6.2事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。

因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。