《石油和化学工业“十二五”发展指南》

石油和化学工业“十二五”发展指南(摘选)石油和化学工业“十二五”发展指南（摘选）第一章“十一五”石油和化工行业发展主要成就和问题一、主要成就经济规模跃上新台阶，2010年全行业实现总产值8.88万亿元（现行价格），仅次于美国，位居世界第二；能源保障开创新局面，国内新增石油地质探明储量42亿吨，新增天然气地质探明储量2.5万亿立方米，原油一次加工能力达到5.1亿吨；结构调整迈出新步伐；科技创新实现新突破；节能减排取得新进展；园区建设成为新亮点；对外开放提高到新水平。

二、主要问题结构性过剩矛盾日益突出；科技创新能力总体不足；产业集中度仍然偏低；节能减排任务艰巨。

第二章“十二五”石油和化学工业发展面临的新形势一、国际环境受国际金融危机冲击，全球需求结构出现明显变化。

总的来看，我国石油和化学工业面临着更加复杂多变的国际环境。

世界经济复苏曲折缓慢，资源环境压力持续增大，贸易保护主义进一步抬头。

二、国内环境“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，改革开放的层次和水平将更加进一步提升，行业管理的体制与机制进一步完善。

我国石油和化学工业已进入由大国向强国转变的新阶段。

总的来看，未来五年，是我国石油和化学工业结构调整升级的重要时期，也是实现转变发展方式取得实质性进展的关键时期。

第三章“十二五”石油和化工发展的指导思想、战略目标和主要任务一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展的主题和转变发展方式的主线，以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业结构为重点，全面实施科技创新、结构调整、节能减排、质量兴业和“走出去”等五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级，大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序发展；建设一批管理规范、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区；努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质安全型的发展模式，推进石油和化学工业由大国向强国转变，为全面建设小康社会做出新的贡献。

成就 ，并 分析 了发展 中存在 的 突 出问题 。
家具 有先进管 理水平和地 区产业特 色的化工 园区 ，成为 促进 经济发展 ，推 动产业升 级的重要 力量 ；七是 对外开 放提 高到新水平 。 行业 发 展 中存在 的 问题 主要 是 发展 方式 粗 放 ，突 出表 现 为结 构性 过 剩 矛盾 日益突 出 、科 技 创新 能 力总 体不 足 、产 业集 中度仍 然 偏低 、节能 减 排任 务艰 巨等
蜀阻
特别报道 ｐ ｃ ｌｒ ｐｒ ｅ ｉ ｅ ｏｔ ａ
力 ；三是结构调 整迈 出新 步伐 。传统 高能耗行 业比重下 降 ， 细化工 、专用化学 品比重上升 ，产 品结构 向功能 精 化 、差 异化 和 高端 化 方 向发 展 ，产业 集 中度进 一步 提 高 。２ １年专 用化学 品产值 占化 工行业 比重达２ ．％， ００ ５５
题 、 发 展 趋 势 有 了 更深 的 了解 ，对 国务 院 各部 门 对
行 业 发展 的具 体 要 求也 有 了更 好 的把 握 ，这 既 为编 制
由２０年 的３ 增至７ ，进入 世界５０ ０５ 家 家 ０强企业 由３ 增至 家 ６ ，形成 了２ 个千万吨级 以上炼油 基地 ，５ 家 ０ 个百万吨 乙 烯基 地 。 民营企 业 占全 行 业销 售 收入 和 实现 利润 的 比 重 由２０ 年 的ｌ ．％ ．％ 别提高 Ｎ２ ｌ年的２ ．％ ０５ １２ 和４ ４ 分 ＯＯ ２５
长 期积 累 的深 层次 矛盾 和 问题 。
“ 一五 ” 时期 ，是 我 国石 油和 化 学 工业 发展 历 十 史上 极 不平 凡 的五 年 ，全 行业 成 功应 对 国 际金融 危 机 的 巨大 冲击 和特 大 地震 等 自然 灾 害带 来 的严 重挑 战 ，

化工行业“十二五”标准化发展指南中国石油和化学工业联合会中国石油和化学工业联合会受国家标准化主管部门和行业主管部门的委托，负责化工行业国家标准和行业标准的制修订工作，同时指导全国化工行业的标准化工作。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，推动化学工业的发展，根据我国标准化工作的方针政策，结合化工行业标准化工作的实际情况，特编制本指南。

一、化工行业标准化发展成就及面临的形势（一）“十一五”期间取得的主要成就多年来，化工行业标准化在化工生产、经营、贸易等活动中起到了重要的技术基础作用，促进了产业结构调整和技术进步，提高了产品质量和企业的管理水平，增强了企业竞争力，推动了化学工业乃至下游相关产业的发展。

尤其在“十一五”期间，化工标准化工作在国家标准化主管部门指导下，深入贯彻落实科学发展观和《石化产业调整和振兴规划》，取得了更大的成绩。

1、标准覆盖面更宽，结构更加合理。

“十一五”期间，为了适应经济社会的发展及人民不断增长的物质文化需求，化工行业加强了新技术、新材料、人身健康、安全、环保等方面标准的制修订工作，从而使标准的覆盖面更宽，标准的结构更加合理。

“十一五”期间，化工标准数量由“十五”的4094项，增加到的5351项，其中国家标准由1976项增加到2832项，行业标准由2118增加到2519项。

“十五”期间，标准结构基本以产品、方法、基础标准为主，安全、卫生、环保、管理标准很少。

“十一五”期间，安全、卫生、环保、管理标准在化工国家标准中已占6.5%,在化工行业标准中已占8.7%。

同时，标准本身的结构也在不断优化，一些重要产品标准不再只是规定主含量，而是大多增加了有毒有害限量及杂质含量限制要求，从而使标准的结构更趋合理。

2、化工行业标准体系建设进一步完善。

“十五”期间，化工行业已基本形成了比较完善的化工标准体系。

但随着科技的进步、生产的发展、贸易的繁荣、以及人民生活水平的不断提高，对新技术、新材料、人身健康、安全、环保等方面都有了更高更新的需求，相关的标准数量也在不断增多，原来的标准体系已不能完全适应经济发展的需要。

专用 型和高档化发展。热 固性树脂要提高质量 ， 增 加产品品种 ， 加强应 用研究 。加快 吸水树脂 、 电 导 树脂 等 功能 性树 脂 和可 降解 聚合 物 的开 发 与生 产 。加强可再生“ 色” 绿 树脂 的研发及废塑料 的回 收利用 。推动关键设备 国产化 ， 研发新 的聚合技术 和新型高效催化剂 。
第 ３ 卷 第 ８期 ４ ２１ 年 ０１ ８ 月
工
Ｖ １ ４， Ｏ ８ ｏ． Ｎ ． ３
Ａｕｇ． ２０１１
石油和化学工业“ 十二五＂ 发展指 南 （ 摘选） 续 一） （
４ “ 二 五 ” 油 和 化工 重 点 行 业 发 展 方 向 十 石
“ 二 五 ” 业 发展 方 向主 要是 通 过科 技创 新 ， 十 行
能 ２２０ ｔ ， ０ 万 ／ 自给率 ７ ％左右 。 ａ ５
４ ３ ２ 合成 材料 ．．
４ ３ ２ １ 合 成树 脂 ．．．
企业 ， 东西衔接 ， 南北贯通 ， 国内原 油 、 口原油和 进 成 品 油 灵 活 调 节 的 管 道 输 送 网络 。扩 建 和 新 建 原 油储备基地 ， 在长三角 、 珠三角 、 环渤海 和成渝地 区 建设成品油储备基地。扩大液化天然气（Ｎ ） 口 Ｌ Ｇ进 来源和渠道 ， 在沿海地区适当建设 Ｌ Ｇ接收站。 Ｎ
Ｈｅ ｅ Ｃ ｅ ｃ ｌＩｄ ｓ ｙ ｂ ｉ ｈ ｍｉａ ｎ ｕｔ ｒ
第３ 卷 ４
差别化纤维 和多纤材料 ， 提高功能性纤维 的比例 。 大力发展特种合成纤维 。加快 己内酰胺 、 丙烯腈 、 乙二醇等装置 的技术改造 ， 增加碳纤聚丙烯腈原丝 的供应。对二 甲苯（Ｘ 力争 自给率达到８ ％ Ｐ） ５ 左右。 ４ ３ ３ 有机化学原料 ．． 加快 国内缺 口较大 、 具有市场竞争力的基础有 机化工原料和高端有机化工产 品规模化发展 。鼓 励发展重要农 药 、 染料 、 医药中间体 。鼓励发展丙 烯直接氧化法制环氧丙烷 、 甘油法制环氧氯丙烷 、 丁二烯法制 己二腈等先进生产工艺和裂解 Ｃ 的分 离及深加工 、 煤焦油深加工技术等 。 ４ ４ 新型 煤化 工 ． （） １有序 开展新 型煤化 工研 发示 范 ， 努力提高 示范项 目技术 、 经济和环保管理水平 。在全面总结 示范工程经验 、 评价技术的先进性 、 可靠性 、 经济性 和碳排放指标的基础上 ， 稳步推进产业化发展 。在 保 障经济性 的前提下 ， 在沿海地 区适度布点进 口甲

塑性 聚酯等 产 品质 量 ， 增加产 品种类 。加强 功能
化 、 用 化 工程 塑 料 新产 品及 其应 用 研究 。加 快 树 专 脂 共 混 、 性 及 合 金 化 的 进 程 ， 励 发 展 环 保 型 改 改 鼓
性材 料 、 型阻燃 材料 。 新
４ ７ ４ 热 塑性 弹性体 ．．
开发和推广催化 、２。 ￥ 磺化 、 ０ 连续硝化 、 绝热硝化 、 定 向氯化 、 组合增效 、 表面处理 、三废” “ 治理 、 循环再 生和综合利用技术 。研发推广环保 、 高附加值和功
能性 品种 。
４ ８ ３ 胶 粘 剂 ．．
积 极 推 广应 用 具 有 自主知 识 产权 的聚 芳 醚酮 、 聚苯硫 醚 、 聚芳 醚 树 脂 系列 产 品 。提 高 聚 甲醛 和热
是在 航 空 、 天 、 航 工业 领域 的应 用 。
４ ７ ６ 聚氨 酯 ．．
酸、 壳聚糖等高性能 、 保型水处 理剂。饲料添加 环 剂 重 点 发 展 蛋 氨 酸 、 酸 等 短 缺 品 种 ， 制 发 展 氯 丙 限
化 胆 碱 等 过 剩 品种 ， 缔 瘦 肉精 等 违 禁 添 加 剂 的 取 生 产 。食 品 添 加 剂 重 点 发 展 仿 生 态 、 全 型 添 加 安
第 ３ ４卷 第 ９期 ２ １ 年 ９ 月 ０１
点 工 化
Ｖ１ ｏ ｏ ４Ｎ． ． ３ ９
Ｓ ｐ ． ｅ ｔ ２ ０ １１
石油和 化学工业“ 十二 五＂ 发展指 南（ 摘选 ） 续二） （
４ ７ 化工 新材 料 ．
４ ７ １ 有机 硅 ．．
成 几个 具 有 国际竞 争力 的异 氰 酸பைடு நூலகம்生 产基 地 。
工 装备 。

工信部印发石化业“十二五”规划
总产值年均增长13%，提高高端产品保障能力
2 月
3 日，工业和信息化部印发《石化和化学工业十二五发展规划》及烯烃、危险化学品、化肥、农药
4 个子规划。

《规划》确定石化化工行业十二五期间经济总量发展目标为总产值年均增长13%左右，到201
5 年总产值增长到14 万亿元左右，石化化工行业销售收入过千亿元的企业达到10 个以上。

《规划》重点强调了加快结构调整，发展高端石化产品，实现绿色可持续发展，并提出了结构调整、技术创新、节能减排的具体目标及相关政策措施。

《规划》对需求仍有较大增长空间的产品做了预测，分别为成品油、烯烃、钾肥等刚性需求较大的产品，对二甲苯、己内酰胺、乙二醇等进口量较大的产品，天然气、轻烃等低碳原料与产品，工程塑料等化工新材料及专用化学品。

《规划》提出，在组织结构上，到2015 年，石化化工行业销售收入过千亿元的企业达到10 个以上。

原料结构上，烯烃原料多元化率达到20%，采用先进煤气化技术的氮肥产能比例提高到30%。

产品结构上，石化化工产品质量全面提升，单质肥复合化率逐步提高，高毒、高残留农药比例降至3%以下，氟硅材料、工程塑料、特种合成橡胶、聚氨酯及中间体、高性能纤维、功能高分子材料及复合材料、新型专用化学品等高端产品国内保障能力进一步提高。

布局结构上，成品油北油南运状况得到改善，完善东北、西北、西南石化产业布局。

现代煤化工产业向资源地集中，原料产地化肥比重提高到70%，专用化肥等深加工产品和精细化学品向消费地集中。

Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓｒ ｃ ： Ｓ ａｉｔ ｓｉ ｎ ｉ ｏ ｔ ｎ ａ ｔｏ ｎ ｅｐ ｉｅ ｏ ｅａ ｉｎ ａ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ． Ｓａ ｉ ｉｓ ｈ ｓ ｔ ｅ ｔ ｔ ｉ ｓａ ｍｐ ｒａ ｔｐ ｒ ｆｅ ｔ ｒ ｒ ｐ ｒ ｔ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔｔ ｔ ａ ｈ ｓｃ ｓ ｏ ｓｃ
Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ： ｓ ｔ ｔ ａ ｎ ｙ ｉ ；ｐ ｏ ｕ ｔ ｎ ｍａ ａ ｅ ｎ ；ｃ ｓ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔ ｉ ｉ ｌａ ａ ｓｓ ｒ ｄ ｃ ｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｔｍａ ａ ｅ ｎ ａ ｓｃ ｌ ｏ
ｌ ＇ ， ＇ ’ ， ’ ， ’ ｌ ， ｌ ＇ ｌ ＇ Ｉ， ， ｌ ｌ ｌ ’ ｌ ｌ ’ ｌ ’ ， ＇ ， ＇ ｌ ＇ ｌ ， ， ， ， ， ＇ ， ’ ， ’ ， ’ ， ’ ， ’ ， ， ｌ ’ ｌ ＇ ， ， ’ ｌ ＇ ’ ， ＇ ’ ＇ ｌ ｌ ＇ ， ● ｌ ＇ ｌ ’ ， ’ ， ’ ， ， ， ｌ ｌ ＇ ， ， ， Ｄ＇ ｂ ｉ
（） Байду номын сангаас 氟资源的高效勘探 、 开发技术 ；
（ ） 、 品位磷 矿全 元素 高效 分离 与综 合利 用技 术 ； ２中 低 （ ） 矿石综 合 利用 与湿 法加工 清 洁技术 ； ３磷 （ ） 硅磷矿 浮选 技术 、 质硅 钙磷 矿浮选 产业 化技 术 ； ４高 胶 （ ） 品位钛 矿氯 化关 键 技术 ； ５低
研究 中心 ， ０个 国家工 程实 验室 ，０— ５个 国家级 企业 技术 中心 等 ； ８～１ ２ ２
５培养和造就一支技能大才、 、 经营管理人才、 科研人员协调发展、 相互补充的石化行业人才大军， 人才结构 进一步优化 ， 人才规模效益显著提高 ， 才竞争优势明显提升 ， 石化强国” 标实现提供强大智力支撑。 人 为“ 目

展； 园区建设成为新亮点 ； 对外开放提高到新水平。
１ ２ 主要 问题 ．
关键技术 和引领技术 ； 培育一批具有 国际竞争优势
的大 型 石 油 、 工 企 业 和 企 业 集 团 ； 步形 成 资 源 化 初 节约型 、 环境 友 好 型 、 质安 全 型 的发 展 模式 ， 本 推进 石 油 和化 学 工业 由大 国向强 国转 变 ， 为全 面 建设 小 康社 会 做 出新 的贡献 。
２
河 北 化
工
第 ３ 巷 ４
心 、 术 创 新 战略 联 盟 、 家 工 程 实验 室 和企 业 技 技 国
建炼 油项 目。新 型煤化 Ｔ试点项 口主要在煤炭资
源丰 富 、 资源 充 足 、 水 环境 容 量 大 、 运输 条 件较 好 的 地 区布 点 ， 限制 煤 炭 调入 省 发 展现 代煤 化 Ｔ 继 续 实施 大 型 基础 肥料 向煤 、 资 源产 地转 移 ， 合肥 、 磷 复 配方 肥 向 市场 消 费地 转 移 ， 中小型 基础 肥 料 企 业 向 化肥 二次 加工转 变 的结构 调整 。
３ ２ 战略 目标 ．
结 构性 过 剩 矛 盾 日益 突 出 ； 技创 新 能 力 总体 科
不足 ； 产业集中度仍然偏低 ； 节能减排任务艰 巨。
２ “ 二 五 ” 油 和 化 学 工 业 发 展 面 临 的 新 十 石
（ ） 业保 持平 稳 较快 增 长 。行 业 年 均增 长 速 １行
２ ２ 国 内环 境 ．
油和化工行业 “ 十二 五” 发展 指南》（ 简称《 指南》 ） ２１ 年 ５ ２ ０ １ 月 ７日在北京发布。指南》 《 牢牢把握科学
发 展 的主题 和转 变 发展 方 式 的 主线 ， 以改 革 开放 和

工业和信息化部关于印发《石化和化学工业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2011.12.13•【文号】工信部规〔2011﹞583号•【施行日期】2011.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业,发展规划正文工业和信息化部关于印发《石化和化学工业“十二五”发展规划》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：石化和化学工业是国民经济的基础产业之一，也是国民经济的支柱性产业。

为推动行业转型升级，走中国特色的新型工业化道路，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011-2015年）》，我部制定了《石化和化学工业“十二五”发展规划》。

现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

附件：1.石化和化学工业“十二五”发展规划2.烯烃工业“十二五”发展规划3.化肥工业“十二五”发展规划4.危险化学品“十二五”发展布局规划5.农药工业“十二五”发展规划工业和信息化部二〇一一年十二月十三日附件1：石化和化学工业“十二五”发展规划石化和化学工业“十二五”发展规划目录前言一、发展现状（一）取得的成绩1综合实力明显增强2产业结构调整加快3基地化格局基本形成4技术装备取得突破5节能减排初见成效（二）存在的问题1 部分产能增长过快，落后产能仍占一定比重2 产业布局不尽合理，安全环保隐患突出3 高端产品比重偏低，技术创新能力不强4能源资源约束力大，技能减排任务艰巨二、发展环境（一）面临形势（二）需求分析三、指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标1 总量目标2 结构调整目标3 技术创新目标4 节能减排目标四、重点任务（一）加快产业结构调整升级促进企业兼并重组1 促进企业兼并重组2 优化产业布局3.调整产品结构（二）大力推动行业技术进步1.增强科技创新能力2.加强企业技术改造3.健全产业创新体系（三）促进绿色低碳安全发展1.推进节能降耗治污减排2.发展循环经济及资源再利用3.强化危险化学品安全发展五、政策措施（一）加强规划指导（二）完善产业政策（三）加大科技投入（四）健全标准体系（五）加强资源保障（六）维护公平贸易（七）改善行业管理前言石化和化学工业是国民经济重要的支柱产业和基础产业，资源、资金、技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品应用范围广，在国民经济中占有十分重要的地位。

中国石油和化学工业联合会发布行业“十二五”科技发展指南汪家铭
【期刊名称】《硫酸工业》
【年(卷),期】2011(000)004
【摘要】中国石油和化学工业联合会日前发布了＂十二五＂期间我国石油和化学工业科技发展指导性文件——《石油和化学工业＂十二五＂发展指南》,同期发布了科技、标准化、质量、安全、环保、教育等6个专项规划和氮肥、磷复肥、农药、电石、纯碱、涂料、橡胶、无机盐等17个重点行业规划,为＂十二五＂期间实现我国由石化工业大国向石化工业强国的转变指明了方向。

【总页数】1页(P25-25)
【作者】汪家铭
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F426.7
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石化工业“十二五”科技发展指南（摘选）一、行业科技发展现状及发展趋势（一）行业科技发展现状“十一五”以来，石油和化工行业全面落实科学发展观，着力自主创新，不断加强创新体系建设，以科技创新推动行业发展，取得了显著成效。

五年来共评出行业年度科学技术奖1273项，青年科技突出贡献奖33人；共有152项石油和化工科技成果获国家科学技术奖，其中，经中国石油和化学工业联合会推荐，获国家科学技术奖的项目共33项，《超大规模MDI制造技术开发》、《巨型工程子午胎成套生产技术与设备开发》获国家科技进步一等奖。

（二）行业科技发展趋势面对资源短缺、能源紧张、环境压力大等世界性难题，石油和化学工业技术正呈现以下发展趋势：一是循环经济理念贯穿整个生产流程，低碳引领未来化工发展。

二是产品开发向高性能、低成本、高附加值和专用化方向发展。

三是技术开发向技术集成创新转变。

四是原料结构及其生产路线有了明显调整，促进原料结构的调整与优化，突破资源制约，是未来的重要发展趋势。

五是新型催化、分离和化工过程强化等关键共性技术仍然支撑产业技术升级。

六是纳米、信息等现代技术正得到广泛应用。

二、指导方针、总体目标（一）指导方针全面落实党的十七大确定的战略目标，深入贯彻科学发展观，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的总体要求，以支撑加快行业经济发展方式转变为主线，以提高行业自主创新能力为核心，着力突破行业重大关键、共性技术，取得一批拥有自主知识产权的重大科技成果，发展高端产品，提高行业的核心竞争力，促进石油和化学工业尽快走上创新驱动、内生增长的轨道，建设资源节约型、环境友好型、本质安全型的石油和化学工业，为实现“石化大国”向“石化强国”的转变提供强有力的技术支撑。

（二）总体目标到2015年，在石油和化工科技开发及技术创新领域力争实现以下目标：1、自主创新能力明显提高，突破80-100项制约行业发展的重大关键、共性技术，其中20~30项技术抢占科技制高点；自行研制10~15套大型成套石油和化工装备，行业整体技术水平进入世界先进行列；2、开发一批高性能化、绿色化和高附加值化的新技术和新产品，并实现产业化，精细化工率由“十一五”末的45%提高到50%；3、大力开发和积极推广低碳技术，节能减排工作不断深入，“十二五”末高耗能产品单耗达到国际先进水平，能耗在“十一五”末的基础上再下降15%。

石化和化学工业“十二五”发展规划(摘要)为适应国内外形势新变化，深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，促进石化和化学工业转型升级，提高行业整体质量和效益，增强国际竞争力和可持续发展能力，特编制本规划。

规划期为2011-2015 年，内容包括石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工和生物化工等。

本规划配套发布《烯烃工业“十二五”发展规划》、《危险化学品“十二五”发展布局规划》、《化肥工业“十二五”发展规划》、《农药工业“十二五”发展规划》四个子规划。

一、发展现状（一）取得的成绩1.综合实力明显增强2.产业结构调整加快3.基地化格局基本形成4.技术装备取得突破5.节能减排初见成效（二）存在的问题1.部分产能增长过快，落后产能仍占一定比重。

2.产业布局不尽合理，安全环保隐患突出3.高端产品比重偏低，技术创新能力不强4.能源资源约束加大，节能减排任务艰巨二、发展环境（一）面临形势从国际看，随着国际经济秩序深入调整，全球石化产业发展重心快速向具有资源优势的中东地区和拥有市场优势的亚太地区转移，产业格局将会发生变化。

“和平、发展、合作”的国际环境，总体上有利于我国石化化工企业广泛、深入参与国际合作与竞争。

国际金融危机之后，世界各国竞相加快开发新技术，发展绿色低碳新兴产业，发达国家继续占据国际竞争的制高点。

世界局部地区政治冲突和经济动荡，国际原油价格将会出现大幅波动。

一些自由贸易区的建立,在促进部分行业良性发展、改善境外产品市场准入条件的同时，也加剧了部分石化化工产品的市场竞争。

国际贸易保护主义抬头，使化工领域贸易摩擦频发，围绕市场、资源、能源、技术等方面的竞争更趋激烈。

而应对全球气候变化又对石化和化学工业的发展提出新的挑战。

从国内看，“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化不断深入，石化化工产品内需市场潜力巨大。

随着经济结构的战略性调整，工业转型升级的步伐不断加快，要求石化和化学工业必须加快调整和升级，大力发展高端化学品和化工新材料，以满足战略性新兴产业和相关产业的更高需求。

“十二五”石油和化学工业科技发展指南中国石油和化学工业联合会二〇一一年五月目录一、行业概况 (1)1二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势……三、产业发展科技需求分析 (12)四、指导方针、总体目标及重点任务 (15)（一）指导方针 (15)（二）总体目标 (15)（三）重点任务 (16)五、技术重点方向 (20)六、政策措施 (36)前言石油和化学工业是能源工业、基础原材料工业，也是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

进入21世纪以来，我国石油和化学工业实现了连续快速发展，2010年，石油和化工行业规模以上企业实现总产值8.88万亿元，其中化工行业总产值达5.23万亿，首次超过美国，居世界第一位，实现了历史性的跨越。

与此同时，也必须清醒地看到，我国石油和化学工业总体技术水平还不高，自主创新能力不强，资源环境约束加大，国际竞争力较弱，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。

我们必须增强危机感、紧迫感和历史责任感，把科技进步和创新放在突出位置，充分发挥科技的支撑和引领作用。

“十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国转变”的关键时期。

制定并组织实施《“十二五”石油和化学工业科技发展指南》（以下简称：《科技发展指南》），对于贯彻落实党中央、国务院提出的科学发展的主题，转变经济发展方式的主线，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有重要意义。

按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求，充分吸纳《我国化学工业重点关键技术发展战略研究》等研究成果的基础上，《科技发展指南》明确提出了“十二五”期间石油和化工行业科技发展指导方针、总体目标、重点任务以及重点技术发展方向，提出了相关的政策措施。

一 ７
薄。
（ ）面 临的 形势 三
“ 十一 五 ” 间全 国安全 生产 保 持 了总体 稳定 、 期
持续 好转 的 发展态 势 ， 事故 总 量 、 死亡 人 数 、 重特 大 事故及 主 要安 全生 产 相对 指标 均 实现 了显著 下降 。
—
政 策 导 向
但事 故 总 量 仍然 很 大 ， 特大 事 故 仍 有发 生 ， 全 重 安 生产 形 势 依然 严 峻 。特 别是 近几 年 发 生 的特 大 事 故 ， 人 们 谈 “ ” 变 ， 重 影 响 了产 业 形 象 ， 让 化 色 严 影 响 了产业 的持 续 发展 。 现 代 石 油 化 学 工业 生 产 规 模 的 大 型 化 导 致 了
（ ） 十 一五 ” 间取得 的主 要成 就 一 “ 期
生产 形势 明显好 转 ， 全生 产状 况 总体稳 定 。 安
（ ）存 在 的主要 问题 二
产业 和支柱 产业 ，关 系 国家 安全 与 国民经 济命 脉 ，
具有产 业链 长 、 联 度高 、 动性强 的 特点 。 关 带 在经 济 建设 、国 防事业 和人 民生 活 中发挥 着 重要 的作 用 。 目前 ， 全行业 有不 同规 模 和所 有制 企业 １ ０万余 家 ， 其 中规 模 以上 企 业 ２万 多 家 ，０余 种 主 要产 品 的 ２ 产 量位 居世 界前列 。 在 国 家 、 方 的政 策 引 导 下 ， 化 行 业 成 就 斐 地 石 然， 产业 飞 速发展 ， 值 、 产 利润 、 售收 入增 长 ， 销 产业 规 模迅 速扩 大 ， 术创 新取 得 重大 突破 。企业 改 革 技 不断深化 ， 过实施“ 通 大公 司 、 集 团 、 基 地 ” 大 大 战 略， 形成 了一 大批 带 动 力 强 、 系 紧 密 的大 型企 业 联 集 团和 化工 园 区。石化 产业 结 合 大型 基地 ， 力 于 致 发 展大 型综 合性化 工 园 区和专 业特 色 园 区 ， 挥产 发 业 关 联性 ． 动 了相 关 产业 和地 方 经济 发 展 ． 时 推 同 形 成 了一 批 专业化 工 园 区。 企业 加大 了对 安全 生产 的投 入 ， “ 、 、 ” 从 人 财 物 三个方 面加 大投 入力 度 。确保 安全 生 产正 常运 转 。

“十二五”石化行业科技发展指南
佚名
【期刊名称】《化工矿物与加工》
【年(卷),期】2011(40)8
【摘要】中国石油和化学工业联合会日前发布了“十二五”期间我国石油和化学
工业科技发展的指导性文件一《石油和化学工业“十二五”发展指南》，《指南》包括科技、标准化、质量、安全、环保、教育6个专项规划，氮肥、磷复肥、农药、电石、纯碱、涂料、橡胶、无机盐等17个重点行业规划也同期发布。

《指南》和规划为“十二五”期间实现我国由石化工业大国向石化工业强国的转变指明了方向。

【总页数】1页(P42-42)
【关键词】科技发展;指南;石化行业;化学工业;中国石油;专项规划;石化工业;指导性文件
【正文语种】中文
【中图分类】F426.22
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展规划》解读 [J], 徐永模
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5.石化工业“十二五”科技发展指南（摘选） [J],
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石化业“十二五”发展指南获原则通过
佚名
【期刊名称】《江苏氯碱》
【年(卷),期】2011(000)003
【摘要】力争实现六大战略目标,完成六大重点任务业界高度关注的《石油和化学工业＂十二五＂发展指南》（以下简称《指南》）终于浮出水面。

4月25～26日在北京召开的中国石油和化学工业联合会三届二次理事会,讨论并原则通过了这一
指导石油和化学工业＂十二五＂发展的纲领性文件。

《指南》明确了石油和化工行业＂十二五＂发展的目标和任务。

【总页数】1页(P12-12)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.22
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