地下管线建设管理的实施办法

泉州市城市地下管线建设管理办法文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2024.06.28•【字号】泉州市人民政府令第23号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文泉州市城市地下管线建设管理办法（2024年6月28日泉州市人民政府令第23号公布自2024年8月1日起施行）第一章总则第一条为了加强城市地下管线建设管理，合理开发和利用地下空间资源，保障地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市中心市区统管区城市规划区范围内地下管线的规划建设、运行维护和信息档案管理等活动。

其他县（市、区）的城市地下管线管理参照执行。

本办法所称中心市区统管区，包括鲤城区、丰泽区、洛江区和泉州台商投资区。

本办法所称地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、电力、照明、通信、交通信号、视频监控、广播电视、工业等各种管线及其附属设施，以及用于敷设上述管线的管块、管沟或者综合管廊。

国防工业、军事、铁路和输气输油等专用地下管线的管理，依照有关法律、法规执行。

第三条地下管线建设管理应当遵循规划引领、统筹建设、分工负责、信息共享、保障安全的原则。

第四条市、区人民政府应当加强辖区内地下管线建设管理工作的领导，合理保障政府性投资项目资金投入，建立综合协调机制，研究解决有关地下管线的重大事项。

第五条发展和改革部门负责涉及地下管线建设项目的审批、核准、备案工作。

自然资源和规划主管部门负责地下管线的规划管理。

住房和城乡建设主管部门负责地下管线建设工程的技术指导、监督管理等。

供水、排水、燃气、电力、照明、通信等地下管线行业主管部门负责本行业管线工程建设、日常维护和应急抢险等工作的行业监管。

科技、公安、财政、生态环境、交通运输、文化和旅游、应急管理、市场监督管理、数字建设等有关主管部门，按照各自职责做好地下管线相关管理工作。

盐城市人民政府关于印发盐城市市区地下管线管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市市区地下管线管理办法的通知盐政规发〔2015〕4号亭湖区、盐都区人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市市区地下管线管理办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府2015年4月15日盐城市市区地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，保障地下管线安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地下管线，是指城市新建、改建、扩建的各类地下管线（含供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、广播电视、信号灯、公共监控、工业等地下管线）及其相关附属设施（以下简称地下管线）。

第三条在盐城市区范围内进行地下管线工程规划、建设、维护及相关管理活动的，应当遵守本办法。

军事、专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规的规定执行。

第四条市规划行政主管部门负责组织市区地下管线规划方案审查、实施地下管线建设工程规划许可、竣工规划核实等工作；市、区建设行政主管部门负责地下管线建设工程施工许可、施工监管涉及的道路挖掘、绿化迁移审批和地下管线信息管理工作，市建设行政主管部门负责市区综合地下管线信息管理系统建设、管理、维护和地下管线档案资料管理的具体工作。

市发改委、财政、国土、公安、城管、人防、信息化等部门按照各自职责，共同做好地下管线的管理工作。

加强城市地下管线建设管理工作的实施方案范文一、总体目标按照科学统筹、规划引领、规范建设、安全运营的原则开展地下管线建设管理工作，研究制定地下空间和地下管线综合规划建设管理等方面的法规和配套规章，开展各类地下管线标准规范的梳理和修订工作。

加快城市建设投融资体制改革，加大城市地下管网建设改造投入力度。

xxxx年底前完成地下管线普查工作，建成地下管线综合管理信息系统。

分年度完成地下老旧管网改造任务，将管网漏失率控制在国家标准以内，降低管网事故率，避免重大事故发生。

力争用xx年时间建成较为完善的城市地下管线体系，应急防灾能力大幅提升。

二、工作任务（一）开展地下管线普查（规划局牵头落实）。

制定城市地下管线普查工作方案，明确各管线行业主管部门、权属单位的工作责任，建立工作机制，制定工作规范，加强综合协调，组织好普查成果的验收和归档移交工作。

规划、住建、水务、公安、国网xx市供电公司等各管线行业主管部门以及地下管线产权单位、运营单位要按照统一部署，立即开展地下管线普查工作，制定具体实施方案，明确工作责任。

做好地下管线基础信息普查和隐患排查工作，按要求及时、准确向市规划局上报相关基础资料，并委托质监部门做好数据核验工作。

各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，xxxx年底前完成城区地下管线普查工作。

（二）建立信息管理系统（规划局牵头落实）。

在普查的基础上，建立地下管线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。

综合管理信息系统和专业管理信息系统要按照统一的数据标准，实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。

涉及国家秘密的地下管线信息，严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。

规划、住建、水务、公安、国网xx市供电公司等各管线行业主管部门以及地下管线产权单位、运营单位，建立完善地下管线专业管理信息系统，满足日常运行维护管理需要。

地下管线的普查成果要按规定集中统一管理。

地下管线综合管理信息系统力争xxxx年底前建成。

江门市人民政府办公室关于加强城市地下管线建设管理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江门市人民政府办公室关于加强城市地下管线建设管理的实施意见江府办〔2015〕29号各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中直、省直驻江门有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）和《广东省人民政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》（粤府办〔2014〕64号）的要求，进一步加强我市地下管线建设管理，优化和集约利用地下空间资源，保障城市地下管线安全畅通运行，经市人民政府同意，现提出以下工作意见：一、工作目标各市、区政府在2016年3月底前，完成城市地下管线普查和综合管理信息系统建设，摸清城市地下管线现状情况，科学规划及合理选择确定综合管廊的建设区域。

在2016年底前，根据各专业管线单位编制的地下管线专业规划和城市总体规划，结合城市道路、公路、小区建设，组织编制地下管线综合规划。

并在2016年底前，编制完成综合管廊专项规划，有序推进城市规划区内综合管廊建设工作。

在2020年底前，基本完成老旧管线改造工作。

二、工作内容（一）编制地下管线综合规划和综合管廊专项规划。

1.各市、区政府要根据各专业管线单位编制的地下管线专业规划和城市总体规划，结合城市道路、公路、小区建设，组织编制本行政区域内地下管线综合规划。

地下管线综合规划应当处理好近期建设与远期规划、城市现状及规划的地下通道、人防工程、高架铁路、立体交通等工程设施的关系。

根据国家有关规定及行业技术规范，一次规划到位，减少城市道路的重复开挖。

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改城市地下管线管理办法(2020新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process城市地下管线管理办法(2020新版)第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，合理开发利用城市地下空间，规范地下管线的规划建设行为，保障地下管线安全运行，根据《城乡规划法》、《城市道路管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地下管线，是指城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业、人防、地铁以及其它地下管线工程和附属设施。

第三条在本市城市规划区域内地下管线的规划、建设、档案信息和维护管理等活动，适用本办法。

第四条地下管线的建设使用遵循统一规划、统一管理、节约资源、保障安全的原则。

第五条市住房城乡建设主管部门负责中心城区地下管线的普查测绘、信息系统和动态管理工作。

市规划主管部门负责地下管线的规划编制和管理工作。

市国土资源、城管执法等部门依据各自职责，共同做好地下管线的管理工作。

第二章规划管理第六条市规划主管部门应组织相关部门编制地下管线专项规划。

编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。

第七条新建的各类管线，应当敷设于地下。

已建成的架空管线应结合城市道路建设等市政工程或小区改造逐步改为地下敷设。

第八条新建、改建、扩建城市道路的，应当统一规划，统筹设计安排管线通过的位置。

第九条各类地下管线的位置、走向、埋深应当综合规划，遵守下列原则：（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；（二）同类管线原则上应当合并建设，严禁空中扩容；（三）新建管线避让已建成管线，临时管线避让永久管线，非主要管线避让主要管线，小管道避让大管道，压力管道避让重力管道，可弯曲的管道避让不宜弯曲的管道；（四）地下管线埋设的深度和各类管线的最小水平净距、最小垂直净距以及与建筑物、构筑物、树木等的净距，按照国家有关技术标准执行。

地下管线建设管理实施办法地下管线建设管理实施办法随着城市化的不断发展，各种地下管线的建设都愈发重要。

这些管线承担着基础设施建设中最为基础的功能,比如电力、天然气、水、热力等资源传输,然而，如果建设过程中出现管理混乱或施工质量问题，将会带来严重的后果。

因此，制定科学合理的地下管线建设管理实施办法显得尤为重要。

本篇文章将就地下管线建设管理实施办法的相关问题进行探讨。

首先是施工前的准备工作。

在开始施工之前，应选择专业的施工企业和相关人员，确定施工过程中的每个环节以及质量要求，明确安全生产方案并对其进行评估审查。

同时，相关监管职能部门需要对施工环境进行勘测和评估，明确地下管线的布局和规划，制定施工图纸和方案，确保施工顺利进行。

其次，是地下管线建设的质量控制。

在施工过程中，一方面需要对施工质量进行严格的监管和检测，确保施工质量符合相关规范和标准。

另一方面，也需要对施工现场进行精心管理，保证施工过程中的环保、安全和文明施工，保护用地和周边环境，避免引发地下管线信号干扰和气体泄漏等安全风险。

其次是施工过程的监管，对于施工的各个环节，监管单位需要对其进行反复审核和验收。

同时，也要根据施工的不同特点，加强施工管理，如在施工前、中、后进行不同的安全检查，保障施工现场的安全，以及组织相关人员对建成后的管线进行检测，保障其质量。

接下来，是对于地下管线的维护。

在建成之后，监管部门还需要加强对地下管线的日常维护、定期检测和更新升级，避免线路老化、渗漏、浸泡等情况的发生。

同时，还要建立和完善安全保障机制，制定应急预案，加强隐患排查和管理，有效应对各种应急事件。

总之，地下管线建设过程需要各个环节的配合和协调，需要完善的监管和管理制度，才能确保工程质量符合相关标准，真正为人民的日常生活和城市的发展做出实实在在的贡献。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市地下管线管理办法的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.23•【字号】淮政办〔2023〕23号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市地下管线管理办法的通知淮政办〔2023〕23号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市城市地下管线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

淮北市人民政府办公室2023年11月23日淮北市城市地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，合理开发利用地下空间资源，保障地下管线有序建设和安全运行，维护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》和《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于淮北市城市开发边界范围内地下管线的规划、建设、运行维护、信息数据管理等活动。

本办法所称地下管线，是指建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、交通信号、公共视频监控、广播电视、工业等管线及其附属设施，以及用于集中铺设上述管线的综合管廊及其附属设施。

企事业单位、居民住宅区红线范围内自用的生产生活地下管线管理，按照有关法律、法规执行。

第三条城市地下管线建设管理工作遵循规划引领、统筹建设、协调管理、信息共享、安全运行的原则。

第四条市人民政府负责统筹地下管线建设管理工作，协调解决地下管线管理中的重大问题。

各区人民政府和市管各园区管理机构应当明确相应管理机构，并按照市人民政府的要求负责辖区地下管线建设管理工作。

市住房城乡建设部门是地下管线综合监督管理部门，负责地下管线的统筹协调、信息化建设和综合管廊运营的监督管理，具体负责城市内排水、照明、供水、燃气、热力管线的行业管理，负责地下管线建设期（含迁改项目）的质量安全监督管理，以及地下管线工程档案管理。

南通市人民政府关于印发《南通市市区地下管线管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2019.04.30•【字号】通政规〔2019〕4号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文市政府关于印发《南通市市区地下管线管理办法》的通知通政规〔2019〕4号各区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市市区地下管线管理办法》已经十五届市政府第38次常务会议审议通过，现予印发，自2019年7月1日起施行。

南通市人民政府2019年4月30日南通市市区地下管线管理办法第一条为加强城市地下管线管理，合理利用地下空间资源，保障地下管线的有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《江苏省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区地下管线的规划、建设、维护和管理等活动，适用本办法。

企事业单位内部自用管线、军事专用管线等依照有关规定执行，不适用本办法。

第三条本办法所称城市地下管线，是指全部或部分建设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等专用管线及附属设施，以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。

第四条地下管线管理遵循统一规划、统筹建设、资源共享、综合利用、保障安全的原则。

第五条市市政和园林主管部门负责地下管线的统筹协调、监督管理工作，具体工作由市地下管线管理机构承担。

市自然资源、公安、城市管理、应急管理、市场监督管理、发展改革、工业和信息化、交通运输、水利、行政审批等部门按照职责分工，做好地下管线管理的相关工作。

区人民政府（管委会）按照属地管理原则，负责本行政区域内地下管线的统筹管理工作。

第六条地下管线的产权单位或者其委托的维护和管理单位负责地下管线及其附属设施的维护和管理。

云南省人民政府关于加强城市地下管线建设管理的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于加强城市地下管线建设管理的实施意见云政发[2014]63号各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号)精神,为提高城市综合承载能力,保障城市安全运行,加快推进云南特色新型城镇化进程,结合实际,现对加强城市地下管线建设管理提出以下意见:一、目标要求认真贯彻落实国务院的各项决策部署,按照《云南省城镇体系规划(2014—2030年)》、《云南省新型城镇化规划(2014—2020年)》有关要求,以“政府主导、社会参与,规划先行、统筹建设,因地制宜、市场运作,强化管理、消除隐患”为原则,切实加强各级城市地下管线规划建设、管理维护和应急防灾工作,进一步优化城市地下空间综合开发利用,不断提高城市地下管线建设管理水平。

力争用5年时间,完成城市地下老旧管线改造;用8年左右时间,建成较为完善的城市地下管线体系。

二、主要任务(一)开展地下管线普查。

按照属地负责制原则,各县、市、区人民政府尽快组建成立地下管线普查工作机构,制定普查方案,建立工作机制,明确责任部门,认真实施城市地下管线普查,组织做好普查成果验收、归档移交和保密保管工作。

普查要以供水、排水(含雨水管、污水管及雨污合流管)、燃气、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施为重点,按照相关技术规程,2015年10月底前完成地下管线基础信息普查和隐患排查,重点掌握地下管线的规模大小、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等基本情况,摸清地下管线存在的结构性隐患和危险源,并将普查结果及有关资料报省住房城乡建设厅。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城市地下管线建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2014.06.30•【字号】长政办发[2014]21号•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城市地下管线建设管理办法》的通知（长政办发〔2014〕21号）各区县（市）人民政府，市直机关各单位，各有关单位：《长沙市城市地下管线建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅2014年6月30日长沙市城市地下管线建设管理办法为进一步规范城市地下管线建设行为，加强城市地下管线保护，确保城市地下管线安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

一、本办法所称地下管线是指我市城市内新建、改建、扩建的城市道路、桥梁、隧道、地铁、公园、广场等市政公用工程（以下称城市道路）规划红线范围内的给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信（含通讯、广播电视、交通信号、城市监控、国防通讯等）等地下管线、综合管廊（沟）及其附属设施（以下称地下管线）。

二、本办法适用于芙蓉区、岳麓区、天心区、开福区、雨花区内与道路同步建设和单独建设的地下管线的建设管理。

三、城市地下管线建设管理应遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享的原则。

四、市住房城乡建设部门负责城市地下管线建设的统筹管理和综合协调。

市发展和改革、城乡规划、财政、国土资源、城管执法、水务、公安、文化广播新闻出版、工业和信息化、安全监管、园林、公安消防、人防等部门及各区人民政府应当按照各自的职责，做好城市地下管线的相关管理工作。

给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信等管线行业管理部门及管线权属单位和使用、建设单位（以下称管线权属单位）按照各自职责负责本专业管线的管理。