陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法

陕西省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见陕政发〔2006〕27号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：近年来，各设区市和有关部门按照省委、省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进我省改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。

为进一步完善我省企业职工基本养老保险制度，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）精神，结合我省实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和主要任务我省完善企业职工基本养老保险制度的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我省实际，实现可持续发展的基本养老保险制度。

主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清省、市、县各级政府及政府与企业和个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。

陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于印发《陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法》的通知（陕政发［１９９５］６０号一九九五年八月三日）省政府原则同意《陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法》，现印发你们。

省政府决定，今年先在宝鸡市按照这个试行办法进行试点，取得经验后再在全省逐步推开。

宝鸡市要按照《陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法》尽快拟定具体实施方案，报省政府批准后施行。

其它地、市仍按照原定的城镇企业职工养老保险办法执行，同时可根据这个试行办法的原则精神进行调查研究、摸底测算工作，为全面推开社会养老保险制度改革做好准备工作。

陕西省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法根据党的十一届三中全会决定精神和国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［１９９５］６号）要求，结合我省实际，制定我省深化城镇企业职工养老保险制度改革试行办法如下。

一、改革的目标和原则城镇企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

深化企业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平要与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；社会统筹与个人帐户相结合，社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合；政策统一，管理法制化；行政管理与保险基金管理分开。

陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1998.06.16•【字号】陕政发[1998]28号•【施行日期】1998.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（１９９８年６月１６日陕政发〔１９９８〕２８号）为了建立统一的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活，促进我省经济与社会健康发展，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）精神，结合我省实际情况，特制定本实施办法。

一、到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权力与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

企业职工养老保险贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

二、本办法适用于我省行政区域内的以下用人单位及从业人员：国有企业及其职工，城镇集体所有制企业及其职工，城镇中的股份制企业和联营企业及其职工，城镇中的私营企业和个体经济组织及其职工，外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工，以及城镇个体劳动者。

实行企业化管理的事业单位及其职工原则上按本办法执行。

三、基本养老保险费由用人单位和个人共同负担，按以下规定按月缴纳：１、用人单位按本单位职工工资总额２０％的比例缴费。

由用人单位直接向社会保险经办机构缴纳或由社会保险经办机构委托用人单位开户银行代为扣缴。

随着职工个人缴费比例的提高，单位缴费应适当降低，具体根据养老保险的实际承受能力测算确定。

２、职工个人以本人上年度月平均工资收入作为缴费工资，按４％的比例缴纳。

从１９９８年起，每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的８％。

陕西省人民政府办公厅关于明确社会养老保险管理有
关问题的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省人民政府
•【公布日期】2001.08.09
•【字号】陕政办发[2001]85号
•【施行日期】2001.08.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基本养老保险
正文
陕西省人民政府办公厅关于
明确社会养老保险管理有关问题的通知
（陕政办发〔２００１〕８５号２００１年８月９日）
各市、县、区人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：为建立和完善独立于企业事业单位之外的社会保障体系，适应事业单位深化改革的新形势，进一步规范社会养老保险管理和运行，维护职工的合法权益，省政府２００１年第１０次省长会议决定，对社会养老保险管理有关问题明确如下：
一、按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，城镇各类企业和实行企业化管理的事业单位应依法参加城镇企业职工基本养老保险。

因此，我省党政部门下属的各类企业和实行企业化管理的事业单位及其职工，应按照城镇企业职工基本养老保险的法律法规，依法进行参保登记、缴纳和补缴养老保险费、建立个人账户并计发基本养老金。

二、机关事业单位保险基金管理中心应将已参保的党政部门下属企业和企业
化管理事业单位的养老保险缴费和拨付情况逐户清理，形成完整的资料，连同养老保险关系和基金，移交劳动保障部门所属的社会养老保险经办机构。

三、省劳动和社会保障厅和省人事厅要加强协调配合，指定一名副厅长具体负责指导和督促，确保稳妥完成交接工作。

陕西省劳动和社会保障厅关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知（陕劳社发[2006]84号）各市劳动和社会保障局，杨凌示范区人事劳动保障局，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位：根据《陕西省关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（陕政发[2006]27号）精神，经省政府同意，现就改革我省城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题通知如下：一、坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由企业和职工共同负担。

企业和职工要依法参加基本养老保险，履行缴纳基本养老保险费的义务。

职工到达退休年龄办理退休后，按规定发给基本养老保险待遇，社会保障经办机构要按时足额保证发放。

二、从2006年1月1日起，个人帐户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人帐户。

三、参加基本养老保险的职工和以个人身份参加基本养老保险的人员到达退休年龄后，按以下规定由社会保险经办机构发给基本养老保险待遇：（一）1996年1月1日以后参加工作的职工或个人身份参加基本养老保险的人员，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。

基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金两部分组成。

1、基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和职工本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%。

月基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+职工本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1% 指数化月平均缴费工资=平均缴费指数×全省上年度在岗职工月平均工资职工本人平均缴费指数为职工本人各缴费年度当年缴费工资除以当年全省在岗职工平均工资的算术平均值。

计算公式为：a=（X1/C1+X2/C2+... ...+Xn/Cn)/N式中a为职工本人平均缴费指数；X1，X2... ...Xn为职工退休前1年、2年... ...n年当年本人缴费工资总额；C1,C2... 为职工退休前1年、2年... ...n年当年全省在岗职工平均工资；N为企业和职工应缴费基本养老保险费年限。

陕西城镇企业职⼯基本养⽼保险条例对于陕西城镇企业职⼯基本养⽼保险条例的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。

第⼀章：总则第⼀条：为保障城镇企业职⼯退休后的基本⽣活，根据《中华⼈民共和国劳动法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第⼆条：本条例适⽤于本省⾏政区域内城镇各类企业(以下统称企业)、职⼯基本养⽼保险。

从农村招⽤的使⽤期不满⼀年的临时⼯和在本省企业⼯作的港澳台⼈员、外国籍⼈员除外。

城镇个体劳动者依照本条例在本世纪末以前，逐步实⾏基本养⽼保险制度。

第三条：企业、职⼯及城镇个体劳动者必须依法参加企业职⼯基本养⽼保险，缴纳基本养⽼保险费，有权依法享受基本养⽼保险待遇。

第四条：企业职⼯基本养⽼保险坚持社会互济与⾃我保险相结合、公平与效率相结合、⾏政管理与基⾦管理分开、保障⽔平与社会⽣产⼒发展⽔平相适应的原则，实⾏社会统筹与个⼈帐户相结合的制度。

第五条：建⽴企业职⼯基本养⽼保险基⾦制度，基本养⽼保险基⾦由企业、职⼯和城镇个体劳动者缴纳的基本养⽼保险费组成。

第六条：各级⼈民政府应当把社会养⽼保险事业纳⼊本地区国民经济与社会发展计划，保证基本养⽼保险⼯作的实施。

第七条：各级劳动⾏政部门负责本⾏政区域内城镇企业职⼯基本养⽼保险的⾏政管理⼯作，其所属的社会保险经办机构办理企业职⼯基本养⽼保险具体业务。

第⼆章：基本养⽼保险费的缴纳第⼋条：企业应当在办理⼯商登记注册⼿续之⽇起三⼗⽇内，到所在地社会保险经办机构办理参加职⼯基本养⽼保险登记⼿续。

第九条：基本养⽼保险费由企业和职⼯个⼈共同负担;企业按本企业职⼯上年度⽉平均⼯资总额的百分之⼆⼗缴纳;职⼯按本⼈上年度⽉平均⼯资收⼊(以下统称缴费⼯资)的百分之四缴纳。

从⼀九九⼋年起，职⼯个⼈缴费⽐例每两年提⾼⼀个百分点，直⾄百分之⼋。

随着职⼯个⼈缴费⽐例的增长，企业缴费⽐例应当根据养⽼保险的实际承受能⼒适当下调，具体办法由省⼈民政府制定。

陕西省劳动和社会保障厅关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知文章属性•【制定机关】陕西省劳动和社会保障厅•【公布日期】2006.08.01•【字号】陕劳社发[2006]84号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陕西省劳动和社会保障厅关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知（陕劳社发[2006]84号）各市劳动和社会保障局，杨凌示范区人事劳动保障局，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位：根据《陕西省关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（陕政发[2006]27号）精神，经省政府同意，现就改革我省城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题通知如下：一、坚持社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由企业和职工共同负担。

企业和职工要依法参加基本养老保险，履行缴纳基本养老保险费的义务。

职工到达退休年龄办理退休后，按规定发给基本养老保险待遇，社会保险经办机构要按时足额保证发放。

二、从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。

三、参加基本养老保险的职工和以个人身份参加基本养老保险的人员到达退休年龄后，按以下规定由社会保险经办机构发给基本养老保险待遇：（一）1996年1月1日以后参加工作的职工或以个人身份参加基本养老保险的人员，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分组成。

1、基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和职工本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1％。

月基础养老金＝（全省上年度在岗职工月平均工资＋职工本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%指数化月平均缴费工资＝平均缴费指数×全省上年度在岗职工月平均工资职工本人平均缴费指数为职工本人各缴费年度当年缴费工资除以当年全省在岗职工平均工资的算术平均值。

陕西省劳动和社会保障厅关于严格执行养老保险省级统筹政策规定有关问题的通知文章属性•【制定机关】陕西省劳动和社会保障厅•【公布日期】2001.04.29•【字号】陕劳社发[2001]163号•【施行日期】2001.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文陕西省劳动和社会保障厅关于严格执行养老保险省级统筹政策规定有关问题的通知（陕劳社发[2001]163号）各市、地、杨凌示范区劳动(劳动人事)局，各有关部门：我省企业职工基本养老保险省级统筹工作，在省委、省政府的重视和领导下，近几年进展较快。

养老保险实现了“六个统一”，即全省统一政策规定，统一缴费费率，统一统筹项目，统一缴拨方式，统一调剂使用基金，养老保险经办机构统一实行垂直管理。

“六个统一”是社会主义市场经济体制对养老保险制度改革的必然要求，是养老保险制度改革和发展的必然结果。

为进一步完善企业职工基本养老保险制度，规范政策管理，加大政策落实力度，切实保障职工和离退休人员的合法权益，现就有关问题通知如下：一、各地、各部门要严格执行《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》和《陕西省人民政府关于印发城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》(陕政发[1998]28号)，严格执行养老保险省级统筹的各项政策规定，不得以任何名义出台与省级统筹政策规定不一致的政策、办法、措施。

二、各地、各有关部门要对本地、本部门以前以各种名义印发的养老保险方面的文件进行一次清理，凡与养老保险省级统筹政策规定不一致，内容涉及养老保险计发办法、统筹项目、待遇标准、退休条件、缴费政策、个人帐户政策的文件，要予以废止。

暂时不能废止的，要报省劳动保障行政部门，由省劳动保障厅视情况作出处理。

三、各级养老保险经办机构要认真执行养老保险省级统筹政策，努力提高工作质量。

对不符合省级统筹政策规定的做法和问题，要给予足够重视，及时反映并予以纠正。

陕西省劳动和社会保障厅二00一年四月二十九日。