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欧美肉战“荷尔蒙”作者：罗汉伟来源：《中国经济周刊》2010年第34期从上世纪80年代开始,欧盟开始禁止进口含有荷尔蒙激素的肉制品。
此举影响了美国和加拿大的利益,引发了一场持续20余年的官司。
此案不仅是WTO两个核心成员之间的长时间博弈,更主要的是,它在不断拷问WTO有关食品的国际贸易体制。
出于民众恐慌的“荷尔蒙禁令”荷尔蒙是一种由内分泌腺产生的化学物质,虽然量不多,但对健康却有很大的影响。
它与动物细胞结合后随着血液渗透到全身,控制身体的生长、发育、新陈代谢、神经传导等。
上世纪70年代,在法国和意大利的青少年中曾流行一种荷尔蒙紊乱症。
有人认为这是由于养牛场使用了一种叫DES的荷尔蒙,导致牛肉荷尔蒙含量过高,被食用后进入人体所致。
欧洲消费者遂组织起来联合抵制这种牛肉。
1980年9月20日,欧共体理事会决定开始限制动物使用荷尔蒙。
从1981年到1988年,欧共体先后颁布了三个法令,Directive 81/602/EEC、Directive88/146/EEC和Directive 88/299/EEC:Directive 81/602/EEC 禁止农场、屠宰场和食品市场对动物及其肉制品使用含有雌性激素、雄性激素或促孕激素的物质(除科学研究或医疗外,并在政府严格监控下使用)。
Directive 88/146/EEC 更严厉,禁止对饲养动物使用能使动物增肥增重的激素;规定如果为了医疗,受用动物必须登记,并且在激素生效期内不允许被宰杀;禁止在动物哺乳期使用;要求成员国对生产和销售这些激素的企业严加监管,详细登记产品流向;除非是为了医疗,禁止从第三国进口含有这些激素的动物及其制品。
Directive 88/299/EEC有所松动,规定如果为了动物繁育,在一定条件下可以使用某些激素。
不过,这些条件非常严格。
1996年,欧盟出台了一个新的法令——96/22/EC,从1997年7月1日开始生效。
这个法令继续禁止动物在生长阶段使用荷尔蒙;进一步限制为科研和医疗目的的使用;对违反规定的农场主和商户设定了更严厉的处罚力度,等等。
WTO规则第一篇（1—4章）1.阿根廷和欧共体的农产品出口贸易纠纷西班牙和葡萄牙加入欧共体后，由于欧共体的共同农业政策，出口农产品到这两个国家比以前困难。
1987年初，美国和欧共体通过协商达成协议，作为补救措施，欧共体向美国提供年进口230万玉米和高粱的配额，限期为4年。
阿根廷为主要农产品出口国，其出口的主要农产品也是玉米和高粱，它要求在欧共体得到与美国同样的待遇。
1987年阿根廷向GATT申诉，认为欧共体违反了GATT第24条款的规定，即加入关税同盟时寻求提高约束性关税的GATT成员在修改关税减让表时，应与其他成员进行关于补偿性调整的谈判。
最后，欧共体和阿根廷达成协议，欧共体向阿根廷提供了和美国相同的配额，同时还增加了一些肉类配额。
1990年，美欧协议延长，欧阿协议也相应延长。
2.巴西、智利等9国的烟草制品立法问题纠纷1993年，美国签署了一项法令，要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料，违反规定的将被罚款；法令还规定了对进口征收国内税、检查费。
1993年前，巴西，智利，哥伦比亚，加拿大，萨尔瓦多，危地马拉，泰国，津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨，总价值为亿美元。
新法令的实施将大大影响这些国家对美国的烟草出口。
1993年12月17日，巴西，智利等8国提出申诉，认为美国关于关于烟草制品的立法违反了GATT第3条第5款向GATT第3条第5款。
即“缔约方不得建立或维持某种对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例的国内数量限制条例，直接或间接要求条例规定的某一产品的特定数量或比例必须由国内来源供应缔约方，也不应采用其他与本条第1款规定的原则有抵触的办法来实施国内数量限制条例。
”1994年1月25日，专家组成立。
1994年9月，专家组提交调查报告，认为美国政府的法令实际上是内部数量限制措施，不符合GATT第3条。
1994年10月4日，通过专家组报告，巴西，智利等9国胜诉。
3.美国与欧共体关于维生素类药的关税纠纷对于维生素类药物，美国早先的关税是按照美国售价法计算的，药用维生素B12是44%。
1.世界贸易组织的来历1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定。
建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。
1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。
同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。
1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥吗拉格什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织2.世界贸易组织规则体系《世界贸易组织协定》共包括29个法律文件，其基本组成是3个协议：关贸总协定（GA TT）、服务贸易总协定（GA TS）和知识产权总协定（TRIPS），主要内容涵盖货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施等。
以下具体解释：1.《世界贸易组织协定》构成：序言和正文以及附件。
附件一是货物贸易多边协定、服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定，附件二是争端解决规则与程序的谅解，附件三是贸易政策审议机制，附件四是诸边贸易协议（附件四成员可以自愿选择参加）。
2.货物贸易规则（13个）：GA TT1994，农业协议，实施卫生与植物卫生措施协议，纺织品与服装协议，技术性贸易壁垒协议（TBT），与贸易有关的投资措施协议（TRIPS），反倾销协议，海关估价协议，装运前检验协议，原产地规则协议，进口许可程序协议，补贴与反补贴措施协议，保障措施协议。
3. 服务贸易总协定：乌拉圭回合中第一次被纳入世界贸易组织体系之中。
4. 与贸易有关的知识产权规则5.职能（6个）：负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作，提供多边贸易谈判场所，解决贸易争端，审议成员方贸易政策，处理与有关国际机构合作，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训。
