下载文档原格式
农业部办公厅关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2012.04.11•【文号】农办机[2012]22号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部办公厅关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知（农办机[2012]22号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，农业部农业机械试验鉴定总站：自农业部印发《农业机械质量投诉监督管理办法》（农机发[2008]1号）以来，各级农机化主管部门扎实开展农机产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量的投诉监督管理工作，为维护农机所有者、使用者和生产者的合法权益发挥了重要作用。
但是，部分地区仍存在农机质量投诉监督机构不健全、监管责任不明确、投诉渠道不畅通和信息报送不及时等问题，不利于我国农机化质量水平的全面提高。
为进一步加强农机质量投诉监督管理，促进我国农业机械化又好又快发展，现将有关要求通知如下：一、充分认识农机质量投诉监督的重要意义农机质量投诉监督是农机化质量工作的重要组成部分，是法律法规赋予农机化主管部门的重要职责。
近年来，随着我国农机化进程加快，农机品种数量大幅增长，运用领域不断拓展，农民对农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务等要求越来越高，对提高农机投诉监管工作的时效性、有效性越来越迫切。
进一步加强农机质量投诉监督，有利于掌握农机产品质量信息，有利于维护农民群众的合法权益，有利于促进农机企业提高产品质量和售后服务水平，是新形势下推进农机化科学发展的重要举措。
各级农机化主管部门要增强责任感和紧迫感，强化责任意识，树立服务观念，改进工作方法，想群众所想，急群众所急，认真受理、及时处理农机质量投诉，努力提高农机质量投诉监督工作水平。
二、全面加强农机质量投诉监督体系建设各县级以上农机化主管部门要认真落实《农业机械质量投诉监督管理办法》要求，明确承担农机质量投诉监督职责的处室（科、股）或单位，建立农机质量投诉工作制度，健全部、省、市、县四级农机质量投诉监督网络。
农业部推动农业机械化的支持政策农业机械化是现代农业的重要支撑，能够提高农业生产效率、降低农产品生产成本、改善农业劳动条件，促进农业可持续发展。
为了加强农业机械化建设，农业部制定了一系列支持政策，以推动我国农业现代化进程。
一、加大资金支持力度农业部通过设立农业机械化专项资金和农机购置补贴政策，为农民提供资金支持。
专项资金可用于购买农机具、开展农机作业及相关培训等方面，帮助农民提高农业生产水平。
购置补贴政策则可以减轻农民农机购置的经济压力，鼓励他们投资农机化设备。
二、完善技术支持体系农业机械化技术是农业机械化发展的关键。
农业部加强技术研发，推广新型农业机械化设备，提高农业机械化水平。
同时，加强技术培训，提供技术指导，帮助农民正确使用农机具，增强他们的技术水平和操作能力。
三、推进农机合作社建设农机合作社是推动农业机械化发展的有效途径。
农业部积极引导农民组织成立农机合作社，通过合作社集中采购、共享农机具，提高机械化利用率。
同时，支持农机合作社的注册登记、税收优惠等方面，营造良好的发展环境。
四、加强农机质量监管农机质量是保障农业机械化顺利推进的基础。
农业部加大对农机产品的质量监督力度，加强农机质量认证和检测工作。
对不合格产品进行整治，加强农机生产企业的管理，确保农机质量和安全。
五、扩大农机化服务范围农机化服务是农民实现农机作业的关键环节。
农业部鼓励农机经营者扩大服务范围，提供全面的农机作业服务，为农民提供更便捷、高效的农机作业服务。
同时，加强农机作业服务站建设，提高服务站的服务质量和管理水平。
六、优化农业机械化政策环境农业部不断完善相关政策法规，优化农业机械化发展的政策环境。
加强与有关部门的协调合作，消除政策执行中的障碍和问题，为农业机械化的推进提供有力的政策支持。
总结：农业部通过加大资金支持力度、完善技术支持体系、推进农机合作社建设、加强农机质量监管、扩大农机化服务范围以及优化农业机械化政策环境，积极推动农业机械化的发展。
加强农机维修管理促进农机化健康发展摘要：在农机化服务的一项重要内容中，农机维修越来越突显出其重要性。
改变农机维修管理的各个问题，急需要进一步的解决。
加强农机维修管理，促进农业生产发展和农民的征收，具有重要意义。
关键词：农机维修；管理；农机化；发展对策中图分类号：f323.3 文献标识码：a在现代化快速经济发展的今天，中国农业现代化不断的发展。
农机维修问题越来越突出，加强农机维修能力和质量的提高，是促进农业机械化又好又快发展的重要保障。
1 农机维修管理的现状分析1.1 农机专业维修人员维修水平低、维修服务质量低在我国有很多地方多数农机维修人员专业水平低和文化水平低，他们是通过长时间从事工作经验来从事维修工作，所以没用通过培训来取得职业技能证书，因此出现了农机维修人员的人数少，技术低，导致维修服务质量不高。
1.2 农机维修专业网点少、简陋，工具少、简单在很多地方普遍存在兼营的情况，维修网点都是以家庭式经营模式，收入少，工具陈旧老化，倒链、千斤顶、台虎钳、电焊机、切割机、氧一乙炔焊机、台钻、充气机、砂轮机以及游标卡尺、百分尺等基本测量工具，多为旧农机修造厂报废的设备。
1.3 农机维修网点管理难尤其在农村农机维修点多、面广的特征，不是很好管理，再加上我国农村农机管理机构不明确，使得管理更加困难，维修配件的质量更加混乱，产品质量纠纷时有不断发生。
1.4 维修网点有的无证经营因为成本低和融资本少，所以有很多维修点采用无职业技术资格证书或无职业等级资格证经营等来维持生存。
因此农机维修质量得到保障。
2 加强农机维修管理的对策，促进农业又快又好发展2.1 加强农机维修人员的技能培训农机管理部门应该抓好维修人员职业技术专业培训和职业素养，推动培训的发展。
要和农机维修人员与农机科技结合起来，给学员最大的便利。
要培训把课堂知识与实际相结合，让学员听懂学会。
要培训与职业考核联系起来，促使学员在拿到职业技术证书的同时更好地就业。
强化农机监理工作助推现代化农业发展摘要：围绕全市“三化、三动”战略，就如何加快吉林市现代化农业发展步伐，提前一年实现全省“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”和吉林市“五个新跨越”的奋斗目标，农机监理部门主要任务就是千方百计全面提高拖拉机、联合收割机安全技术状况，提升驾驶（操作）人员技术水平和安全生产意识，预防和减少农机事故发生，创造一个良好的农机安全生产环境，促进全市农业增产、农民增收、农村社会和谐稳定，助推现代化农业发展。
关键词：工作思路；主要任务；重点工作中图分类号：f322 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2013）-01-0121-11 农机监理工作的工作思路深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一、综合治理、安全发展的原则，预防农机事故、保障农业生产安全、促进全面发展的原则。
以认真实施“吉林省农业机械管理条例”为主线，以提高拖拉机注册率、年验率、拖拉机驾驶员持证率和降低农机事故率为重点，以创建“为民服务创先争优”和“平安农机”示范窗口为载体，加强制度建设、规范依法行政，加强站务建设、提高监控能力，强化农机安全宣传、提高自觉安全生产意识，全面推进农机安全监理方式转变，加强农机事故监控，促进全市农业现代化安全发展。
2 农机监理工作的主要任务2.1 推进农机监理监管环节从操作使用向农业机械化整个过程转变进一步加强对农机生产、经营、修理、使用与报废等整个过程安全管管与技术服务，将安全概念同农业机械化研制、试验鉴定、农机监理、推广服务、教育培训、调试服务和回收报废等各个环节有机结合起来，综合整理，共同推进农机安全生产。
2.2 推进农机监理监管范围从农用拖拉机及联合收割机向整个农业机械全面转变扩大农机监理范围，延长农机监理领域，在管理好农用拖拉机和联合收割机牌证照的同时，进一步做好卷帘机、小型微耕机、植物保护机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的监督管理工作，全面排查农机事故隐患，提高驾驶操作人员的安全生产意识和操作技能。
![枣庄市人民政府关于促进农业机械化又好又快发展的意见-枣政发[2011]40号](https://img.taocdn.com/s1/m/47806d20366baf1ffc4ffe4733687e21af45ff34.png)
枣庄市人民政府关于促进农业机械化又好又快发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 枣庄市人民政府关于促进农业机械化又好又快发展的意见（枣政发[2011]40号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为贯彻落实《山东省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（鲁政发〔2011〕13号）精神，进一步促进我市农业机械化又好又快发展，现提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》和《山东省农业机械管理条例》等法律法规，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，通过加大政策支持力度，实施农业机械化技术创新、组织创新和制度创新，健全农业机械化公共服务和支撑保障体系，统筹推进农机、农艺和农业生产经营方式协调融合，推进农业机械化又好又快发展，促进农业增产增效、农民增收。
（二）发展目标。
到2015年，全市农机总动力达到340万千瓦，主要农作物耕种收机械化水平达到80%以上，其中粮食生产实现全过程机械化；重点经济作物生产机械化取得重大突破，综合机械化水平达到65%以上；林、牧、渔业机械化和农产品初加工机械化全面发展；农机社会化服务能力进一步增强。
到2020年，全市农机总动力达到380万千瓦，主要农作物耕种收机械化水平达到85%以上，重点经济作物生产基本实现机械化，林、牧、渔业机械化和农产品初加工机械化水平大幅提升。
二、发展重点（一）围绕粮食高产创建，重点提升粮食生产全程机械化水平。
巩固提高小麦生产全程机械化，加快推进玉米收获保护性耕作机械化，发展大马力、高性能玉米收获机械，力争到“十二五”末，基本实现玉米生产全程机械化，其中玉米机收率达到80%以上。
（农业畜牧行业）加强农机鉴定和质量监管工作促进农业机械化又好又快发展20XX年XX月（农业畜牧行业）加强农机鉴定和质量监管工作促进农业机械化又好又快发展20XX年XX月作者：刘敏来源：中国农机化导报发布时间: 2008-03-03今年的中央壹号文件明确提出，要加快推进农业机械化。
农机试验鉴定的各项工作是农业机械化管理工作的重要组成部分。
农业机械的试验鉴定、质量监督、质量投诉、技能鉴定、维修管理、技术标准和信息服务等工作，具有很强的基础性、公益性和技术性，是确保农机产品质量、维护农民和企业合法权益的有力措施。
农业部农业机械试验鉴定总站（中国农机产品质量认证中心）（以下简称“总站”）按照农业部赋予的职能，积极开展各项工作，发挥了重要作用，取得了显著成绩。
壹、强化职能，完善机构，为搞好农机试验鉴定的各项工作提供组织保障总站成立于1951年，在“文革”期间停办，1978年恢复建站。
30年来，总站的各项事业得到了较好地发展。
目前，全站有在职干部职工90多人，其中专业技术人员占87% ；拥有比较齐全和先进的各类鉴定检测仪器设备；是通过国家实验室认可和计量认证的法定检测机构。
按照农业部的批复，总站的主要职责是：负责农业机械及零配件的鉴定和农机产品质量性能测试等相关工作；负责拖拉机官方试验、农机产品试验检验；受农业部委托发放农业机械推广证；承担国家支持推广的农业机械产品目录的管理工作；承担农机质量投诉、监督工作；协调组织农机产品质量监督检查、农机市场整治和农机产品打假工作；负责农机产品认证和企业管理体系认证认可工作；承担农机认证体系建设和农机认证管理委员会秘书处日常工作；承担农机行业职业技能培训和鉴定相关工作；负责“中国农业机械化信息网”运行和技术支持工作；承担农机化技术标准、农机产品认证标准和管理规范的制定、修订及实施工作; 负责农机维修技术开发、推广、咨询和农机维修技术合格证的管理工作；承担农机鉴定系统业务和队伍建设相关工作；指导挂靠社团的业务工作；承担和农林拖拉机官方试验标准规则组织的交流合作及其它相关外事外经工作；承担农业部委托的其他工作。
同时，国家拖拉机质量监督检验中心（北京）、农业部农业机械质量监督检验测试中心、中国农机产品质量认证中心、农业部农机行业职业技能鉴定指导站、中国消费者协会农机产品质量投诉监督站、中国农业机械化信息网信息中心、农机维修管理服务中心设在总站，承担相应的任务。
通过各省（区、市）农机管理部门加强领导，全国农机鉴定机构逐步完善。
目前，全国建立了29个省级站、2个农垦站、7个专业站和部分地级站，为完成农机试验鉴定任务和质量监督有关工作，提供了组织机构保障。
二、认真履行职责，切实发挥技术支持和管理服务保障作用2007年，在农业部党组的领导下，在农机化管理司和有关司局的关心指导下，在各省（区、市）农机管理部门和农机鉴定机构的大力支持配合下，总站认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央壹号文件，紧紧围绕发展农业农村经济和推进农业机械化，围绕部司中心工作，认真履行职责，强化技术支持和管理服务工作，为提高农机产品质量、搞好标准信息服务、加强技能开发和维修管理等工作，促进农业机械化发展，发挥了重要作用。
（壹）着力推进农机鉴定“三大”基础性工作，逐步完善鉴定体系。
壹是积极配合主管部门着力完善农机鉴定规章标准体系。
为了深入贯彻落实《农业机械化促进法》，目前，农业部颁发了《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械质量调查办法》、《农业机械试验鉴定机构能力认定办法》及实施细则、《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》等壹系列规章制度，审定通过了58个农机鉴定大纲和《农机作业质量标准编写规则》等壹批行业标准。
能够说，当下初步构建了农机鉴定管理规章及技术标准体系，夯实了试验鉴定工作的管理及技术基础。
二是积极配合主管部门着力完善部级鉴定能力建设体系。
认真贯彻落实《农业机械试验鉴定机构部级鉴定能力认定实施细则（试行）》、《农业机械部级推广鉴定实施办法》，以农业部部级鉴定能力认定工作为载体，促进鉴定系统整体能力的提升。
当下，农业部组织已分别对总站及四个专业站进行了部级鉴定能力认定工作。
2007年，农业部核发“农业机械推广鉴定证”1个9,其中总站承检150项。
积极做好鉴定体系建设规划研究，做好第二批部级鉴定能力认定工作，逐步完善鉴定能力建设体系。
三是积极配合主管部门着力完善国家支持推广的农机产品目录体系。
认真贯彻落实《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》，围绕编制《国家支持推广的农业机械产品目录》，切实做好产品试验鉴定和目录申报资料的审查工作，严把质量关。
2007年共受理且审查了440家企业申报的1380多份材料。
通过推进农机鉴定“三大”基础性工作，完善鉴定体系建设，较好地发挥了鉴定系统的技术支持保障作用。
（二）积极发挥质量监督作用，促进农机质量不断提高。
壹是积极开展对国家财政资金补贴农机具质量状况的督导工作。
按照要求，开展了对黑龙江、山东等7个省（区）的质量督导,及时、全面、准确地掌握了补贴机具的总体质量状况，为进壹步落实好国家补贴购置农机政策，提供有力的技术支持。
二是积极开展国家质量监督抽查和质量安全普查工作。
开展了第二十次国家拖拉机监督抽查工作，对茶叶加工机械等机具进行了质量普查，全面了解了我国茶叶加工机械的质量安全状况。
三是积极开展农机质量投诉监督工作。
配合主管部门完善农机质量投诉监督体系，召开了全国农机产品质量投诉情况交流会，认真做好农机质量投诉受理工作，2007年以来，总站收到农机投诉215件，受理150件，都得到了较好的解决。
四是积极开展农机识假辩假知识培训活动。
配合召开农民培训现场会，组织专家现场讲解识假辩假知识，提高农民识假辩假知识能力和维权意识，促进产品质量提高，初步形成了产品生产、销售、使用、维权等人员共同关注产品质量，共同打击假冒伪劣产品的局面。
通过发挥监督职能，拓展了农机质量监督工作的渠道，延伸了监管环节，促进了农机产品质量的提高, 壹定程度上规范了农机市场的秩序。
（三）切实抓好农机强制性认证、自愿性认证和质量管理体系认证工作，推动农机质量认证稳步发展。
中国农机认证中心成立十年来，在主管部门的领导下，各项业务发展较快。
农机认证中心作为国家唯壹指定的农机产品强制性认证机构，2002年，实施对背负式植保机械的强制性认证；2007年，启动了小四轮拖拉机的强制性认证工作。
当下，农机认证基本形成了以国家强制性认证为主、自愿性农机产品认证和ISO9000质量管理体系认证为辅的工作框架。
目前，累计颁发强制性认证（3C ）证书286张，涉及274家企业500多个型号产品。
通过开展强制性认证、自愿性认证和质量管理体系认证，对规范企业行为、净化农机市场、保护农民利益，发挥了重要的促进作用。
（四）不断强化服务意识，为农机化发展提供技术支持和管理服务保障。
围绕“为农机化整体水平的不断提高，构建装备保障、质量保障、维修保障、人才保障”的工作要求，着力推进农机维修、农机信息、技能鉴定、外事外经等项工作的新发展。
壹是做好农机维修管理有关工作。
成立农机维修管理服务中心，积极开展农机维修调研工作，配合主管部门开好全国农机维修管理工作会，做好农机修理工就业准入的有关工作，积极开发农机维修管理软件，搭建农机维修管理平台。
二是办好“中国农机化信息网”，大力宣传农业机械化。
及时更换网页，围绕农机购置补贴、跨区机收、平安农机、水稻生产机械化、玉米收获机械化等农机化重点工作，拓展信息发布功能，扩大信息发布量，为重要农时、重点作物的机械化生产，提供了有力的信息服务。
网站全年信息更新总量6000多条，日均点击量达到25 —30万次,居农业部18个行业网站首位。
三是不断拓展农机职业技能鉴定工作领域。
增强职业技能开发能力，完善管理制度，组织实施“金蓝领计划”，为农机化发展提供高技能人才保障。
目前，全国有30个省（区、市）设立了41个职业技能鉴定站，且且全面开展了工作，累计办理职业资格证书40多万个。
四是认真实施农机化行业“走出去”战略。
认真执行人才引进项目，分别邀请美国、土耳其和韩国的三位专家来华进行技术交流。
努力做好各项外事外经工作，2007年，组织实施了12个出国团组，接待了17个国家的50多位专家和技术人员来我站考察访问，有力地促进了国际交流和合作。
（五）加强鉴定业务指导，积极推动系统内交流和合作。
壹是及时召开部分省（区、市）农机鉴定站长座谈会，探讨新形势下我国农机试验鉴定体系改革的新思路、新举措，共谋发展大计。
二是结合试验鉴定、技术标准、质量监督等工作，以培训为载体，建立农机试验鉴定机构考评员、部级推广鉴定审查员、职业技能鉴定评审员等专家技术队伍，为推进农机化管理工作，提供人才保障。
三是发挥农机化标委会和中国农机检测协会的技术优势，通过组织开展标准制定工作研讨会、实验室间能力比对等活动，搭建技术沟通平台，促进技术交流和合作。
三、抓住机遇，扎实工作，推进农机鉴定和质量监督工作又好又快发展当前，我国农业机械化进入了快速发展时期。
中央农村工作会议和壹号文件，全国农业工作会议和农机专业会议，都对加快发展农业机械化步伐，大力推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化，进壹步提升设施农业和农产品加工机械装备水平等工作，作出了全面部署。
面对当前的新形势、新要求，农机试验鉴定事业迎来了新的发展机遇。
2008年，总站的各项工作必须紧紧围绕促进农业机械化又好又快发展这壹中心任务，服从和服务于农业农村经济发展的大局，进壹步贯彻落实《农业机械化促进法》、《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械质量调查办法》和《农业机械质量投诉监督管理办法》，认清形势、抓住机遇，提升能力、强化队伍，规范行为、履行职责，发挥优势、加强合作，切实抓好农机试验鉴定的各项工作，充分发挥技术支持和管理服务保障作用，推进农机试验鉴定事业又好又快发展，为推进农业机械化和现代农业建设，推进社会主义新农村建设，贡献力量。
主要是“强化三项工作、实施三大行动、搞好三项服务”。
（壹）强化三项工作。
壹是强化农机试验鉴定工作。
要依法履行鉴定职能。
认真开展农机鉴定理论研究，创新农机试验鉴定检测技术和方法，提高试验鉴定手段和人员素质，完善试验鉴定技术基础，提升试验鉴定的技术水平和科技含量，提高试验鉴定能力。
要适应农机化形势发展的需要，拓宽鉴定领域和覆盖面。
要做好农机化标准体系建设有关工作，建立健全和鉴定工作相关的规章及标准。
进壹步做好《国家支持推广的农业机械产品目录》到期后的申请、审查相关技术服务工作。
二是强化农机质量监督工作。
认真贯彻《农业机械质量调查办法》，按照要求，积极开展补贴机具的质量跟踪调查和技术检测工作，继续开展质量督导工作，及时向企业通报质量督导和调查结果，促进企业进壹步提高产品质量和售后服务水平。
